Terveydensuojelun valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 2)

Samankaltaiset tiedostot
Terveydensuojelun valvontasuunnitelma (liite 2)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Terveydensuojelun valvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 2)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Terveydensuojelun valvontasuunnitelma Päivitys 2017 (liite 2)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma (liite 4)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkalain valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 4)

KAINUUN SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON KUNTAYHTYMÄ YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO. Terveydensuojeluvalvonnan valvontasuunnitelma vuosille

TERVEYDENSUOJELULAIN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

Kuluttajaturvallisuuden valvontasuunnitelma Päivitys 2016 (liite 3)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 3)

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Tupakkatuotteiden ja nikotiinivalmisteiden valvontasuunnitelma Päivitys 2017 (liite 3)


Sisällysluettelo. Liite II 2(7)

Raportti YHTI2 toimenpiteistä ajalla *.* Sivu 1

Terveydensuojelun valvontasuunnitelma vuosille

Liite II. Terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Liite II 3(8) 1 Johdanto

Liite II. Terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Valtakunnalliset valvontaohjelmat vuosille

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Oulu Vantaa. Terveydensuojelulain muutokset ja niiden vaikutukset

1. Johdanto 2. Yleisesti ympäristöterveydenhuollosta 2.1 Suunnitelman sisältö ja rakenne 2.2 Ympäristöterveydenhuollon tehtävät ja valvontamenetelmät

HELSINGIN KAUPUNGIN 1 (10) YMPÄRISTÖKESKUS. Helsingin terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Liite II 2(8) Sisällysluettelo

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden valvontasuunnitelma Päivitys vuodelle 2017 KOHDEKOHTAISEN RISKINARVIOINNIN MUKAINEN

ÄÄNEKOSKEN KAUPUNGIN TERVEYDENSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA VUODELLE 2010

Helsingin terveydensuojelun valvontasuunnitelma , päivitys (10)

HELSINGIN KAUPUNGIN 1 (10) YMPÄRISTÖKESKUS. Helsingin terveydensuojelun valvontasuunnitelma , päivitys 2016

HELSINGIN KAUPUNGIN 1 (10) YMPÄRISTÖKESKUS. Helsingin terveydensuojelun valvontasuunnitelma , päivitys 2017

Helsingin kaupunki Esityslista 4/ (5) Ympäristölautakunta Ytp/

Terveydensuojelulain mukainen suunnitelmallinen riskinarviointi

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/ (7) Kaupunkiympäristölautakunnan ympäristöja lupajaosto Asia/

Tarkastusaika. Tarkastusaika (krt/vuosi) Tarkastustiheys (krt/v) Toiminnan luonteeseen ja laajuuteen perustuva riskiluokka (toimintatyyppi) (h)

Liite 2. Suunnitelmallinen valvonta ja näytteet

KOILLIS-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

Valvontakohdetyypin tarkastusten yleinen sisältö liite II / 1 1 (5)

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Terveydensuojelun valvontasuunnitelma vuosille

Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät 2017 Oulu, Turku,

Liite 2. Suunnitelmallinen valvonta ja näytteet

kohteiden lkm tark. lkm/v EVO

Pohjoisen Keski-Suomen Ympäristötoimen ympäristöterveysvalvonnan valvontasuunnitelman toteutuma Sivu 1/5

Vaasan kaupungin ja Laihian kunnan yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon viranomaisen taksa

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

Tässä luetellaan uuden 5.1 version muuttuneet ja uudet ominaisuudet sekä keskityn rekisterin muutoksia.

1. Taustaa Terveydensuojelulain mukaisen valvonnan painopisteet vuonna Tarkastusten sisältö...5

TORNION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON TERVEYDENSUOJELUN VALVONTA- SUUNNITELMA VUODELLE 2010

Liite 3. Suunnitelmallinen valvonta ja näytteet

ROVAKAAREN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA PÄIVITYS 2016

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen terveydensuojelun valvontasuunnitelma

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille Päivitys 2016

Liite III 2 (5) Sisällysluettelo

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille Päivitys

Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston toimivallan siirtäminen ympäristöterveyden viranhaltijoille

TOIMIVALLAN SIIRTÄMINEN TERVEYSTARKASTAJILLE YMPÄRISTÖTERVEYS- VALVONTAAN KUULUVISSA ASIOISSA

Ympäristöterveydenhuollon yhteinen valtakunnallinen valvontaohjelma ja Terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta. Elintarvikevalvontasuunnitelma Päivitys 2018 (liite 1)

Enonkoski Juva - Kerimäki Punkaharju Puumala Rantasalmi Savonlinna - Savonranta - Sulkava Itä-Savon sairaanhoitopiiri Ympäristöterveydenhuolto

Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut MAKSUTAKSA 1 (7)

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ILMOITUKSEN VARAINEN TAI HYVÄKSYMISTÄ EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ELINTARVIKEHUONEISTOT Ilmoituksen käsittely

Sisällysluettelo. RIIHIMÄEN SEUDUN TERVEYSKESKUKSEN KY Ympäristöterveysosasto Liite III 2 (6)

Vaasan kaupungin ja Laihian kunnan yhteistoiminta-alueen ympäristöterveydenhuollon viranomaisen taksa

Keski-Satakunnan kuntayhtymän ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma vuodelle Johdanto

KOILLIS-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

SALON KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

TORNION KAUPUNGIN KUNNALLINEN SÄÄNTÖKOKOELMA. J u l k a i s s u t Tornion hallintopalvelut Nro 1

TERVEYDENSUOJELU- VALVONTA

Itä-Suomen aluehallintovirasto Ulla Ahonen

Inarin ja Utsjoen yhteistoiminta-alueen terveydensuojeluvalvontasuunnitelma

Perusturvalautakunta esityslistan liite

KOILLIS-LAPIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE

KESKI-SAVON YMPÄRISTÖTOIMI Liite 1 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUT: 1/4. hakemusten käsittelymaksu

LIITE KAINUUN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA 1 SOVELTAMISALA

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/ (7) Ympäristölautakunta Yj/

Ympäristöterveyden tehtäväkuvaukset

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Terveyttä ja toimintakykyä edistävien palvelujen lautakunnan toimivallan siirtäminen ympäristöterveyden viranhaltijoille

Helsingin kaupunki Esityslista 5/ (6) Ympäristölautakunta Yj/

Siilinjärven ympäristöterveyspalvelut

% $ & $ $ ' ( $ $ $ )*" ++% & +' +!"$. # -!" $ $. # -!". '

2 Elintarvikevalvontasuunnitelma

KUOPION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

Liite III. Tupakkalain ja nikotiinikorvausvalmisteiden valvontasuunnitelma PÄIVITYS 2019

KUOPION KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

KUOPION KAUPUNKGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

1. Suunnitelmallisen valvonnan kohde VATI-ohjeen vaiko valvontaohjelman mukaisesti?

Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2015

Valvontasuunnitelman toteutuman raportointi ja arviointi

Pohjois-Karjalan Ympäristöterveyden valvontasuunnitelma Päivitys vuodelle 2016

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2012

ID KUNTAKOHTAINEN RAPORTTI SUORITTEISTA

Tätä taksaa sovelletaan seuraavien lakien ja asetusten nojalla perittäviin maksuihin:

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Valtakunnallinen terveydensuojelun valvontaohjelma vuosille

Ympäristöterveydenhuollon maksutaulukko, Keski-Uudenmaan ympäristökeskus 2016

YMPÄRISTÖTERVEYSPALVELUIDEN TAKSAN PERUSTEET

Valvontasuunnitelman toteutuminen vuonna 2014

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA

MAKSUTAULUKKO Elintarvikevalvonta ILMOITUKSEN VARAINEN TAI HYVÄKSYMISTÄ EDELLYTTÄVÄ TOIMINTA

YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON MAKSUTAKSA ALKAEN

Transkriptio:

Sosiaali- ja terveysvirasto Terveysvalvonta Terveydensuojelun valvontasuunnitelma 2015-2019 Päivitys 2016 (liite 2) SOSIAALI- JA TERVEYSVIRASTO

Sisältö 1. YLEISTÄ... 1 2. PAINOPISTEET... 1 3. TARKASTUKSET... 2 3.1 Tarkastusten sisältö... 2 3.2 Kohteiden tarkastustiheys, riskiluokitus ja tarkastuksiin käytettävä aika... 4 4. NÄYTTEENOTTO JA ANALYSOINTI... 5 4.1 Talousvesi ja uimavesi... 5 4.2 Muut näytteet terveydensuojelun valvonnassa... 5 5. SUUNNITTELEMATON VALVONTA... 7 6. RESURSSIEN TARVE... 6 Liiteluettelo Liite 2.1 Terveydensuojelun valvonnan suunnitelmalliset tarkastukset 2016-2019 Liite 2.2 Suunnitelmalliseen valvontaan kuulumattomat rekisteröidyt kohteet Liite 2.3 Terveydensuojelun valvonnan näytteenottosuunnitelma, vesinäytteiden otto 2016

1. YLEISTÄ Terveydensuojelulain 6 :n mukaan kunnan tehtävänä on alueellaan edistää ja valvoa terveydensuojelua siten, että asukkaille turvataan terveellinen elinympäristö. Lisäksi kunnan on tiedotettava terveydensuojelusta ja järjestettävä terveydensuojelua koskevaa ohjausta ja neuvontaa. Koska terveydensuojelulaki ei sisällä yksityiskohtaisia määräyksiä valvonnan toteuttamisesta, ohjaavat ympäristöterveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma sekä terveydensuojelun valtakunnallinen valvontaohjelma kunnissa harjoitettavaa terveydensuojelun valvontaa. Paikalliset erityispiirteet vaikuttavat riskinarvioinnin kautta kussakin kunnassa toteutettavaan valvontaan. Kunta on velvollinen laatimaan terveydensuojelun oman säännöllistä valvontaa koskevan suunnitelman. Kunnallisessa valvontasuunnitelmassa otetaan huomioon terveydensuojelun valtakunnallinen valvontaohjelma vuosille 2015 2019, päivitys 2016. Kunnan tehtävänä on alueellaan edistää ja valvoa terveydensuojelua siten, että asukkaille turvataan terveellinen elinympäristö. Kunnallisen viranomaisen velvollisuudet terveydensuojelussa: 1. ilmoitusvelvollisten huoneistojen ja toimintojen hyväksyminen terveydensuojelulain 13 :n mukaisesti 2. eräiden hyväksyttyjen huoneistojen ja toimintojen säännöllinen valvonta 3. talousveden laadun valvonta 4. uima-allasveden ja uimarantaveden laadun valvonta 5. sisäilmaan ja asuinympäristöön liittyvien haittojen selvittäminen 6. kuntalaisille suunnattu tiedotus, ohjaus ja neuvonta terveydensuojelua koskevissa asioissa 7. suunnittelematon valvonta, kuten asuntojen tarkastukset ja mittaukset, epidemiaselvitykset, lausuntojen valmistelu ja laivatarkastukset. 2. PAINOPISTEET Terveydensuojelun valvonnan painopisteiden avulla voimavarat kohdennetaan suunnitelmallisesti ja riskiperusteisesti. Myös lainsäädännön muutoksista johtuvat valvonnan haasteet otetaan huomioon asettamalla ne etusijalle painotuksissa. Pietarsaaren terveysvalvonta valitsee painopisteet vuosien 2015 2019 valtakunnallisen valvontaohjelman mukaisesti. Painopisteet on kuvattu taulukossa 1, mutta aikatauluja ei ole täsmennetty. Kohde Terveydensuojelun painopisteet 2015-2019 Talousvesi Valvontatutkimusohjelman päivittäminen sekä valvonnan ja näytemäärien saattaminen asetuksen mukaiseksi Valvontayksikön oman vesihuollon erityistilannesuunnitelman laatiminen SOSIAALI- JA TERVEYSVIRASTO

Kauneushoitola tai muu ihonkäsittely Ihon läpäisevien toimintojen valvominen (esim. tatutuointi, kuppaus, lävistykset) Terveydellisten olojen valvonta Infektioriskien vähentäminen päivähoidossa (oma hanke) Laadukkaat sisäilmaselvitykset: - Edistetään ulkopuolisten asiantuntijoiden hyödyntämistä sisäilmaselvityksissä (koulut, päiväkodit ja yksityiset asunnot) - Koulujen yhteistarkastukset eri tahojen kanssa Sidosryhmät Terveydensuojelun huomioiminen suunnittelussa ja päätöksenteossa (kaava, ympäristölupa jne.) 3. TARKASTUKSET 3.1 Tarkastusten sisältö Taulukko 1. Terveydensuojelun painopisteet 2015 2019 Terveysvalvonta harjoittaa valvontaa osittain omien hankkeiden kautta: - lasten päivähoidon hygieniaa koskevaa monivuotista valvontahanketta jatketaan siten, että hygieniakäytännöt tarkastetaan tehokkaammin normaalien suunnitelmallisten tarkastusten yhteydessä - vanhainkotien ja vastaavien vanhushuollon laitosten tarkastaminen (hanke alkoi vuonna 2015 ja jatkuu 2016) Ympäristöterveydenhuollon päällikkö varmistaa, että valvonnan painopisteiden huomioiminen toteutuu käytännössä. Painopisteet kirjataan terveysvalvonnan omiin työsuunnitelmiin, joissa selkiytetään tavoitteet ja kuvataan konkreettiset toimintasuunnitelmat. Terveydensuojelulain mukaisen kohteiden valvonnan tarkoituksena on selvittää, voiko toiminnasta aiheutua terveysvaaroja tai -haittoja, sekä laatia tarvittavat määräykset ja ohjeet vahinkojen ehkäisemiseksi ja haittojen korjaamiseksi. Yleensä tarkastukset käsittävät aistinvaraisen tarkastuksen ja arvioinnin sekä mahdollisesti mittaukset ja näytteenoton jatkotutkimuksia varten. Tarkastustilaisuudessa kohde voidaan tarkastaa useiden eri lakien mukaisesti. Suunniteltujen tarkastusten ja käyttöönottotarkastusten sisältö on määritelty Valviran verkkosivuilla terveydensuojelu-välilehdellä. Sisältö on kuvattu Terveydensuojelun valvontaohjeisto -otsikon alla. Laivatarkastusten sisältö on kuvattu WHO:n terveyssäännöstö -otsikon alla. on määritelty myös terveysvalvonnan omissa tarkastuslistoissa. Seuraaville kohdetyypeille on omat tarkastuslistat: yleinen uimaranta yleinen sauna päiväkoti

majoitushuoneisto koulu vanhainkoti Tarkastuksista ilmoitetaan yleensä etukäteen. Tarkastuskäyntiä valmistellaan tutustumalla hyväksymis- ja päätösasiakirjoihin, aikaisempiin tarkastuskertomuksiin ja tutkimustuloksiin sekä kyseistä kohdetta koskeviin lainsäädännön vaatimuksiin. Tarkastuksista laaditaan tarkastusraportti kahtena kappaleena. Toinen kappale arkistoidaan ja toinen lähetetään toiminnanharjoittajalle. Lisäksi otetaan kopio, joka laitetaan kohdekansioon. Tarkastusraportin malli on tietokone-ohjelmassa. Suunnitelmallinen tarkastus Suunnitelmallisella tarkastuksella tarkoitetaan valvontasuunnitelmaan kuuluvaa tarkastusta. Myös uuden valvontakohteen alkutarkastus luetaan suunnitelmalliseksi tarkastukseksi. Suunnitelmalliset tarkastukset on koostettu liitteeseen 2.1. Seurantatarkastus Seurantatarkastuksella tarkoitetaan tarkastusta, jossa tarkastetaan, onko aikaisemmassa tarkastuksessa todetut puutteet korjattu. Asiakirjatarkastus Asiakirjatarkastus tarkoittaa asiakirjojen tarkastusta muualla kuin valvontakohteessa. Asiakirjoja tarkastetaan myös itse tarkastuskäyntien yhteydessä osana tarkastusta. Asiakirjatarkastuksia voivat olla esim. näytetulosten ja vesilaitosten valvontatutkimusohjelmien läpikäynti ja arviointi. Koska kotirauhan piiriin kuuluvia tiloja ei voida tarkastaa suunnitelmallisessa tarkastuksessa, suoritetaan valvonta asiakirjatarkastusten avulla. Projektitarkastus Projektitarkastus tarkoittaa tarkastusta, joka sisältyy valvontaprojektiin, jonka tarkoituksena on tietyn valvonta-alan selvittäminen tai edistäminen. Projektit voivat olla valtakunnallisia valvontaprojekteja tai omia paikallisia projekteja ja ne voivat sisältyä valvontasuunnitelmaan. Käyttöönottotarkastus Käyttöönottotarkastus suoritetaan ennen toiminnan aloittamista ja kun terveydensuojelulain 13 :n mukainen ilmoitus on toimitettu terveysvalvonnalle. Käyttöönottotarkastuksessa tarkastetaan, että toiminta noudattaa terveydensuojelulain vaatimuksia. Ennakkotarkastus Ennakkotarkastus voidaan tehdä toiminnanharjoittajan pyynnöstä jo ennen terveydensuojelulain 13 :n mukaisen ilmoituksen tekemistä. Ennakkotarkastuksen tarkoituksena on yleensä viranomaisen konsultointi huoneiston rakenteita ja varustusta koskevissa asioissa. Laivatarkastus

Laivatarkastuksissa myönnetään todistus Maailman terveysjärjestön (WHO) vuonna 2005 hyväksytyssä terveyssäännöstössä tarkoitetuista saniteettitoimenpiteistä vapauttamisesta. käsittävät Pietarsaaren satamassa poikkeavat kansainvälisen liikenteen lastialukset, jotka tarvitsevat uuden todistuksen. Tarkastuksessa tarkastetaan mm. tartuntoja levittävien tuhoeläinten esiintyvyys. Tarkastuksessa käytetään Valviran tarkastuslistaa. Asuntotarkastus Asuntotarkastuksella tarkoitetaan yksityisasunnon tarkastusta. Asuntotarkastuksella pyritään kartoittamaan, esiintyykö asunnossa terveyshaittoja siellä asuville tai oleskeleville henkilöille. Asuntotarkastus tehdään useimmiten asunnon haltijan aloitteesta. Asuntotarkastus voidaan tehdä ulkopuolisen aloitteesta vain, jos on aiheellista epäillä, että asunnosta aiheutuu terveyshaittaa sen asukkaille tai naapurille. Tarkastus voidaan tehdä vastoin asukkaan tahtoa erillisellä päätöksellä vain, jos viranomaisella on perusteltu syy epäillä, että asunnosta aiheutuu vakava terveyshaitta sen haltijoille. Muiden terveyshaittojen tarkastus Terveyshaitalla tarkoitetaan terveydensuojelulain (763/1994) 1 :ssä ja sen perusteluissa (hallituksen esitys 42/1994) määriteltyä haittaa. Terveyshaitalla tarkoitetaan ihmisessä todettavaa sairautta, muuta terveydenhäiriötä tai sellaisen tekijän tai olosuhteen esiintymistä, joka voi vähentää väestön tai yksilön elinympäristön terveellisyyttä. Terveyshaittojen esiintyminen tarkastetaan useimmiten kuntalaisen pyynnöstä. Asuntotarkastukset muodostavat suuren osan näistä tarkastuksista. Terveyshaittoja ei kuitenkaan esiinny pelkästään asunnoissa, vaan niitä voi olla myös ulkona jätteiden, ilman epäpuhtauksien tai tuhoeläinten muodossa. 3.2 Kohteiden tarkastustiheys, riskiluokitus ja tarkastuksiin käytettävä aika Terveydensuojelun valvontasuunnitelma laaditaan valvontakohteiden valvontatarpeen perusteella. Sen vuoksi käytettävissä olevat resurssit eivät ole lähtökohtana valvontasuunnitelmaa laadittaessa. Käytettävissä olevat resurssit otetaan kuitenkin huomioon terveysvalvonnan omassa työsuunnitelmassa, joissa vahvistetaan vuosittain valvonnan konkreettiset tavoitteet ja toimintasuunnitelmat. Valvontakohteet rekisteröidään Digia Tarkastaja -ohjelmaan. Ohjelmaan rekisteröidään myös suoritteet, kuten tarkastukset ja näytteenotot sekä kulunut työaika. Vuodeksi 2016 ei ole tehty kohdekohtaista riskinarviointia kaikkien kohteiden osalta. Sen vuoksi käytetään suurimmaksi osaksi valvontatiheyksiä, jotka on määritelty ympäristöterveydenhuollon vuosien 2015 2019 valtakunnallisessa valvontaohjelmassa, päivitys vuodelle 2016. Niissä tapauksissa, joissa tiheydelle on ilmoitettu valtakunnallisessa ohjelmassa vaihteluväli, on käytetty alinta mahdollista tiheyttä, esim. vesilaitoksille, sosiaalihuollon palveluille ja yleisille altaille. Tarkastustiheys ei ole koskaan alle 0,2. Tarkastustiheydet ilmenevät liitteestä 2.1. Liitteessä mainitsemattomissa kohdetyypeissä suoritetaan tarkastuksia ja muita valvontatoimenpiteitä vain terveydensuojelulain 6 :n mukaisten ilmoitusten tai valitusten perusteella. Kohdekohtaisen riskinarvioinnin kehittäminen on eräs terveysvalvonnan painopisteistä, jotka on mainittu valvontasuunnitelman yleisessä osassa.

4. NÄYTTEENOTTO JA ANALYSOINTI Terveydensuojelun valvonnassa tukeudutaan osittain näytteenottoon ja näytteiden analysointiin laboratorioissa. Näytteenotosta laskutetaan terveysvalvonnan maksutaksan mukaan. Laboratorioanalyyseillä tarkoitetaan laboratoriossa tehtyjä analyysejä näytteistä, jotka terveysvalvonta on lähettänyt analysoitavaksi. Kaikkien näytteiden laboratorioanalyyseihin käytetään Eviran hyväksymiä laboratorioita. Terveysvalvonta käyttää elintarvike- ja vesinäytteiden tutkimiseen Seinäjoella sijaitsevaa SeiLabia. Näytteenoton esim. talous- ja uimavedestä voi suorittaa myös muu kuin kunnan terveydensuojeluviranomainen. Kunnan terveydensuojeluviranomaisen on kuitenkin varmistettava talous- ja uimavesinäytteiden ottajan pätevyys. Näytteenottajan on mm. tunnettava vesinäytteenottoon liittyvät yleiset periaatteet. Terveysvalvonnalla on ollut 1.9.2015 alkaen oma näytteenottaja (50 %) lähinnä vesinäytteiden ottoa varten. 4.1 Talousvesi ja uimavesi Talous-, uima- ja allasvesiä koskevat näytteet on määritelty varsin tarkasti terveydensuojelulaissa ja sen perusteella annetuissa asetuksissa. Taulukossa 2.3 on näiden vesinäytteiden näytteenottosuunnitelma. Tarvittaessa otetaan uusintanäytteitä, ja jos laatuvaatimukset ja -suositukset eivät täyty, ryhdytään terveysvalvonnan menettelyohjeiden mukaisiin toimenpiteisiin. Talousveden laatuvaatimukset ja -suositukset sekä näytteenotto on määritelty seuraavissa säädöksissä: - STM:n asetus (461/2000) talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista - STM:n asetus (401/2001) pienten yksiköiden talousveden laatuvaatimuksista ja valvontatutkimuksista Allasveden laatuvaatimukset ja -suositukset sekä näytteenotto on määritelty seuraavissa säädöksissä: - STM:n asetus (315/2002) uimahallien ja kylpylöiden allasveden valvontatutkimuksista ja laatuvaatimuksista Uimarantavesien laatuvaatimukset ja -suositukset sekä näytteenotto on määritelty seuraavissa säädöksissä: - STM:n asetus (177/2008) yleisten uimarantojen (EU-rannat) uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta. - STM:n asetus (354/2008) pienten yleisten uimarantojen uimaveden laatuvaatimuksista ja valvonnasta (HUOM! Asetus koskee myös Valviran ohjeen n:o 6599/11.02.02.02/2009 mukaisia avantouintipaikkoja). 4.2 Muut näytteet terveydensuojelun valvonnassa

Näytteitä voidaan ottaa myös suunnitelmallisen valvonnan yhteydessä, mm. puhtausnäytteitä eri valvontakohteiden hygienian ja puhtauden tarkastamiseksi. Esimerkkejä niistä ovat saunojen, pesutilojen, wc-tilojen, kauneushoitoloiden ja muiden ihonkäsittelyhuoneistojen puhtausnäytteet. Vuonna 2016 otetaan n. 130 pintapuhtausnäytettä lähinnä uima-allastiloista ja saunoista. Eri näytteenotot ja sisäilman mittaukset yksityisasunnoissa ja julkisissa oleskelutiloissa kuuluvat terveydensuojelun valvonnan toimintaan, mutta niitä ei voida suunnitella vuodeksi etukäteen, joten ne eivät ole mukana missään näytteenottosuunnitelmassa. Jos terveysvalvonta käyttää ulkopuolisia asiantuntijoita asunnon tai muun oleskelutilan tutkimusten ja selvitysten tekemiseen, täytyy tällä olla sosiaali- ja terveysministeriön asunnon ja muun oleskelutilan terveydellisistä olosuhteista sekä ulkopuolisten asiantuntijoiden pätevyysvaatimuksista antaman asetuksen (545/2015) mukainen tarvittava pätevyys terveyshaittaa aiheuttavien kemiallisten, fysikaalisten ja biologisten tekijöiden selvittämiseksi. 5. SUUNNITTELEMATON VALVONTA Kunnan valvontasuunnitelmaan sisältyvän säännöllisen ja suunnitelmallisen valvonnan lisäksi on huomioitava muu kunnan tehtävänä oleva terveydensuojelulain tarkoittama valvonta sekä siihen varattavat henkilöresurssit ja työaika. Suunnittelematonta valvontaa on esimerkiksi: ilmoitusten ja hakemusten käsittely erityistilannesuunnitelman laatiminen epidemiaselvitykset asuntojen asumisterveysasiat (tarkastus ja mittaus) asiakasyhteydenotot sekä niihin liittyvät selvitykset ja valvontatoimet (reaktiivinen valvonta) lausunnot muille viranomaisille toimiminen terveydensuojeluasioiden asiantuntijana, neuvojana ja ohjaajana (esim. koulutustilaisuudet, konsultaatiot) tietojärjestelmien ja kohderekisterin ylläpitäminen tietojen kirjaaminen keskitettyyn YHTI-tietojärjestelmään toiminnan kehittäminen: (näkyvyys, riskinarviointi, vaikuttavuus) valvonnan laadun kehittäminen Vuonna 2015 terveydensuojelun kirjatusta työajasta käytetään n. 53 % suunnittelemattomaan valvontaan. Vuodesta 2015 alkaen on suunnitelmallisen valvonnan ulkopuolelle jätetty kohteita, joissa oleskelu on lyhytaikaista ja jotka eivät todennäköisesti aiheuta terveyshaittoja. Kohteet on kuitenkin hyväksyttävä terveydensuojelulain mukaisesti ennen toiminnan aloittamista, mutta sen jälkeen niitä valvotaan vain valitusten perusteella. Nämä kohteet on kuvattu liitteessä 2.2.

Valituksista johtuva valvonta on asetettava etusijalle suunnitelmalliseen valvontaan nähden, koska nämä tapaukset perustuvat yleensä epäilyyn terveydensuojelulain määräysten rikkomisesta. 6. RESURSSIEN TARVE Suunnitelmallisen valvonnan resurssitarve on laskettu vuosien 2015 2019 valtakunnallisessa valvontaohjelmassa, päivitys vuodelle 2016, ilmoitettujen keskimääräisten aikojen mukaisesti. Niissä tapauksissa, joissa tarkastusajalle on ilmoitettu vaihteluväli, on resurssitarpeen laskennassa käytetty omaa arviota tarkastusajasta. Ks. liitteen 2.1 tarkastussuunnitelma. Liitteen 2.2 näytteenottosuunnitelmassa mainittujen näytteenottojen resurssitarve on arvioitu 74 henkilötyöpäiväksi näytteenottoon vuonna 2015 kuluneen, Digia Tarkastaja -ohjelmaan kirjatun ajan perusteella. Myös suunnittelemattoman valvonnan työaikatarve otetaan huomioon resurssitarvetta laskettaessa. Resurssitarvetta koskeva kooste on suunnitelman yleisessä osassa.

YHTI Kohdetyyppi Toimintatyyppi Tarkastustiheys Y3.010 Y3.020 Y3.090 Y3.530 Y3.160- Y3.220 Y3.230- Y3.290 Talousveden jakelu ja käyttö Kokoontuminen, julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Opetustoiminta, koulut ja oppilaitokset Majoitustoiminta, majoitushuoneistot EU-vesilaitokset (vedentoimitus > 1000 m3/d tai väh. 5000 käyttäjää) Muut vesilaitokset (vedentoimitus 10-1000 m3/d tai 50 5000 käyttäjää) Talousveden tukkumyynti Pienet vesilaitokset (vedentoimitus < 10 m3/d tai alle 50 käyttäjää) Lasten ja nuorten kohteet: kerhotilat, nuorisotilat ja leirikeskukset, lasten iltapäiväkerhot ja sisäleikkipuistot Esiopetus, peruskoulu, lukio, ammattioppilaitos, muut koulut ja oppilaitokset, korkeakoulu ja muu aikuiskoulutus Hotellit, hostellit, maatilamatkailu, asuntolat jne. Aika /tarkastus (t) Liite 2.1 Terveydensuojelun valvonnan suunnitelmalliset tarkastukset 2016 2019 Kohteiden määrä 2016 2017 2018 2019 1 11 3 3 3 3 3 1 6 9 9 9 9 9 1 11 1 1 1 1 1 0,5 4 34 17 17 17 17 0,3 3 32 0 32 0 0 0,3 10 71 24 24 23 24 0,2 3 25 0 0 0 0

Y3.380 Y3.390 Y3.410 Kohdetyyppi Toimintatyyppi Tarkastustiheys Kauneudenhoitoa ja ihon käsittelyä suorittavat huoneistot ja laitokset Kosmetologiset huoneistot, tatuointi ja lävistys, muu ihon käsittely tai hoito Aika /tarkastus (t) Kohteiden määrä 2016 2017 2018 2019 0,3 3 25 0 25 0 0 Y3.400 Solarium 0,2 2 4 0 0 0 0 Y3.510 Y3.540 Y3.550 Y3.560 Y3.570 Y3.580 Y3.590- Y3.640 Y3.650 Y3.660 Y3.680 Y3.690 Sosiaalihuollon palvelut Liikunta ja virkistystoiminta Lasten päiväkodit ja vastaavat Lastenkodit / lastensuojeluyksiköt ja vastaavat Vanhainkodit ja vastaavat Muut sosiaalialan yksiköt Yleiset uimarannat (EU-uimarannat), yli 100 uimaria päivässä Pienet yleiset uimarannat, vähemmän kuin 100 uimaria päivässä Yleiset altaat: uimahalli, kylpylä, uimala, vesipuisto tai muu yleinen allas. Muu uimapaikka, talviuintipaikka. 0,3 6 57 19 19 19 19 0,3 6 3 3 0 0 3 0,3 6 18 18 0 0 18 0,3 6 25 12 13 0 0 1-0,5 3 31 22 31 22 31 1 3 8 8 8 8 8 Y3.700 Yleiset saunat 1 3 17 17 17 17 17 Y3.710 Tiedot Tarkastaja-ohjelmasta 4.12.2014 Yleinen liikuntatila: urheiluhalli, kuntosali tai muu yleinen liikuntatila 0,25 4 25 0 0 25 0 SUMMA (kpl) 364 153 197 163 142 KÄYTETTY AIKA (htp) 116

Liite 2.2 Suunnitelmalliseen valvontaan kuulumattomat kirjatut kohteet Suunnitelmalliseen valvontaan kuulumattomat kohteet YHTI- Y3.040 Y3.050 Y3.060 Y3.070 Y3.080 Y3.100 Y3.110 Y3.120 Y3.130 Y3.140 Y3.150 Y3.370 Y3.300 Y3.310 Y3.320 Y3.330 Y3.340 Y3.350 Y3.360 Y3.440 Y3.450 Y3.460 Kohdetyyppi Talousvesi Toimintatyyppi Yksityiset kaivot, lähteet ja johtoverkot (poikkeuksena esim. elintarvikealan yrityksissä käytettävät) Eläintenpito Eläinaitaus asemakaava-alueella 11 Julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Kauneudenhoitoa ja ihon käsittelyä suorittavat huoneistot ja laitokset 13.1 :n 1. kohdan mukaiset työtilat Hautausmaat Bingohallit, pelisalit, kasinot, tanssisalit ja -lavat. Kirkot ja muut uskonyhteisöjen kokoontumistilat. Seurakuntasalit ja auditoriot, jotka eivät sijaitse koulujen ja muiden oppilaitosten yhteydessä. Messu- ja kongressikeskukset. Teatterit, elokuvateatterit, ooppera- ja konserttisalit, sirkukset, baletti- ja juhlatilat sekä muut esityksiin ja tilaisuuksiin käytettävät sisätilat. Odotushuoneet. Muut kokoontumis- ja juhlatilat. Kohteiden määrä Kampaamot 80 Verstaat, kirjapainot, pesulat, energialaitokset, maalaamot, muut työtilat 4 Hautausmaat 4 Yksityiset hautausmaat 0 Eläinten hautausmaat 1 2 97 SUMMA (kpl) 199

Liite 2.3 Terveydensuojelun valvonnan näytteenottosuunnitelma, vesinäytteiden otto 2016 Kohdetyyppi Toimintatyyppi Näytteiden määrä, talousvesi Talousveden jakelu ja käyttö EU-vesilaitokset (vedentoimitus > 1000 m3/d tai väh. 5000 käyttäjää) Muut vesilaitokset (vedentoimitus 10-1000 m3/d tai 50 5000 käyttäjää) Pienet vesilaitokset (vedentoimitus < 10 m3/d tai alle 50 käyttäjää) 81* 30* Kohdetyyppi Toimintatyyppi Näytteiden määrä, uimavesi Kokoontuminen, julkiset huvi- ja kokoontumishuoneistot Lasten ja nuorten kohteet: kerhotilat, nuorisotilat ja leirikeskukset, lasten iltapäiväkerhot ja sisäleikkipuistot 5 Majoitustoiminta, majoitushuoneistot Hotellit, hostellit, maatilamatkailu, asuntolat jne. 1 Liikunta ja virkistystoiminta Yleiset uimarannat (EU-uimarannat), yli 100 uimaria päivässä. Pienet yleiset uimarannat, vähemmän kuin 100 uimaria päivässä. Muu uimapaikka, talviuintipaikka. Yleiset altaat: uimahalli, kylpylä, uimala, vesipuisto tai muu yleinen allas. 91 130 * lukuun ottamatta raakavesinäytteitä (ostopalvelu eräillä vesilaitoksilla) YHTEENSÄ (kpl) KÄYTETTY AIKA (htp)