RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 7/2015 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Tiistai 15.12.2015 klo 17.00- Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 62 63 64 65 66 67 68 69 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Kotihoidon-, päivätoiminnan-, tehostetun palveluasumisen- ja lapsiperheiden kotipalvelun perusteet Perusturvalautakunnan soveltamisohjeet toimeentulotuesta Omaishoidon tuen myöntämisperusteet vuonna 2016 Perusturvan valmiussuunnitelma Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat 76 76 77 78 79 80 81 82 Salassa pidettävät: 70 71 72 Oikaisuvaatimus perusturvalautakunnalle/xxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Itä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö xxxxxxxxxxxxxx kantelukirjeen johdosta/salassa pidettävä 83-84 85-86 87 PUHEENJOHTAJA MATTI VEPSÄLÄINEN
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 7/2015 Perusturvalautakunta Sivu 75 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Tiistai 15.12.2015 klo 17.00-17.50 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Matti Vepsäläinen Tiina Louhikallio Anu Hirvonen Anne Pärnänen Veijo Vesterinen Annikki Kaipainen Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Muut osallistujat Kaija Satuli 62-69 Kirsi Solmari Kunnanhallituksen edustaja Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Matti Vepsäläinen KÄSITELLYT ASIAT 62 72 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 15.12.2015 Kirsi Solmari Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Anu Hirvonen Anne Pärnänen Perjantaina 18.12.2015 klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Kirsi Solmari
Perusturvalautakunta 15.12.2015 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 62 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 12.2.2015 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu 6 pv ennen kokousta jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 8.12.2015 em. henkilöille. Kuntalain 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 63 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Anu Hirvosen ja Anne Pärnäsen. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anu Hirvonen ja Anne Pärnänen.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 77 Kotihoidon-, päivätoiminnan-, tehostetun palveluasumisen- ja lapsiperheiden kotipalvelun perusteet Perustltk 64 Liitteet 1-4 Valmistelijat: kotihoidon vastaava Anne Haukka ja palveluasumisen vastaava Anne Nieminen Kotihoidon-, päivätoiminnan-, tehostetun palveluasumisen ja lapsiperheiden kotipalvelun perusteiden tarkoitus on selkiyttää palvelujen kohdentamista kotihoitoa, päivätoimintaa, tehostettua palveluasumista tai lapsiperheiden kotipalvelua tarvitseville rautalampilaisille. Kotihoidolla tarkoitetaan perushoitoa ja huolenpitoa, lääkehuoltoa, sairaanhoidollisia palveluita, ohjausta, neuvontaa, ehkäiseviä palveluita sekä erilaisia tukipalveluja. Kotihoidon palveluja järjestetään sekä tilapäisinä että säännöllisinä. Päivätoiminta on osa sosiaalihuollon palveluita ja se on yksi ennaltaehkäisevän työn muoto, joka on kohdennettu kotona asuvien ikäihmisten selviytymiseen ja jaksamiseen. Tehostettu palveluasuminen on asumismuoto, jossa asiakas saa ympärivuorokautisen hoivan ja huolenpidon. Se on tarkoitettu niille asiakkaille, jotka eivät enää selviydy kotonaan turvallisesti fyysisen tai psyykkisen syyn tai muistin alenemisen vuoksi. Tehostettu palveluasuminen on avopalvelua. Lapsiperheiden kotipalvelun ja perhetyön tavoitteena on ylläpitää perheen hyvinvointia ja tukea selviytymistä erilaisissa elämäntilanteissa ja ennaltaehkäistä lyhytaikaisissa elämän muutostilanteissa esiintyviä riskejä. Tehtävänä on tukea perhettä arjessa ja auttaa perhettä löytämään omat voimavaransa. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteiden 1-4 mukaiset kotihoidon-, päivätoiminnan-, tehostetun palveluasumisen- ja lapsiperheiden kotipalvelun perusteet 1.1.2016 alkaen.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 78 Perusturvalautakunnan soveltamisohjeet toimeentulotuesta Perustltk 65 Liite 5 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Perusturvaosastolla on laadittu perusturvalautakunnan uudistetut soveltamisohjeet toimeentulotuesta (liite 5). Toimeentulotuen edellinen soveltamisohje on hyväksytty perusturvalautakunnassa 12.2.2015 10. Perusturvalautakunnan hyväksymät ohjeet on tarkoitettu täydentämään ja tarkentamaan toimeentulotukilain säädöksiä ja toimeentulotukioppaan ohjeita sekä takaamaan kuntalaisille yhtenäisen käytännön toimeentulotukilakia sovellettaessa. Perusturvalautakunnan antamia ohjeita ei kuitenkaan voi käyttää yksinomaisina päätöksen perusteluina, vaan päätökset tulee aina perustella toimeentulotukilain ja asetuksen asianmukaisilla kohdilla. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen 5 mukaiset perusturvalautakunnan soveltamisohjeet toimeentulotuesta 1.1.2016 alkaen.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 79 Omaishoidon tuen myöntämisperusteet vuonna 2016 Perustltk 66 Liite 6 Valmistelija: kotihoidon vastaava Anne Haukka Omaishoidon tukena maksettavia hoitopalkkioita korotetaan indeksitarkistuksen johdosta 1.1.2016 alkaen 0,73 %. Alin hoitopalkkio on siten 1.1.2016 alkaen 387,49 ja raskaan siirtymävaiheen aikana maksettava vähimmäispalkkio 774,98 kuukaudessa. Omaishoitajille maksettavien hoitopalkkioiden suuruudesta ja alimmasta hoitopalkkiosta säädetään omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 5 :ssä. Lain 6 :n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijäin eläkelain (395/2006) 96 :n tarkoitetulla tavalla. Hoitopalkkion määrän tarkistus tehdään 1.1.2016 alkaen myös sellaisiin hoitopalkkioihin, jotka on sovittu palkkion vähimmäismäärää suuremmiksi tai pienimmiksi ja jotka perustuvat ennen tarkistusajankohtaa voimassa olleeseen omaishoitajasopimukseen. Omaishoitajan vapaan tai muun poissaolon aikainen sijaishoito on voitu 1.8.2011 alkaen järjestää omaishoidon tuesta annetun lain 4 a :n perusteella toimeksiantosopimuksella, jonka kunta tekee sijaishoitajan kanssa. Kunta päättää sijaishoidon hoitopalkkioiden suuruuden. Hoitopalkkioiden noin 0,73 %:n korotus tehdään 1.1.2016 alkaen myös omaishoidon tukena järjestettävän sijaishoidon palkkioihin. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen 6 mukaisesti omaishoidon tuen myöntämisperusteet vuodelle 2016 1.1.2016 alkaen.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 80 Perusturvan valmiussuunnitelma Perustltk 67 Liite 7 Valmistelija: perusturvajohtaja Kirsi Solmari Perusturvan valmiussuunnitelma on osa Rautalammin kunnan valmiussuunnitelmaa. Poikkeusoloissa perusturvaosasto toimii yhteistyössä eri ministeriöiden ja aluehallintoviraston kanssa ja noudattaa näiden ohjeistuksia. Valmiussuunnittelu perustuu valmiuslakiin 29.12.2011/1552. Valmiussuunnitelman tarkoituksena on antaa tarvittavat tiedot Rautalammin kunnan perusturvan johtamisesta poikkeusoloissa siten, että kuntalaisten ja kunnan alueelle mahdollisesti sijoitettujen henkilöiden majoitus, vaatetus, muonitus ja muut sosiaaliset tarpeet voidaan tyydyttää myös poikkeusoloissa. Perusturvalautakunta hyväksyy liitteenä 7 olevan valmiussuunnitelman ja lähettää sen liitettäväksi kunnan valmiussuunnitelmaan.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 81 Ilmoitusasiat Perustltk 68 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Hankintatoimeksianto IS-Hankinta Oy:lle Rautalammin tehostetun palveluasumisen palvelut. 2. Sosiaali- ja terveysministeriön: Kuntainfo 11/2015 Omaishoidon tuen hoitopalkkiot vuonna 2016. 3. KEHA-keskuksen (Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työja elinkeinotoimistojen kehittämis- ja hallintokeskuksen) korvauspäätös KEHA1580/2015 18.11.2015 kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen 1.-31.10.2015 (1.059,45 ). Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 82 Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 69 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 98 107 Palveluasumisen vastaavan päätös: 86 Kotihoidon vastaavan päätökset: 206 215 Ravitsemuspäällikön päätös: 5 Kokkatoiminnan vastaavan päätökset: 1 5 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 83 Oikaisuvaatimus perusturvalautakunnalle/xxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 70 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Liite 8
Perusturvalautakunta 15.12.2015 84 Asiakirjat ovat liitteenä 8. Perusturvalautakunta hylkää xxxxxxxx oikaisuvaatimuksen xxxxxxxxxxxxxxx.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 85 Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 71 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Liite 9
Perusturvalautakunta 15.12.2015 86 Asiakirjat ovat liitteenä 9. Perusturvalautakunta hylkää xxxxxxxxxx oikaisuvaatimuksen perusteettomana.
Perusturvalautakunta 15.12.2015 87 Itä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö xxxxxxxxxxxxxx kantelukirjeen johdosta/ salassa pidettävä Perustltk 72 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Liitteet 10-11 Asiakirjat ovat liitteenä 10-11. Liite 11 jaetaan kokouksessa. Perusturvalautakunta antaa Itä-Suomen aluehallintovirastolle liitteen 11 mukaisen selvityksen.