PÖYTÄKIRJA Nro 1/2016 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 1 KOKOUSAIKA Tiistai 23.2.2016 klo 12.30 13.45. KOKOUSPAIKKA Cursor, Eagle-talo, Kyminlinnantie 6, Kotka, 1. krs. auditorio KÄSITELTÄVÄT ASIAT 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 3 Käsittelyjärjestys... 3 4 Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava kehittämismallien laatimisperiaattet4 5 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittäminen... 6 6 Uuden vuosituhannen digitaalinen yliopisto konseptiselvitys... 7 7 Kaakko135-matkailu vuonna 2016... 8 8 Seutufoorumin ajankohta... 10 9 Seuraava kokous... 10 Pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 3.3.2016 klo 9.00-11.00 Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka
ESITYSLISTA Nro 1/2015 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 2 KOKOUSAIKA Tiistai 23.2.2016 klo 12.30 13.45 KOKOUSPAIKKA Eagle-talon auditorio, Kyminlinnantie 6, Kotka OSALLISTUJAT Aalto-Partanen Annika Päätöksentekijät Brask Nina Hodju Juhani Jylhä Pekka Kirjavainen Marika Koski Matti Kähärä Mikko Merivirta Mertsu Montonen Tiina Saastamoinen Markku Andrejev Katja varajäsen, Hamina Inkeroinen Elina jäsen, Hamina Muurman Peter jäsen, Hamina Tulokas Kalervo jäsen, Hamina, Virtanen Ville jäsen, Hamina Alastalo Tarja jäsen, Miehikkälä Heinonen Jari jäsen, Miehikkälä Porkka Veijo jäsen, Miehikkälä Halme Seija jäsen, Pyhtää Kallio Osmo jäsen, Pyhtää Tjeder Sari jäsen, Pyhtää Kiri Seppo jäsen, Virolahti Kouki Risto jäsen, Virolahti Hellä Marjaana varajäsen, Virolahti Muut osallistujat Lindelöf Henry seutuvaliokunnan pj. Muhonen Hannu seutuvaliokunnan vpj. Havuaho Osmo seutuvaliokunnan jäsen Halonen Kaija seutuvaliokunnan varajäsen Nuuttila Olli seutuvaliokunnan jäsen Eho Jouni palvelujohtaja, Cursor Oy Liimatainen Mervi Nikki Sanna seutuasiantuntija, kokouksen sihteeri, Cursor Oy matkailupäällikkö, Cursor Oy Lybeck Toomas yhteyspäällikkö, Cursor Oy Korkiakoski Pauli yleiskaavoittaja, Kotkan kaupunki Poissa Ahtola Aarni jäsen, Hamina Lepistö Tapio jäsen, Hamina Lappi Jukka jäsen, Virolahti ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Markku Saastamoinen Mervi Liimatainen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin Pykälät 1-9 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat Juhani Hodju Ville Virtanen
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 3 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Todettiin 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös. Valitaan Juhani Hodju ja Ville Virtanen. Valittiin Juhani Hodju ja Ville Virtanen. 3 Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena. Pykälä 5 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittäminen päätettiin käsitellä 9:n jälkeen kokouksen lopussa.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 4 4 Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava kehittämismallien laatimisperiaatteet Seutuvaliokunta 2.2.2016 Seutuvaltuusto 15.12.2015 ( 34) sekä kuntien lautakunnat (1/2016) hyväksyivät seudun strategisen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). Suunnitelman mukaisesti seuraavaksi yleiskaavan valmistelussa siirrytään valmisteluvaiheeseen, jonka lopputuloksena on luonnos seudun strategisesta yleiskaavasta. Yleiskaavaluonnosta laadittaessa tutkitaan ensin erilaisia ratkaisuja seudun maankäytön järjestämiseksi kehittämismallien avulla. Kehittämismallien lähtökohtana ovat kehityskuvavaiheessa tutkittu seudun alue- ja yhdyskuntarakenteen iso kuva sekä OAS:ssa työlle esitetyt tavoitteet. Kehittämismallit laaditaan yhdistelemällä seudun kilpailukykyyn (elinkeinojen kehittäminen) ja vetovoimaan (asukkaat ja osaajat) liittyviä vahvuustekijöitä ja suunnittelemalla niiden pohjalta osa-alueille ja sen myötä seudulle erilaisia kehityskulkuja. Kehittämismallit laaditaan kolmen kokonaisvaltaisen näkökulman pohjalta. Kehittämismallien perustana olevat näkökulmat. Kehittämismallien avulla tutkitaan seudun maankäyttövaihtoehtoja kartalla. Karttatarkasteluissa kiinnitetään huomiota siihen, että kaikki merkittävät maankäyttöön kytkeytyvät hankkeet ja ratkaisut nousevat esille ja keskusteluun ainakin jossakin mallissa. Kehittämismallit ilmentävät erilaisia alueellisia ratkaisuja ja ne eroavat toisistaan osa-alueiltaan sekä painotuksiltaan. Ne voivat myös olla tarkoituksellisesti kärjistettyjä, jotta erilaisten
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 5 painotusten ja kehityskulkujen erot saadaan selvästi esiin ja tukemaan päätöksentekoa. Tavoitteena on seudullisesti merkittävien vaikutusten tunnistaminen. Kehittämismallien ristiintarkastelun, vaikutusten arvioinnin ja arvokeskustelun tulosten perusteella tehdään ehdotus linjaratkaisusta. Linjaratkaisussa kuvataan keskeiset valinnat ja periaatteet yhden yleiskaavaluonnoksen laadintaa varten. Yleiskaavaluonnos tulee siis olemaan kehittämismalleissa havaittujen parhaimpina pidettyjen ratkaisutapojen yhdistelmä ja se kuvataan yksityiskohtaisesti kartalla../. Liitteenä esitys Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava: Vaihtoehtoasetelma kehittämismallien laatimisperiaatteet Päätösehdotus: Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se hyväksyy periaatteet, joiden pohjalta yksityiskohtaiset kehittämismallit suunnitellaan. Kokouksessa asiaa esittelivät kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen ja projektipäällikkö Toomas Lybeck, jonka jälkeen käytiin keskustelua. Seutuvaliokunta toteaa että isot kehittämismalleihin vaikuttavat trendit pitäisi huomioida läpileikkaavasti kehittämismalleissa. Seutuvaltuusto hyväksyy periaatteet, joiden pohjalta yksityiskohtaiset kehittämismallit suunnitellaan. Projektipäällikkö Toomas Lybeck, Cursor Oy, ja yleiskaavoittaja Pauli Korkiakoski, Kotkan kaupunki, esittelivät asiaa.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 6 5 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittäminen Seutuvaliokunta 2.2.2016 Seudun elinkeinostrategian päivitystyö käynnistyi tammikuussa 2016. Prosessin vetovastuu on Cursorin johdolla. Ulkopuolisia konsultteja ei käytetä tällä kertaa. Cursor Oy:n hallitus toimii päivitysprosessin ohjausryhmänä. Tammi-helmikuun aikana määritellään selkeä tahtotila ja suunta seudun elinkeinopolitiikalle. Kevään aikana prosessiin kytketään laajempi osallistuminen. Helmikuun seutuvaltuustossa pidetään työpaja, jotta valtuutetut pääsevät mukaan prosessiin. Seutuvaliokunta päättää, että seutuvaltuuston helmikuun kokouksen yhteyteen järjestetään työpaja, jonka tavoitteena on työstää elinkeinostrategiaa. Kokouksessa asiaa esitteli palvelujohtaja Jouni Eho, jonka jälkeen käytiin keskustelua. Seutuvaltuusto pitää kokouksen jälkeen työpajan, jossa työstetään elinkeinostrategiaa. Tämä pykälä käsiteltiin kokouksen viimeisenä asiana 9:n jälkeen. Asiaa esittelivät palvelujohtaja Jouni Eho, Cursor Oy ja seutuvaliokunnan puheenjohtaja Henry Lindelöf. Keskustelussa puheenvuoron käyttivät Olli Nuuttila, Marika Kirjavainen ja Mertsu Merivirta.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 7 6 Uuden vuosituhannen digitaalinen yliopisto konseptiselvitys Seutuvaliokunta 2.2.2016 Loka-joulukuussa 2015 Courage Ventures Oy selvitti Cursor Oy:n toimeksiannosta uudenlaisen oppimisympäristön perustamista seudulle. Työnimellä Tulevaisuuden yliopisto (21st Century University) kulkeneessa selvityksessä tutkittiin perinteistä yliopisto- ja korkeakoulukenttää haastavia uudenlaisia oppimiskonsepteja, haastateltiin opiskelijoita ja kansainvälisiä luovuuden, innovaatioiden ja yrittäjyyden asiantuntijoita sekä hahmoteltiin, minkälainen konsepti voisi toimia Kotkan-Haminan seudulla. Selvityksessä syntynyt konsepti on luonteeltaan prototyyppi, jota voitaisiin lähteä testaamaan ja pilotoimaan suhteellisen nopeasti. Ensimmäinen prototyyppi perustuu kolmen viikon intensiivikurssille Kotkassa sekä täydentäville online-opintokokonaisuuksille, joissa n. 25 hengen opiskelijaryhmä paneutuisi teemaan puhdas vesi kansainvälisten asiantuntijoiden ja kumppaniyliopistojen kanssa. Selvityksen tuloksena saatiin lisäksi arvokasta tietoa yliopisto- ja korkeakoulukentän murroksesta ja vahvistettiin seudun kansainvälisiä verkostoja. Seutuvaliokunta merkitsee tiedoksi ja antaa seutuvaltuuston tietoon. Palvelujohtaja Jouni Eho esitteli konseptiselvitystä, jonka jälkeen asiasta keskusteltiin. Seutuvaltuusto merkitsee tiedoksi Uuden vuosituhannen digitaalinen yliopisto konseptiselvityksen. Selvitystä esitteli palvelujohtaja Jouni Eho, Cursor Oy. Keskustelussa puheenvuoron käyttivät Mikko Kähärä ja Mertsu Merivirta.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 8 7 Kaakko135-matkailu vuonna 2016 Seutuvaliokunta 2.2.2016 Seudullinen matkailuyksikkö vakiinnutti toimintansa vuonna 2015. Seudullinen matkailumarkkinointi oli onnistunutta tavoittaen mm. verkkosivujen avulla 1 162 409 kävijää ja sosiaalisen median (facebook faneja 4682 ja Venäjän facebook eli Vk.com jäseniä 8950, Instragram 5008 seuraajaa) viestintä oli tasokasta. Tehdyn tutkimuksen viestintä koettiin kohderyhmäänsä erittäin hyvin vetoavaksi. Yritysten kanssa tehtävä yhteistyö oli tiivistä ja yritysten rahoitus yhteisiin kampanjoihin kasvoi vaikka vuosi oli haastava johtuen venäläisen matkailun vähentymisestä. Keväällä hyvin lähtenyt myyntiyhtiön perustaminen kuitenkin on viivästynyt yritysrahoituksen puutteen vuoksi. Vuonna 2016 selvitetään laajemman alueen myyntiyhteistyötä. Matkailun edustaja esittelee Kaakko135-matkailuyksikön toimintaa seutuvaltuuston seuraavassa kokouksessa. Merkitään tiedoksi ja antaa seutuvaltuuston tietoon. Keskusteltiin asiasta. Cursorin hallitus on linjannut, että Kotkan-Haminan seudun kunnat halutaan paremmin ja selkeästi näkyviin matkailuviestinnässä. Tavoitetilaksi asetettiin, että vuoden 2017 alusta on käytössä uusi seudullinen matkailumarkkinointikonsepti ja brändi. Täysin uutta konseptia ei ryhdytä kehittämään, vaan tukeudutaan sopivassa muodossa Raw by Nature konseptiin, jonka jälkeen seudulla on yhtenäinen ja tunnistettava konsepti sekä elinkeinomarkkinoinnissa yleisesti että matkailumarkkinoinnissa. Matkailun edustaja esittelee Kaakko135-matkailuyksikön toiminnan lisäksi seutuvaltuustolle tätä muutosprosessia ja sen vaikutuksia Kaakko135- matkailuyksikön toimintaan ja vuosisuunnitelmiin 2016. Merkitään tiedoksi ja antaa seutuvaltuuston tietoon. Kokouksessa asiaa esittelee matkailupäällikkö Sanna Nikki, Cursor Oy. Seutuvaltuusto päättää kuulla esittelyn Kaakko135-matkailuyksikön toiminnasta, muutosprosessista ja sen vaikutuksia Kaakko135- matkailuyksikön toimintaan ja vuosisuunnitelmiin 2016.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 9 Matkailupäällikkö Sanna Nikki, Cursor Oy, esitteli asiaa. Keskustelussa puheenvuoron käyttivät Katja Andrejev, Mertsu Merivirta ja Kalervo Tulokas.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 10 8 Seutufoorumin ajankohta Seutuvaliokunta 2.2.2016 Kevään seutufoorumin sisältö muodostuu Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittämisen ja Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan. Seutufoorumi pidetään 4.5.2015 kello 8-16 (kelloaika täsmentyy) Merikeskus Vellamossa Kotkassa. Seutuvaltuusto merkitsee tiedoksi seutufoorumin ajankohdan. 9 Seuraava kokous Seutuvaltuusto päättää seuraavan kokouksen ajankohdan keväälle 2016. Ma 18.4. klo 13.00, klo 12.30 kahvi.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 23.2.2016 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 1-9 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: - Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Kotkan Haminan seudun seutuvaltuustolle, osoite PL 14 (Kyminlinnantie 6), 48601 KOTKA: Pykälät: - Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.