KONNEVEDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 3/2012 Sivu 36 (42) Valtuusto KOKOUSAIKA Keskiviikko 23.4.2012 kello 18.00-18.40 KOKOUSPAIKKA Konneveden kunnantalo, Konnevesisali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET 20 valtuutettua LIITE A 1 varavaltuutettu MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Levänen Kari, kunnanjohtaja Hyppönen Jouko, kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT :t 21-22 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pekka Karhunen Jouko Hyppönen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Valtuusto totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi (kutsu ja esityslista postitettu 18.4.2012, asialista nähtävänä kunnan ilmoitustaululla 18.4.2012 ja kuulutus Laukaa-Konnevesi-lehdessä 19.4.2012). Pöytäkirjantarkastajien valinta Pöytäkirjantarkastajiksi valtuusto valitsi aakkosjärjestyksen mukaisesti Olavi Valkosen ja Simo Väisäsen. Tarkastusaika Konnevedellä 23.4.2012 Olavi Valkonen Simo Väisänen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konneveden kunnantalossa 25.4.2012 kello 9-15 Virka-asema Allekirjoitus pöytäkirjanpitäjä Jouko Hyppönen
Valtuusto 23.4.2012 37 1. LAUKAAN KUNNAN JA KONNEVEDEN KUNNAN YHDISTYMISSOPIMUS Kh. 16.4.2012 45 Esityslistan liitteet 1-2 Laukaan ja Konneveden kuntien valtuustot päättivät 29.8.2011 pitämissään kokouksissa, että kunnat tekevät omana työnään kuntaliitosselvityksen. Konneveden kunta halusi, että samalla kunnat selvittävät myös muut yhteistyömahdollisuudet. Selvityksen keskeisin tavoite oli tuottaa tietoa muutostarpeen arvioinnin tueksi. Kuntaliiton mukaan kuntaliitosselvityksen perusasiat ovat seuraavat: 1. kuntien toimintaedellytysten kehitys 2. kuntien talouden kehitys ja arvio yhdistymisen taloudellisista vaikutuksista 3. palvelu- ja henkilöstötarpeiden ennakointi 4. vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen 5. vaikutukset hallinnollisiin ja muihin aluejakoihin 6. vaikutukset alueelliseen kilpailukykyyn 7. kunnille tärkeät reunaehdot neuvottelutilanteessa 8. visio uudesta kunnasta. Kuntaliitosselvitystä valmistelemaan kunnat perustivat laajapohjaisen ohjausryhmän, jossa edustettuina olivat luottamushenkilö- ja viranhaltijajohto, molempien kuntien poliittiset ryhmät ja kuntien henkilöstö. Ohjausryhmä nimesi tuekseen työryhmiä, joiden tehtävänä oli käytännön selvitystyö ja päätösten valmistelu ohjausryhmälle. Työryhmien tuli omalta osaltaan ottaa kantaa edellä mainittuihin perusasioihin. Viimeinen ohjausryhmän kokous oli 5.4.2012. Ohjausryhmä valmisteli yhdistymissopimuksen ja kuntaliitosselvitysraportin, joka kokoaa yhteen selvitysprosessin ja valmistelevien työryhmien työn tulokset. Kuntaliitosselvitysraportti ja yhdistymissopimusluonnos ovat esityslistan liitteinä. Mikäli valtuusto hyväksyy yhdistymissopimusluonnoksen, päättyy nykyisen kunnanhallituksen toimikausi ja valtuuston tulee nimetä kuntien yhdistymishallitukseen neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Yhteistyötoimikunta käsitteli Laukaan ja Konneveden kuntaliitos- ja kuntayhteistyöselvitystä 16.4.2012 pitämässään kokouksessa.
Valtuusto 23.4.2012 38 Yhteistyötoimikunta keskusteli asiasta. Toimikunta totesi, että henkilöstöllä on ollut mahdollisuus saada tietoa ja edustajiensa kautta osallistua kuntaliitos- ja kuntayhteistyöselvityksen etenemiseen. Henkilöstölle on pidetty yksi tiedotustilaisuus syksyllä ja toinen pidetään 17.4.2012. Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan luonnoksen Laukaan kunnan ja Konneveden kunnan yhdistymissopimukseksi, jonka perusteella Konneveden kunta lakkautetaan ja liitetään Laukaan kuntaan 1.1.2013 lukien. Samalla kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee kuntien yhdistymishallitukseen neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. ---------- Keskustelun kuluessa Mirja Minkkinen teki seuraavan ehdotuksen: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, ettei Konneveden kuntaa liitetä Laukaan kuntaan 1.1.2013 lukien. Antti Mehto kannatti Minkkisen ehdotusta. Raija Suokivi ja Merja Vainio kannattivat kunnanjohtajan päätösehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä. Kunnanhallitus hyväksyi äänestystavan yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että ne, jotka kannattavat kunnanjohtajan päätösehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Mirja Minkkisen ehdotusta, äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin neljä jaa-ääntä ja kolme ei-ääntä. Jaa-äänen antoivat Heikki Oittinen, Raija Suokivi, Merja Vainio ja Katja Kuusinen. Ei-äänen antoivat Antti Mehto, Reijo Jämsen ja Mirja Minkkinen.
Valtuusto 23.4.2012 39 Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin 4-3 hyväksynyt kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Valt. 21 Esityslistan liitteet 1-2 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan luonnoksen Laukaan kunnan ja Konneveden kunnan yhdistymissopimukseksi, jonka perusteella Konneveden kunta lakkautetaan ja liitetään Laukaan kuntaan 1.1.2013 lukien. Samalla valtuusto valitsee kuntien yhdistymishallitukseen neljä jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. ---------- Keskustelun kuluessa Pekka Pynnönen teki keskustan valtuustoryhmän puolesta seuraavan ehdotuksen: Konnevesi ei tee kuntaliitosta ja jatkaa itsenäisenä kuntana. Mauri Hänninen ja Jouko Salonen kannattivat Pynnösen ehdotusta. Mirja Minkkinen ilmoitti, että vasemmistoliiton valtuustoryhmä ei hyväksy, että Konneveden kunta liitetään Laukaan kuntaan 1.1.2013 lukien. Raija Suokivi ilmoitti, että kokoomuksen valtuustoryhmä on kunnanhallituksen ehdotuksen takana. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja ehdotti nimenhuutoäänestystä. Valtuusto hyväksyi äänestystavan yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät jaa ja ne, jotka kannattavat Pekka Pynnösen ehdotusta, äänestävät ei. Äänestyksessä annettiin neljä jaa-ääntä ja seitsemäntoista ei-ääntä.
Valtuusto 23.4.2012 40 Puheenjohtaja totesi, että valtuusto on äänin 4-17 hyväksynyt Pekka Pynnösen ehdotuksen.
Valtuusto 23.4.2012 41 2. VUODELLE 2011 MYÖNNETYN KELPO-HANKKEEN MÄÄRÄRAHAN SIIRTO VUODELLE 2012 Siv.ltk. 8.3.2012 9 Opetushallitus on myöntänyt 3.8.2010 valtionavustusta Konneveden ja Hankasalmen hakemalle tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoiminnalle (Kelpo) 45 000 euroa. Avustuksen käyttöaika alkoi 1.1.2011 ja päättyi 31.12.2011. Opetushallitus on päätöksellään 21.2.2012 päättänyt jatkaa avustuksen käyttöaikaa vuoden 2012 loppuun saakka, koska uudistuneen perusopetuslain ja lakimuutosta seuranneiden opetussuunnitelman perusteiden muutoksen aikatauluista johtuen osa kehittämistoimenpiteistä ajoittuu vuodelle 2012. Selvitys avustuksen käytöstä tulee päätöksen mukaan antaa viimeistään 31.1.2013. Avustusrahaa on jäänyt jäljelle 2014.29 euroa ja sen käyttäminen edellyttää hallinnollista päätöstä määrärahan siirtämisestä vuoden 2012 puolelle. Sivistystoimenjohtajan ehdotus: Esitetään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle Tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoiminnan Kelpohankkeen jäljellä olevan määrärahan siirtämistä vuodelle 2012 sivistystoimen talousarviossa. : Hyväksyttiin Kh. 16.4.2012 46 Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto siirtää Tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoiminnan Kelpo-hankkeen jäljellä olevan määrärahan sivistystoimen vuoden 2012 talousarvioon. Kunnanhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Valt. 22 Kunnanhallituksen ehdotus Valtuusto siirtää Tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoiminnan Kelpo-hankkeen jäljellä olevan määrärahan sivistystoimen vuoden 2012 talousarvioon.
Valtuusto 23.4.2012 42 Valtuusto hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.