Meri-Lapin seudullinen kunnallinen LIITE 1 joukkoliikenneviranomainen 25.11.2016 Tornion kaupunkilinja Tarjouspyynnön liite 1 - REITTIPOHJAINEN KÄYTTÖOIKEUSSOPIMUSLUONNOS
2 SISÄLLYS 1 Sopijapuolet... 3 2 Käyttöoikeus... 3 3 Sopimuksen kohteet ja sopimusaika... 3 4 Sopimusasiakirjat... 4 5 Sopimuksen velvoitteet ja liikennöinti... 4 6 Liikennöintikorvaus... 4 7 Liikennöintikorvauksen vähentäminen ja sanktiot... 5 8 Lippujen asiakashinnat, liikenteenharjoittajalle maksettava lipputulokorvaus ja niiden tarkistusperiaatteet... 7 9 Lippu- ja maksujärjestelmä... 7 10 Kalusto... 9 11 Liikenteen laatu... 10 12 Liikenteen muutokset... 11 13 Markkinointi ja tiedottaminen... 12 14 Matkustustiedot ja tutkimukset... 12 15 Seuranta... 13 16 Maksuaikataulu ja maksuehto... 13 17 Alihankkija... 14 18 Liikenteestä vastaava henkilö... 14 19 Sopimuksen siirtäminen... 14 20 Sopimuksen purkaminen... 14 21 Allekirjoitukset... 16
3 1 Sopijapuolet Tilaaja: Nimi: Meri-Lapin seudullinen kunnallinen joukkoliikenneviranomainen Yhteystiedot: Suensaarenkatu 4, 95400 Tornio Yhteyshenkilö/-t: Nimi: Puhelin: Sähköposti: Liikenteenharjoittaja: Nimi: Y-tunnus: Yhteystiedot: Yhteyshenkilö/-t: Nimi: Puhelin: Sähköposti: 2 Käyttöoikeus Käyttöoikeudella tarkoitetaan oikeutta ja velvollisuutta julkisen liikenteen hoitamiseen kohdeluettelossa ja aikatauluissa erikseen määritellyllä osalla julkisen liikenteen verkkoa. Liikenteenharjoittaja saa tästä korvauksena matkustuksesta kertyvät lipputulot ja muut mahdolliset myyntitulot sekä lisäksi käyttöoikeussopimuksen mukaisen korvauksen (käyttöoikeuskorvaus). Liikenteenharjoittaja vastaa liikenteen järjestämisestä sekä markkinoinnista, tilaajan tuottamaa painettua aineistoa lukuun ottamatta. 3 Sopimuksen kohteet ja sopimusaika Tällä sopimuksella tilaaja myöntää käyttöoikeuden julkisen liikenteen liikenneverkkoon 25.11.2016 HILMA-ilmoituskanavassa ilmoitetussa tarjouskilpailussa valitulle liikenteenharjoittajalle seuraavasti: Kohde x ajalla 1.3.2017 21.1.2019 Kohteet on määritelty tarkemmin tarjouspyynnön liitteessä Kohteiden kuvaus sekä muissa liitteissä.
4 4 Sopimusasiakirjat Liikenteenharjoittaja on tarjouksen tehdessään sitoutunut liikenteen järjestämiseen tarjouskilpailuasiakirjojen ehtojen mukaisesti. Tilaajan ja liikenteenharjoittajan välisen sopimussuhteen sisältö määräytyy tämän sopimuksen sekä sopimukseen liittyvien seuraavien pätevyysjärjestyksessä lueteltujen asiakirjojen perusteella: 1. Reittipohjainen käyttöoikeussopimus 2. Tarjouspyyntö liitteineen 3. JYSE 2014 Palvelut (Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot palveluhankinnoissa), ei liitteenä 4. Tarjous liitteineen 5 Sopimuksen velvoitteet ja liikennöinti Liikenteenharjoittajan velvollisuutena on hoitaa kohteen liikennöinti tämän sopimuksen ja muiden sopimusasiakirjojen mukaisesti (Julkisen palvelun velvoite). Liikenteenharjoittaja vastaa tilaajalle annettavien tietojen oikeellisuudesta sekä mahdollisesti tilaajalle tai ulkopuolisille aiheuttamistaan vahingoista. Liikenteenharjoittaja vastaa työnantajana liikennettä palvelevan henkilökuntansa töistä ja toimenpiteistä niin tilaajalle kuin myös ulkopuolisille. Jos liikennöinnissä käytetään alihankkijaa, kuuluu vastuu liikenteen hoidosta liikennöintisopimuksen tehneelle liikenteenharjoittajalle. Kaikki liikennöintisopimuksen velvoitteet ja määräykset koskevat soveltuvin osin myös alihankkijan liikennöintiä. Liikenteenharjoittaja ei kuitenkaan vastaa niistä vahingoista, jotka aiheutuvat tilaajalle siitä, ettei liikennettä voida hoitaa sodan, liikekannallepanon, poikkeuksellisten luonnonvoimien tai vaikutuksiltaan niihin verrattavan liikennöitsijästä riippumattoman ylivoimaisen esteen johdosta taikka, jos liikennöinti estyy liikenteenharjoittajaa koskevan laillisen lakon, työsulun tai muun niihin verrattavan työtaistelutoimenpiteen johdosta. Liikenteenharjoittaja on velvollinen noudattamaan tarjouspyynnön liitteen Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus mukaisia matkustajahintoja (hintavelvoite). Tilaaja vastaa sopimuksenmukaisten velvollisuuksiensa täyttämisestä. Tilaaja on velvollinen korvaamaan liikenteenharjoittajalle vahingot, jotka aiheutuvat siitä, että tilaaja on rikkonut sopimusta. Tilaaja on velvollinen maksamaan liikenteenharjoittajalle sopimuksen mukaisen käyttöoikeuskorvauksen. Sopimuskauden aikana tilaaja voi tehdä muutoksia kohteen liikennöintiin. Muutoksista ja niihin liittyvistä rajoituksista on tarkemmin määrätty kohdassa 12. 6 Liikennöintikorvaus Tilaaja on velvollinen maksamaan tämän sopimuksen kohteena olevasta liikenteestä alla esitetyn mukaisen käyttöoikeuskorvauksen sekä kulloinkin voimassa olevan arvonlisäveron.
5 Käyttöoikeuskorvauksen maksaa Tornion kaupunki. Lisäksi lipputulot sekä asiakkailta perittävät omavastuuosuudet sekä mahdolliset myyntitulot (mainostulot) kuuluvat liikenteenharjoittajalle kohdan 8 mukaisesti. Tuettujen lippujen osalta lippusubvention osuus vähennetään liikennöintikorvauksesta ja liikennöitsijä saa seutu- ja kaupunkilipuista asiakkaiden maksaman osuuden. Liikennöinnistä maksettava käyttöoikeuskorvaus perustuu seuraavaan liikenteenharjoittajan tarjouksen mukaiseen arvonlisäverottomaan hintaan: Kohde X. euroa/ajotunti, alv 0 % Korvauksia ei sidota indeksiin. Pankin, luottokorttiyhtiöiden, Matkahuollon ym. perimät palkkiot kuuluvat liikennöitsijän maksettaviksi. Liikenteenharjoittajalle ei myöskään makseta laskutuslisää, korvausta siirtoajosta tai muuta vastaavaa ylimääräistä korvausta käyttöoikeuskorvauksen lisäksi. Tarjouspyynnön liitteessä Kohteiden kuvaus ilmoitetut matkustajia ja lipputuloja koskevat tiedot ovat arvioita, eikä liikenteenharjoittajalla ole oikeutta lisäkorvaukseen, vaikka matkustajamäärät jäisivät sopimuskautena alle tarjouspyynnön liitteessä Kohteiden kuvaus ilmoitettujen arvioitujen lukujen. Tilaajan liikenteenharjoittajalle maksamaa käyttöoikeuskorvausta voidaan muuttaa silloin, kun kohteen liikennöintiä on muutettu. Vaikutus voi olla korvausta lisäävä tai vähentävä. Käyttöoikeuskorvauksen muuttamisen perusteista ja siihen liittyvistä rajoituksista on tarkemmin määrätty kohdassa 12 Laskettaessa liikennöinnissä tapahtuneen muutoksen vaikutusta käyttöoikeuskorvaukseen, käytetään laskentaperusteena seuraavaa kiinteää ajotuntihintaa: Kohde X. euroa/ajotunti, alv 0 % 7 Liikennöintikorvauksen vähentäminen ja sanktiot Korvaus maksetaan täysimääräisesti vain sopimuksen mukaan hoidetusta liikennöinnistä. Ajamatta jääneestä liikenteestä ei makseta korvausta. Jos sopimuksen mukainen liikennöinti ei ole toteutunut, eikä tämä ole johtunut tilaajan vastuulla olevista syistä, alennetaan korvausta toteutumattomien lähtöjen määrän perusteella. Jos laiminlyönti on toistuvaa eikä syynä ole ylivoimainen este, alennetaan korvausta toteutumattomien lähtöjen määrän osalta kaksinkertaisesti. Tämän lisäksi liikenteenharjoittaja vastaa ajamattomasta liikenteestä johtuvista vahingonkorvauksista ja korvaavien palveluiden järjestämisestä. Lähtö katsotaan toteutumattomaksi, jos sitä ei ajeta ollenkaan, jos se myöhästyy vähintään viisitoista (15) minuuttia tai jos auto lähtee reitin lähtöpaikasta etuajassa. Tilaajalla ei ole oikeutta korvauksen vähentämiseen, jos vuoron ajaminen keskeytyy tai lähtö myöhästyy liikenteenharjoittajasta riippumattomasta syystä taikka jos sen keskeytyksestä tai lähdön myöhästymisestä huolimatta voidaan katsoa olennaisilta osin täyttäneen alkuperäisen tarkoituksensa matkustajille annettuna palveluna. Mikäli liikennettä hoidetaan sopimuksesta poikkeavalla kalustolla, joka ei täytä liitteessä Kalustovaatimukset asetettuja vaatimuksia, on tilaajalla oikeus pienentää sopimuksesta poikkeavalla kalustolla ajettavien ajotuntien liikennöintikorvausta 30 % sopimushinnasta. Tällaisen kaluston käytöstä on ilmoitettava tilaajalle. Lisäksi liikenteenharjoittaja on velvollinen korvaamaan asiakkaalle tai tilaajalle poikkeavan kaluston käytöstä mahdollisesti aiheutuneet vahingot tai ylimääräisten kuljetusten
6 järjestämisestä aiheutuneet kustannukset. Mikäli sopimuksesta poikkeavan kaluston käyttö on usein toistuvaa tai se voidaan katsoa jatkuvaksi, tilaajalla on lisäksi oikeus purkaa sopimus. Lippu- ja maksujärjestelmän virhetilanteet eivät saa vaikuttaa siihen, että varsinainen liikennöinti estyy. Lippu- ja maksujärjestelmän virhetilanteita ovat esimerkiksi maksutapahtuman estyminen, virheellisen maksun periminen matkustajalta tai se, että tiedot eivät siirry taustajärjestelmän ja ajoneuvon rahastuslaitteen välillä sovitun mukaisesti. Mikäli lippu- ja maksujärjestelmä ei toimi tai se toimii virheellisesti liikenteenharjoittajan vastuulla olevan seikan vuoksi, on liikenteenharjoittajan ilmoitettava asiasta heti tilaajalle, mikäli virheellä on vaikutusta tilaajan toimintaan. Liikenteenharjoittajan on korjattava virhe viipymättä. Liikenteenharjoittajan vastuulla olevia seikkoja ovat esimerkiksi vika yhdessä tai useammassa rahastuslaitteessa, väärän kuljettajakortin käyttäminen käyttöoikeussopimuksen mukaisessa liikenteessä, rahastuslaitteen toimiminen väärin taikka tapaukset, joissa käyttötapahtumat eivät tallennu oikein maksujärjestelmään tai tiedot on tallennettu väärin maksujärjestelmään. Virhetilanne on myös se, että maksujärjestelmän täyteen toimintakuntoon saattaminen myöhästyy liikenteen aloittamisesta. Liikenteenharjoittaja ei ole oikeutettu saamaan lipputulokorvausta virhetilanteen aikana virheen alaisen liikenteen osalta. Tilanteen pitkittyessä yli 24 tuntia, on tilaajalla oikeus pienentää myös käyttöoikeuskorvausta siinä suhteessa kuin matkustaja- ja liikennepalvelun katsotaan huonontuneen. Ensisijaisesti liikenteenharjoittaja korvaa asiakkaalle aiheutuvat vahingot, jos vahinko on aiheutunut liikenteenharjoittajasta. Mikäli liikenteenharjoittaja ja asiakas eivät pääse asiasta yksimielisyyteen, voi myös tilaaja korvata asiakkaalle aiheutuneet vahingot ja vähentää ne liikenteenharjoittajan korvauksesta. Tällöin tilaajan on kuultava liikenteenharjoittajaa ennen korvauksen vähentämistä. Kumpikaan osapuoli ei ole vastuussa eikä korvausvelvollinen toiselle osapuolelle lippu- ja maksujärjestelmän virhetilanteesta, joka ei ole kummankaan osapuolen vastuulla. Tällainen on esimerkiksi tiedonsiirtoyhteyden pitkäaikainen katkos. Liikenteenharjoittaja on velvollinen korvaamaan tilaajalle myös vahingon, joka aiheutuu siitä, että liikenteenharjoittaja on muutoin laiminlyönyt liikenteen järjestämiseksi asetetut velvoitteensa tai muutoin rikkonut sopimusta. Liikenteenharjoittaja valvoo linjojensa liikennöintiä ja toimittaa tilaajalle yhteenvedon ajamattomista ja muilla kuin sopimusasiakirjoissa määritellyillä linja-autoilla liikennöidyistä lähdöistä kuukausittain laskun liitteenä. Kirjallinen yhteenveto toimitetaan ainoastaan silloin kun liikennöinti on tapahtunut sopimuksesta poikkeavalla tavalla. Korvauksen vähentäminen voi perustua myös muuta kautta kuin liikenteenharjoittajalta toimitettuun tietoon. Tällöin tilaajan tulee kuitenkin kuulla liikenteenharjoittajaa ennen korvauksen vähentämistä. Tilaajalla on oikeus käyttää erääntynyttä korvausta sellaisten saataviensa kuittaamiseen liikenteenharjoittajalta, jotka ovat syntyneet reittipohjaisen käyttöoikeussopimuksen järjestämiseen liittyvästä sopimussuhteesta. Tilaajan on viivytyksettä toimitettava liikenteenharjoittajalle erillinen selvitys täysimääräisestä korvauksesta tehdyistä vähennyksistä, pidätyksistä ja kuittauksista.
7 8 Lippujen asiakashinnat, liikenteenharjoittajalle maksettava lipputulokorvaus ja niiden tarkistusperiaatteet Käyttöoikeussopimuksen mukaisessa liikenteessä käytettävä lippu- ja maksujärjestelmä, matkalippujen hinnat ja myyntiehdot kuvataan tarkemmin liitteessä "Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus". Liikenteenharjoittaja saa pitää asiakkailta perittävät lipputulot ja omavastuuosuudet. Niiltä asiakkailta (+ mahdolliselta saattajalta), joilla on Tornion kaupungin antama vammaispalvelu- tai sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelupäätös, omavastuuta ei peritä eli he matkustavat ilmaiseksi. Tuettujen lippujen osalta lippusubvention osuus vähennetään liikennöintikorvauksesta ja liikenteenharjoittaja saa seutu- ja kaupunkilipuista asiakkaiden maksaman osuuden. Selvittäjän liikenteenharjoittajalle tilittämä seutu- ja kaupunkilippujen subventio-osuus katsotaan ennakkomaksuksi ja se vähennetään tilaajan liikenteenharjoittajalle maksamasta ao. kuukauden käyttöoikeuskorvauksesta. Liikenteenharjoittaja saa myös kaikki itse hankkimansa mainos- ja muut myyntitulot. Tilaajan tulee pystyä tarkistamaan käyttöoikeussopimuksen mukaisen lippusubvention suuruus ja määräytyminen kohdassa 14 määritellystä lipputuoteraportista. Kertalipuilta ei edellytetä vaihto-oikeutta. Liikenteenharjoittaja saa halutessaan sopia vaihto-oikeudesta muun liikenteen kanssa, jos vastaa vaihtomatkoista aiheutuvista kustannuksista itse. Liikenteenharjoittaja tai tämän valtuuttama taho laskuttaa peruskoululaisten koulumatkalipuilla tehdyistä nousuista suoraan kuntaa Matkahuollon ao. 44 matkan sarjalipun mukaisin asiakashinnoin (alennus 25 %, lapset 50 %). 2. asteen koulumatkatukeen oikeutettujen opiskelijoiden lipuilla tehdyistä nousuista liikenteenharjoittaja tai tämän valtuuttama taho voi noudattaa mahdollista voimassaolevaa sopimustaan KELAn kanssa. Kertalippujen ja tuettujen kausilippujen (seutu- ja kaupunkilippu) taksan päättää Tornion kaupunki ao. lippuja koskevan yhteistyösopimuksen mukaisesti. Matkahuollon sarjalippujen asiakashintoja ja liikenteenharjoittajalle maksettavia lipputulokorvauksia tarkistetaan kerran vuodessa Tilastokeskuksen laatiman linja-autoliikenteen kustannusindeksin vakiovuoroliikenteen vuosi-indeksin mukaan. Indeksit julkaistaan tammikuussa ja vahvistetut asiakashinnat tulevat voimaan maaliskuun 1. päivästä alkaen. Kertalippujen ja tuettujen kausilippujen (seutu- ja kaupunkilippu) asiakashintoja tarkistetaan tarvittaessa sopimuskauden aikana. Mikäli hintoja alennetaan, korvataan hinnanalennuksesta aiheutunut tulonmenetys liikenteenharjoittajalle. 9 Lippu- ja maksujärjestelmä Yleistä Lippu- ja maksujärjestelmän avulla myydään matkustajille lipputuotteita, leimataan matkakortteja ajoneuvoissa, siirretään matkustustietoja taustajärjestelmään sekä varmistetaan lipputulojen kohdentuminen oikeille tahoille. Lippu- ja maksujärjestelmän avulla joukkoliikenteen matkojen maksamisen on oltava matkustajille helppoa. Lisäksi järjestelmä tarjoaa viranomaiselle helppokäyttöistä ja ajantasaista tietoa sähköisessä muodossa suunnittelun, päätöksenteon, kilpailuttamisen ja seurannan tueksi. Tämän käyttöoikeussopimuksen mukaisen liikenteen lippu- ja maksujärjestelmä toteutetaan käyttämällä liikenteenharjoittajan tai tämän valtuuttaman tahon toimittamaa lippu- ja maksujärjestelmää.
8 Lippujärjestelmä Lippujärjestelmä koostuu kilometritaksaan perustuvista maksuportaista, lipputuotteista, käyttäjäryhmistä ja lippujen hinnoista. Lipputuotteita ovat esimerkiksi kertalippu, sarjalippu ja koululaislippu. Lipputuotteet voivat olla joko haltija- tai henkilökohtaisia. Tilaaja vahvistaa kilometritaksaan perustuvat maksuportaat, käytettävät lipputuotteet ja lipputuotteiden asiakashinnat. Nämä on esitetty tarkemmin liitteessä "Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus". Liitteessä on kuvattu myös lipputuotteiden yhteensopivuusvaatimukset muiden joukkoliikenteen toimivaltaisten viranomaisten järjestämään liikenteeseen nähden. Sopimusajalla ei oteta käyttöön uusia kuntakohtaisia lipputuotteita. Liikenteenharjoittaja voi esittää otettavaksi käyttöön myös muita lipputuotteita. Tilaaja päättää niiden käyttöönotosta, jolloin käyttöoikeussopimuksen liitteeksi tulevaa liitettä "Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus" päivitetään ko. lipputuotteiden osalta. Liikenteenharjoittaja vastaa palvelupisteiden ja myyntipisteiden toiminnasta. Palvelu- ja myyntipisteiden määrä ja sijainti on kuvattu liitteessä "Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus". Palvelupisteessä perustetaan asiakkuuksia, myydään matkakortteja sekä selvitetään matkustajien ongelmatilanteita. Myyntipisteessä ladataan kausi- ja sarjalippuja sekä tehdään myyntitilityksiä. Liikenteenharjoittajan tulee myydä lipputuotteita (kertalippumyynti, kausi- ja sarjalippujen lataukset) myös ajoneuvoissa ja valvoa, että matkustajat käyttävät lippu- ja maksujärjestelmää ajoneuvoissa oikein. Maksujärjestelmä Maksujärjestelmä muodostuu lippujärjestelmän tarkoitusta ja tehtäviä toteuttavista tietoteknisistä ohjelmista, sovelluksista ja laitteista. Maksujärjestelmän osat ovat taustajärjestelmä, palvelupistesovellus, myyntisovellus, matkakortit, matkakorttisovellus, ajoneuvojen rahastuslaitteet, varikkojärjestelmät sekä useat sisäiset ja ulkoiset tiedonsiirron rajapinnat. Liikenteenharjoittajan vastuut, tehtävät ja oikeudet Liikenteenharjoittaja vastaa lippu- ja maksujärjestelmäkokonaisuuden toteuttamisesta ja toimivuudesta kaikkine osajärjestelmineen ja niiden välisine rajapintoineen. Liikenteenharjoittaja vastaa maksujärjestelmän taustajärjestelmästä, ajoneuvolaitteista, taustajärjestelmän ja liikenteenharjoittajien laitejärjestelmien välisten tiedonsiirtorajapintojen määrityksistä ja toteuttamisesta, lippujärjestelmän tietojen tallentamisesta, matkakorteista, matkakorttisovelluksesta sekä palvelu- ja myyntipistesovelluksista sekä koko asiakaspalvelun toteuttamisesta. Rahastuslaitteilta vaadittavat ominaisuudet on esitetty liitteessä "Lippu- ja maksujärjestelmän kuvaus". Kuljettajalla tulee olla erillinen kuljettajakortti, jolla rekisteröityy ajoneuvolaitteelle alkaessaan ajaa käyttöoikeussopimuksen mukaista liikennettä. Liikenteenharjoittaja vastaa siitä, että kuljettajat rekisteröityvät vuorolle oikealla kuljettajakortilla. Erillisen kuljettajakortin avulla varmistetaan käyttöoikeussopimuksen mukaisen liikenteen erottelu muusta liikenteestä, jossa matkakortti kelpaa ja korvausten kohdentuminen sopimusten mukaisesti. Tilaajan tulee pystyä todentamaan oikean
9 kuljettajakortin käyttö käyttöoikeussopimuksen mukaisessa liikenteessä jälkikäteen lippu- ja maksujärjestelmän tuottamien raporttien perusteella. Liikenteenharjoittaja vastaa lippu- ja maksujärjestelmän edellyttämästä linja-autonkuljettajien koulutuksesta ja informoinnista. Tilaajan vastuut, tehtävät ja oikeudet Tilaajalla on oikeus kustannuksellaan tarkastaa liikenteenharjoittajan ajoneuvojen rahastuslaitteet ja varikkojärjestelmät. Jos liikenteenharjoittajan ajoneuvojen rahastuslaitteissa tai varikkojärjestelmissä ilmenee virheitä, on liikenteenharjoittaja velvollinen välittömästi korjaamaan virheet omalla kustannuksellaan sekä korvaamaan tilaajalle aiheutuneet vahingot ja kustannukset. Tilaajalla on rajoittamaton ja pysyvä hyödyntämis-, käyttö- ja luovutusoikeus käyttöoikeussopimusta koskeviin pysäkki-, reitti-, aikataulu- ja matkustajatietoihin. Tilaaja on velvollinen ilmoittamaan sopimuskauden aikana tapahtuvat tariffi- ja muut muutokset liikenteenharjoittajalle vähintään kuusi (6) viikkoa ennen muutosten voimaanastumista. 10 Kalusto Käyttöoikeussopimuksen mukaisessa liikenteessä käytettävien linja-autojen on oltava hyväkuntoisia ja siistejä sekä ominaisuuksiltaan vähintään tarjouspyynnön liitteessä Kalustovaatimukset määritellyn mukaisia. Liikennöitsijä vastaa siitä, että käytettävä kalusto on Suomessa tieliikenteeseen hyväksyttyä ja katsastus on voimassa. Kaluston pitää olla lain 1109/2011 (Laki alkolukon hyväksymisestä tieliikenteeseen) mukaisella alkolukolla varustettu. Kaluston on täytettävä vähimmäisvaatimuksena asetetut päästötasot (EURO III). Auton ikä lasketaan käyttöönottokuukaudesta lukien. Mikäli peruskorjatulle alustalle rakennetaan uusi kori ja asennetaan jälkiasennettava pakokaasujen puhdistusjärjestelmä, lasketaan ikä korjauskuukaudesta lukien lisäämällä ikään 24 kuukautta. Koriltaan siten peruskorjatun, että korin lattiapinnat, seinä- ja kattoverhoilu sekä istuinpäällysteet on uusittu ja kori on ulkopuolelta uudelleen maalattu, auton ikä lasketaan korin peruskorjauskuukaudesta lukien lisäämällä siihen 60 kuukautta. Jos autoon asennetaan peruskorjauksen lisäksi jälkiasennettava pakokaasujen puhdistusjärjestelmä, auton ikä lasketaan muutoskuukaudesta lukien lisäämällä siihen 48 kuukautta. Auton tulee olla katsastusviranomaisen liitteen LINJA-AUTON TARKASTUSPÖYTÄKIRJA mukaisesti tarkastama ja jokaiselta sen tarkastuskohdalta hyväksymä. Jälkiasennettavan pakokaasujen puhdistusjärjestelmän asentamisen tulee ilmetä auton rekisteriotteesta muutoskatsastusmerkintänä. Tarkastuspöytäkirjan sekä rekisteriotteen muutoskatsastusmerkinnän jäljennös on toimitettava tilaajalle kalustoluettelon mukana ennen liikenteen aloittamista. Alkuperäinen tarkastuspöytäkirja tai sen jäljennös on pidettävä aina linja-auton mukana. Uudelleen korittaminen tai korin peruskorjaus voi lyhentää auton laskennallista ikään vain yhden kerran. Liikenteenharjoittaja on velvollinen asettamaan liikenteeseen tilapäisesti ylimääräisen vara-auton, jos matkustajamäärä sitä edellyttää. Vara-auto tulee hyväksyttää tilaajalla. Liitteen Kalustovaatimukset vaatimukset koskevat vara-autoa vain soveltuvin osin. Tilaajalla ei ole velvollisuutta maksaa vara-
10 autojen käytöstä erillistä korvausta. Jos tarvetta vara-autojen käyttöön ei enää voida pitää tilapäisenä, on asiasta neuvoteltava tilaajan kanssa. Erityisestä syystä, kuten kalustorikot ja huolto, liikenteessä voidaan käyttää häiriöttömän liikennöinnin turvaamiseksi tilapäisesti myös sopimuksesta poikkeavaa autokalustoa ja tästä on ilmoitettava tilaajalle. Sopimuksesta poikkeavan kaluston käyttö voi kestää yhtäjaksoisesti enintään viisi arkipäivää. Sopimuksesta poikkeavalla kalustolla ajettujen tuntien määrä on raportoitava tilaajalle jälkikäteen kuukausittain laskun liitteenä. Autot on huollettava niin, että niiden kaikki laitteet toimivat moitteettomasti. Autojen on oltava siistejä ja puhtaita. Autot on siivottava kerran vuorokaudessa. Tupakointi autoissa on kielletty. Vuoron päätepisteessä on otettava talteen löytötavarat ja samalla huolehdittava auton siisteydestä. Kuljettajan on huolehdittava, että auton lämpötila ja ilmanvaihto ovat matkustajan kannalta asianmukaiset ja miellyttävät. 11 Liikenteen laatu Joukkoliikenneluvalla liikennöivän liikenteenharjoittajan on valvottava joukkoliikennelain mukaisen laatulupauksensa toteutumista sekä noudatettava toiminnassaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (181/2011) matkustajien oikeuksista linja-autoliikenteessä. Liikennöinnissä tulee ottaa huomioon työsuojeluun ja noudatettaviin työehtoihin liittyvät velvoitteet. Liikenteenharjoittaja on työnantajana velvollinen huolehtimaan myös rikostaustan selvittämismenettelystä (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002) sekä pyydettäessä toimittamaan tilaajalle asiasta selvitys. Liikenteenharjoittaja tai hänen palveluksessaan oleva ei saa oikeudettomasti ilmaista eikä käyttää omaksi tai toisen hyödyksi taikka toista vahingoittaakseen, mitä hän tässä tehtävässä on saanut tietää asiakkaan liike- tai ammattisalaisuudesta taikka yksityisyyteen kuuluvista seikoista, jollei laissa muuta säädetä. Salassapitovelvollisuus säilyy liikenteenharjoittamisen taikka kuljettajana toimimisen päätyttyä. Asiakaspalvelun tulee olla ystävällistä ja asiallista. Kuljettajan tulee osata palvella matkustajia suomen kielellä. Matkustajia tulee tarvittaessa neuvoa matkustamiseen liittyvissä asioissa kuten vaihtoyhteyksissä ja matkustajien saatavilla tulee olla paperisia aikatauluja hintatietoineen. Vammaisten, vanhusten ja lasten erityistarpeet tulee ottaa huomioon. Mikäli kuljettajasta saadaan toistuvasti huonoa palautetta, voi tilaaja edellyttää kuljettajan vaihtamista. Matkustajien aiheuttamat häiriötilanteet kuljettajan on pyrittävä ensisijaisesti ratkaisemaan keskustelemalla. Mikäli häiriön aiheuttaja kuljettajan huomautuksesta huolimatta jatkaa häiritsevää käyttäytymistään, on kuljettajalla harkintansa mukaan oikeus poistaa häiriötä aiheuttava matkustaja autosta, kuitenkin niin, ettei syyllistytä heitteillejättöön. Mikäli häiriön aiheuttaja on koulukuljetusoppilas ja häiriö on toistuvaa, tulee asiasta raportoida tilaajalle. Tilaaja ei vastaa matkustajien mahdollisesti aiheuttamista henkilö- tai omaisuusvahingoista. Kuljettajan on välitettävä matkustajien antama palaute liikennöitsijälle, joka välittää sen tilaajalle. Kuljettajan käytössä tulee olla puhelin.
11 Kuljettajan on ilmoitettava häiriötilanteesta (rikkoutunut auto, 15 minuutin ylittävä myöhästyminen, yllättävä lisäkaluston tarve) viivytyksettä liikenteenharjoittajalle, jonka on ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi. Kuljettajan on tiedotettava matkustajille häiriöstä ja aiheutuneen viivästyksen kestosta. Häiriötilanteessa kuljettajan on tarvittaessa opastettava matkustajia jatkoyhteyden valinnassa. Lippu- ja maksujärjestelmän virhetilanteet eivät saa estää varsinaisen joukkoliikennepalvelun tuottamista. Liikennöitäessä on noudatettava liikennöintisuunnitelmassa sovittuja aikatauluja täsmällisesti. Auto ei saa lähteä pysäkiltä aikatauluissa ilmoitettua aikaisemmin. Tilaaja voi seurata täsmällisyyttä pistokokein. Aikataulumuutoksista sovitaan aina erikseen tilaajan ja liikenteenharjoittaja kesken. Tilaajalla on oikeus järjestää kustannuksellaan tämän sopimuksen kuljetustehtäviin liittyvää koulutusta, kuitenkin enintään 3 tuntia/kuljettaja/kalenterivuosi, johon liikenteenharjoittaja ja hänen palveluksessaan olevat ovat velvollisia osallistumaan. Koulutustilaisuuksien palkkakustannuksista vastaa kukin liikenteenharjoittaja henkilökuntansa osalta. 12 Liikenteen muutokset Kohteen sopimuksen mukaiseen liikennöintiin voidaan neuvotella tilaajan tai liikenteenharjoittajan aloitteesta muutoksia, mikäli olosuhteet tai liikenteen järjestämisen edellytykset ovat muuttuneet niin, että liikennettä ei ole tarkoituksenmukaista tai mahdollista hoitaa sovitulla tavalla. Liikennöinnissä tapahtuneen muutoksen vaikutus korvaukseen lasketaan käyttäen perusteena käyttöoikeussopimuksessa sovittuja lisä- ja muutostöiden ajotuntihintoja. Muutoksen vaikutus liikennöintikorvaukseen otetaan huomioon, mikäli muutoksen jälkeen kuukaudessa ajettu tuntimäärä poikkeaa vähintään 5 % tarjouspyynnön mukaisesta. Muutos voi merkitä maksettavan korvauksen lisäämistä tai vähentämistä. Pienin korvattava aika on 15 minuuttia ja korvaus lasketaan aina alkavaa 15 minuutin jaksoa kohden. Tarjouspyynnön liitteessä Kohteiden kuvaus ilmoitetut matkustajia ja lipputuloja koskevat tiedot ovat arvioita, eikä liikenteenharjoittajalla ole oikeutta lisäkorvaukseen, vaikka matkustajamäärät tai lipputulot jäisivät sopimuskautena alle ilmoitettujen arvioitujen lukujen. Jos matkustajamäärä vähenee oleellisesti sopimuskauden aikana, eikä tämän voida katsoa olevan luonteeltaan tilapäistä taikka johtuvan henkilöliikenteelle ominaisista kausivaihteluista, on liikenteenharjoittajan viivytyksettä ilmoitettava tilaajalle halunsa neuvotella käyttöoikeussopimuksen muutoksista. Matkustajamäärän väheneminen todetaan lipputuoteraporttien perusteella. Neuvotteluihin voidaan ryhtyä tilaajan tai liikenteenharjoittajan aloitteesta vain silloin, kun sopimuskauden aikana vallinneissa olosuhteissa on tapahtunut merkittävästi matkustajamääriin vaikuttanut muutos, kuten esimerkiksi koulun tai työpaikkakeskittymän lakkautus. Muut muutokset ja niistä aiheutuvat lipputulojen muutokset kuuluvat liikenteenharjoittajan yrittäjätuloriskiin, eivätkä ole peruste neuvottelujen käynnistämiselle.
12 13 Markkinointi ja tiedottaminen Tornion kaupunki huolehtii sopimuksen mukaisen liikenteen tiedottamisesta kotisivuillaan sekä painattamalla paperisia aikatauluja. Tornion kaupunki tuottaa myös tiedotusmateriaalin pysäkeille (aikataulut ja kyltit) sekä autoihin liimattavat Kaupunkilinja-tarrat. Muu tiedottaminen ja markkinointi on liikenteenharjoittajan vastuulla. Liikenteenharjoittajan velvollisuus on pitää esillä ja jakaa aikatauluja autossa sekä huolehtia aikataulujen saatavuudesta Tornio-Haaparanta matkakeskuksella ja muilla sovituilla jakelupisteillä. Liikenteenharjoittajan vastuulla on myös ylläpitää pysäkki-informaatiota pysäkeillä Tornion kaupungin tuottaman aineiston avulla. Liikenteenharjoittaja tai hänen palvelusopimuksella valtuuttamansa taho vastaa lippu- ja maksujärjestelmää koskevasta tiedottamisesta. 14 Matkustustiedot ja tutkimukset Tilaajalla on oikeus tehdä kustannuksellaan linja-autoissa esimerkiksi liikenteen palvelutasoa, laatua, linjastoa ja asiakastyytyväisyyttä koskevia sekä liikenteen suunnitteluun tarvittavia tutkimuksia ja tarkastuksia. Liikenteenharjoittajan henkilökunta avustaa tarvittaessa tutkimusten ja tarkastusten teossa. Tästä ei makseta erillistä korvausta. Tutkimuksia ja tarkastuksia tekevät tilaajaa edustavat henkilöt matkustavat veloituksetta. Liikenteenharjoittaja on velvollinen toimittamaan sähköisessä muodossa kaikesta käyttöoikeussopimuksen mukaisesta liikenteestä tilaajalle tiedot seuraavasti: Liikenteenharjoittaja tai tämän valtuuttama taho on velvollinen toimittamaan tilaajalle käyttöoikeussopimuksen mukaisen liikenteen rahastuslaitteella rekisteröidyistä tiedoista puolivuosittain sähköisessä muodossa yhteenvetotiedot alla luetellusti. Tiedot on toimitettava tammi-kesäkuulta 10.8. mennessä ja heinä-joulukuulta 10.1. mennessä. Tilaajalla on oikeus pidättää seuraavien käyttöoikeuskorvausten maksuja kunnes tiedot on toimitettu. 1) kohteen nousijatiedot ja keski- ja maksimikuormat vuoroittain. Raportit eriteltyinä kesä- ja talviliikenteeseen sekä ma-pe -liikenteeseen, la-liikenteeseen ja su-liikenteeseen. 2) kohteen nousijatiedoista profiilit eriteltyinä vuoroittain siten, että nousupaikka on tunnistettavissa aikataulusta ja raportin kellonajasta. Raportit eriteltyinä kesä- ja talviliikenteeseen sekä ma-pe -liikenteeseen, la-liikenteeseen ja su-liikenteeseen. Tilaajalla on oikeus pyytää em. raportteja sekä liikennettä koskevia muita tietoja myös muina ajankohtina erillisselvityksiä varten. Lisäksi liikenteenharjoittajan tai tämän valtuuttaman tahon tulee toimittaa tilaajalle kuukausittain laskun liitteenä raportti, joka sisältää tiedot käyttöoikeussopimuksen mukaisen liikenteen - lipputuloista lipputuotteet eriteltyinä (sis. kaikki lipputuotteet, myös esim. kertaliput ja peruskoululaisten liput) - tuetuilla seutu- ja kaupunkilipuilla tehtyjen nousujen subvention määrästä
13 - reittikohtaisista nousijatiedoista lipputuotteittain ml. vammaispalvelu- tai sosiaalihuoltolain mukaisella kuljetuspalvelupäätöksellä matkustavat saattajat eriteltynä - sopimuksesta poikkeavalla tavalla hoidetusta tai ajamattomasta liikenteestä tarvittaessa kohdassa 7 määritetyn mukaisesti. Tilaajalla on rajoittamaton ja pysyvä matkustustietojen hyödyntämis-, käyttö- ja luovutusoikeus. Edellä mainitun lisäksi tietojen toimittamisessa tilaajalle noudatetaan joukkoliikennelain 57 pykälää ja muita asiaan liittyviä säädöksiä. 15 Seuranta Tilaajalla on oikeus valvoa reittien ja aikataulujen toteutumista sekä kalustoa, lippu- ja maksujärjestelmää ja laatua koskevien määräysten noudattamista. Tilaajalla on oikeus tarkastaa käyttöoikeussopimusliikenteestä saatavia tuloja koskevia ja autojen käyttöön liittyviä asiakirjoja ja saada nähdäkseen niistä tietokannoissa olevia tietoja sekä ottaa niistä jäljennöksiä ja otteita. Tilaajalla on myös oikeus tutustua liikenteenharjoittajan autoihin, tiloihin, ajoneuvojen rahastuslaitteisiin sekä varikkojärjestelmiin. Asiakaspalautteiden vastaanottamisesta ja niihin vastaamisesta vastaa ensisijassa liikenteenharjoittaja. Tilaajalla on kuitenkin oikeus tehdä kohdan 14 mukaisesti asiakastyytyväisyyttä koskevia tutkimuksia. Liikenteenharjoittajan tulee vastata asiakaspalautteisiin viipymättä. Sopimuskauden alussa järjestetään seurannan ja toiminnan kehittämiseksi tilaajan ja liikenteenharjoittajan välinen seurantakokous. Seurantakokouksen kutsuu koolle tilaaja. Ensimmäisen kokouksen jälkeen seurantakokouksia järjestetään tarpeen vaatiessa noin joka toinen kuukausi. Liikenteenharjoittaja on velvollinen toimittamaan tilaajalle tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :n mukaiset selvitykset 12 kuukauden välein tilaajan niin vaatiessa. Selvitykset eivät saa olla kolmea kuukautta vanhempia. Lisäksi liikenteenharjoittaja on velvollinen toimittamaan tiedot, joita lainsäädännön perusteella pyydetään. 16 Maksuaikataulu ja maksuehto Käyttöoikeuskorvaus maksetaan erikseen kultakin kuukaudelta jälkikäteen. Liikenteenharjoittaja laskuttaa sopimuksen mukaisen korvauksen Tornion kaupungilta (Hankinta- ja logistiikkapalvelut). Maksuehto on 21 päivää laskun saapumisesta ja viivästyskorko enintään korkolain mukainen. Laskutus tapahtuu ensisijaisesti verkkolaskuna toteutuneiden suoritteiden mukaisesti. Korvaus suoritetaan edellyttäen, että liikenteenharjoittaja on toimittanut kohdassa 14 mainitut nousija- ja lipputulotiedot sekä mahdollisen yhteenvedon edellisen kuukauden ajamattomista/sopimuksesta poikkeavalla tavalla hoidetuista lähdöistä laskun liitteenä maksajalle. Mikäli korvauksen maksu viivästyy tilaajaa koskevan lakon, työsulun tai niihin verrattavan työtaistelutoimenpiteen johdosta, ei viivästyskorkoa makseta eikä mahdollisesti aiheutuvia vahinkoja korvata.
14 17 Alihankkija Vastuu liikenteen hoidosta kuuluu aina käyttöoikeussopimuksen tehneelle liikenteenharjoittajalle. Alihankkijat ja muutokset alihankkijoissa tulee tilaajan hyväksyä ennen muutosta tai alihankinnan aloitusta. Alihankkijan kelpoisuus ratkaistaan samoilla perusteilla kuin varsinaisen liikenteenharjoittajan kelpoisuus. Alihankinnan osuus käyttöoikeussopimuksen mukaisen liikenteen hoitamisesta on oltava alle puolet vuotuisista julkisen liikenteen palveluista ajotunneissa mitattuna. Kaikki käyttöoikeussopimuksen velvoitteet koskevat soveltuvin osin myös alihankkijan liikennöintiä, vaikka alihankkijan ja tilaajan välillä ei olekaan sopimussuhdetta. Tilanteessa, jossa alihankkija menettää kelpoisuutensa henkilöliikenteen harjoittamiseen, liikenteenharjoittaja on velvollinen välittömästi vaihtamaan alihankkijan tai huolehtimaan liikenteestä itse. Alihankinnasta ja alihankkijoista on tarjouspyynnön ja tarjouksen mukaisesti sovittu seuraavaa: 18 Liikenteestä vastaava henkilö Liikenteestä vastaavana henkilönä sopimuskauden alkaessa on: Tilaajalle on ilmoitettava liikenteestä vastaavan henkilön muutoksista. 19 Sopimuksen siirtäminen Mikäli joukkoliikennelain mukaisten toimivaltaisten viranomaisten toimivalta-alueet muuttuvat ja tämän käyttöoikeussopimuksen mukainen liikenne tai osa sopimuksen kohteista siirtyy toisen joukkoliikenteen toimivaltaisen viranomaisen toimialueeseen, voidaan sopimus tai osa siitä siirtää näine ehtoineen kyseiselle toimivaltaiselle viranomaiselle. Liikenteenharjoittaja ei saa siirtää sopimusta ulkopuoliselle taholle. 20 Sopimuksen purkaminen Tilaajan oikeus sopimuksen purkamiseen Tilaajalla on oikeus purkaa tämä sopimus päättymään välittömästi, mikäli - liikenteenharjoittajaa koskeva konkurssi-, akordi- tai yrityssaneeraushakemus on saatettu vireille - liikenteenharjoittaja on asetettu selvitystilaan
15 - liikenteenharjoittajalle myönnetty joukkoliikennelupa tai taksilupa päättyy kesken sopimuskauden ja lupaa ei uusita taikka lupaan ei myönnetä liikenteenharjoittajan liikenteen hoidon edellyttämää automäärän lisäystä - liikenteestä vastaava henkilö on menettänyt kokonaan tai joltain osin hänelle asiaa koskevissa säädöksissä asetetut edellytykset, eikä hänen tilalleen ole asetettu ao. edellytykset täyttävää henkilöä - liikenteenharjoittaja on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä liikenteen harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta, jota ei ole pidettävä vähäisenä - liikenteenharjoittaja on laiminlyönyt verojen ja lakisääteisten sosiaali- ja vakuutusmaksujen suorittamisen siten, ettei laiminlyöntiä ole pidettävä merkitykseltään vähäisenä - liikenteenharjoittaja oleellisesti rikkoo keskeisiä sopimuksen ehtoja, kuten laiminlyö toistuvasti liikennöintivelvoitteen, käyttää sopimuksen vastaista ajokalustoa tai laiminlyö lippu- ja maksujärjestelmää koskevat velvoitteensa, ellei liikenteenharjoittaja ole oikaissut menettelyään sopimuksen mukaiseksi asetetun kohtuullisen, vähintään kahden (2) viikon määräajan kuluessa, saatuaan tilaajalta tätä tarkoittavan kirjallisen huomautuksen, joka sisältää esitetyn rikkomuksen yksilöinnin - liikenteenharjoittaja muutoin rikkoo tätä sopimusta, ellei liikenteenharjoittaja ole oikaissut menettelyään sopimuksen mukaiseksi asetetun kohtuullisen, vähintään kahden (2) viikon määräajan kuluessa, saatuaan tilaajalta tätä tarkoittavan kirjallisen huomautuksen, joka sisältää esitetyn rikkomuksen yksilöinnin Liikenteenharjoittajan oikeus sopimuksen purkamiseen Liikenteenharjoittajalla on oikeus purkaa tämä sopimus päättymään välittömästi, mikäli - tilaaja laiminlyö maksuvelvollisuutensa tai muutoin olennaisesti rikkoo sopimusta eikä tilaaja korjaa laiminlyöntiään viivytyksettä saatuaan siitä liikenteenharjoittajalta kirjallisen huomautuksen Molempien osapuolten oikeus sopimuksen purkamiseen Kummallakin sopijapuolella on oikeus purkaa tämä sopimus päättymään välittömästi, mikäli - tilaajan tätä sopimusta koskevan liikenteen hankintapäätös valituksen tai hakemuksen johdosta kumotaan ja päätöksen täytäntöönpano on tämän vuoksi keskeytettävä. Sopimus purkautuu kuukauden kuluttua siitä, kun tätä koskeva kirjallinen purkuilmoitus on annettu tiedoksi toiselle sopijapuolelle. Milloin purkuperuste rajoittuu vain tiettyyn sopimuksen tarkoittamaan kohteeseen, sopimus voidaan purkaa vain tämän kohteen osalta. Sopijapuolilla ei kuitenkaan ole oikeutta sopimuksen purkamiseen, jos sopimuksen noudattamatta jättäminen johtuu sodasta, liikekannallepanosta, poikkeuksellisista luonnonvoimista tai muusta vaikutuksiltaan niihin verrattavasta sopijapuolesta riippumattomasta ylivoimaisesta esteestä. Sopimuksen purkautuessa on sopimusta rikkonut sopijapuoli velvollinen korvaamaan vastapuolelleen näin aiheuttamansa välittömän vahingon. Jos sopimus on purkautunut liikenteenharjoittajasta johtuvasta syystä, voidaan liikennöinnistä maksettavaa korvausta käyttää vahingonkorvaussaatavan kuittaamiseen. Mikäli sopimus purkautuu määrärahojen supistumiseen perustuvan liikenteen muutoksen perusteella, ei kummallakaan sopijapuolella ole oikeutta vahingonkorvaukseen. Jos sopimus
16 purkautuu sellaisen olosuhdemuutoksen johdosta, jonka ei voida katsoa johtuvan sopijapuolista, kummallakaan sopijapuolella ei ole oikeutta vahingonkorvaukseen. Sopimuksen pätevyyttä, tulkintaa ja soveltamista koskevat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijapuolten välisin neuvotteluin. Mikäli tämä ei johda sopijapuolia tyydyttävään lopputulokseen, ratkaistaan erimielisyydet tilaajan toimipaikan käräjäoikeudessa. 21 Allekirjoitukset Tätä sopimusta on tehty kaksi samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin sopijapuolelle. / 2017 / 2017 Meri-Lapin seudullinen kunnallinen joukkoliikenneviranomainen Liikenteenharjoittaja Kirsi Ylipiessa Seutulogistikko Nimi Arvo Sopimuksen liitteet 1. Sopimuskatselmuspöytäkirja 2. Tarjouspyyntö ja mahdolliset lisäkirjeet liitteineen 3. Tarjous liitteineen