Etelä-Suomi PÄÄTÖS Nro 133/2013/1 Dnro ESAVI/335/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 27.6.2013 ASIA Hakemus Stora Enso Oyj:n Anjalankosken tehtaiden ympäristöluvan jätevedenpuhdistamon jätevesipäästöjen typen raja-arvoja koskevan lupamääräyksen muuttamisesta ja määräajan jatkamisesta, Kouvola. HAKIJA Stora Enso Oyj Anjalankosken tehtaat 46900 Inkeroinen VIREILLETULO Hakemus on saapunut Etelä-Suomen aluehallintovirastoon 27.12.2012. Hakemusta on täydennetty ja muutettu 28.1.2013. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Aluehallintovirasto on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojelulain 58 ja 115 :ien ja ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n kohdan 1 a) mukaan. NYKYINEN LUPA JA ASIAN AIKAISEMPI KÄSITTELY Itä-Suomen ympäristölupavirasto on myöntänyt 2.6.2006 Stora Enso Oyj:n Anjalankosken tehtaille ympäristöluvan nro 61/06/1. Päätöksestä valitettiin ja hallinto-oikeudet ovat antaneet ympäristöluvasta seuraavat ratkaisut: Vaasan hallinto-oikeuden päätös Nro 08/0188/1, 11.6.2008. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös, taltionumero 1991, 20.8.2009 Ympäristöluvan lupamääräys 44, jota hakemus koskee, on sellaisena, kuin se Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä on muutettu ja korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä vahvistettu, seuraava: 44. Jätevesien käsittelyä on lisäksi tehostettava siten, että 1.1.2010 alkaen päästöt Kymijokeen eivät ylitä seuraavia raja-arvoja: ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE ymparistoluvat.etela@avi.fi puh. 029 501 6000 fax 03 570 8002 kirjaamo.etela@avi.fi www.avi.fi/etela Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, 13101 Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, 00521 Helsinki
2 (10) Parametri Vuorokausiarvo Kuukausikeskiarvo Vuosikeskiarvo BOD 7 kg O 2 /d 1 500 1 000 COD Cr kg O 2 /d 21 000 (tavoitearvo) 15 000 10 000 Fosfori kg/d 29 13 Typpi kg/d 350 250 Lupamääräyksessä 45 määriteltyjä häiriötilanteita ei oteta huomioon tässä määräyksessä tarkoitetun COD Cr -kuukausikeskiarvon saavuttamisen arvioinnissa. Häiriötilannepäivien lukumäärä saadaan laskennassa vähentää kuukausikeskiarvon päivien lukumäärästä. Vuosikeskiarvo on kaikissa tilanteissa saavutettava." Itä-Suomen aluehallintovirasto on ympäristönsuojelulain 115 :n perusteella 26.2.2010 päätöksellään nro 16/10/1, toiminnanharjoittajan hakemuksesta, pidentänyt ympäristöluvan nro 61/06/1 lupamääräyksen 44 typpeä koskevien raja-arvojen voimaantulon määräaikaa kolmella vuodella eli 1.1.2013 saakka. Siten ennen uusien raja-arvojen voimaantuloa on lupapäätöksen määräyksen 43 mukaisesti tavoitteellisena ollut voimassa kuukausikeskiarvo 350 kg/d ja vuosikeskiarvo 250 kg/d. HAKEMUS Toiminnan yleiskuvaus Stora Enson Oyj:n Anjalankosken tehtaat on tehdaskokonaisuus Kouvolassa, johon kuuluvat Anjalan paperitehdas ja Inkeroisten kartonkitehdas. Inkeroisten kartonkitehdas valmistaa yhdellä kartonkikoneella (KK4) kolmikerroksista päällystettyä taivekartonkia. Inkeroisten kartonkitehtaan kapasiteetti on nykyisin 220 000 t kartonkia/a. Tuotanto vuonna 2011 oli 190 000 tonnia kartonkia. Anjalan paperitehdas valmistaa mekaanista massaa (hioke: PGW ja hierre: TMP) ja kahdella paperikoneella (PK1, PK2) puupitoisia painopapereita. Tuotanto vuonna 2011 oli 374 000 tonnia paperia. Tehtaaseen kuuluvat paperikoneiden lisäksi puunkäsittely, kuorimo, painehiomo, hiertämö, kemikaaliosasto, pastaosasto, tuotevarasto sekä raakaveden- ja jätevedenkäsittely. Anjalan paperitehtaan kapasiteetti on nykyisin 435 000 tonnia paperia vuodessa. Esitys lupamääräyksen muuttamiseksi Ensisijaisesti hakija esittää lupamääräyksen 44 muuttamista niin, että jätevedet on käsiteltävä siten, että vesistöön johdettavan typpikuorman kuormitusarvot ovat kuukausi- ja vuosikeskiarvoina laskettuna ja mahdolliset ohijuoksutukset, ylivuodot ja häiriötilanteet mukaan lukien enintään seuraavat: kuukausikeskiarvo 500 kg/d vuosikeskiarvo 400 kg/d
3 (10) Esityksen mukaan päästöarvot lasketaan kalenterikuukauden ja -vuoden keskiarvoina. Raja-arvot saavutetaan, kun päästöt kalenterikuukauden keskiarvoina ja kalenterivuoden keskiarvona alittavat raja-arvot. Muiden jätevedenpuhdistusta koskevien lupamääräysten osalta toiminnanharjoittaja esittää samoja määräyksiä kuin Itä-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 61/06/1 (2.6.2006) on annettu. Esitys lupamääräyksen määräajan pidentämiseksi Hakemuksen perustelut Hakija hakee toissijaisesti typen tavoitearvoja koskevan lupamääräyksen 44 määräajan pidentämistä ympäristönsuojelulain 115 :n nojalla. Vaasan hallinto-oikeuden muuttaman ja korkeimman hallinto-oikeuden vahvistaman lupamääräyksen voimaantulon määräaikaa esitetään pidennettäväksi Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksellään jatkamasta määräajasta (1.1.2013) edelleen kolmella vuodella eli voimaantulon määräaikaa pidennettäisiin 1.1.2016 saakka. Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaan lupaviranomainen voi hakemuksesta pidentää ympäristöluvassa esitetyn lupamääräyksen määräaikaa, mikäli ympäristöluvan määräyksen noudattaminen määräajassa tuottaa luvanhaltijalle hänestä riippumattomista syistä huomattavia vaikeuksia eikä määräyksen noudattamisen lykkääntymisestä aiheudu ympäristön merkittävää pilaantumisen vaaraa. Hakemus koskee jätevesipäästöjen typen raja-arvoja. Hakemuksessa on kuvattu laajasti Anjalankosken tehtaiden jätevesien syntymistä, jätevedenpuhdistamon toimintaa, päästöjä ja päästöjen ympäristövaikutuksia sekä syitä raja-arvojen vaikeaan saavutettavuuteen. Raja-arvot eivät ole saavutettavissa tehtaalla käytettävien kelaattien huonon biohajoavuuden takia. Kelaatit ovat typpeä sisältäviä kompleksimuodostajia, joita tarvitaan valkaisuprosessissa poistamaan valkaisua haittaavia raskasmetalleja. Typen poistamiseksi metsäteollisuusjätevesistä ei ole tarjolla teknistaloudellisesti tehokasta puhdistusmenetelmää. Tarjolla ei ole myöskään kustannustehokasta vaihtoehtoista kelatointiainetta, jolla voitaisiin korvata DTPA:n tai EDTA:n käyttö (esim. biohajoavat kelaatit). Biohajoavien kelatointiaineiden kehittymistä seurataan ja mikäli ne osoittautuvat teknisesti riittävän tehokkaiksi, voidaan niiden käyttöön siirtymistä suunnitella. Näköpiirissä ei kuitenkaan ole, että aineet olisivat käytettävissä lähivuosina. Anjalankosken tehtaiden kilpailukyky perustuu valkaistuja mekaanisia massoja sisältävien korkealuokkaisten kirja- ja erikoissanomalehtipapereiden sekä taivekartongin valmistukseen. Tehtaan kilpailukyvyn parantaminen edellyttää tuotannon lisäämistä ja valmistettavien tuotteiden jalostusasteen nostoa. Korkean vaaleusasteen tuotteiden osuus tuotannosta tu-
4 (10) lee edelleen kasvamaan. Tämä tarkoittaa myös mekaanisten massojen valkaisun ja kelaatin käytön lisäämistä. Toiminnanharjoittajan näkemyksen mukaan hakemuksessa esitetyt muutokset jäteveden typen raja-arvoihin eivät vaaranna ympäristön tai vastaanottavan vesistön tilaa. Kuormitustilanteen pysyessä nykyisellään myös vesistövaikutukset pysyvät nykyisellä tasolla. Hakija korostaa, että, kelaateista paremmin biohajoava EDTA:n käytettävyyden selvittämiseksi sekä vaihtoehtoisten kelatointiaineiden löytämiseksi tehdään edelleen tarvittavaa tutkimustyötä. Hakija tekee lisäselvityksiä kelaattien käyttäytymisestä ja mahdollisesta biohajoavuudesta omassa puhdistamossa. Tavoitteena on minimoida lisäravinteiden käyttö puhdistamolla vaarantamatta kuitenkaan puhdistustehokkuutta. Hakija lisää typpiseurantaa automaattisen analysaattorin avulla ja siten pyrkii kehittämään ravinneohjausta. Tarkemmalla ohjauksella pienennetään kokonaispäästöä vähentämällä pitoisuuden vaihtelua. Lisäksi hakija viittaa korkeimman hallinto-oikeuden toisessa asiassa antamaan ennakkopäätökseen KHO:2012:96, jossa korkein hallinto-oikeus on katsonut, ettei ympäristönsuojelulain 115 :n sanamuoto ole esteenä tulkinnalle, jonka mukaan hakemus siinä tarkoitetun määräajan pidentämiseksi voidaan tehdä useammin kuin kerran. Hakija korostaa, ettei Itä- Suomen aluehallintoviraston aiemmin tekemä päätös nro 16/10/1 lupamääräyksen noudattamista koskevan määräajan pidentämisestä kolmella vuodella näin ollen estä uudelleen määräajan pidentämistä. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Tiedottaminen Lausunnot Etelä-Suomen aluehallintovirasto on kuuluttanut hakemuksesta ilmoitustaulullaan ja Kouvolan kaupungin, Kotkan kaupungin ja Pyhtään kunnan virallisilla ilmoitustauluilla 7.3.2013 8.4.2013. Asiakirjat ovat olleet kuulutusaikana nähtävillä kunnissa ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen kirjaamossa. Lisäksi kuulutuksesta on kirjallisesti annettu tieto niille asianosaisille, joita asia erityisesti koskee. Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskus) ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta sekä elinkeinot, työvoima, osaaminen ja kulttuuri vastuualueelta. Lausunnot on pyydetty myös Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnalta ja kaupunginhallitukselta sekä Kotkan kaupungin ja Pyhtään kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta.
5 (10) Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue toteaa 11.4.2013 saapuneessa lausunnossaan hakemuksesta seuraavan: Stora Enso Oyj:n Anjalankosken tehdas hakee ensisijaisesti ympäristönsuojelulain 58 :n nojalla tehtaan ympäristöluvan jätevesipäästöjen typen raja-arvojen muuttamista. Voimassa olevassa luvassa jätevesipäästöjen typen raja-arvot ovat kuukausikeskiarvo 350 kg/d ja vuosikeskiarvo 250 kg/d. Hakija on esittänyt uudeksi kuukausikeskiarvoksi 500 kg/d ja vuosikeskiarvoksi 400 kg/d. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen ympäristö ja luonnonvarat-vastuualue katsoo, että muutoshakemuksessa ei ole riittäviä perusteita luvan muuttamiseksi hakijan edellä esittämällä tavalla. Ympäristönsuojelulain 58 :ssa mainituista viidestä luvan muuttamisen edellytyksestä ei yksikään ole sovellettavissa tehtaan jätevesipäästöjen typen raja-arvojen nostamiseksi. Lisäksi lausunnonantaja korostaa, että tehtaan purkuvesistö Kymijoki laskee Suomenlahteen, joka on typpirajoitteinen suurimman osan vuotta. Kymijoen pistemäisen jätevesikuormituksen merkitys Suomenlahtea rehevöittävänä tekijänä korostuu kesäaikana ja kuivina vuosina, jolloin lähivalumaalueelta hajakuormitus on vähäisempää. Stora Enso Oyj:n Anjalankosken tehdas hakee toissijaisesti ympäristönsuojelulain 115 :n nojalla typen raja-arvoja koskevan lupamääräyksen voimaantulon määräajan pidentämistä kolmella vuodella. Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualue on päätöksellään 26.2.2010 Nro 16/10/1 kertaalleen pidentänyt Stora Enso Oyj:n Anjalankosken tehtaan ympäristöluvan lupamääräyksen typpeä koskevien raja-arvojen voimaatulon määräaikaa (1.1.2010) kolmella vuodella eli 1.1.2013 saakka. Anjalankosken tehdas hakee ko. määräajan pidentämistä kolmella lisävuodella eteenpäin eli 1.1.2016 saakka. Lausunnonantajan mielestä ympäristönsuojelulain 115 :n mukaiset oikeudelliset edellytykset typen raja-arvojen määräajan pidentämiselle ovat olemassa. Tehtaan ympäristöluvan tarkistamishakemus on tehtävä 31.12.2015 mennessä, jolloin myös jätevesipäästöjen typen raja-arvoja on arvioitava tehtaan toimintakokonaisuus huomioiden. Lausunnonantajan mielestä toiminnanharjoittajan tulee liittää luvan tarkistamishakemukseen selvitys niistä toimista, joita toiminnanharjoittaja on sitoutunut tekemään tässä hakemuksessa ja myös edeltävässä typen raja-arvojen voimaantulon määräajan muutoshakemuksessa. Lausunnonantaja viittaa toiminnanharjoittajan Etelä-Suomen aluehallintovirastolle toimittaman ja 28.1.2013 päivätyn täydennyksen sivun 2 viimeiseen kappaleeseen ja Itä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen 26.2.2010 tekemän päätöksen kohtaan hakemus ja sen viimeiseen kappaleeseen soveltuvin osin. Selvityksessä tulee olla lisäksi tutkimustietoa tehtaan aikaisemmin käyttämän DTPA:n, tehtaalla toukokuusta 2012 alkaen käytetyn EDTA:n ja muiden kelaattien käyttäytymisestä ja biohajoavuudesta jätevesien purkuvesistössä. Lisäksi tulisi välittömästi aloittaa EDTA:n (vaihtoehtoisesti
6 (10) DTPA:n) tarkkailu vesistöön johdettavasta jätevedestä, siten, kuin massaja paperiteollisuuden BAT BREFin päivityksen viimeisimmässä luonnoksessa on esitetty. Kouvolan kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta on lausunnossaan 3.4.2013 todennut seuraavan: Rakennus- ja ympäristölautakunta katsoo, että typen päästön raja-arvojen noudattamisen määräaikaa voisi pidentää 1.1.2016 saakka. Ympäristönsuojelulain 115 :n mukaan lupaviranomainen voi hakemuksesta pidentää lupamääräyksen noudattamisen määräaikaa enintään kolmella vuodella, jos määräajan noudattaminen annetussa määräajassa tuottaa luvanhaltijalle hänestä riippumattomista syistä huomattavia vaikeuksia eikä määräyksen noudattamisen lykkääntymisestä aiheudu ympäristön merkittävää pilaantumisen vaaraa. Hakija on hakemuksessaan esittänyt riittävät syyt määräajan hakemiseksi, eikä määräajan pidentämisestä voida olettaa syntyvän merkittävää ympäristön pilaantumisen vaaraa. Lisäksi koko tehtaan ympäristölupa tulee tarkistettavaksi samoihin aikoihin kuin mahdollinen määräaika päättyisi. Tällöin asiaa voidaan harkita uudestaan kokonaisuuden kannalta. Lautakunta korostaa kuitenkin, että vaikka määräaikaa pidennettäisiin, hakijan on pyrittävä vakavasti noudattamaan nyt voimassa olevia typen raja-arvoja kaikin mahdollisin keinoin ja jatkettava tarvittavia tutkimuksia asiasta. Kouvolan kaupunginhallitus on kokouksessaan 15.4.2013 yhtynyt rakennus- ja ympäristölautakunnan asiassa antamaan lausuntoon. Muistutukset ja mielipiteet Hakijan vastine Asian johdosta ei ole jätetty muistutuksia tai esitetty mielipiteitä. Hakijalle on varattu 22.5.2013 tilaisuus vastineen antamiseen lausuntojen johdosta. Vastineessaan hakija on 6.6.2013 ottanut kantaa Kaakkois-Suomen ELYkeskuksen esittämään kelaattien jatkuvaan tarkkailuun massa- ja paperiteollisuuden BAT BREF:in luonnoksen mukaisesti. Hakija on mm. todennut, että viimeisten tietojen mukaan tarkkailuvaatimuksiin on tulossa lievennyksiä. Esitetty kuukausittainen tarkkailuvelvoite onkin kohtuuton, kun otetaan huomioon, että BREF:ssä ei tulla asettamaan BAT AEL arvoja Anjalankosken tehtailla on käytetty valkaisussa sekä DTPA:ta että EDTA:ta kompleksinmuodostajina. Haasteellisen typpitilanteen takia on jätevedestä tehty poikkeuksellisen paljon kelaattimäärityksiä. Näiden tulosten perusteella voidaan todeta että DTPA:n pitoisuus on samaa tasoa puhdistamolle menevässä jätevedessä kuin se on puhdistetussa jätevedessä, eli DTPA ei
7 (10) hajoa lainkaan Anjalankosken tehtaiden jätevedenpuhdistamolla. Yli puolen vuoden koeajon perusteella voidaan sen sijaan sanoa, että EDTA hajoaa täysin Anjalankosken tehtaiden jätevedenkäsittelyssä eli EDTA:aa ei ole lainkaan puhdistamolta poistuvassa jätevedessä. Valitettavasti sen kelatointikyky ei ole riittävä takaamaan elintarvikekartongin tiukkoja laatuvaatimuksia kartongin hajun ja maun suhteen. Jätevesien kelaattipitoisuus joudutaan analysoimaan Ruotsissa, koska Suomessa ei ole ko. analyysin osalta palvelutarjontaa. Kyseinen toimintamalli on toiminnanharjoittajalle suhteettoman kallis. Viitaten BAT BREF tilanteeseen ja kelaattien tunnettuun käyttäytymiseen Anjalankosken tehtaiden jätevedenkäsittelyssä, toiminnanharjoittaja ei näe tarpeelliseksi kuukausittaisia kelaatin pitoisuusanalysointia jätevesistä, vaan esittää analyysejä tehtäväksi kerran vuodessa, joka on riittävä taajuus vallitsevassa tilanteessa. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto pidentää Stora Enso Oyj:n Anjalankosken tehtaiden ympäristöluvan nro 61/06/1, 2.6.2006, lupamääräyksen 44 typpeä koskevien raja-arvojen, sellaisina kuin ne ovat Vaasan hallinto-oikeuden 11.6.2008 antamassa päätöksessä nro 08/0188/1, voimaantulon määräaikaa. Määräaikaa pidennetään Itä-Suomen aluehallintoviraston päätöksellään nro 16/10/1, 26.2.2010 jatkamasta määräajasta (1.1.2013) kolmella vuodella eli 1.1.2016 saakka. Muilta osin ympäristölupapäätöstä ei muuteta. RATKAISUN PERUSTELUT Ratkaisu on annettu ympäristönsuojelulain 115 :n nojalla. Oikeuskäytännön perusteella määräajan pidentäminen on mahdollista 115 :n mukaan tehdä useammin kuin kerran, mikäli pidentämisen edellytykset ovat olemassa. Ympäristöluvan lupamääräyksen 44 noudattaminen annetussa määräajassa typpeä koskevien raja-arvojen osalta tuottaa hakijasta riippumattomista syistä hakijalle huomattavia vaikeuksia, eikä määräyksen noudattamisen lykkääntymisestä aiheudu ympäristön merkittävän pilaantumisen vaaraa. Stora Enso Oyj:n Anjalankosken tehtaiden typpipäästöjen osuus Kymijokeen ja sitä kautta Itäiseen Suomenlahteen päätyvästä kuormituksesta on sen suuruinen, ettei määräajan jatkamisesta aiheutuvilla päästöillä ole nyt kysymyksessä olevan kolmen vuoden ajanjakson aikana merkityksellistä vaikutusta joen tai merialueen tilaan verrattuna siihen, että määräaikaa ei jatkettaisi.
8 (10) Ympäristölupaa ja lupamääräystä 44 ei ole muutettu pysyväluonteisesti, koska siihen ei ole ollut riittäviä ympäristösuojelulain 58 :n mukaisia edellytyksiä. On ilmeistä, että parhaan käyttökelpoisen tekniikan määritelmät muuttuvat ja täsmentyvät koskien mekaanisen massan ja siitä tehtävän paperin ja kartongin valmistusta, kun massa- ja paperiteollisuuden uusi IEdirektiivin mukainen BAT BREF-asiakirja vahvistetaan. Tällöin uudistettavan ympäristönsuojelulain ja IE-idrektiiviin mukaan on lupaviranomaisen huolehdittava, että laitosta koskevat lupaehdot tarkistetaan ja tarvittaessa saatetaan ajan tasalle direktiivin mukaisesti. Voimassa olevan lupapäätöksen mukaan hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä 31.12.2015 mennessä. VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN YKSILÖITYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunnoissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon ratkaisusta ja perusteluista ilmenevällä tavalla. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen esitystä siitä, että laitoksella tulisi välittömästi aloittaa EDTA:n (vaihtoehtoisesti DTPA:n) tarkkailu vesistöön johdettavasta jätevedestä, siten, kuin massaja paperiteollisuuden BAT BREFin päivityksen viimeisimmässä luonnoksessa on esitetty, ei ole vahvistettu. Päätöksen varsinaisen sisällön muuttaminen ei ole mahdollista ympäristönsuojelulain 115 :n perusteella. Hakija on vastineessaan esittänyt kerran vuodessa tehtävää ko. aineiden tarkkailua. ELY-keskus voi valvovana viranomaisena sopia tästä hakijan kanssa tarkkailuohjelmaan tehtävänä muutoksena tai voi voimassaolevan ympäristöluvan lupamääräyksen 58 mukaan vahvistaa asian vähäisenä muutoksena käyttö- ja päästötarkkailuohjelmiin. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 58 ja 115 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tämän ympäristöluvan käsittelymaksu on 3 919,5 euroa. Ympäristönsuojelulain 105 :n mukaan lupahakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruutta määrättäessä noudatetaan, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla annettavassa valtioneuvoston asetuksessa tai ympäristöministeriön asetuksessa säädetään. Valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) aluehallinnon maksuista vuosina 2012 ja 2013 maksutaulukon mukaisesti paperi- tai kartonkitehtaan lupahakemuksen käsittelystä perittävä maksu on 20 100 euroa. Lupamääräysten muuttamista (ympäristönsuojelulain 58 ) koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 30 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta. Maksu peritään 35 prosenttia taulukon mukaista maksua alempana, jos asian käsittelyn vaatima työmäärä on taulukossa mainittua työmäärää pienempi.
9 (10) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Stora Enso Oyj Anjalakosken tehtaat 46900 Inkeroinen Jäljennös päätöksestä Kouvolan kaupunginhallitus Kouvolan kaupunki, ympäristöpalvelut Kotkan kaupunki, ympäristösuojeluviranomainen Pyhtään kunta, ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö- ja luonnonvarat -vastuualue (sähköisesti) Kaakkois- Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / Elinkeinot, työvoima ja osaaminen vastuualue (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Ilmoitus päätöksestä Päätöksestä kuulutetaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ja Kouvolan kaupungin, Kotkan kaupungin ja Pyhtää kunnan ilmoitustauluilla. Asianosaisille listan dpo ESAVI-335 04-08-2012 mukaan.
10 (10) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Liite Valitusosoitus Ilpo Hiltunen Harri Majander Asian ovat ratkaisseet ympäristöneuvos Ilpo Hiltunen ja ympäristöneuvos Harri Majander. Asian on esitellyt Harri Majander. HM/tv
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29.7.2013. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Etelä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Ratapihantie 9, 00520 Helsinki postiosoite: PL 110, 00521 Helsinki puhelin: (vaihde) 029 501 6000 fax: 09 6150 0533 sähköposti: ymparistoluvat.etela@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.