Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 1 Kokousaika Torstaina 2.2.2017 klo 19.00 21.14 Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) Valtuutettu Paikalla Varajäsen Paikalla = läsnä - = poissa Pelkonen Esko, pj Ihanti Mikko 1. vpj. Urpilainen Leo 2. vpj. Tuikkanen Olavi 3. vpj Hakkarainen Anitta Kinnunen Joonas Kinnunen Kalevi Kinnunen Marko Kinnunen Rauno Laitala Sampo Pekkarinen Tapio Piispanen Virpi Rekonen Arja Rouvinen Marketta Salonpää Pauli Toikkanen Manu* Toikkanen Markku Kokous keskeytyneenä klo 20.06-20.15 (neuvottelutauko) - :00 Kröger Lasse Koivukoski Marjatta Kinnunen Raimo Villman Ari Kuivaniemi Tiina Harjula Elina Pasanen Tapani Tainio Elma Pentti Peltonen Sirpa Kinnunen Virtala Harri Urpilainen Anita Häkkinen Kirsti Ripatti Anneli *poissa paikaltaan klo 20.48 21.10, 8 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pekka Kanervio Marja Lehtonen Ossi Kinnunen Kirsi Alonen-Kinnunen Marko Kallio Kari Kinnunen Sinikka Linnakallio - - - kunnanjohtaja, esittelijä kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä kunnanrakennusmestari sosiaalijohtaja sivistystoimen päällikkö henkilöstön edustaja maaseutusihteeri Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi :t 1 9. Puheenjohtaja tiedusteli, otetaanko kiireellisenä käsittelyyn tarkastuslautakunnan valmistelema asia (tilintarkastusyhteisön valinta 9). Valtuutetuille sopi asian käsittelyyn otto. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Markku Toikkanen ja Anitta Hakkarainen Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Markku Toikkanen ja Anitta Hakkarainen Tarkastus toimitetaan 2.2.2017 kokouksen jälkeen Puheenjohtaja Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Esko Pelkonen Tarkastusaika Kinnula 2.2.2017 Marja Lehtonen Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Markku Toikkanen Anitta Hakkarainen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto 6.2.2017. klo 9.00 15.00 Virka-asema Allekirjoitus kunnanjohtaja Pekka Kanervio
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 2 Asialista 1 MUHOLAN KOULUN LAKKAUTTAMINEN... 3 2 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS... 9 3 VESIHUOLTOLAITOKSEN MUUTTAMINEN KIRJANPIDOLLISEKSI TASEYKSIKÖKSI 1.1.2016... 12 4 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALTA 1.1. 31.12.2016... 16 5 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1. 31.12.2016... 17 6 PERUSTURVAJAOKSEN JÄSENEN NIMEÄMINEN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA... 18 7 MUUT ASIAT... 19 8 SAATAVIEN ALASKIRJAUS... 20 9 TILINTARKASTUSPALVELUIDEN KILPAILUTTAMINEN, TILINTARKASTUS- YHTEISÖN VALINTA... 22
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 3 1 MUHOLAN KOULUN LAKKAUTTAMINEN Sivistyslautakunta 25.10.2016 127 liite 1. Muholan koulun homekoiraraportti (jaetaan kokoukseen osallistuville) liite 2. perusopetuksen oppilasennuste 2017-2023 liite 3. KH 18.4.2016 135 liite 4. KH16.5.2016 166 liite 5. muistio, kuulemistilaisuus 16.2.2016 Muholan kyläläisille (jaetaan kokoukseen osallistuville) Pieni kyläkoulu määritellään usein kouluksi, joka sijaitsee maaseudulla ja jossa on 1 3 päätoimista opettajaa tai opetusryhmää. Muholan koulussa (alakoulu) on kaksi luokanopettajaa ja tämänhetkisen tiedon mukaan 23 oppilasta. Koulussa on myös yksi koulunkäynninavustaja. Luokanopettaja opettaa 1-2 lk.:n yhdysluokkaa ja toinen luokanopettaja opettaa 3-6 lk.:n yhdysluokkaa. Erityisopettaja käy koululla kerran viikossa, noin 3 tuntia kerralla. Muholan koulun oppilasennusteessa lukuvuodelle 2017-2018 kokonaisoppilasmääräarvio on 20 oppilasta ja lukuvuodelle 2018-2019, 19 oppilasta. Lukuvuonna 2019-2020 arvio on 20 oppilasta, jonka jälkeen lukuvuonna 2020-2021 kokonaisoppilasmääräarvio on 17. Koulu on rakennettu 50-luvun lopulla ja on ollut tärkeä osa Muholan kyläyhteisöä. Muholassa on myös monitoimitalo, jolla on myös sosiaalinen ja aktivoiva rooli; niin tapahtumissa, juhlissa, kuin kokoontumispaikkanakin. Muholan koulu sijaitsee noin 9 km:n päässä Kinnulan koulukeskuksesta, jossa myös Nurmelan alakoulu sijaitsee. Perusopetuslain 29 ja 30 mukaan mm. opetussuunnitelman mukainen opetus-, ohjaus-, oppilashuolto- ja tuki koulupäivinä sekä turvallinen oppimisympäristö ovat jokaisen oppilaan oikeus. Opetusryhmät tulee muodostaa siten, että opetuksessa voidaan saavuttaa opetussuunnitelmassa asetetut tavoitteet. Nurmelan alakoulussa on jokaisella luokalla oma luokanopettaja, joka vastaa opetussuunnitelman mukaisesta opetuksesta, alakoulussa ei ole yhdysluokkia. Erityisopettajan luokka on samassa rakennuksessa alakoulun luokkien kanssa ja joustava oppimisen tuki löytyy läheltä joka koulupäivä. Myös oppilashuollon palvelut; terveydenhoitaja, kuraattori ja psykologi löytyvät samasta pihapiiristä tai Terveyskeskuksesta muutaman sadan metrin päästä.
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 4 Opetussuunnitelmaan kuuluu myös tärkeänä osana mm. yhteisöllinen oppimiskokemus, oppilaan tasavertainen ja yhdenvertainen asema sekä pedagogia. Nurmelan koulussa luokanopettajat voivat jakaa osaamistaan, tieto-taitojaan, laajalti ja jalkauttaa opettajuuttaan eri tavoin, toisten opettajien vertaistuen saattamana eri luokka-asteilta. Koulurakennuksesta löytyy myös kunnan kirjasto. Liikuntasali sekä ruokala ovat viereisessä rakennuksessa, Keskuskoulun ja lukion tiloissa. Kinnulan kirkko, uimahalli, liikuntapaikat ja -alueet, yu/pesäpallokenttä, valaistut ladut, frisbee ovat koulukeskuksen vieressä, jonne on helppo kävellä, ilman kyyditystä. Koulupäivän aikana koulun pihalla kohtaavat niin pienet alakoululaiset kuin yläkoulu ja lukiolaiset. Muholan koulussa on havaittu sisäilman tunkkaista hajua ja muutama koulun tiloissa ollut henkilö on kokenut saavansa sisäilmaongelmiin viittaavia oireita, kuten esim. hengitystieoireilua, silmä ja iho-oireilua, kuumeilua, pääkipua. Asiasta on keskusteltu oppilasterveydenhoidon- ja työterveyshuollon kanssa. Keski-Suomen homekoirapalvelu teki tarkastuksen Muholan kouluun 07.10.2016. Homekoirapalvelun nettisivusto kertoo: tarkastus toteutetaan yleensä kahdella koiralla luotettavuuden varmistamiseksi. Koiran kyky erotella hajuja ja tunnistaa niitä on ylivertainen. Koirillemme on opetettu yleisimmät 20 homelajiketta, jotka esiintyvät tavallisimmin kosteusvauriorakenteissa, sekä sädesieni. Homesienet esiintyvät aina sekakasvustoina, ja niinpä koirat oppivatkin koko ajan tunnistamaan uusia lajikkeita. Koira löytää ja ilmaisee myös kuivuneen homevaurion, jota ei esimerkiksi kosteusmittarilla löydy. Keski-Suomen homekoirapalvelun suorittamasta tarkastuksesta (07.10.2016, Mari Laasanen) kahdella koiralla, on kirjallisessa tutkimusraportissa kirjattu seuraavaa: Koirat tuntuivat löytävän tiloista melko paljon hajua. Suurin osa ilmaisuista tuli ulkoseinien lattianrajaan. Useita ilmaisuja tuli patteriputkien läpivientien tienoille, mutta myös ihan suoraan lattiaan. Myös väliseinien kohdille tuli muutamia ilmaisuja. Pelkän koiratarkastuksen perusteella ei voi tehdä johtopäätöksiä rakenteiden kunnosta. Suosittelen teettämään lisätutkimuksia kosteus-ja homevaurioihin erikoistuneella rakennusalan asiantuntijalla. Koirien ilmaisuiden syiden selvittämiseen tarvitaan mm. rakennusfysiikan tuntemusta. Ilman liikkuminen rakenteissa vaikuttaa merkittävästi koirien reagointiin. Asiantuntija osaa myös ottaa mahdollisesti tarvittavat materiaalinäytteet oikein ja järkevistä kohdista. Asiantuntijalta saa korjausehdotuksen ja suuntaa antavan kustannuslaskelman mahdollisesti tarvittavista toimenpiteistä. Muholan koulun tilannetta on käsitelty kuluvan vuoden aikana.
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 5 Muholassa on pidetty kuulemistilaisuus 16.2.2016 kyläläisille, jossa on keskusteltu Muholan koulun tilanteesta ja -tulevaisuudesta. Paikalla ovat olleet Sivistyslautakunnan puheenjohtaja Kalevi Kinnunen, kunnanjohtaja Pekka Kanervio, kunnansihteeri Marja Lehtonen sekä sivistystoimen päällikkö Lisa Paavilainen. Puheenjohtaja Kinnunen johti keskustelua. Kinnulan kunnan opettajakunta on tehnyt aloitteen koskien Kinnulan kouluverkkorakennetta ja koulutoimen resursseja. Sivistyslautakunta on kokouksessa 31.3.2016 45 käsitellyt asiaa ja esittänyt kunnanhallitukselle Muholan koulun sulkemista 1.8.2016. Kunnanhallitus on kokouksessa 18.4.2016 135 käsitellyt Muholan koulun tilannetta ja tarkastellut niin opetuksellisia- kuin taloudellisiakin seikkoja. Kouluun pitäisi resursoida ja kunnostaa/hankkia mm. seuraavia asioita: palohälytysjärjestelmä (n. 3.000 ), porrashissi (n. 30.000 ), lämmitysjärjestelmän saneeraus (maalämpö) lähivuosina. Opetuksellisia asioita mm.: erityisopetuksen keskittäminen yhteen paikkaan, oma luokanopettaja oppilaille, koulukuraattori-, koulupsykologi palvelut keskistetysti käytettävissä (resurssi ei kulu hajautettaessa, esim. matka-ajat). Keskusteltu on myös koulukyydeistä, kouluruoan kuljettamisesta (n. 10.000 ), kiinteistökuluista ja kiinteistön kunnosta (kunnostustöitä n. 10.000 ), sekä resurssista. Muholan koulun taloutta on tuettu teknisen toimen talousarviovaroilla, koska koulusta ei ole peritty täyttä vuokraa. Kunnanhallitus on käsitellyt edelleen 16.5.2016 166:ssä Muholan koulua. Mm. pedagogiset perusteet sekä taloudellista selvitys on nostettu myös esille kyseisessä kokouksessa, kokouksen KH 18.4.2016 135 asioiden, huomioiden lisäksi. Muholan koulun vanhempainillassa 4.10.2016 asia oli keskustelussa. Sivistyslautakunta keskustelee Muholan koulun tilanteesta; perehtyy Keski-Suomen homekoirapalvelun tekemään kirjalliseen raporttiin sisäilmasta, oppilasennusteeseen sekä pedagogisiin että taloudellisiin huomioihin, perusopetuslain 29 ja 30 pykäliin, sekä muihin annettuihin tietoihin ja tekee päätösesityksen Muholan koulun tilanteesta 1.8.2017. Sivistystoimen päällikön päätösehdotus Päätös Sivistystoimen päällikkö tekee päätösehdotuksen lautakunnassa käydyn keskustelun ja esittelyaineiston pohjalta. Sivistys toimenpäällikön kokouksessa tehty päätösehdotus:
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 6 Sivistyslautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Muholan koulu lakkautetaan 31.7.2017 ja että Muholan koulun oppilaat siirretään Nurmelan kouluun 1.8.2017 alkaen. Tapani Pasanen esitti, että asiasta tehdään vuoden päästä päätös. Esitystä ei kannatettu ja esitys kannattamattomana raukesi. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistystoimen päällikön kokouksessa tehdyn päätösehdotuksen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanhallitus 7.11.2016, 288 Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 4, Muholan homekoiraraportti Liite 5, Oppilasennuste Liite 6, KH 160418 135 Liite 7, KH 160516 166 Liite 8, Muistio, kuulemistilaisuudesta Liite 9, Adressi Edellisellä kerralla käsittely päätettiin, koska koulujen sisäilmaselvitys on ollut kesken. Muholan koulun osalta kuntotutkimus ja siihen liittyvä korjaussuunnitelma on vielä tekemättä. Keskuskoulun osalta nämä toimenpiteet on jo tehty ja korjaussuunnitelmaa aletaan toteuttaa suunnitelman mukaisesti. Kaikki edellisessä käsittelyssä esille tuodut taloudelliset tosiasiat ja pedagogiset tarpeet ovat edelleen asiaan olennaisesti vaikuttavia (liitteet 6 ja 7). Edelliseen käsittelyyn verrattuna asiat ovat muuttuneet oppilasmäärän laskun osalta. Oppilasmäärä on jo laskenut ja jatkaa laskemistaan tulevien vuosien aikana. Koulun toimivuus alkaa olla ongelma, kun opetettavien ryhmien koko alkaa tippua. Vähäinen oppilasmäärä voi vaikuttaa esimerkiksi sosiaalistumiseen, kun ikätoverien määrä laskee. Kinnulan kunnan sivistyslautakunta on jo aikaisemmin ehdottanut koulun lakkauttamisen oppilasrajaksi selkeästi korkeampaa oppilasmäärää kuin nykyinen. Sivistyslautakunnan esitystä ei koskaan tuotu kunnanhallitukseen, joten esitys ei tullut lainvoimaiseksi. Muholan koulun säilyttämisen puolesta on jätetty adressi, joka on liitteenä 9. Adressissa olevat noin 130 nimeä osoittavat, että koululla on aina kylälle muukin merkitys kuin opetuskeskus. Kinnulasta ei ole lakkautettu yhtäkään kyläkoulua niin, että kylän asukkaat olisivat sitä kannattaneet. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 7 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muholan koulu lakkautetaan 31.7.2017 ja että Muholan koulun oppilaat siirretään Nurmelan kouluun 1.8.2017 alkaen. Päätös Manu Toikkanen esitti, että Muholan koulua ei lakkauteta 31.7.2016. Lisäksi Manu Toikkanen esitti, että Muholan koululle tehdään kuntotarkastus ja kuntoselvitykset. Virpi Piispanen kannatti kunnanjohtajan päätösehdotusta. Kari-Pekka Urpilainen kannatti kunnanjohtajan päätösehdotusta. Anitta Hakkarainen kannatti kunnanjohtajan päätösehdotusta. Markku Toikkanen kannatti Manu Toikkasen päätösehdotusta. Koska kokouksessa tehtiin kunnanjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösehdotus, suoritettiin asiasta äänestys. Äänestystapa: Kunnanjohtajan päätösehdotus: JAA, Manu Toikkasen päätösehdotus: EI Äänestyksessä annettiin seitsemän ääntä, jotka jakautuivat seuraavasti: JAA-ääniä viisi (5) (Anitta Hakkarainen, Sampo Laitala, Virpi Piispanen, Kari-Pekka Urpilainen, Jonna Voutila) ja EI-ääniä kaksi (2) (Markku Toikkanen ja Manu Toikkanen). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Manu Toikkanen jätti asiaan suullisen eriävän mielipiteen. Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 2.2.2017 1 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Päätös: Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 1, Muholan homekoiraraportti Liite 2, Oppilasennuste Liite 3, KH 160418 135 Liite 4, KH 160516 166 Liite 5, Muistio, kuulemistilaisuudesta Liite 6, Adressi Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Muholan koulu lakkautetaan 31.7.2017 ja että Muholan koulun oppilaat siirretään Nurmelan kouluun 1.8.2017 alkaen. Kalevi Kinnunen esitti Keskustan ryhmän kantana, että Muholan koulu
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 8 lakkautetaan 31.7.2017 ja että Muholan koulun oppilaat siirretään Nurmelan kouluun 1.8.2017 alkaen eli Keskustan ryhmä on kunnanhallituksen esityksen kannalla. Manu Toikkanen esitti, että Muholan koulua ei lakkauteta. Mikko Ihanti kannatti Manu Toikkasen esitystä. Olavi Tuikkanen kannatti Manu Toikkasen esitystä. Koska kokouksessa tehtiin kunnanhallituksen pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin asiasta äänestys. Äänestystapa: Kunnanhallituksen esitys: JAA, Manu Toikkasen esitys: EI. Suoriteussa äänestyksessä annettiin seitsemäntoista ääntä, joista kaksitoista JAA-ääntä ja viisi EI-ääntä. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Esko Pelkonen kunnanvaltuuston puheenjohtajana tiedusteli, sopiiko valtuustolle, että kunnanvaltuuston päätökseen 2.2.2017 1 liitetään toivomuspontena toive koulumatkan järjestämisestä Muholan koulun oppilaille, mikäli koulumatka ylittää kolme kilometriä. Valtuustolle sopi toivomusponnen jättäminen. Kirjallisesti jätetty Esko Pelkosen toivomusponsi liitetään pöytäkirjaan. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 9 2 HALLINTOSÄÄNNÖN MUUTOS Kunnanhallitus 19.12.2016, 330 Liite 1, Hallintosääntö Kunnanvaltuusto on hyväksynyt uuden hallintosäännön 27.10.2016 49. Hallintosääntöä valmisteltaessa siihen tehtiin muutos toimialajohtajan oikeuksiin alaistensa palkkaamiseen. Muutoksen vaikutus jäi korjaamatta ja näin lautakunnan alaisten viran- ja toimenhaltijoiden päättämistä ei ole delegoitu kellekään. Tästä johtuen kaikkien viran- ja toimenhaltijoiden valinta on hallituksella. Virhe vaatii muutoksen hallintosäännön luvun seitsemän (7) :ään kaksi (2), jonka toinen kohta tulisi olla: 2. valitsee vastuualueen viran- ja toimenhaltijat. Tästä eteenpäin numerointi muutetaan oikeaksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Kinnulan kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että 1) hallintosäännön luvun seitsemän :ään kaksi, lisätään toiseksi kohdaksi: 2. valitsee vastuualueen viran- ja toimenhaltijat 2) pykälän kohtien numerointi muutetaan vastaamaan uutta numerointia 3) valtuuston päätös tulee voimaan, kun se on ollut virallisesti nähtävillä (päivämäärä). Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 2.2.2017 2 Liite 7, Hallintosääntö Kunnanhallituksen päätösehdotus: 1) hallintosäännön luvun seitsemän :ään kaksi, lisätään toiseksi koh- Kinnulan kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että daksi: 2. valitsee vastuualueen viran- ja toimenhaltijat 2) pykälän kohtien numerointi muutetaan vastaamaan uutta numerointia 3) valtuuston päätös tulee voimaan, kun se on ollut virallisesti nähtävillä (päivämäärä). Päätös: Rauno Kinnunen esitti että hallituksen esitys hallintosäännön muuttamisesta hyväksytään ja siihen lisäksi tehdään seuraavat lisäykset: Kohdan 3 pykälän 2 ensimmäinen kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallituksessa on 7 jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Valtuuston puheenjohtajistolla
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 10 on puhe- ja läsnäolo-oikeus hallituksen kokouksissa. (sivu 10) Kohdan 3 pykälän 4 ensimmäinen kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Elinkeinolautakunnassa on 7 jäsentä. Lisäksi voidaan kutsua erikseen asiantuntijoina Witas Oy, MTK ja Kinnulan yrittäjät Kohdan 3 pykälän 2 kolmas kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Kunnanhallituksen alaisena toimii konserniohjauksen, sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan jaosto, jossa on 3 jäsentä, jotka valitsee kunnanvaltuusto sekä nimeää valittujen joukosta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. (sivu 10) Kohdan 3 pykälän 4 ensimmäinen kappale muutetaan kuulumaan seuraavasti: Elinkeinolautakunnassa on 7 jäsentä. Lisäksi voidaan kutsua erikseen asiantuntijoina Witas Oy, MTK ja Kinnulan yrittäjät ry edustajat, joilla on läsnäolo- ja puheoikeus. Sivistyslautakunnassa on 7 jäsentä. Lisäksi lukion oppilaskunnalla on oikeus nimetä oma edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus, kun käsitellään lukiota koskevia asioita. Teknisessä lautakunnassa on 7 jäsentä. Rakennustarkastuksen ja ympäristöterveydenhuollon osalta toiminta on siirtynyt Viitasaaren kaupungin teknisen lautakunnan alaisuuteen erillisen sopimuksen mukaisesti. (sivu 10) Kalevi Kinnunen pyysi Keskustan ryhmän edustajana neuvottelutaukoa. Puheenjohtaja ilmoitti, että neuvottelutauko pidetään ja kokoukseen palataan klo 20.15. Neuvottelutauko oli klo 20.06 20.15. (Kokous keskeytyneenä) Puheenjohtaja totesi, että neuvottelutauon jälkeen kokoukseen palasi seitsemäntoista valtuutettua. (Asia todettiin nimenhuudolla.) Koska kokouksesta oli tehty kunnanhallituksen pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösesitys, suoritetaan asiasta äänestys. Äänestystapa: Kunnanhallituksen esitys: JAA, Rauno Kinnusen esitys: EI. Äänestyksessä annettiin seitsemäntoista ääntä, joista JAA-ääniä neljätoista ja EI-ääniä kolme. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Rauno Kinnunen esitti toivomusponnen, että hallintosääntö otetaan uudelleen käsittelyyn vielä tämän valtuustokauden aikana. Puheenjohtaja tiedusteli valtuutetuilta sopiiko heille että Rauno Kinnusen toivomusponsi lisätään.
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 11 Valtuutetuille sopi toivomusponnen lisääminen. Toivomusponsi liitettiin suullisena tähän pykälään. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Korjattu hallintosääntö toimitetaan hallintokunnille tiedoksi Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 12 3 VESIHUOLTOLAITOKSEN MUUTTAMINEN KIRJANPIDOLLISEKSI TASEYKSI- KÖKSI 1.1.2016 Kunnanhallitus 9.1.2017, 1 Liite 8, Avaava tase Liite 9, Taselaskelma Kinnulan kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö. Vuoden 2015 tilinpäätöksessä siitä on johdettu tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot. Laskennallisesti eriytetyn vesihuoltolaitoksen talousarvio on sisällytetty kunnan talousarvioon. Vesihuoltolakia koskevat muutokset (22.8.2014/681) ovat tulleet voimaan 1.9.2014. Uudistunut vesihuoltolaki edellyttää kirjanpidon eriyttämistä ja siten myös tilinpäätöksen johdettavuutta kirjanpidosta. Laskennallisesti eriytetyn liiketoiminnan tilinpäätöslaskelmakaavat eivät ole vertailukelpoisia osakeyhtiöiden laskelmien kanssa erityisesti tasejatkuvuuden osalta. Peruspääoman sijasta kunnan sijoitusta kuvaa jäännöspääoma, jolla ei ole tasejatkuvuutta. Edellä mainituista syistä johtuen kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on 9.3.2015 antamassaan lausunnossa nro 112 katsonut, että vesihuoltolaitos tulee eriyttää kirjanpidossa joko kunnallisena liikelaitoksena tai taseyksikkönä. Kunnan liikelaitos ja muu taseyksikkö eroavat toisistaan talousarviokäsittelyn suhteen. Liikelaitos on erillään kunnan talousarviosta, kun taas taseyksikön määrärahat ja tuloarviot otetaan kunnan talousarvioon. Taseyksiköllä voi olla omat pankkitilit tai yhdystili kunnan tiliä vastaan. Vesihuoltolain mukaan kunta päättää, huolehtiiko vesihuoltolaitos myös hulevesien viemäröinnistä päätöksessä määriteltävällä alueella vai vastaako kunta siitä muulla tavoin maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Kinnulan kunnan alueella ei ole erillistä hulevesiviemäröintiä (Kinnulan kunnan Vesihuollon kehittämissuunnitelman päivitys, KV 8.9.2011 68). Kinnulan kunnan vastuullisen tilintarkastajan kanssa käydyissä keskusteluissa on todettu, että Kinnulan kunnan vesihuolto voidaan vuoden 2015 osalta eriyttää laskennallisesti ja kirjanpidollisen taseyksikön perustaminen tulisi tehdä mahdollisuuksien mukaan takautuvasti 1.1.2016 alkaen. Eriytettävän liiketoiminnan avaavan taseen vastaavaa- ja vastattavaa erien arvojen tulee perustua kunnan edellisen tilikauden tasearvoihin. Kun laskennallisesta taseyksiköstä muodostetaan vastaavaa toimintaa
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 13 jatkava kirjanpidollinen taseyksikkö, aloittavaan taseeseen on suositeltavaa merkitä myös ko. liiketoimintaan kohdistuva aikaisemmilta tilikausilta kertynyt yli-/alijäämä. Kunnan sijoituksen määrä muodostuu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta ja se voidaan jakaa peruspääomaksi ja lainaksi. Koska avaavassa taseessa määritellään omaisuus- ja velkaerät pysyväisluonteisesti, tulee valtuuston päättää asiasta. Esitys vesihuoltolaitoksen taseyksikön perustamiseksi: - Kinnulan kunnan vesihuoltolaitos on ollut kirjanpidossa laskennallisesti eriytetty yksikkö. Vesihuoltolain muutosten johdosta esitetään, että 1.1.2016 alkaen vesihuoltolaitoksesta muodostetaan takautuvasti taseyksikkö, jolle laaditaan tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot. - Kunnanvaltuusto päättää vesihuoltolaitoksen peruspääoman ja avaavan taseen sekä talousarviokäsittelyn yhteydessä vesihuoltolaitosta sitovat tavoitteet. - Vesihuoltolaitos maksaa kunnan sijoittamalle peruspääomalle korkoa, jonka vuosittaisen suuruuden määrää valtuusto talousarvion yhteydessä. - Vesihuoltolaitoksen taseyksikön avaava tase 1.1.2016 (liite 1) on muodostettu 31.12.2015 tilinpäätöksen päättävän taseen pohjalta. Pysyvien vastaavien Kiinteät rakenteet - tase-erään on lisätty vesihuollolle kuuluva osuus 633 580,20 vuosien 2010-2013 investoinneista. Vastaavasti vieraan pääoman lainamäärää on tarkistettu vastaamaan vesihuollon osuutta Kinnulan kunnan pysyvien vastaavien kokonaismäärästä. Kunnan sijoitusta kuvaava peruspääoma on muodostettu omaisuus- ja velkaerien erotuksesta. Peruspääomaa ei ole jaettu pääomaksi ja lainaksi. Avaavaa tasetta laadittaessa yli- ja alijäämien kertymää on tarkasteltu vuodesta 2002. Yhteenlaskettu ylijäämä on 1 099 343,79. (Liite 2). - Kinnulan kunnalla ei ole erillistä hulevesien viemäröintiä, joten siitä ei tehdä erillistä laskelmaa. - Taseyksikön rahaliikenne hoidetaan vesihuoltolaitokselle avatun oman pankkitilin kautta (pl. vuosi 2016, joka hoidetaan takautuvasti yhdystilin kautta). Kirjanpidollisen taseyksikön muodostaminen edellyttää taloushallinnon järjestelmään muutoksia, joista on tehty palvelusopimus ohjelmatoimittajan kanssa. Taseyksikön muodostaminen edellyttää oman yksikön muodostamista niin kirjanpitoon, käyttöomaisuuteen kuin osto- ja myyntireskontraan sekä maksuliikenneohjelmaan. Muutosten toteuttamisen arvioidaan olevan mahdollista teknisen lautakunnan talousarvioon sisältyvillä määrärahoilla. Valmistelija: kirjanpitäjä Jonna Aarrekangas-Sneck, 044-459 6218
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 14 Koska talousarviokäsittelyt vuosille 2016 ja 2017 ovat jo olleet, tulee peruspääomalle maksettava korkoprosentti ensimmäisellä kerralla määrittää takautuvasta vuosille 2016 ja 2017 taseyksikön avaamisen yhteydessä. Vesihuoltolaitoksen eriytetyn yksikön laskennallinen korko peruspääomalle on ollut 4 %. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Kinnulan kunnanhallitus hyväksyy vesihuoltolaitoksen taseyksikön perustamisen kohtien 1-6 mukaisesti ja ehdottaa sitä edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi kohtien 1-5 mukaisesti: 1) 1.1.2016 alkaen vesihuoltolaitoksesta muodostetaan takautuvasti taseyksikkö (jatkossa Kinnulan vesihuoltolaitos), jolle laaditaan tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot 2) Kinnulan vesihuoltolaitoksen peruspääoma on 381 389,78 3) Kinnulan vesihuoltolaitoksen avaava tase on liitteen 8 mukainen 4) Kinnulan vesihuoltolaitos maksaa kunnan sijoittamalle peruspääomalle korkoa, jonka vuosittaisen suuruuden määrää valtuusto talousarvion yhteydessä 5) Kinnulan vesihuoltolaitoksen peruspääomalle maksettava takautuva korko vuodelle 2016 ja korko vuodelle 2017 on 4 % 6) Kinnulan vesihuoltolaitoksen rahaliikenne hoidetaan vesihuoltolaitokselle avatun oman pankkitilin kautta (pl. vuosi 2016, joka hoidetaan takautuvasti yhdystilin kautta) Päätös Toimenpiteet Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto 2.2.2017 3 Kunnanhallituksen päätösehdotus: Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhakukielto (valmistelua) Liite 8, Avaava tase Liite 9, Taselaskelma Kinnulan kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle taseyksikön perustamisen hyväksyttäväksi kohtien 1-5 mukaisesti: 1) 1.1.2016 alkaen vesihuoltolaitoksesta muodostetaan takautuvasti taseyksikkö (jatkossa Kinnulan vesihuoltolaitos), jolle laaditaan tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma sekä niiden liitetiedot 2) Kinnulan vesihuoltolaitoksen peruspääoma on 381 389,78 3) Kinnulan vesihuoltolaitoksen avaava tase on liitteen 8 mukainen 4) Kinnulan vesihuoltolaitos maksaa kunnan sijoittamalle peruspääomalle korkoa, jonka vuosittaisen suuruuden määrää valtuusto talousarvion yhteydessä 5) Kinnulan vesihuoltolaitoksen peruspääomalle maksettava takautuva korko vuodelle 2016 ja korko vuodelle 2017 on 4 % Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen.
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 15 Toimenpiteet: Muutoksenhaku: OTE kirjanpitäjälle, kunnanrakennusmestarille Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 16 4 TALOUDEN SEURANTARAPORTTI AJALTA 1.1. 31.12.2016 Kunnanhallitus 23.1.2017, 24 Liite 6, Talousraportti 12/2016 Kunnanhallitukselle esitetään talouden seurantaraportti ajalle 1.1. - 31.12.2016 edelleen valtuustolle esiteltäväksi. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Kunnanhallitus 1) merkitsee tiedoksi talouden seurantaraportin ajalta 1.1. - 31.12.2016 2) saattaa talouden seurantaraportin ajalta 1.1. 31.12.2016 edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 2.2.2017 4 Liite 10, Talousraportti 12/2016 Kunnanhallituksen päätösehdotus: 31.12.2016 edelleen tiedoksi Kunnanhallitus saattaa talouden seurantaraportin ajalta 1.1. kunnanvaltuustolle Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 17 5 INVESTOINTIEN TOTEUTUMA AJALTA 1.1. 31.12.2016 Kunnanhallitus 1.8.2016, 212 Liite 7, Investointien toteumat 12/2016 Kunnanhallitukselle esitetään investointien toteumaraportti ajalta 1.1. - 31.12.2016 Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Kunnanhallitus 1) merkitsee tiedoksi investointien toteumaraportin ajalta 1.1. 31.12.2016 2) saattaa investointien toteumaraportin edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan kunnanvaltuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 2.2.2017 5 Liite 11, Investointien toteumat 12/2016 Kunnanhallituksen päätösehdotus: 31.12.2016 edelleen tiedoksi Kunnanhallitus saattaa investointien toteumaraportin ajalta 1.1. kunnanvaltuustolle Päätös: Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 18 6 PERUSTURVAJAOKSEN JÄSENEN NIMEÄMINEN JA VARAPUHEENJOHTAJAN VALINTA Perusturvajaos 18.1.2017 7 Sosiaalijohtajan päätösehdotus Päätös Kunnanhallitus 23.1.2017 30 Perusturvajaoksen varapuheenjohtaja Aulis Hämäläisen poismenon vuoksi hänen tilalleen on nimettävä uusi luottamushenkilö. Perusturvajaos esittää kunnanhallitukselle, että se esittää edelleen valtuustolle uuden henkilön nimeämistä edesmenneen Aulis Hämäläisen tilalle ja valitsee perusturvajaokselle varapuheenjohtajan. Perusturvajaos hyväksyi päätösehdotuksen. Perusturvajaos on pyytänyt Perusturvajaoksen varapuheenjohtaja Aulis Hämäläisen poismenon vuoksi, että hänen tilalleen nimetään uusi luottamushenkilö. Kinnulan kunnan hallintosäännön 6 mukaan Kinnulan kunnanhallituksen alaisuudessa toimii valtuuston nimeämän perusturvajaos. Kunnanjohtajan päätösehdotus Päätös Toimenpiteet Kinnulan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää uuden henkilön edesmenneen Aulis Hämäläisen tilalle ja valitsee perusturvajaokselle varapuheenjohtajan ajalle 1.1.2017 31.5.2017. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Seuraavaan valtuustoon Muutoksenhaku Muutoksenhakukielto (valmistelua) Kunnanvaltuusto 2.2.2017 6 --- Kunnanhallituksen päätösehdotuskilön edesmenneen Aulis Hämäläisen tilalle ja valitsee perusturvajaok- Kinnulan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se nimeää uuden henselle varapuheenjohtajan ajalle 1.1.2017 31.5.2017. Päätös: Kalevi Kinnunen esitti Keskustan ryhmän esityksenä, että Aulis Hämäläisen tilalle perusturvajokseen valitaan Kosti Hänninen ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen valitaan Voitto Puranen. Samalla Kalevi Kinnunen esitti Keskustan ryhmän esityksenä, että Kosti Hänninen toimii perusturvajaoksen varapuheenjohtajana. Kunnanvaltuusto hyväksyi Kalevi Kinnusen esityksen (Keskustan ryhmäesitys). Toimenpiteet: Muutoksenhaku: OTE valituille. Valitusosoitus
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 19 7 MUUT ASIAT Kunnanvaltuusto 2.2.2017, 7 Päätös: Tapio Pekkarinen tiedusteli Kinnulan kunnan kotisivujen uudistamisen aikataulusta. Marketta Rouvinen tiedusteli eräistä vanhusten hoitoon liittyvistä kysymyksistä ja vanhustenhuollon erilaisista järjestämistapavaihtoehdoista. Sampo Laitala tiedusteli kunnan jäteveden puhdistamisen erilaisista vaihtoehdoista sekä vaihtoehtojen tutkailun etenemisestä. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 20 8 SAATAVIEN ALASKIRJAUS Kunnanhallitus 23.1.2017, 36 Liite 15, Käräjäoikeuden päätös Muut liitteet (16 18) esitetään kokouksessa (salaisia: YSL 14, YSL 95 ) Pirkanmaan käräjäoikeus on 10.1.2017 annetun päätöksen mukaisesti määrännyt yrityssaneerausmenettelyn aloitettavaksi liitteessä mainitussa yrityksessä. Velkojien on 24.1.2017 mennessä ilmoitettava 2.1.2017 edeltävään aikaan perustuvat saatavansa. Tieto on toimitettu Kinnulan kunnan osalta 11.1.2017 tiliottein täsmennettyinä. Kinnulan kunnan saatavat ovat 322 983,04, jotka ovat pääosin vuokrasaatavia, mukana yksi kaukolämpölasku. Osasta tästä saatavasta on erillinen aikaisemmin yhtiön kanssa tehty maksuohjelma. Tilintarkastajan kanssa käydyssä neuvonpidossa on todettu, että tässä vaiheessa koko tuo saatava katsotaan niin epävarmaksi, että varovaisuuden periaatteesta johtuen saatava tulee kirjata alas vuoden 2016 tilinpäätöksessä. Saneerausmenettelyssä tullaan aikoinaan ratkaisemaan saatavien ositus, jolloin osa saatavasta saattaa tulla tuloksi seuraavina vuosina maksuohjelman mukaisesti. Kinnulan kunta on ilmaissut saneerauksen selvittäjälle huolensa tulevien vuokrasaatavien epävarmuudesta ja pyytänyt huomioimaan vuokra-saatavien varmistamisen jatkossa. Kunta on ilmoittanut, ettei sillä ole intressi ajaa yrityksen toimintaa tässä vaiheessa alas. Koska alaskirjaus vaikuttaa kunnan talousarvion toteutumiseen, tulee se viedä valtuuston käsittelyyn. Valmistelija: kunnanjohtaja Pekka Kanervio, puh. 044-459 6200 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Päätös: Kinnulan kunnanhallitus 1) hyväksyy 322 983,04 saatavien alaskirjauksen vuoden 2016 tilinpäätöksessä 2) esittää valtuustolle, että se hyväksyy 322 983,04 saatavien alas kirjauksen vuoden 2016 tilinpäätöksessä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 21 Kunnanvaltuusto 2.2.2017 8 Liite 12, Käräjäoikeuden päätös Kunnanhallituksen päätösehdotus: Päätös: Kinnulan kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy 322 983,04 saatavien alas kirjauksen vuoden 2016 tilinpäätöksessä. Merkitään pöytäkirjaan, että Manu Toikkanen ilmoitti esteellisyytensä (osallisuusjääviys) ja poistui paikaltaan asiasta käydyn keskustelun ja päätöksenteon ajaksi klo 20.48 21.10 väliseksi ajaksi. Puheenjohtaja kysyi (varavaltuutettujärjestyksessä) onko paikalla Keskustan varajäseniä. Varajäseniä ei ollut, joten asian käsittelyyn osallistui kuusitoista valtuutettua. Merkitään pöytäkirjaan, että puheenjohtaja tiedusteli, haluavatko valtuutetut tutustua kunnanhallituksessa olleisiin salassa pidettäviin liitteisiin. Kukaan valtuutettu ei halunnut niitä nähtäväkseen. Rauno Kinnunen esitti, että 322 983,04 euron saatavan mahdollinen alaskirjaus merkitään tässä vaiheessa valtuustolle tiedoksi ja kunnanhallituksen päätösehdotuksesta valtuustolle poistetaan maininta alaskirjauksen hyväksymisestä. Marketta Rouvinen kannatti Rauno Kinnusen esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, sopiiko valtuutetuille, että saatavan mahdollinen alaskirjaus merkitään tässä vaiheessa kunnanvaltuustolle tiedoksi. Kunnanvaltuutetuille sopi tiedoksi merkintä. Saatavan mahdollinen alaskirjaus merkittiin valtuustolle tiedoksi. Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Muutoksenhakukielto (valmistelua)
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 22 9 TILINTARKASTUSPALVELUIDEN KILPAILUTTAMINEN, TILINTARKASTUS- YHTEISÖN VALINTA Tarkastuslautakunta 8.12.2016, 59 --- Puheenjohtajan selostus Uusi kuntalaki astui voimaan 1.5.2015. Lain 121 :n mukaisesti tulee tarkastuslautakunnan valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Kuntalain :n 122 mukaisesti valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla JHTT-yhteisö. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii tehtävässään virkavastuulla (18.9.2015/1236). Uuden kuntalain mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita 1 6 vuodeksi kerrallaan. Lain :n 122 mukaan tulee kunnan tytäryhtiön tilintarkastajaksi valita kunnan tilintarkastusyhtiö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä. Ennen kilpailuttamisasiakirjojen lähettämistä on tarkastuslautakunnassa syytä käydä keskustelua ja suunnitella tarjouspyynnön sisältöjä mm. hankinnan kohteen, sisältöjen, laajuuden, ajan (1 6 v) sekä mahdollisten muiden palvelujen osalta. Samoin on hyvä suunnitella mm. hankinnan kohteen kriteereistä ja niiden painoarvosta. Tarkastuslautakunta käy keskustelun tilintarkastusyhteisön kilpailuttamisesta sekä, suunnittelee ja valmistelee seuraavaan kokoukseen (13.12.2016) valmisteltavien tarjouspyyntöasiakirjojen tarvittavat keskeiset sisällöt, laajuuden ja valinnan kriteerit. Päätös Tarkastuslautakunta evästi kilpailuttamisasiakirjojen laadinnassa seuraavasti: Tarjoukset pyydetään neljäksi vuodeksi eli vuosille 2017 2020. Tilintarkastuspäivien määrä vuodessa on seitsemän. Tarkastuslautakunnan kokouksia on vuodessa arviolta noin 7 9, joista tilintarkastajan tulee (sihteerinä) osallistua osana toimeksiantoa tarkastuslautakunnan kokouksiin kuntalain edellyttämällä tavalla. Tällaisten kokousten määrä on arvion mukaan seitsemän kokousta/vuosi. Tarkastuslautakunnan väliaikainen tekninen sihteeri valmistelee tarkastuslautakunnan kokouksessa antaman evästyksen pohjalta tarjouspyyntöasiakirjat, joihin sisällytetään tarjouksen valinnan kriteerit ja niiden pistearvot. Asiaa käsittelevä kokous on 13.12.2016 klo 9.00. Tarjousten jättöaika umpeutuu 11.1.2017. Tarkastuslautakunta 13.12.2016 65 Merkitään pöytäkirjaan että Kalevi Kinnunen poistui kokouksesta klo 16.33 Kilpailuttamisasiakirjaluonnos (työstetty kokouksessa)
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 23 Puheenjohtajan selostus Kunnansihteeri on tarkastuslautakunnan kokouksen (8.12.2016 59) evästyksen mukaisesti valmistellut kunnan tilintarkastusyhteisön kilpailuttamisasiaa. Tarkastuslautakunta: 1) kilpailuttaa tilintarkastuspalvelut toimikaudelle 2017 2020 (neljä vuotta kattaen tilikausien 2017 2020 hallinnon ja talouden tarkastuksen (ml tarkastuslautakunnan sihteerin palvelut) 2) päättää hyväksyä tarjousvertailun valintaperusteeksi kokonaistaloudellisen edullisuuden siten, että kokonaishinnan painoarvo on 75 % ja laadun 25 % 3) päättää hyväksyä liitteenä 1 olevan tilintarkastuspalveluiden tarjouspyynnön. Tarjoukset pyydetään 11.1.2017 klo 16.00 mennessä. 4) antaa kunnansihteerille oikeuden tehdä mahdolliset tarvittavat tekniset muutokset tarjouspyyntöön ja julkaista tarjouspyynnön HILMApalvelussa Päätös Tark. ltk 12.1.2017 4 Puheenjohtajan selostus Päätös Tark. ltk. 16.1.2017, 10 Puheenjohtajan selostus Merkitään pöytäkirjaan, että Hellin Urpilainen saapui kokoukseen klo 9.11 tämän pykälän käsittelyn alussa. Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan selostuksen. Liite 1 (tarjouspyyntö, liitetään pöytäkirjaan) Liite 2 (tarjousten avauspöytäkirja, laaditaan kokouksessa) Kinnulan kunnan tilintarkastuspalveluja koskeva tarjouspyyntö on ollut Hilma palvelussa julkisesti nähtävillä 11.1.2017 klo 16.00 päättyneellä tarjoustenjättöajalla Tarkastuslautakunta toteaa ja avaa määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset ja vastaavatko tarjoukset tarjouspyyntöä Tarkastuslautakunta avasi määräaikaan saapuneet tarjoukset ja totesi ne tarjouspyynnön mukaisiksi. (Liite 2, avauspöytäkirja) Liite 1 (tarjousvertailu) Kuntalain 121 :n mukaisesti tulee tarkastuslautakunnan valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Kuntalain :n 122 mukaisesti valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla JHTT-yhteisö. Kinnulan tarkastuslautakunta on kilpailuttanut julkisella avoimella haulla Hilma.fi -palvelussa Kinnulan kunnan tilaintarkastuspalvelut vuosiksi 2017 2020. Tarjouspyyntö on sisältänyt myös tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävät. Tarjousvertailu esitetään tarkastuslautakunnan kokouksen 16.1.2017 esityslistan liitteenä 1.
Kunnanvaltuusto Nro 1 / 2.2.2017 24 Tarkastuslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle että Kinnulan kunnan kuntalain (410/2015) 122 :n mukaiset hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat tilintarkastuspalvelut vuosille 2017 2020 hankitaan liitteen 1 mukaisesti edullisimman kokonaistarjouksen tehneeltä Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:ltä. Päätös Tarkastuslautakunta hyväksyi puheenjohtajan selostuksen. Kunnanvaltuusto 2.2.2017 9 Liite 13, Tarjousvertailu Tarkastuslautakunnan päätösehdotus: Päätös: Toimenpiteet: Muutoksenhaku: Tarkastuslautakunta esittää kunnanvaltuustolle, että Kinnulan kunnan kuntalain (410/2015) 122 :n mukaiset hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat tilintarkastuspalvelut vuosille 2017 2020 hankitaan liitteen 12 mukaisesti edullisimman kokonaistarjouksen tehneeltä Talvea Julkishallinnon Palvelut Oy:ltä. Kunnanvaltuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan päätösehdotuksen. OTE + valitusosoitus (markkinatuomiot) tarjouksen tehneet Valitusosoitus