Rakennus- ja ympäristölautakunta 135 01.11.2012 Rakennus- ja ympäristölautakunta 47 22.09.2016 ETELÄ-PORNAISTEN VESIOSUUSKUNNAN VESIHUOLTOLAITOKSEN VESI- JA VIEMÄRIVERKOSTOON LIITTÄMISESTÄ VAPAUTTAMINEN / RINNEPELTO 611-406-40-1, TIMONEN RYSY 135 Jari Timonen on hakenut määräaikaista vapautusta liittymisvelvollisuudesta vesi- ja viemäriverkostoon kiinteistölle Rinnepelto 611-406-40-1 vuoteen 2016 asti. Pornaisten kunnanvaltuusto on hyväksynyt Etelä-Pornaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueen 20.4.2009 47 ja toiminta-alueen laajennuksen 22.3.2010 15. Kiinteistö on vakituisessa asuinkäytössä. Asukkaita on kaksi. Kiinteistön talousvesi otetaan omasta porakaivosta. Tutkimustodistuksen mukaan vesi täyttää yksittäisen kotitaloudelle asetetut laatuvaatimukset mutta ei laatusuosituksia sameuden osalta. Hakijan mukaan vettä on ollut riittävästi. Kiinteistöllä on 2 vesikäymälää, suihku, astianpesukone ja pesukone. Ilmoituksen mukaan jätevedet johdetaan kolmiosaisen saostuskaivon kautta noin 65 m 2 maasuodatuskenttään. Kiinteistö ei ole liittynyt vesiosuuskuntaan. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella sijaitsevat kiinteistöt on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle, kiinteistön omistajalle tai haltijalle ja alueelliselle ympäristökeskukselle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityi nen syy; 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella;
3) sekä lisäksi: a) vesijohtoon liittämisestä vapautettavalla kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä tai b) jätevesiviemäriin liittämisestä vapautettavan kiinteistön jätevesien kokoaminen ja käsittely voidaan järjestää niin, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lausunnot ja tarkastukset Vapautushakemuksesta on pyydetty lausunto terveydensuojeluviranomaiselta (Porvoon terveydensuojelujaosto) ja kuultu Uudenmaan ELY-keskusta ja Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa. Kiinteistön omistajaa on kuultu saaduista lausunnoista. Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa (saapunut 30.4.2012) todetaan seuraavaa: Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunnan toimittaman talousveden laadun tulee täyttää terveydensuojelulaissa säädetyt laatuvaatimukset kaikissa verkoston osissa ja käyttöolosuhteissa. Mikäli yksittäisiä vapautuksia vesi- ja viemäriverkkoon liittymiseen myönnetään, ei siitä saa aiheutua haittaa vesihuoltolaitoksen edellytyksille toimia toiminta-alueellaan asianmukaisesti. Vesihuoltolaitoksen toimittaman talousveden laatu ei saa heikentyä tai vaarantua vapautuksen johdosta. Jätevesistä eikä niiden käsittelystä ei saa aiheutua terveyshaittaa. Kiinteistöjen veden saanti ja laatu, sekä jätevesien asianmukainen käsittely tulee olla turvattu myös tilanteissa, joissa kiinteistössä asuvien ja vettä käyttävien lukumäärä muuttuu. Mikäli kiinteistölle myönnetään vapautus viemäriin liittymisestä, tulee huolehtia että sen jätevesien puhdistusjärjestelmä toimii suunnitellusti, ja että sen puhdistusteho on riittävä sekä asetusten mukainen. Kiinteistön talousveden laadun ja riittävyyden osalta ei nähdä esteitä vapautukselle. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on lausunnossaan 21.3.2012 puoltanut vapautuksen myöntämistä 2016 asti. Uudenmaan ELY-keskus ei ole antanut lausuntoa asiasta. Esityslistan liitteenä on kartta kiinteistön sijainnista. Muut asiapaperit ovat nähtävillä kokouksessa. PÄÄTÖSEHDOTUS (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää kiinteistölle Rinnepelto 611-406-40-1, Timonen, vapautuksen vesi- ja viemäriverkos toon 1.1.2016 saakka.
Tämä päätös tulee liittää kiinteistön asiakirjoihin ja esittää kiinteistön mahdollisessa myyntitilanteessa uudelle omistajalle. Perustelut: Vesihuoltolain 11 :n mukaiset edellytykset määräaikaiselle vapauttamiselle ovat olemassa. Kiinteistöllä on noin kymmenen vuotta vanha jätevesien puhdistusjärjestelmä, joten liittäminen verkostoon aikaisemmin muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon jätevesijärjestelmän kuolletusikä. Määräaikaisen vapautuksen ei voida myöskään katsoa vaarantavan vesiosuuskunnan taloutta. Samasta syystä ei vapautuksen voida katsoa aiheuttavan putkien vajaakäytöstä aiheutuvaa hajuongelmaa. Nykyiset jätevesien käsittelyn ei myöskään katsota aiheuttavan merkittävää terveys- tai ympäristöhaittaa. PÄÄTÖS: Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio puh. 0400-500244, minna.isokallio@askola.fi Toimeenpano: Jari Timonen, Etelä-Pornaisten Vesiosuuskunta, Porvoon terveydensuojelu jaosto, ELY-keskus ympäristö- ja luonnonvarat RYSY 47 Valmistelija: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio Jari Timonen on hakenut 12.8.2015 uudelleen vapautusta vesi- ja vie mä river kos toon liittymisestä 31.12.2018 saakka. Tällä hetkellä kiinteistöllä asuu va ki tui ses ti vain yksi henkilö. Lainsäädännöllinen tausta Vesihuoltolain (119/2001) 10 :n mukaan vesihuoltolaitoksen toi min ta-alueel la oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei kuitenkaan tarvitse liittää ve si huol tolai tok sen vesijohtoon, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een hyväksymistä; ja 2) kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi terveydensuojelulaissa säädetyt laa tu vaa ti muk set täyttävää talousvettä. Taajaman ulkopuolella kiinteistöä ei tarvitse liittää vesihuoltolaitoksen jä teve si vie mä riin, jos: 1) kiinteistön vesihuoltolaitteisto on rakennettu ennen vesihuoltolaitoksen toi min ta-alu een hyväksymistä ja jätevesien johtamisessa ja käsittelyssä nouda te taan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään; tai
2) kiinteistöllä ei ole vesikäymälää ja sen jätevesien johtamisessa ja kä sit telys sä noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulaissa säädetään. Liittymisvelvollisuudesta vapauttamisesta päättää hakemuksesta kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ran omai nen. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omis tajal le tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympä ris tön suo je lu vi ran omai sen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan ter veyden suo je lu vi ran omai sen lausunto. Vesihuoltolain 11 :n mukaan vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnet tä vä, jos: 1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle koh tuut to mak si, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston raken ta mi ses ta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kus tan nukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava eri tyi nen syy; ja 2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoita mis ta vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää ta lousvet tä ja että jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ym pä ris tönsuo je lu lais sa säädettyjen vaatimusten mukaisesti. Kuitenkin jo hyväksytyllä vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella, jossa laitos on ryhtynyt toimenpiteisiin vesihuollosta huolehtimiseksi, kiinteistön liit tymis vel vol li suus laitoksen vesijohtoon ja viemäriin määräytyy 31.12.2108 saak ka siten kuin ennen 22.8.2014 tehtyä muutosta vesihuoltolain 10 :ssä mää rät tiin. Lausunnot ja tarkastukset Etelä-Pornaisten vesiosuuskuntaa on kuultu vapautushakemuksesta. Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on lähettänyt 20.9.2016 seuraavan sisältöisen lausunnon: Etelä Pornaisten Vesiosuuskunta katsoo, että Askolan kunnan rakennus- ja ympäristönsuojelulautakunnan tulee päättää siitä vesihuoltolain 11 :n 2 momentin tarkoittamaa vapautusta haettaessa, onko liittäminen verkostoon kiinteistön omistajalle tai haltijalle lain kohdassa tarkoitetulla tavalla kohtuutonta. Vain siinä tapauksessa, että liittämistä on pidettävä kohtuuttomana, on harkittava muiden säädettyjen edellytysten täyttymistä. Vapautus liittämisestä myönnetään kuitenkin vain kaikkien edellytysten täyttyessä kyseisen kiinteistön kohdalla. Kiinteistöllä käytettävissä olevasta vesikaivosta ja kiinteistökohtaisesta jätevesijärjestelmästä huolimatta vesihuoltolaitoksen verkostoon liittämisvelvollisuus on pääsääntö, kun kiinteistö sijaitsee
vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella. Em. asiat on Helsingin hallinto-oikeus aikaisemmin antamassaan päätöksessä todennut. Koska talousveden osalta ei kiinteistöllä ole tapahtunut muutoksia, ei tervey den suo je lul ta ole pyydetty uutta lausuntoa. Asian liittyvät paperit ovat nähtävillä kokouksessa. Päätösehdotus (ympäristönsuojelusihteeri): Askolan rakennus- ja ympäristölautakunta ei myönnä kiinteistölle Rinnepelto 611-406-40-1, Timonen, määräaikaista vapautusta vesi- ja viemäriverkostoon liittämiselle. Perustelut: Jari Timonen on aikaisemmin hakenut määräaikaista vapautusta 1.1.2016 saakka, minkä lautakunta on myöntänyt. Näin ollen Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta on voinut olettaa, että tämän jälkeen kiinteistö Rinnepelto 611-406-40-1 liitetään vesi- ja viemäriverkostoihin, ja on voinut huomioida tämän taloudellisessa suunnittelussa. Hakemuksessa ei myöskään ilmennyt mitään erityistä kiinteistökohtaista kohtuuttomuutta, jolla vapautusta voitaisiin perustella. Vaikka kiinteistöllä on toimiva jätevesijärjestelmä, eikä siitä aihudu terveys- tai ympäristöhaittaa, vapautuksen voidaan katsoa vaarantavan Etelä-Pornaisten vesiosuuskunnan talouden, eikä näin ollen vapautusta voida myöntää.. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Riitta Villanen jääväsi itsensä ja poistui salista tämän pykälän käsittelyn ajaksi/pornaisten vesiosuuskunnan jäsen. Täytäntöönpano: Jari Timonen Tiedoksi: Etelä-Pornaisten vesiosuuskunta Lisätietoja: ympäristönsuojelusihteeri Minna Isokallio, puh. 0400 500 244 tai etunimi.sukunimi@askola.fi