Itä-Suomi PÄÄTÖS Nro 77/2012/1 Dnro ISAVI/123/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 17.10.2012 ASIA Kompostointilaitoksen ympäristöluvan muutos, Keitele. HAKIJA Keiteleen kunnan viemärilaitos PL 14 72601 KEITELE HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Keiteleen kunnan viemärilaitos on 30.12.2011 Itä-Suomen aluehallintovirastoon saapuneessa hakemuksessa pyytänyt kompostointikentän ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamista. Hakija esittää, että jätevesilietteiden kompostointitoiminta ja biojätteen käsittely yhdistetään samaan ympäristölupaan. Kompostointikenttä sijaitsee Keiteleen kunnan Äyräpään kylässä tilalla Äimetty 9:3. LUVANHAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Jätevesilietteen, puutarhajätteen ja biojätteen käsittelyyn on ympäristönsuojelulain 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohdan 13 f) mukaan oltava ympäristölupa. Voimassa olevassa ympäristöluvassa on määrätty ympäristönsuojelulain 55 :n mukaisesti hakemaan lupamääräysten tarkistamista viimeistään 31.12.2011. Aluehallintovirasto käsittelee jätevedenpuhdistamon toimintaa koskevan ympäristölupa-asian ympäristönsuojelulain 28 :n ja ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdan 13 a mukaan. Kompostointilaitoksen toiminta liittyy teknisesti ja toiminnallisesti jätevesilaitoskokonaisuuden toimintaan. Ympäristönsuojelulain 31 :n 3 momentin nojalla aluehallintovirasto kuitenkin ratkaisee kaikkien samaan kokonaisuuteen kuuluvien toimintojen lupa-asian, jos yhdenkin toiminnan lupa-asia kuuluu sen toimivaltaan. ITÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 029 501 6800 Mikkelin päätoimipaikka fax 015 760 0150 Maaherrankatu 16 www.avi.fi/ita Mikkeli kirjaamo.ita@avi.fi Postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli Joensuun toimipaikka Torikatu 36 Joensuu Kuopion toimipaikka Hallituskatu 12 14 Kuopio
2 (17) HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO Asian vireille tulo Hakemus on tullut vireille Itä-Suomen aluehallintovirastossa 30.12.2011. Hakemusta on täydennetty 30.1.2012 alueen asemapiirroksella. Toimintaa koskevat luvat Pohjois-Savon ympäristökeskus on 28.6.200 antanut Keiteleen kunnan liikelaitokselle ympäristöluvan (päätös DN:o 0698 Y 0212-121), joka koskee koneellisesti kuivattujen yhdyskuntalietteiden (800 m 3 /a) ja puutarhajätteiden (250 m 3 /a) kompostointia. Pohjois-Savon ympäristökeskus on kirjeellä 5.5.2009 (PSA-2009-Y-159-121) hyväksynyt kompostikentällä toteutettavaksi biojätteiden (70 80 t) kompostointikokeilun betonielementeillä rajatussa tunnelissa. Laitoksen sijainti, sijaintipaikan ympäristö ja alueen kaavoitus Toiminnan kuvaus Kompostointikenttä sijaitsee Keiteleen kunnan Äyräpään kylässä kunnan omistamalla kiinteistöllä Äimetty 9:3 (239-409-9-3). Kompostointikenttä on kirkonkylän osayleiskaava-alueella, jossa alue on varattu jätteenkäsittelyalueeksi. Kompostikenttä on valmistunut vuonna 1993 noin 100 metrin päähän jätevedenpuhdistamolta. Alueella ei ole pohjavesialueita, Natura 2000 -alueita, eikä luonnon- ja maisemansuojelullisesti merkittäviä alueita. Lähin maatilan asuinrakennus on noin 200 m kompostikentältä koilliseen. Kentältä itään noin 400 metrin etäisyydellä ovat lähimmät kirkonkylän taajaman asuinrakennukset. Tulotie jätevedenpuhdistamolle ja edelleen kompostikentälle kulkee asuinalueen läpi. Kompostikentällä käsitellään Keiteleen kunnan ja Pielaveden kunnan Pikonniemen jätevedenpuhdistamoiden kuivatut lietteet, Keiteleen kunnan puutarhajätteet sekä biojätteitä Keiteleeltä, Pielavedeltä ja Lapinlahdelta. Tukiaineena käytetään pääasiassa haketettua puutavaraa. Asfalttipäällysteisen kompostikentän pinta-ala on noin 6 850 m 2. Tukiaineiden ja valmiin kompostin varastopinta-ala on 600 m 2 ja puutarhajätteen varastointi- ja haketusalueen pinta-ala on noin 500 m 2. Alueen pohjamaa on tiivistä, routivaa kivistä silttimoreenia. Kentän päällyste on asfalttibetonia AB20/120 ja AB16/120. Päällystetty osa kentästä on viemäröity jätevedenpuhdistamolle. Valumavesille on käytössä pumppaamo, jossa olevan pumpun tuotto on 6 l/s (21,6 m 3 /h). Kentälle tuodaan mekaanisesti kuivattuja (kuiva-ainepitoisuus 15 20 %) jätevesilietteitä viikoittain. Keiteleen kunnan asukkaat voivat tuoda kentälle maksutta puutarhajätteitään, jotka hyödynnetään kompostoinnissa tukiaineena. Urakoitsija kompostoi kuivatut lietteet tukiaineiden (hake ja puutarhajäte) kanssa. Seossuhde on noin 1 tilavuusosa lietettä ja noin 2,5 osaa tukiainetta. Lietteen kompostointi kestää noin vuoden, minkä jälkeen tuotetta jälkikompostoidaan isossa aumassa vielä noin vuosi.
3 (17) Aumoja käännetään viimeistään silloin, kun lämpötila aumassa alkaa laskea, kuitenkin kaksi-kolme kertaa vuodessa. Kompostikentällä on vuodesta 2009 lähtien kompostoitu biojätteitä osittain betoniseinämillä erotetulla alueella. Kompostointia kehitetään mm. rakentamalla verkkokatos biojätteen tunneliin estämään lintujen pääsy jätteeseen. Kompostoinnissa käytettävät tukiaineet varastoidaan kentän laidalla asfalttikentän vieressä. Puutavara haketetaan kerran vuodessa kentän eteläpäässä. Jätevesilietteet ajetaan kentälle puhdistamoilta 1 2 kertaa viikossa. Kompostoinnin raaka-aineet: Raaka-aine Jätetunnus Määrä m 3 /a Kuljetus krt/a Jätevesiliete Keiteleeltä 190805 260 330 ~70 Jätevesiliete Pielavedeltä 190805 460 ~50 Puutarhajäte, risuhake 200201 250 satunnaista Puujäte (hake), sahanpuru 2001201/030105 2500 ~25 Biojäte (erillinen auma) 200108 70 80 t/a Toiminnan päästöt Jätevesilietteiden laatua on tarkkailtu vuosina 2002 2011 (Keitele) ja vuosina 2008 2010 (Pielavesi). Lietteen raskasmetallipitoisuudet ovat alittaneet VNa 282/1994 annetut maanviljelyksessä käytettävän lietteen tai lieteseoksen suurimmat sallitut pitoisuudet. Valmista kompostimultaa on käytetty nyt vain maisemointiin. Sähköä kuluu kompostikentän valumavesien pumppaamiseen. Sähkönkulutusta ei erikseen seurata. Lietekuormia tuovia autoja voidaan pestä kompostikentällä siten, että vedet johdetaan viemäröinnin kautta puhdistamon prosessiin. Kaikki kentän valumavedet on viemäröity jätevedenpuhdistamolle. Kompostoinnin tuote on valmis kompostimulta ja sitä syntyy arviolta 1 350 m 3 /a. Vuoden 2010 lopussa kentällä oli varastossa 16 900 t valmista kompostia. Tuotetta on käytetty Keiteleen kunnan vanhan kaatopaikan pintarakenteisiin, mutta kyseinen tarve on loppunut. Tarkoituksena on hakea kompostointitoiminnalle vuoden 2012 alusta Eviran laitoshyväksyntää, jolloin lopputuotetta voitaisiin markkinoida myös muualle viherrakentamiseen ja peltoviljelyyn. Kompostoinnista syntyy hajupäästöjä aumojen käännön aikana. Tuulipussin avulla haittoja pyritään minimoimaan. Kompostointikentän ympärillä pidetään jatkuvasti vähintään 15 metrin leveä suojapuustokaista. Suojapuuston korkeus on Sivulan tilan ja asemakaava-alueen suuntiin vähintään 4 metriä. Kompostointikenttä on asfaltoitu ja sen valumavedet johdetaan puhdistamon prosessiin. Valumavesipumppaamon toimintaa seurataan käymällä paikalla vähintään kuukausittain.
4 (17) Kompostointikentältä puhdistamolle johdettavia valumavesiä tarkkaillaan tarkkailuohjelman 30.9.2002 mukaisesti. Käytännössä näytteitä on saatu otettua kaksi kertaa vuodessa; lumien sulamisen aikaan ja loppukesästä tai syksyn sateiden aikaan. Kesänäytteitä ei kuivuuden takia ole saatu. Vuosina 2006, 2008, 2009 ja 2011 näytteitä on saatu otettua kolme kertaa vuodessa. Tulosten perusteella valumavesien osuus puhdistamon tulokuormasta voidaan arvioida. Näytteiden laatu on vaihdellut paljon. Vuonna 2005 tehdyn selvityksen perusteella vuotovedet kuormittavat puhdistamoa hetkellisesti kokonaistyppikuorman osalta jopa 20 % puhdistamon tulokuormasta. Myös BOD 7-ATU -kuorma voi hetkellisesti nousta noin 15 %:iin mitoituskuormasta. Keskimäärin tarkasteltuna kuormituslisä on kuitenkin vähäinen, 1 7 % keskimitoituskuormista. Valumavesiä syntyy lähinnä syksyn sateiden aikana. Vuonna 2010 kahden tarkkailukerran perusteella kompostointikentän suotovesien osuus oli puhdistamon orgaanisen aineksen tulokuormasta noin 15 30 % ja typen tulokuormasta 8 16 %. Fosforin ja kiintoaineen osalta kompostointikentän osuus on noin 2 %. Hydraulista tulokuormaa kompostointikentän vedet nostavat keskimäärin 1 %:lla, mutta hetkellisesti lumien sulamisen ja sateiden aikana kentän valumavesien hydraulinen merkitys puhdistamolla on suuri. Kompostoinnista syntyy melua ja vähäistä tärinää aumojen muokkauksen ja raakaaineiden kuljetuksen aikana. Melutaso ei ylitä kello 7 22 lähimmissä häiriintyvissä kohteissa A-painotettua ekvivalenttitasoa (L Aeq ) 55 db. Liikenne Liikenne on pääasiassa traktori- ja kuorma-autoliikennettä. Laitoksen piha on osittain asfaltoitu ja osittain hiekkapohjainen. Kuivattua lietettä kuljetetaan Pielaveden jätevedenpuhdistamolta kompostikentälle noin kerran viikossa. Tukiaineita kuljetetaan kentälle satunnaisesti. Puutarhajätteitä tuodaan kentälle lähinnä kesäaikaan. Ympäristöön kohdistuvat riskit ja häiriötilanteet Mikäli valumavesien pumppaamolta ylivuodon kautta tai muulla kompostointialueella tapahtuu poikkeuksellinen jätevesipäästö, jätevedenpuhdistamon henkilökunta ryhtyy välittömästi toimenpiteisiin vahinkojen estämiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Kompostikentällä tapahtuvista oleellisista toimintahäiriöistä ilmoitetaan Pohjois- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valumavesien pumppaamo ei ole kaukovalvonnassa. Pumppaamolla käydään vähintään kerran kuukaudessa lukemassa pumpun käyntitiedot. Kesäaikaan pumppaamolla käydään useammin, koska siellä sijaitsevaa vesipistettä käytetään kaluston pesuun. Pumppaamoon ei ole varapumppua tai siirrettävää kalustoa. Jos pumppu rikkoutuu, pumppaamoon ajautuu sadevesiä, vedet ohjautuvat lopulta ylivuodon kautta lähimetsään. Äimetynpuro on pumppaamosta noin 100 metrin päässä.
5 (17) Tarkkailu ja raportointi Toimintaa tarkkaillaan Savo-Karjalan vesi- ja ympäristösuunnittelu Oy:n 30.9.2002 laatiman tarkkailuohjelman mukaisesti. Urakoitsija suorittaa kompostiaumojen käyttötarkkailun ja valumavesipumppaamoa seuraa puhdistamonhoitaja. Valumavesimäärää on mitattu seuraamalla pumppaamon käyntitietoja kuukausittain. Valumavesien tarkkailu Kompostikentältä puhdistamolle johdettavien vesien laatua tarkkaillaan kolme kertaa vuodessa seuraavina ajankohtina: keväällä lumen sulamisen aikana kesällä kuivan kauden aikana syksyllä sateisena aikana Vesinäytteet otetaan kompostikentän pumppaamon imualtaasta. Näytteistä määritetään: biologinen hapenkulutus, BOD 7-ATU kemiallinen hapenkulutus, COD Cr kokonaisfosfori kokonaistyppi ammoniumtyppi kiintoaine Kompostoinnin tarkkailu Kompostiaumoista tehdään noin kahden viikon välein lämpötilamittaukset kolmesta pisteestä. Mittaukset tehdään aumojen molemmilta puolilta 30 cm:n ja 100 cm:n syvyydestä. Mittaustulokset kirjataan käyttöpäiväkirjaan. Kompostin varastokasasta tehdään lämpötilamittaukset noin kolme päivää sen jälkeen kun kasaan on siirretty kompostia aumoista. Mittaukset tehdään 30 cm:n, 60 cm:n ja 150 cm:n syvyydeltä. Mittaustulokset kirjataan käyttöpäiväkirjaan. Tarkkailuun sisältyy kompostoitavien jakeiden ja käytettävän tukiaineen määrien seuranta. Lisäksi tarkkailuun sisältyy kompostituotteen loppusijoituksen tarkkailu. Kompostoitavat lietemäärät kirjataan kunnittain käyttöpäiväkirjaan. Jos kompostia käytetään lannoitteena maanviljelyssä, kompostin laatu selvitetään valtioneuvoston päätöksen 282/1994 Puhdistamolietteen käyttö maanviljelyksessä mukaan. Edustavasta kompostin kokoomanäytteestä tehdään seuraavat määritykset: kokonaistyppi kokonaisfosfori raskasmetallit: kadmium, kromi, kupari, nikkeli, lyijy, sinkki ja elohopea kuiva-aine ja hehkutusjäännös ph Kompostin laatumääritys tehdään kerran vuodessa, jos kompostia käytetään lannoitteena.
6 (17) Raportointi Vaikutukset ympäristöön Tarkkailujen tulokset säilytetään ja toimitetaan Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle välittömästi tulosten valmistuttua. Ohjelman mukaiset seuranta- ja tarkkailutulokset kootaan vuosittain yhteenvedoksi, joka toimitetaan helmikuun loppuun mennessä Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yhteenvedossa esitetään myös lyhyt yhteenveto kompostoinnin toiminnasta. Kompostoinnista ilmaan pääsevä haju sekä mahdollisesti ympäristöön leviävä liete voivat heikentää viihtyvyyttä. Haittoja pyritään vähentämään kompostoinnin huolellisella hoidolla. Tuulipussin avulla kääntämisajankohta voidaan ajoittaa hetkeen, jolloin tuuli ei käy kirkonkylälle päin. Terveysriskejä pyritään vähentämään kompostoimalla tuote kypsäksi ennen käyttöä ja kuljetusta. Kompostointikenttä on sijainnut samalla paikalla vuosia, joten vaikutukset rakennettuun ympäristöön ovat nykyisin vähäiset. Keiteleen kunnan alueella oleviin Natura 2000-alueisiin tai luonnon- ja maisemansuojelullisesti merkittäviin alueisiin kompostikenttä ei vaikuta. Kompostointikentältä ei tule suoria päästöjä vesistöön. Valumavedet käsitellään jätevedenpuhdistamolla. Valumavedet aiheuttavat hetkellisesti suurehkon osuuden puhdistamon tulokuormasta ja -virtaamasta, mutta puhdistamon toimintaan ne eivät ole vaikuttaneet. Puhdistamo on toiminut kuormitustarkkailun tulosten perusteella tasaisesti ja lupaehdot täyttäen. Kompostoinnissa vapautuva hiilidioksidi sekoittuu välittömästi ympäröivään ilmaan. Mahdollisesti kompostiaumasta karkaa myös typpeä ammoniakkina, jos ph-arvo nousee. Hajuhaittoja syntyy hetkellisesti auman kääntövaiheessa. Kentällä on käytössä tuulipussi, jonka avulla voidaan välttää aumojen kääntäminen epäedullisissa tuuliolosuhteissa. Toiminnasta ei synny haitallisia vaikutuksia maaperään eikä pohjaveteen. Kompostoinnista ei synny normaalitilanteessa ympäristöä haittaavaa melua. Paras käyttökelpoinen tekniikka Hakija pitää kentällä tapahtuvaa aumakompostointia riittävänä ja taloudelliset seikat huomioon otettuna parhaana teknis-taloudellisena ratkaisuna jätevesilietteiden ja puutarhajätteiden käsittelymenetelmänä.
ASIAN KÄSITTELY 7 (17) Valmista kompostia on tarkoitus alkaa markkinoida myös muuhun kuin maisemointiin. Tuotteelta vaaditaan tällöin tasalaatuisuutta. Laatuun voidaan vaikuttaa riittävällä ja laadukkaalla tukiaineella. Hakija pitää koneellista kompostointia kalliina vaihtoehtona. Asian vireilläolosta tiedottaminen Hakemus on annettu tiedoksi kuuluttamalla Itä-Suomen aluehallintovirastossa ja Keiteleen kunnassa 29.2. 30.3.2012 sekä erityistiedoksiantona asianosaisille. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettu 29.2.2012 Pielavesi-Keitele -nimisessä paikallislehdessä. Lausunnot Aluehallintovirasto on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Keiteleen kunnanhallitukselta, Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta ja terveydensuojeluviranomaiselta. Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualue toteaa hakemuksesta seuraavaa: Toiminnan merkittävimmät vaikutukset ympäristön kannalta syntyvät toiminnasta mahdollisesti aiheutuvista hajuista. Hajuhaittojen vähentämiseksi kompostinhoidossa tulee pyrkiä tekemään aumojen kääntäminen sekä muut hajuja mahdollisesti aiheuttavat toimet sellaisina aikoina, jolloin olosuhteet ovat hajujen leviämiselle epäedulliset (lämpötila, tuulensuunta, ilmanpaine). Alueen suojapuustoa tulee hoitaa niin, että se on koko kompostointikenttää reunustavalta alueelta vähintään 15 metriä leveä ja vähintään neljä metriä korkea. Puuston tulisi olla suojametsikössä eri kehitysvaiheissa, jotta suojapuustosta on saatavissa suurin mahdollinen hyöty hajuhaittojen leviämisen ehkäisemiseksi. Biojätteenkompostointi voidaan sisällyttää kompostointikentän ympäristölupaan. Biojätteenkäsittelyssä ja kompostoinnissa tulee huomioida, ettei linnuista tai muista eläimistä aiheudu haittaa lähiympäristölle. Biojätteet tulee peittää välittömästi hakkeella niiden tultua käsiteltäväksi. Kompostikasat tulee tarvittaessa peittää ravinteiden huuhtoutumisen estämiseksi. Kentältä tapahtuvan liikenteen osalta tulee varmistaa, ettei jätettä kulkeudu ajoneuvojen mukana kentän ulkopuolelle. Kentän valumavesien pumppaamo tulisi liittää jätevedenpuhdistamon kaukovalvontajärjestelmään. Näin varmistettaisiin rankkasateiden sekä sulamisvesien aikana pumpun jatkuva toiminta ja estettäisiin kompostointikentän vesien pääsy häiriötilanteessa Äimetynpuroon. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus suosittaa Keiteleen kuntaa hakemaan mahdollisimman pikisesti elintarviketurvallisuusvirasto Eviralta laitoshyväksynnän kom-
8 (17) postointikentän tuotteelle. Kompostin tuotteistus mahdollistaa valmiin kompostin laajemman hyötykäytön. Pielaveden ja Keiteleen ympäristölautakunta toteaa lausunnossaan, että kompostointikenttä on päällystetty tarkoitukseen sopivalla vesitiiviillä asfalttibetonilla. Päällystetty alue kentästä on viemäröity jätevedenpuhdistamolle. Kompostoinnista ei aiheudu maaperän eikä vesien pilaantumista. Kompostoinnista purkautuu ajoittain ilmaan hajukaasuja, jotka aiheuttavat hajuhaittoja ympäristön asukkaille. Lisäksi kompostointikentän ongelmana ovat haaskalintuparvet. Kohtuuton haitta ympäristölle on mahdollista estää kompostiaumojen asianmukaisella hoidolla ja ottamalla huomioon sääolosuhteet. Lietteiden sijoittamista aumoihin tai aumojen kääntämistä ei tule tehdä tuulen suunnan ollessa kirkonkylän taaja-asutukseen päin. Aumoihin sijoitetut lietteet on peitettävä heti hajukaasujen purkautumista estävällä tukiaineella. Lintujen ja muiden eläinten pääsy biojätteisiin on estettävä. Toimintaa tulisi välttää viikonloppuisin, arkipyhinä ja kesäiltoina kello 16.00 jälkeen. Tuuliolosuhteiden seuraamista varten kompostointikentällä on tarpeellista olla tuulipussin lisäksi myös tuulimittari. Ympäristölautakunta pitää toiminnan perusedellytyksenä, että edellä todetut asiat huomioidaan ympäristöluvan lupamääräyksiä tarkistettaessa. Keiteleen kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa kompostikentän ympäristöluvan tarkistamiseen. Muistutukset Hakemuksesta on jätetty seitsemän muistutusta. Kuudessa saman sisältöisessä yhdentoista allekirjoittajan muistutuksessa todetaan, että jätevesilietteiden ja biojätteiden kompostoinnista koituu läheisyydessä asuville hajuhaittaa varsinkin läntisten tuulten vallitessa. Lietteiden kuljetuksesta kadulle (Suontie) on toistuvasti valunut lietettä, joka myös tuottaa hajuhaittoja ja kesällä houkuttelee kärpäsiä. Biojätekomposti houkuttelee suuria lintuparvia (lokit, naakat, varikset). Linnut metelöivät ja likaavat paikkoja. Muistuttajat esittävät, että jätevesilietteiden ja biojätteiden kompostoinnille ei tule myöntää jatkossa lupaa näin asutuksen lähelle. Toiminta vaikuttaa myös kiinteistöjen arvoon alentavasti. Lisäksi yhdessä erillisessä muistutuksessa todetaan, että kompostointi aiheuttaa huomattavan hajuhaitan. Haju tulee sisätiloihin, eikä ulkona voi kuivattaa vaatteita, koska haju tarttuu vaatteisiin.
Hakijan vastine 9 (17) Jätteitä ei peitetä välittömästi, koska Pielaveden jäteauto saattaa tuoda lietteet illalla ja viikonloppuisin. Tämä jäteauto ei myöskään puhdista renkaita jäteasemalta lähtiessään ja pudottelee lietettä pitkin katuja. Jäteasemalla asustavat varikset, naakat, harakat, korpit ja lokit isoina parvina ja ne levittävät jätteitä ympäristöön ja tuovat jätteitä puutarhaan. Biojätteiden kompostointi pitäisi lopettaa. Hakijalle on varattu 4.4.2012 päivätyllä kirjeellä mahdollisuus vastineen antamiseen lausuntojen ja muistutusten johdosta. Hakija ei ole antanut vastinetta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU LUPAMÄÄRÄYKSET Aluehallintovirasto myöntää Keiteleen kunnan viemärilaitokselle ympäristöluvan hakemuksen mukaiseen ja laajuiseen kompostointilaitoksen toimintaan Keiteleen kunnan Äyräpään kylässä kiinteistöllä Äimetty 9:3 1. Lietteiden ja biojätteiden kompostointiin, kompostin jälkikypsytykseen sekä kompostimullan ja tukiaineen varastointiin käytettävät alueet on pidettävä kunnossa niin, että alueilla muodostuvat kaikki valumavedet saadaan johdettua jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi. 2. Puhdistamolietteet ja biojätteet on kuljetettava niin, että jätteitä ei pääse putoamaan eikä kulkeutumaan ympäristöön. Tarvittaessa likaantuneet alueet ja kuljetusreitti on siistittävä välittömästi. 3. Lietteen kompostoinnissa on käytettävä riittävästi tukiainetta ja kompostikentälle tuotu liete on sekoitettava välittömästi tukiaineeseen. Kompostia on käännettävä tarpeen mukaan tasalaatuisten olosuhteiden ylläpitämiseksi aumassa. Kompostissa on saavutettava +55 C lämpötila kompostiauman eripuolilta tehtyjen lämpötilamittausten keskiarvona. Kompostin on oltava tässä lämpötilassa noin kahden viikon ajan. Hajuhaittojen torjumiseksi aumat on peitettävä kuorikerroksella. Jälkikypsytettävä komposti on peitettävä ravinteiden huuhtoutumisen estämiseksi. 4. Biojätteiden kompostointi on toteutettava katetussa tunnelissa niin, etteivät linnut pääse tunneliin ruokailemaan. Tunneliin tuotavaan biojätteeseen on sekoitettava välittömästi riittävästi tukiainetta ja seos on peitettävä hajuhaittojen estämiseksi. Kompostin saa siirtää tunnelista jälkikompostointiin sen jälkeen, kun koko massa on ollut noin +55 C lämpötilassa vähintään kahden viikon ajan, eikä siinä ole enää havaittavissa eläinten ruuaksi kelpaavaa jätettä. Lietteen ja biojätteen kompostointia varten on laadittava työohje, jota on noudatettava. Työohje on toimitettava tiedoksi Pohjois-Savon ELY-keskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 1.3.2013 mennessä.
10 (17) Valmis komposti on toimitettava hyötykäyttöön. Hyödynnettävästä kompostista on osoitettava riittävä hygieenisyys ja kypsyys. Lannoitevalmisteina tai niiden raaka-aineena käytettävän kompostin käsittelylle on oltava Elintarviketurvallisuusviraston (Evira) laitoshyväksyntä. Lannoitevalmisteen valmistuksen tai markkinoinnin aloittamisesta on oltava tehty Eviralle lannoitevalmistuslain mukainen ilmoitus. Mikäli kompostituotteen laatu ei täytä kompostituotteelle lainsäädännössä asetettuja laatuvaatimuksia, tulee toiminnanharjoittajan esittää Pohjois-Savon ELY-keskukselle suunnitelma kompostin muusta käytöstä tai loppusijoittamisesta. 6. Kompostointikentällä saa varastoida valmista kompostia enintään kolme vuotta, jonka jälkeen se on toimitettava hyötykäyttöön tai sille on esitettävä muu asianmukainen sijoituspaikka. Kompostointikentälle vuosien myötä kertynyt valmis komposti tulee toimittaa hyötykäyttöön mahdollisimman pian. 7. Luvan saajan on selvitettävä mahdollisuuksia käsitellä biojätettä muualla kuin puhdistamoalueella tai muulla tavoin kuin kompostoimalla aumoissa. Selvityksen tulee liittää tiedot aumakompostoinnin toimivuudesta ja tehostamiseksi tehdyistä toimenpiteistä sekä toiminnasta aiheutuneista hajuhaitoista ja muista ympäristövaikutuksista. Selvitys ja toimenpide-esitys tulee toimittaa 1.9.2014 mennessä. 8. Lietteen, biojätteen ja kompostin käsittely sekä kuljetus tulee tehdä normaalitilanteissa arkipäivinä klo 7 22 välisenä aikana. Puhdistamoalueella olevan kompostointikentän kompostiaumoja ei saa kääntää silloin, kun tuuli käy kompostikentältä lähiasutukseen päin. 9. Jätteiden käsittelystä ja kuljetuksesta aiheutuva melutaso ei saa ylittää ulkona lähimmissä häiriintyvissä kohteissa kello 07 22 välisenä aikana A-painotettua ekvivalenttitasoa (L Aeq ) 55 db. Kompostikentän ympärillä on säilytettävä vähintään 15 m leveä suojapuustokaista. Suojapuuston korkeus on Sivulan tilan ja asemakaava-alueen suuntiin oltava vähintään 4 m. Häiriötilanteet ja muut poikkeukselliset tilanteet 10. Jos valumavesien pumppaamolta ylivuodon kautta tai muualla kompostointialueella tapahtuu poikkeuksellinen jätevesipäästö, luvan saajan on ryhdyttävä välittömästi tehokkaisiin toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tapahtuman toistumisen estämiseksi. Tällaisesta tapahtumasta sekä muista kompostikentällä tapahtuvista oleellisista ympäristöön vaikuttavista toimintahäiriöistä ja poikkeustilanteista on ilmoitettava välittömästi Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
11 (17) Toiminnanharjoittajalla on oltava häiriötilanteiden varalle saatavilla kompostikentän pumppaamoon soveltuva varapumppu. Laitoksen toiminnasta vastaava henkilö 11. Kompostointialueen toiminnasta ja hoidosta vastaavalla on oltava riittävä koulutus ja ammattipätevyys. Vastuuhenkilön ja hänen sijaisen nimi ja yhteystiedot on ilmoitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Tarkkailu- kirjanpito-, raportointimääräykset 12. Luvan saajan on tarkkailtava puhdistamolle johdettavan jäteveden määrää ja laatua hakemuksessa esitetyn tarkkailuohjelman (päiväys 30.9.2002) mukaisesti. Biojätteen ja lietteen kompostoinnin tarkkailu ja seuranta on toteutettava tarkkailuohjelman kohdan 2 mukaisesti. Biojätetunnelista lämpötilamittaukset on tehtävä vähintään kerran viikossa. Edellä mainittua ohjelmaa voidaan tarvittaessa muuttaa Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymällä tavalla. Tarkkailuohjelman mukaiset tarkkailutulokset on säilytettävä ja toimitettava Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle välittömästi niiden valmistuttua. Edellä mainituista tarkkailuista sekä käsiteltyjen jätteiden määristä, laadusta ja valmiin kompostin toimituksista hyötykäyttökohteisiin on pidettävä kirjaa. Toimintaa, päästöjä ja ympäristövaikutuksia koskevat seuranta- ja tarkkailutiedot on koottava vuosittain yhteenvedoksi, joka on toimitettava helmikuun loppuun mennessä Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Yhteenvedossa tulee esittää lyhyesti myös suunnitellut toiminnan muutokset. Paras käyttökelpoinen tekniikka 13. Toiminnanharjoittajan tulee seurata aktiivisesti toimialan parhaan käyttökelpoisen tekniikan ja parhaiden käyttökelpoisten käytäntöjen sekä energiatehokkuuden kehittymistä. Toiminnassa tulee mahdollisimman tehokkaasti hyödyntää ja soveltaa tällaisia tekniikoita. Toiminnan lopettaminen ja muuttaminen 14. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta, keskeyttämisestä tai lopettamisesta on ilmoitettava ennakkoon Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
12 (17) Kolme kuukautta ennen toiminnan lopettamista Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle tehtävään selvitykseen tulee liittää tiedot syntyvistä jätteistä ja niiden käsittelystä sekä suunnitelma alueen tulevasta käytöstä tai maisemoinnista. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Hakemuksen mukaan kysymyksessä on kompostointilaitoksen toimintaan myönnetyn ympäristöluvan lupamääräysten tarkistaminen. Luvan myöntämisen edellytykset on ratkaistu Pohjois-Savon Ympäristökeskuksen 28.6.2002 antamalla päätöksellä DN:o 0698 Y 0212-121. Kun kuitenkin hakemussuunnitelmaan sisältyy biojätteen kompostointi uutena toimintona ja sen aiheuttamat haitalliset vaikutukset lähiympäristössä, hakemus käsitellään ympäristönsuojelulain 28 :n 3 momentin nojalla toiminnan olennaisena muutoksena. Lupaharkinta tehdään uudelleen koko toiminnalle. Kompostointikentän alue on Keiteleen kirkonkylän osayleiskaavassa varattu jätteenkäsittelyalueeksi. Luvan myöntämiselle ei ole kaavoituksellista estettä. Aumakompostoinnista aiheutuu usein hajupäästöjä. Suurimmillaan hajupäästöt ovat yleensä liiaksi tiivistyneiden aumojen kääntämisen yhteydessä, jolloin haisevat pelkistyneet yhdisteet pääsevät vapautumaan ilmaan. Aumakompostointi edellyttää huolellista toimintaa kelvollisen lopputuotteen aikaansaamiseksi ja hajupäästöjen muodostumisen ehkäisemiseksi. Aumakompostointi ei kaikilta osin edusta parasta tekniikkaa, mutta koska jätemäärä on pieni eikä lähialueella ole käytettävissä teknisesti tasokasta käsittelylaitosta, on kompostointia toistaiseksi pidettävä kyseissä olosuhteissa parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisena. Toiminnan asianmukaisuus on varmistettu kompostointia koskevin sekä hajupäästöjen estämistä koskevin lupamääräyksin. Lisäksi luvan saaja on velvoitettu selvittämään kahden vuoden kuluessa aumakompostoinnin toimivuus ja vaikutukset sekä mahdollisuudet käsitellä biojäte muualla kuin puhdistamoalueella tai muulla tavoin kuin kompostoimalla aumoissa. Selvityksen perusteella voidaan tarvittaessa antaa tarkentavia määräyksiä biojätteen käsittelystä. Toimittaessa annettujen lupamääräysten mukaisesti toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Hakijalla on sellainen asiantuntemus, jota ympäristölupahakemuksessa esitetty toiminnan harjoittaminen edellyttää. Vakuutta ei ole vaadittu, koska hakijan on vakavarainen kunnan omistama liikelaitos ja kerralla varastoitava jätemäärä on suhteellisen vähäinen.
13 (17) Lupamääräysten perustelut Kompostointikentän valuma- ja suotovedet on määrätty johdettavaksi jätevedenpuhdistamolle käsiteltäväksi likaantuneiden ja ravinteita sisältävien vesien ympäristöön pääsyn estämiseksi. Ympäristön likaantumisen estämiseksi jätteiden kuljetukset on määrätty hoidettavaksi asianmukaisesti huolellisuutta noudattaen. Kompostoinnin toimivuuden ja hajuhaittojen vähentämiseksi on annettu yksityiskohtaiset määräykset. Aumakompostointi edellyttää huolellista toimintaa kelvollisen lopputuotteen aikaansaamiseksi ja hajupäästöjen muodostumisen ehkäisemiseksi. Lisäksi hajuhaittoja erityisesti aiheuttavat toiminnat on kielletty viikonloppuisin ja epäsuotuisissa tuuliolosuhteissa. Biojätteiden kompostointi päältä avonaisessa tunnelissa ei täytä nykyvaatimuksia. Tunnelin kattaminen ja tuoreen jätteen sekoittaminen tukiaineeseen sekä seoksen peittäminen tukiaineella vähentävät hajua ja eläinten ruokailu voidaan estää. Enimmäisvarastointiaika on annettu valtioneuvoston päätöksen kaatopaikoista 861/1997 mukaisesti. Päätöksen mukaan kaatopaikkana ei pidetä alle kolmen vuoden pituista jätteen varastointia ennen sen hyödyntämistä tai esikäsittelyä eikä alle yhden vuoden pituista jätteen varastointia ennen sen käsittelyä. Tuotteen hyötykäytön varmistamiseksi kompostoinnille luvan saaja on ilmoittanut hakevansa Eviran laitoshyväksyntä. Kun valmis komposti täyttää maanparannuskompostille asetetut laatuvaatimukset, ympäristöluvassa ei ole tarpeen antaa sen hyötykäyttöä koskevia tarkempia määräyksiä. Sen valvomiseksi, ettei kyseessä ole jätelain tarkoittamaa jätettä, on ELY-keskukselle toimitettava maanparannuskompostin laaduntarkkailutiedot. Kompostia, joka ei täytä kompostituotteelle asetettuja laatuvaatimuksia, on pidettävä jätelain tarkoittamana jätteenä, jonka hyötykäyttöä koskevat jätelaissa ja ympäristönsuojelulaissa ja niiden nojalla annetuissa säädöksissä tai määräyksissä asetetut vaatimukset. Melumääräys koskee toiminnasta aiheutuvan melun rajoittamista terveyshaittojen ehkäisemiseksi ja lähiasutuksen asumisviihtyvyyden turvaamiseksi. Meluarvo vastaa asetuksen (993/1992) melutasoa. Suojapuustokaistan säilyttäminen vähentää lähiasutukselle aiheutuvia melu- ja hajuhaittoja. Häiriö- ja poikkeustilanteisiin liittyvät määräykset ovat tarpeen, koska toimintaan liittyy ympäristövahingon ja onnettomuuden vaara sekä näiden seurausten vähentäminen. Kyseisiin tilanteisiin tulee varautua, varmistaa viranomaisten tiedonsaanti ja mahdollisten viranomaisohjeiden antaminen. Jäteasetuksen 10 :n mukaan jätteen hyödyntämis- ja käsittelypaikalle on määrättävä vastaava hoitaja. Hoitaja valvoo kompostointitoimintaa ja toimii valvontaviranomaisen yhdyshenkilönä.
14 (17) Tarkkailua koskevat määräykset ovat tarpeen laitoksen aiheuttaman kuormituksen selvittämiseksi, määräysten noudattamisen seuraamiseksi ja raportointivaatimusten täyttämiseksi sekä valvonnan toteuttamiseksi. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisen vuoksi voi tulla mahdollisuuksia vähentää päästöjä siten, että siitä aiheutuisi kohtuuttomia kustannuksia. Toiminnanharjoittajalla on yleinen selvilläolovelvollisuus mm. toimintansa haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja näin ollen on myös kyettävä varautumaan uuden tekniikan käyttöönottoon ympäristönsuojelutoimenpiteenä. Ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Ilmoituksen perusteella viranomainen tarkastelee muutoksen vaikutusta voimassa oleviin lupamääräyksiin ja arvioi, onko lupaa tarpeen muuttaa, hakea kokonaan uutta lupaa tai antaa valvonnallisia ohjeita ja määräyksiä. Luvanvaraisen toiminnan päätyttyä toimintaa harjoittanut vastaa edelleen lupamääräysten mukaisesti pilaantumisen ehkäisemiseksi tarvittavista toimista sekä toiminnan vaikutusten selvittämisestä ja tarkkailusta. Alueen käytöstä luopuminen, viimeistelytyöt ja seuranta voidaan toteuttaa hallitusti vain erillisen suunnitelman perusteella. Puhdistustoimien jälkeen tehtävällä tarkastuksella varmistetaan, että alue on riittävästi puhdistettu, jotta siitä ei aiheudu myöhemmin haittaa tai vaaraa ympäristölle. VASTAUS LAUSUNNOISSA JA MUISTUTUKSISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausunnot on otettu huomioon määräyksistä ilmenevällä tavalla. Muistutuksissa esitetyt vaatimukset luvan epäämisestä hylätään, koska luvan myöntämisedellytykset päätöksen perusteluista ilmenevästi ovat olemassa. Hajuhaittoja ja lintujen aiheuttamien haittojen vähentämistä koskeva vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä ja niiden perusteluista ilmenevästi. ASETUKSEN NOUDATTAMINEN LUVAN VOIMASSAOLO Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Uusi lupahakemus tulee jättää, jos toiminnan päästöt tai ympäristövaikutukset lisääntyvät olennaisesti. Luvan saajan on tehtävä 31.12.2020 mennessä aluehallintovirastolle lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus. Hakemukseen on liitettävä yhteenveto tehdyistä tarkkailuista ja muut ympäristönsuojeluasetuksen 8 12 :ssä säädetyt tiedot soveltuvin osin.
15 (17) Korvattava päätös Tällä päätöksellä korvataan Pohjois-Savon ympäristökeskuksen antama päätös DN:o 0698 Y0212-121. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. Olemassa olevaa toimintaa saadaan jatkaa muutoksenhausta huolimatta voimassa olevan luvan lupamääräyksiä noudattaen. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET KÄSITTELYMAKSU Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 6, 28 3 momentti, 41 43, 45, 46, 52, 55, 56, 62 ja 90 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000, muutos 1792/2009) 5, 19, 22 ja 30 Jätelaki (1072/1993) 6, 12, 19, 51 ja 52 Jäteasetus (1390/1993) 8, 10 Valtioneuvoston päätös puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä (282/1994) Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 982,50 euroa. Kyseessä on ympäristönsuojelulain 31 3 momentin mukainen asia, joka koskee jätevedenpuhdistuslaitoksen yhteydessä toimivaa kompostointilaitosta. Asiassa peritään kunnan viranomaisen vastaavan asian käsittelyssä perimää maksua vastaava maksu. Pielaveden ja Keiteleen kuntien yhteisen ympäristönsuojeluviranomaisen taksa maksutaulukossa (muu jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen ja käsittely) on Pielaveden kunnanvaltuuston 19.4.2010 (Liite 3, 15) päätöksen mukaisesti 3 050 euroa. Koska kyseessä on ympäristöluvan muutos, maksu on 35 % asian käsittelyn perittävästä maksusta eli 1982,50 euroa. Tässä yhteydessä ole ei käsitelty toiminnalliseen kokonaisuuteen kuuluvien muiden toimintojen ympäristölupahakemuksia Ympäristönsuojelulaki 105 (86/2000). Valtioneuvoston asetus aluehallintoviraston maksuista (1145/2009)
16 (17) LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Keiteleen kunnan viemärilaitos Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Keiteleen kunnanhallitus Keiteleen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Keiteleen kunnan terveydensuojeluviranomainen Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Päätöksen antamisesta ilmoitetaan niille, joille hakemuksesta on annettu erikseen tieto. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Päätöksestä kuulutetaan Keiteleen kunnan virallisella ilmoitustaululla.
17 (17) MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Liite Valitusosoitus Ahti Itkonen Helka Markkanen Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Ahti Itkonen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Helka Markkanen.
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on 30 päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 16.11.2012. Päätöksestä voivat valittaa asianosaiset, rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka sääntöjen mukaisella toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät, hankkeen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella hankkeen ympäristövaikutukset ilmenevät, valtion valvontaviranomainen sekä hankkeen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (faxilla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Itä-Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, faxina tai sähköpostilla. Sähköisesti (faxina tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Itä-Suomen aluehallintoviraston Mikkelin päätoimipaikan kirjaamon yhteystiedot käyntiosoite: Maaherrankatu 16, 50100 Mikkeli postiosoite: PL 50, 50101 Mikkeli puhelin: (vaihde) 029 501 6800 fax: 015 760 0150 sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.