LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 14.03.2016 kello 18:00-18:40 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 9 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 10 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 11 Ero luottamustehtävistä/ Antti Hirvelä 6 12 Nahinlahden alueen asemakaava ja asemakaavamuutos (7. 9 Kaupunginosa, Myllykylä) 13 Virttaan kylän alueen asemakaava 14 14 Valtuustoaloitteet 22
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 2 Kaupunginvaltuusto AIKA 14.03.2016 kello 18:00-18:40 PAIKKA Kaupunginvaltuuston kokoushuone OSALLISTUJAT LÄSNÄ Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Tarja Ek-Marjamäki Teija I varapuheenjohtaja Rasi Jarmo II varapuheenjohtaja Ketonen Tuija III varapuheenjohtaja Ahokas Pekka valtuutettu Ala-Nissilä Olavi valtuutettu Gustafsson Hannu valtuutettu Heikkilä Arvo valtuutettu Heikkilä Joni valtuutettu Heilala Tuomas valtuutettu Hiukkanen Vesa-Pekka valtuutettu Huhtala Raimo valtuutettu Kaasalainen Pekka valtuutettu Kallio Erkki valtuutettu Laaksonen Jukka valtuutettu Lahtinen Timo valtuutettu Laitila Marja-Liisa valtuutettu Lepola Markku valtuutettu Levo Taisto valtuutettu Levonen Tiia valtuutettu Lundgren Esko valtuutettu Mutala Mika valtuutettu Niittynen Janne valtuutettu Perho Tiina valtuutettu Pietilä Sirpa valtuutettu Raitala Juha valtuutettu Rajamäki Simo valtuutettu Rautavuori Paavo valtuutettu Rämö Markku valtuutettu Suominen Aino valtuutettu Suominen Olavi valtuutettu Suominen Teuvo valtuutettu Tamminen Timo valtuutettu Tepponen Pekka valtuutettu Tiainen Lauri valtuutettu Tyyskänen Eveliina valtuutettu Vainio Heikki valtuutettu Vanha-Perttula Päivi valtuutettu Virtanen Leena valtuutettu Vuolle Sanna valtuutettu Saarikallio Iina varavaltuutettu
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 3 Jalasjoki Pirkko Huolman Susanna varavaltuutettu varavaltuutettu MUU Laaksonen Jorma kh:n jäsen Rantala Jari kaupunginjohtaja Tunkkari Matti kehittämisjohtaja Männistö Aija hallintosihteeri Rautavuori Kalle asiantuntija POISSA Helin Mika valtuutettu Häyhä Tytti valtuutettu Reunanen Veli valtuutettu ALLEKIRJOITUKSET Tarja Mäki-Punto-Ristanen puheenjohtaja Aija Männistö pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 9-14 PÖYTÄKIRJAN Loimaalla 18. päivänä maaliskuuta 2016 TARKASTUS Arvo Heikkilä Joni Heikkilä PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Hallintopalvelukeskuksessa 21. päivänä maaliskuuta 2016 Aija Männistö hallintosihteeri
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 4 Kaupunginvaltuusto 9 14.03.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv 14.03.2016 9 Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 5 Kaupunginvaltuusto 10 14.03.2016 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kv 14.03.2016 10 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Arvo Heikkilä ja Joni Heikkilä.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 6 Kaupunginhallitus 36 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 11 14.03.2016 Ero luottamustehtävistä/ Antti Hirvelä 198/01.01.04/2013 Kh 08.02.2016 36 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtaja Antti Hirvelä on lähettänyt kaupunginvaltuustolle eronpyynnön luottamustehtävistä vedoten kuntalain 38 säännöksiin. Vuoden 1995 Kuntalaki 38 :n mukaan luottamustoimesta on oikeus kieltäytyä, jos henkilö on täyttänyt 60 vuotta tai ollut samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa luottamustoimessa neljä lähinnä edellistä vuotta taikka ollut kunnallisessa luottamustoimessa yhteensä kahdeksan vuotta. Luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja varavaltuutetulle. Antti Hirvelä on ollut yhtäjaksoisesti Loimaan kaupunginvaltuutettuna 10 vuotta ja myös ikävuosien perusteella hänellä on oikeus kieltäytyä luottamustoimesta. Kaupunginvaltuusto valitsi 14.1.2013 toimikaudekseen (2013-2016) Antti Hirvelän kaupunginvaltuuston 3. varapuheenjohtajaksi, valitsi hänet tarkastuslautakunnan jäseneksi (varajäsen Jarmo Metsänperä) ja nimesi hänet tarkastuslautakunnan varapuheenjohtajaksi Kaupunginhallitus asetti 25.3.2013 kunniamerkki- ja arvonimitoimikuntaan jäseneksi Antti Hirvelän toimikaudeksi 2013-2016 (varajäsen Arvo Heikkilä). Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa että 1. kaupunginvaltuusto myöntää Antti Hirvelälle eron Loimaan kaupunginvaltuutetun tehtävästä sekä tarkastuslautakunnan jäsenyydestä 2. kaupunginvaltuusto toteaa että valtuustoon Antti Hirvelän tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuutetuksi tulee Perussuomalaisten 1. varavaltuutettu Simo Rajamäki.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 7 Kaupunginhallitus 36 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 11 14.03.2016 3. kaupunginvaltuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudekseen valtuuston 3. varapuheenjohtajan. 4. kaupunginvaltuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudekseen tarkastuslautakuntaan jäsenen ja nimeää tarkastuslautakunnalle varapuheenjohtajan. 5. kaupunginhallitus myöntää Antti Hirvelälle eron kunniamerkkitoimikunnan jäsenyydestä. 6. kaupunginhallitus nimeää kunniamerkkitoimikuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi jäsenen. Käsittely: Puheenjohtaja ehdotti menettelyä jossa ensin käsitellään kohdat 1-4 ja sen jälkeen kohdat 5-6. Kaikki hyväksyivät menettelyn. Kaupunginhallitus ehdottaa että 1. kaupunginvaltuusto myöntää Antti Hirvelälle eron Loimaan kaupunginvaltuutetun tehtävästä sekä tarkastuslautakunnan jäsenyydestä 2. kaupunginvaltuusto toteaa että valtuustoon Antti Hirvelän tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuutetuksi tulee Perussuomalaisten 1. varavaltuutettu Simo Rajamäki. 3. kaupunginvaltuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudekseen valtuuston 3. varapuheenjohtajan. 4. kaupunginvaltuusto valitsee jäljellä olevaksi toimikaudekseen tarkastuslautakuntaan jäsenen ja nimeää tarkastuslautakunnalle varapuheenjohtajan. Kaupunginhallitus päätti 5. myöntää Antti Hirvelälle eron kunniamerkkitoimikunnan jäsenyydestä. 6. nimetä kunniamerkkitoimikuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi jäsenen. Kv 14.03.2016 11 Kaupunginhallituksen ehdotus:
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 8 Kaupunginhallitus 36 08.02.2016 Kaupunginvaltuusto 11 14.03.2016 Kaupunginvaltuusto 1. myöntää Antti Hirvelälle eron Loimaan kaupunginvaltuutetun tehtävästä sekä tarkastuslautakunnan jäsenyydestä 2. toteaa että valtuustoon Antti Hirvelän tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuutetuksi tulee Perussuomalaisten 1. varavaltuutettu Simo Rajamäki. 3. valitsee jäljellä olevaksi toimikaudekseen valtuuston 3. varapuheenjohtajan. 4. valitsee jäljellä olevaksi toimikaudekseen tarkastuslautakuntaan jäsenen ja nimeää tarkastuslautakunnalle varapuheenjohtajan. Kaupunginvaltuusto 1. myönsi Antti Hirvelälle eron Loimaan kaupunginvaltuutetun tehtävästä sekä tarkastuslautakunnan jäsenyydestä 2. totesi että valtuustoon Antti Hirvelän tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi valtuutetuksi tulee Perussuomalaisten 1. varavaltuutettu Simo Rajamäki 3. valitsi jäljellä olevaksi toimikaudekseen valtuutettu Vesa-Pekka Hiukkasen ehdotuksesta valtuuston 3. varapuheenjohtajaksi Tuija Ketosen. 4. valitsi jäljellä olevaksi toimikaudekseen Vesa-Pekka Hiukkasen ehdotuksesta tarkastuslautakunnan jäseneksi Simo Rajamäen ja nimesi hänet tarkastuslautakunnan varapuheenjohtjaksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 9 Kaavatoimikunta 20 24.09.2013 Kaavatoimikunta 23 11.11.2015 Kaupunginhallitus 340 30.11.2015 Kaavatoimikunta 3 19.01.2016 Kaupunginhallitus 53 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 12 14.03.2016 Nahinlahden alueen asemakaava ja asemakaavamuutos (7. Kaupunginosa, Myllykylä) 532/10.02.03/2014 Kaavatmk 24.09.2013 20 Valmistelija: kaavoittaja Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Nahinlahden alueen asemakaava on kuulutettu vireille vuo den 2013 kaavoituskatsauksessa, jonka kaupunginhallitus on hy väk sy nyt 25.3.2013 148. Noin 7 ha:n suuruinen suunnittelualue sijaitsee Loi maan kaupungin kes kus tan luoteispuolella. Alue rajautuu lännessä Myl ly ky län pien talo alu ee seen, etelässä Loimijokeen ja idässä Na hin tiehen. Kaava-alue on pääosin viljeltyä pelto. Valtaosa alueesta on kau pun gin omis tuk ses sa. Asemakaavan tavoitteena on laajentaa Myllykylän asuinaluetta itään päin. Alueelle on tarkoitus mahdollistaa sekä erillispientalojen, et tä rivitalojen rakentaminen. Näin vastataan omakotitalojen ja rivitalojen rakennuspaikkojen tarpeeseen kaupunkikeskustan alueella. Loimijoen ranta-alue, kevyen liikenteen yhteyden eteläpuolella, varataan vir kis tys käyt töön. * Nahinlahden alueen osallistumis- ja arviointisuunnitelma * Alustava luonnos Kaavoittajan ehdotus: Kaavatoimikunta kuulee esittelyn Nahinlahden alueen suun nit te lusta, esittää mielipiteensä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja alus ta vas ta kaavaluonnoksesta. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta hyväksyy kaavoittajan ehdotuksen. Hyväksyttiin. Pöytäkirjamerkintä:
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 10 Kaavatoimikunta 20 24.09.2013 Kaavatoimikunta 23 11.11.2015 Kaupunginhallitus 340 30.11.2015 Kaavatoimikunta 3 19.01.2016 Kaupunginhallitus 53 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 12 14.03.2016 Kaavatmk 11.11.2015 23 Pasi Mäkinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.00 Valmistelija: kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh 02 761 4243 Nahinlahden alueen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen luonnos on ollut nähtävillä 20.8. - 21.9.2015 välisen ajan. Luonnoksesta jätettiin viisi kirjallista ja yksi suullinen mielipide. Kahdessa mielipiteessä oltiin huolissaan uuden kaava-alueen aiheuttamasta liikenteen lisääntymisestä vanhalla asuinalueella, erityisesti Koskenkujalla. Yhdessä mielipiteessä ei hyväksytty saaren osoittamista lähivirkistysalueeksi. Lisäksi pyydettiin kaava-aluetta laajentamaan niin, että kaavamuutokseen otettaisiin mukaan myös korttelin 10 teollisuusalue (TT) sekä korttelin 17 rivitalojen korttelialue (AR). Korttelin 10 kohdalla toivomuksena on teollisuustontin laajentaminen Myllymiehenkujalle asti ja korttelin 17 kohdalla toivotaan kerrosluvun korottamista niin, että tontille voi rakentaa kaksikerroksisen asuinrakennuksen. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta kuulee esittelyn kaavan valmisteluvaiheen kuulemisesta ja antaa ohjeet kaavaehdotuksen viimeistelystä sen nähtäville asettamista varten. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja teki yhteenvedon. Kaavamuutosalueen äheinen teollisuusrakennusten kortteli 10 alue liitetään kaavamuutosalueeseen poihjoista rajausta muuttamatta. Edelleen korttelin 17 AR 1 osaa ei liitetä tähän asimakaavamuutokseen. Varsinaisen Nahinlahden asemakaavaluonnokseen kaavatoimikunnalle ei ollut huomautettavaa. Puheenjohtajan yhteenveto hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 30.11.2015 340 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Kaavatoimikunnan käsittelyn perusteella kortteli 10 on lisätty muutos alu ee na mukaan ehdotusvaiheeseen. Yrityksellä on tarpeita, jotka edellyttävät asemakaavan muuttamista. Tässä vaiheessa muutos
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 11 Kaavatoimikunta 20 24.09.2013 Kaavatoimikunta 23 11.11.2015 Kaupunginhallitus 340 30.11.2015 Kaavatoimikunta 3 19.01.2016 Kaupunginhallitus 53 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 12 14.03.2016 ra ja taan nykyiseen korttelialueeseen. Myöhemmin tulee tehtäväksi laa jen nus pohjoiseen suuntaan osana kyseisen yritysalueen kaa vamuu tos ta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy Loimaan 7. (Myllykylä) kaupunginosan kort te lei ta 10, 14 (osa) ja 17 (osa) sekä virkistys- ja katualuetta koske van, 19.11.2015 päivätyn, asemakaavan ja ase ma kaa va muu toksen ehdotuksen MRL 65 :n mukaisesti nähtäville asetettavaksi ja pyytää siitä tar vit ta vat lausunnot. Hyväksyttiin. Kaavatmk 19.01.2016 3 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh. 02 761 1101 Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ehdotus on nähtävillä 10.12.2015 19.1.2016. Kokouksessa käydään läpi määräaikaan men nes sä saadut muistutukset sekä lausunnot ja kaavatoimikunta an taa mielipiteensä muistutusten ja lausuntojen vastineisiin.ehdotus valmistellaan tältä pohjalta kaupunginhallituksen käsittelyyn. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta antaa ohjeet kaavan viimeistelystä hy väk sy mis käsit te lyyn. Kaavatoimikunta sai selvityksen jätetyistä kahdesta muistutuksesta. VL-alueella olevan saaren siltaa koskeva muistutus ei aiheuta muutoksia ehdotukseen, koska asia ei sisälly kaavaehdotuksessa ratkaistaviin asioihin. Yhteyttä ei ole osoitettu. Toisessa muistutuksessa on esitetty uudelleen Koskenkujan kautta tapahtuvan kulun siirtäminen muuta kautta tapahtuvaksi. Kaava-arkkitehti kävi läpi karttapohjalla etelän kautta kulkevan muistutuksesa esitetyn vaihtoehdon vaikutukset muihin kiinteistöihin. Ehdotuksessa valittu kulkuyhteys uudelle alueelle totetutuu pienimmin oheisvaikutuksin. Edelleen Koskenkujan katualue on 3m leveämpi kuin esitetyssä vaihtoehdossa ja mahdollistaa siten katusuunnitelmissa erillisen jalankulkuosan toteuttamisen. Pohjoinen vaihtoehto on oikeusvaikutteisen osayleiskaavan
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 12 Kaavatoimikunta 20 24.09.2013 Kaavatoimikunta 23 11.11.2015 Kaupunginhallitus 340 30.11.2015 Kaavatoimikunta 3 19.01.2016 Kaupunginhallitus 53 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 12 14.03.2016 vastainen. Kaavatoimikunta totesi yksimielisesti, etteivät muistutukset aiheuta muutoksia kaavaehdotukseen. Kh 22.02.2016 53 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen ehdotus oli julkisesti nähtä vil lä 10.12.2015-19.1.2016 välisen ajan. Kaavaehdotuksesta jätet tiin kaksi muistutusta ja neljä lausuntoa. Muistutusten ja lau sun tojen johdosta kaavaehdotusta ei ole muutettu nähtävilläolon jälkeen. Muis tu tuk set ja lausunnot sekä niihin laaditut kir jal li set vastineet on esi tet ty kaavaselostuksen liitteenä 5 olevassa vas ti ne ra por tis sa. Asemakaavan muutos koskee 7. kaupunginosan kortteleita 10, 14 (osa) ja 17 (osa) sekä virkistys- ja katualueita. Asemakaavalla ja ase ma kaa van muutoksella muodostuu 7. kaupunginosan korttelit 10, 33-37 ja osa kortteleista 14 ja 17 sekä ka tu-, virkistys-, erityis-, ve si-, ja liikennealuetta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä 19.11.2015 päivätyn 7. (Myl lyky lä) kaupunginosan Nahinlahden alueen asemakaavan ja ase makaa va muu tok sen (AK 0708), hyväksyä kaavanlaatijan vastineet ehdo tus vai heen lausuntoihin ja muistutuksiin sekä esittää kau pun ginval tuus tol le, että se hyväksyy asemakaavan ja ase ma kaa va muu toksen. Hyväksyttiin. Kv 14.03.2016 12 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy 19.11.2015 päivätyn 7. (Myllykylä) kaupunginosan Nahinlahden alueen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 13 Kaavatoimikunta 20 24.09.2013 Kaavatoimikunta 23 11.11.2015 Kaupunginhallitus 340 30.11.2015 Kaavatoimikunta 3 19.01.2016 Kaupunginhallitus 53 22.02.2016 Kaupunginvaltuusto 12 14.03.2016 Käsittely: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori esitteli valtuustolle Nahinlahden kaavaa 3D-mallinnoksen avulla. Hyväksyttiin Toivomusponsi: Keskustelun kuluessa valtuutettu Olavi Ala-Nissilä esitti seuraavan toivomusponnen: "Valtuusto edellyttää, että tulevaa kuntastrategiaa valmisteltaessa Loimaalla asumisen edistäminen on keskeinen painopiste. Loimaalla asumista tulee edistää erityisesti kaavoituksen, liikenneratkaisujen ja erilaisten asumisvaihtoehtojen avulla koko kaupungin alueella. Markkinoinnin eri keinoin on tärkeää tuoda esiin Loimaan toimivia ja hyviä peruspalveluja ja asumisen edullisuutta ja turvallisuutta." Valtuutettu Pekka Kaasalainen kannatti Ala-Nissilän ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli voiko valtuusto yksimielisesti hyväksyä Ala-Nissilän laatiman toivomusponnen. Asiasta ei pyydetty enempää puheenvuoroja. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallitukselle osoitetun toivomusponnen tulleen hyväksytyksi.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 14 Kaavatoimikunta 14 16.04.2013 Kaupunginhallitus 203 09.06.2014 Kaavatoimikunta 10 07.10.2014 Kaavatoimikunta 17 18.08.2015 Kaupunginhallitus 265 21.09.2015 Kaavatoimikunta 4 19.01.2016 Kaupunginhallitus 63 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 14.03.2016 Virttaan kylän alueen asemakaava 621/10.02.03/2014 273/4.50.502/2010 Kaavatmk 9 Kehittämisjohtaja Matti Tunkkari, puh 010 270 3101 Virttaan vanhan kyläalueen kattava asemakaava on ollut vi ranomais ne vuot te lun toisena aiheena 18.2.2011. Tilaisuuden yh tey dessä neuvottelun tutustuttiin kylän alueeseen yleispiirteisesti pik ku bussil la kiertäen. Käytettävissä olevaan Pöyryn luontoselvitykseen tarvitaan täy dennys. Hankkeen etenemisen menettelytavoista on keskusteltu liittyen mm asukkaiden toivomiin täydennysrakennuspaikkoihin ja siihen mil loin avataan keskusteluyhteys kylän asukkaiden suuntaan. Hal linto-oi keu des sa kaatuneen Alastaron valtuuston hyväksymän yleiskaa van valmistelun yhteydessä asukkaiden näkemykset kuultiin ja ne voitiin ottaa aika pitkälle huomioon. Nyt tästä on kulunut jo pari vuot ta ja aika on saattanut muuttaa näkemyksiä. Hankkeeseen liittyen on tullut jo yksi kirjallinen toive ra ken nus paikois ta. Rajatun asemakaavan laatimisalueen ulkopuolelta on tullut yk si tiedustelu, joka liittyi vapaa-ajan rakentamiseen nk Lai dun alueel la. Viranomaisneuvottelussa ELY-infran puolesta tuotiin esille, että Alastarolle menevän Isoniityntien risteyksen läheisyydessä ei voi ol la toista liittymää. Tällä kannanotolla tarkoitetaan nykyisin ase makaa va-alu een ulkopuolella olevaa Pureman yksityistien liittymää, jonka liikenne tulisi ohjata kulkemaan pohjoisempana olevan yleisen tien kautta. Toisena merkittävänä asiana ELY-Infran puolelta tuotiin esil le vanhan Säkyläntien todennäköinen muuttuminen kaupungin vas tuul la olevaksi kaduksi. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta kuulee kaavoittajan yhteenvedon asemakaavan tämän het ki ses tä valmistelutilanteesta. Edelleen kaavatoimikunta antaa tarvittavia ohjeita jatkovalmistelua varten.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 15 Kaavatoimikunta 14 16.04.2013 Kaupunginhallitus 203 09.06.2014 Kaavatoimikunta 10 07.10.2014 Kaavatoimikunta 17 18.08.2015 Kaupunginhallitus 265 21.09.2015 Kaavatoimikunta 4 19.01.2016 Kaupunginhallitus 63 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 14.03.2016 Kaavatoimikunta päätti, että Virttaan kylän asemkaaavaan täy dennys ra ken nus pai kois ta pyydetään jatkovalmistelussa maanomistajilta ja kyläläisiltä ehdotuksia kaavakonsultin työstettäväksi Pöytäkirjamerkintä: Kaupunginjohtaja Jari Rantala poistui tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.22 Kaavatmk 16.04.2013 14 Kaavoittaja Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaava käsittää Virttaan kylän vanhan kyläkeskustan, jolla ei ole voimassa olevaa asemaakaava. Asemakaava-alue on suurelta osin rakennettu ja kaavan luonne on pitkälti nykytilanteen toteava. Asemakaavan tavoitteena on sekä turvata vanhan kyläalueen arvot et tä mahdollistaa maankäytön kehittäminen kylärakenteen sisällä ja mah dol lis taa mm. jätevesiviemäröinnin toteutus. Asemakaavalla muodostuvat korttelit 419-441 sekä virkistys-, maaja metsätalous- ja katualuetta sekä yhdyskuntateknistä huoltoa palve le vien rakennusten ja laitosten alue. Virttaan kylän asemakaava on ollut luonnoksena nähtävillä 24.5.-22.6.2011 ja yleisötilaisuus on järjestetty 8.6.2011. Kaa va luonnok ses ta jätettiin yhdeksän mielipidettä. Luonnosvaiheen jälkeen kaa va kon sult ti on jatkanut kaavaehdotuksen työstämistä luon nokses ta saatujen mielipiteiden pohjalta. Kaavatoimikunnassa esiteltävä kaa va eh do tus on ehdotuksen luonnos ja sitä on vielä tarkoitus tarken taa. Virttaan kylän vanha rakennuskanta muodostaa seu dul li sesti merkittävän rakennetun ympäristön ryhmän. Luonnos sisältää ehdotukset uusien rakennuspaikkojen sijoittumisesta vanhan kyläalueen sisällä. Keskeinen kysymys on, miten uudisrakentamista ohjataan tällä alueella. * Asemakaavaehdotuksen luonnos * Kaavaselostus * Kuvia alueen rakennuksista * Ehdotuksia luonnoksen tarkentamisesta
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 16 Kaavatoimikunta 14 16.04.2013 Kaupunginhallitus 203 09.06.2014 Kaavatoimikunta 10 07.10.2014 Kaavatoimikunta 17 18.08.2015 Kaupunginhallitus 265 21.09.2015 Kaavatoimikunta 4 19.01.2016 Kaupunginhallitus 63 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 14.03.2016 Kaavoittajan ehdotus: Kaavatoimikunta keskustelee kaavaehdotuksen luonnoksesta ja antaa kaavoitukselle valtuudet viimeistellä kaavaehdotus kau pun ginhal li tuk sen hyväksymiskäsittelyä varten. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta päättää hyväksyä kaavoittajan ehdotuksen. Hyväksyttiin. Kh 09.06.2014 203 Valmistelija: kaavoittaja Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Kaavakonsultti on viimeistellyt kaavaehdotuksen kaavatoimikunnan an ta mien ohjeiden mukaan. Kylän arvokkaiden ominaispiirteiden säi ly mi sek si kaa va-alu eel le on osoitettu merkittävä määrä ra ken nussuo je lu koh tei ta. Kaavaehdotuksessa on osoitettu 25 ra ken ta ma tonta eril lis pien ta lon rakennuspaikkaa. Kaavan yleismääräyksillä oh jataan uu dis ra ken ta mi sen ympäristöön sopimista. Uudet kadut ja virkis tys alu eet on nimetty Virttaan kyläyhdistykseltä saatujen eh do tusten mukaan. Asemakaavalla muodostuvat korttelit 419-441, osa korttelista 413 se kä virkistys-, maa- ja metsätalous-, erityis- ja katualuetta. * Asemakaavakartta * Asemakaavan selostus Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy 18.12.2013 päivätyn Virttaan kylän kortteleita 419-441, osaa korttelista 413 sekä virkistys-, maa- ja metsätalous-, erityis- ja katualuetta koskevan asemakaavaehdotuksen MRL 65 :n mukaisesti nähtäville asetettavaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 17 Kaavatoimikunta 14 16.04.2013 Kaupunginhallitus 203 09.06.2014 Kaavatoimikunta 10 07.10.2014 Kaavatoimikunta 17 18.08.2015 Kaupunginhallitus 265 21.09.2015 Kaavatoimikunta 4 19.01.2016 Kaupunginhallitus 63 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 14.03.2016 Hyväksyttiin. Kaavatmk 07.10.2014 10 Valmistelija: Kaavoittaja Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä 28.8.-29.9.2014. Nähtävilläoloaikana jätettiin kahdeksan muistutusta. Viranomaisilla on lausuntoaikaa 24.10.2014 asti. Loimaan Vesi on toimittanut tietoa vesijohtojen sijainnista ja saatu tieto vaikuttaa muutamissa kohdissa kaavan sisältöön. Asiassa on käyty neuvottelu ja käyty samalla paikan päällä viranomaisten kanssa ja näkemykset on voitu ottaa huomioon valmistelussa. Kaavoittajan ehdotus: Saadut muistutukset ja lausunnot esitellään kokouksessa ja kaavatoimikunta antaa kaavakonsultille ohjeet muistutusten osalta kaavan viimeistelystä hyväksymiskäsittelyyn. Kehittämisjohtajan ehdotus: Käsittely: Kaavatoimikunta antaa kaavakonsultille ohjeet muistutusten osalta kaavan viimeistelystä hyväksymismenettelyyn. Viranomaislausunnoissa mahdollisesti esille nousevat asiat käsitellään viranhaltijoiden toimesta. Kehittämisjohtaja muutti päätösehdotusta siten, että kaavatoimikunta käy tässä kokouksessa läpi ehdotuksesta tehdyt muistutukset. Ja edelleen, että asiaan palataan vielä uudelleen, kun käsitellään ehdotuksesta saadut lausunnot. Merkittiin, että varajäsen Esko Lundgren saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.55. Kaavoittaja kävi muistutukset läpi ja kirjattiin tämän käsittelyvaiheen toimikunnan näkemys ja karttapohjalla esitetty sijaintitieto. Viranomaislausuntojen asiat käsitellään toimikunnan seuraavassa kokouksessa, kun lausunnot on saatu.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 18 Kaavatoimikunta 14 16.04.2013 Kaupunginhallitus 203 09.06.2014 Kaavatoimikunta 10 07.10.2014 Kaavatoimikunta 17 18.08.2015 Kaupunginhallitus 265 21.09.2015 Kaavatoimikunta 4 19.01.2016 Kaupunginhallitus 63 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 14.03.2016 Kaavatmk 18.08.2015 17 Valmistelija: Kaavoittaja Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Ely-keskuksen lausunnon perusteella kaavaehdotusta on muutettu niin merkittävästi, että asemakaavaehdotus on syytä asettaa uudelleen nähtäville. Kaavaehdotuksen tausta-aineistoa on täydennetty kesän aikana meluselvityksellä ja tervahautoja koskevalla muinaisjäännösinventoinnilla. Kaavaehdotukseen tehdyt merkittävimmät muutokset: - Puremantieltä ei osoiteta liittymää Kantatielle - Melusuojausmerkintöjä on tarkistettu - Uusien AO-tonttien määrää on vähennetty - Rakennusoikeuksien määriä ja rakennusaloja on tarkistettu - Yleismääräyksiä on tarkistettu - Pilaantuneita maita on merkitty kartalle saa-merkinnöin Puremantien liittymäkysymys on ollut esillä jo aiemmin valmistelussa joten muutos ei tule yllätyksenä. Kyse on kt 41 liikenneturvallisuuden parantamisesta. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta antaa mielipiteensä kaavaehdotuksesta ja esittää kaupunginhallitukselle, että Virttaan kylän asemakaavaehdotus asetetaan uudelleen nähtäville. Kaavatoimikunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että Virttaan kylän asemakaava asetetaan uudelleen nähtäville. Kh 21.09.2015 265 Kaupunginjohtajan ehdotus: Virttaan kylän asemakaava asetetaan uudelleen nähtäville. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 19 Kaavatoimikunta 14 16.04.2013 Kaupunginhallitus 203 09.06.2014 Kaavatoimikunta 10 07.10.2014 Kaavatoimikunta 17 18.08.2015 Kaupunginhallitus 265 21.09.2015 Kaavatoimikunta 4 19.01.2016 Kaupunginhallitus 63 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 14.03.2016 Kaavatmk 19.01.2016 4 Valmistelija: Kaava-arkkitehti Kalle Rautavuori, puh. 02 761 4243 Asemakaavaehdotus oli uudelleen nähtävillä 6.10. 6.11.2015. Kaa va eh do tuk ses ta jätettiin kuusi muistutusta. Lisäksi kaa va eh dotuk ses ta saatiin lausunnot ely-keskukselta, maakuntamuseolta sekä Loi maan Vedeltä. Kokouksessa käydään läpi saadut muistutukset se kä lausunnot. Kaavatoimikunta antaa mielipiteensä muistutusten ja lausuntojen vastineisiin sekä kaavakonsultille ohjeet kaa van viimeis te lys tä hyväksymiskäsittelyyn. Kehittämisjohtajan ehdotus: Kaavatoimikunta antaa kaavakonsultille ohjeet kaavan viimeistelystä hy väk sy mis kä sit te lyyn. Kaava-arkkitehti kävi läpi ELY-keskuksen lausunnon. Siinä mainitun liikerakennuksen kohdalta kaavatoimikunta katsoi ehdotuksen merkinnän AL-/s olevan riittävä. Edelleen eräiden tilakeskusten merkintä AM/s-2 katsottiin riittäväksi. Risteysalueen merkintää tiealueeksi koskeva muutos katsottiin mahdolliseksi ja ehdotusta tarkistettiin näiltä osin. Kaava-arkkitehti kävi läpi muistutukset. Kaavatoimikunta katsoi eräät pienet muutokset aiheellisiksi. Näiltä osin kullekin tiedotetaan erikseen kirjeellä. Kaavatoimikunta hyväksyi ehdotuksen esitettäväksi edelleen kaupunginhallitukselle. Kh 07.03.2016 63 Valmistelija: Kaava-arkkitehti, Kalle Rautavuori Asemakaavaehdotus oli toisen kerran näh tä vil lä 6.10.2015-6.11.2015 välisen ajan. Muistutusten ja lau sun to jen johdosta kaa vaeh do tus ta on muutettu nähtävilläolon jäl keen. Suurin osa muu tok sista on tehty maanomistajien muis tu tuk sis sa esittämien toiveiden mukaan. Ely-keskuksen lausunnon pe rus teel la kantatilojen /s-2 merkin tää on tarkistettu sekä korttelin 419 ra jaa on muutettu Virt taan rai-
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 20 Kaavatoimikunta 14 16.04.2013 Kaupunginhallitus 203 09.06.2014 Kaavatoimikunta 10 07.10.2014 Kaavatoimikunta 17 18.08.2015 Kaupunginhallitus 265 21.09.2015 Kaavatoimikunta 4 19.01.2016 Kaupunginhallitus 63 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 13 14.03.2016 tin ja Kantatien kulmassa. Lausunnon pe rus teel la tehdyistä muu toksis ta on kuultu ko. maanomistajia. Mu seo vi ran omai sen ja ely-keskuk sen lausunnoissa esitettyjä uusia suo je lu koh tei ta ei ole ase makaa vaan osoitettu. Asemakaavassa osoi te taan merkittävä määrä suo jel ta via rakennuksia sekä ym pä ris töl tään säilytettäviä alueita. Näi den toimenpiteiden katsotaan olevan riit tä viä kyläkokonaisuuden ar vo jen säilymiseksi. Lyhennelmät muistutuksista ja lausunnoista sekä niihin laaditut kirjal li set vastineet on esitetty kaavaselostuksen liitteessä 6. Al ku pe räiset viranomaislausunnot ovat tämän kokouksen oheismateriaalina. Asemakaavalla muodostuvat korttelit 419-439, osa korttelista 413 se kä virkistys-, maa- ja metsätalous-, erityis- ja katualuetta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy 11.2.2016 päivätyn Virttaan ky län asemakaavan sekä kaavanlaatijan vastineet eh do tus vai heen lausuntoihin ja muistutuksiin. Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto hyväksyy 11.2.2016 päivätyn Virttaan kylän asemakaavan. Hyväksyttiin. Kv 14.03.2016 13 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy 11.2.2016 päivätyn Virttaan kylän asemakaavan. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 21 Kaupunginhallitus 74 07.03.2016 Kaupunginvaltuusto 14 14.03.2016 Valtuustoaloitteet Kh 07.03.2016 74 Valmistelija: hallintosihteeri Aija Männistö, puh. 02 761 1112 Kaupunginvaltuuston työjärjestyksen 5 :n 3 momentin mukaan kaupunginhallituksen on puolivuosittain maaliskuun ja syyskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa, että kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen selvityksen tehdyistä sekä loppuunkäsitellyistä valtuustoaloitteista. Hyväksyttiin. Kv 14.03.2016 14 Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee tiedokseen selvityksen tehdyistä sekä loppuunkäsitellyistä valtuustoaloitteista. Hyväksyttiin.
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 22 VALITUSOSOITUS KAUPUNGINVALTUUSTO Kokouspäivä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT 14.3.2016 9-14 Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 9, 10, 14 HValL 3 :n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4 PL 32 20101 TURKU Kunnallisvalitus pykälät Valitusaika 11, 12, 13, 30 päivää Hallintovalitus pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, pykälät valitusaika päivää päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan
LOIMAAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2016 23 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasia kirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan