Lisälista MH 30.1.2017 Maakuntahallitus esityslista 30.01.2017 10:00 20 LAUSUNTO KUNNALLISVALITUKSEEN, MAAKUNTAJOHTAJAN VALINTA, SIMO RIUTTAMÄKI... 1 - Liite 20... 5 - Liite 20 - Lausuntopyyntö_Turun hallinto-oikeus... 30
ESITYSLISTA Sivu 1 Maakuntahallitus 30.01.2017 MH 1/2017 20 LAUSUNTO KUNNALLISVALITUKSEEN, MAAKUNTAJOHTAJAN VALINTA, SIMO RIUTTAMÄKI Maakuntahallituksen varapuheenjohtaja Simo Riuttamäki on tehnyt määräajassa Turun hallintooikeuteen kunnallisvalituksen maakuntavaltuuston maakuntajohtajan vaalia koskevaan päätökseen 16.12.2017 14. seuraavasti: ASIA: Satakuntaliiton maakuntavaltuuston kokous 16. 12.2016 sekä Satakuntaliiton maakuntahallituksen kokous 16. 12.2016 ovat olleet lainvastaisia, koska ne molemmat on kutsuttu koolle lainvastaisesti. Kokouksissa tehty päätös on näin ollen myös lainvastaisesti. PÄÄTÖS JOHON HAETAAN MUUTOSTA: Kokousten lainvastaisuuden perusteella Satakuntaliiton maakuntavaltuuston päätös 16.12.2016/14 /"Maakuntajohtajan viran täyttö", on lainvastainen. MUUTOSTA HAETAAN PÄÄTÖKSEN KUMOAMISEKSI: Maakuntavaltuuston kokousta valmistelevamaakuntahallituksen kokous 16.12.2016 sekä varsinainen maakuntavaltuuston kokous 16.12.2016 ovat olleet lainvastaisia, joten kokouksessa tehty päätös maakuntajohtajan viran täyttämisestä on lainvastainen. Maakuntavaltuuston pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä 27. 12.2016 klo 9.00-15.15. PERUSTELUT: 1) Maakuntahallituksen kokous 16.12.2016: Maakuntahallituksen kokous 16.12.2016 oli kutsuttu koolle lainvastaisesti. Kokous kutsuttiin koolle myöhään edellisenä iltana klo 21.02 ainoastaan puheenjohtaja Reijo Kallion tekstiviestillä. Tekstiviestin vastaanottamista saati sen lukemista ei varmistettu jälkikäteen millään tavalla. On todistettavasti tiedossa, että kaikki maakuntahallituksen jäsenet eivät olleet saaneet tuota kutsua siten, että olisivat sen lukeneet ja näin ollen voineet osallistua maakuntahallituksen kokoukseen perjantaiaamuna. Tästä huolimatta kokous pidettiin. Maakuntahallituksen varapuheenjohtajana yritin puuttua koolle kutsumisen lainvastaisuuteen, mutta sitä ei ole lopulta otettu huomioon. Jätin kokouksessa asiaan eriävän mielipiteeni. Kokouksen sihteerinä toimineen maakuntajohtaja Pertti Rajalan pyynnöstä jätin eriävän mielipiteeni myös kirjallisesti, mutta sitä ei ole otettu mitenkään huomioon eikä myöskään kirjattu kokouksen pöytäkirjaan millään tavalla. Maakuntahallituksen kokouksen 16.12.2016 pöytäkirja on näiltä osin virheellinen. Puheenjohtaja Reijo Kallio oli kertonut aiemmin julkisuuteen, että hän olisi tavoittanut kaikki maakuntahallituksen jäsenet tuolloin illalla riittävän ajoissa. Todellisuudessa näin ei ollut. Ei voida mitenkään olettaa, saati velvoittaa, että maakuntahallituksen jäsenet istuisivat iltaisin klo 21 jälkeen lukemassa puhelimiinsa mahdollisesti tulevia tekstiviestejä. Mitään ennakkovaroituksia saati tietoa, tällaisen tekstiviestin/kokouksen koolle kutsumisesta ei ollut olemassa. 16. 12.2016 tekstiviestillä koolle kutsutun maakuntahallituksen kokouksen esityslistalla on todettu, että "maakuntahallituksen edellisessä kokouksessa päätös esityksestä valtuustolle syntyi virheellisessä järjestyksessä." Tästä edellä kerrotusta syystä kyseinen maakuntahallituksen korjaava kokous 16.12.2016 klo 9.00 oli edellisenä iltana kutsuttu koolle ainoastaan puheenjohtajan tekstiviestillä. Lainvastaisesti koolle kutsutussa kokouksessa ei olisi voinut korjata lailliseksi, edellisenäpäivänä virheellisessä järjestyksessä ja siten lainvastaisesti syntynyttä päätöstä. 2) Maakuntavaltuuston kokous 16.12.2016:
ESITYSLISTA Sivu 2 Maakuntahallitus 30.01.2017 MH 1/2017 Maakuntavaltuuston kokous 16. 12.2016 oli kutsuttu koolle lainvastaisesti. Yhtäältä maakuntavaltuuston puheenjohtaja Tapio Huhtasen olisi tullut tietää, että edellä kerrottu maakuntahallituksen aamuinen kokous oli kutsuttu koolle lainvastaisesti ja keskeyttää kokous sen laillisuutta arvioitaessa. Toisaalta tämän lisäksi myöskään kyseistä maakuntavaltuuston kokousta ei ollut kutsuttu koolle maakuntavaltuuston työjärjestyksen mukaisesti toimittamalla kutsu jokaiselle valtuutetulle. Todisteellisesti kaikki maakuntavaltuutetut eivät olleet saaneet kokouskutsua lainkaan. On käynyt ilmi, että ainakin yhdessä tapauksessa kokouskutsu asiakirjoineen oli toimitettu vain varajäsenelle. Varsinainen jäsen oli kyllä tulossa kokoukseen, mutta hän ei kuitenkaan ollut saanut kokouskutsua lainkaan. Näin ollen kokouksen koolle kutsumisessa oli tapahtunut virhe. Satakunnan maakuntavaltuuston kokous 16. 12.2016 oli lainvastainen. HAEN MUUTOSTA MAAKUNTAVALTUUSTON 16.12.2016/14 PÄÄTÖKSEN KUMOAMISEKSI Maakuntavaltuuston kokousta valmisteleva maakuntahallituksen kokous 16.12.2016 sekä maakuntavaltuuston kokous 16.12.2016 ovat olleet edellä esitetyin perustein lainvastaisia, joten myös maakuntavaltuuston kokouksessa tehty päätös 16.12.2016/14 /"Maakuntajohtajan viran täyttö", on lainvastainen. Päätös tulee kumota. Huittisissa 9.1.2017 Simo Riuttamäki Satakuntaliiton maakuntahallituksen varapuheenjohtaja Turun hallinto-oikeus on pyytänyt maakuntahallitusta lausuntopyynnöllään 23.1.2017 Dnro 00111/17/2206: l) hankkimaan valtuuston lausunnon ja 2) liittämään asiakirjoihin muut asian käsittelyssä kertyneet tai siihen liittyvät asiakirjat sekä 3) sisällyttämään lausuntoon luettelon lausunnon liitteenä olevista asiakirjoista, jotta asianosainen saa myöhemmin vastinepyynnön yhteydessä tietoonsa hallinto-oikeudessa olevan oikeudenkäyntiaineiston. Lisäksi hallinto-oikeus pyytää ilmoittamaan asiasta tarvittaessa lisätietoja antavan henkilön nimen ja yhteystiedot. Valmistelija: Täytäntöönpano: Jukka Mäkilä Turun hallinto-oikeus Maakuntajohtaja: Kuntalain 39 3 mom. mukaan maakuntahallitus käyttää maakunnan liiton puhevaltaa ja näin ollen maakuntahallitus antaa asiasta seuraavan lausunnon: 1) Maakuntahallituksen kokous: Maakuntahallituksen kokouksen kutsui 15.12.2017 n. klo 21.00 maakuntahallituksen puheenjohtaja Reijo Kallio Satakuntaliiton hallintosäännön 4 mukaisesti erityisestä syystä kiireellisen asian käsittelyä varten. Hän lähetti kutsun tekstiviestillä kaikille maakuntahallituksen jäsenille. Tämän lisäksi hallintojohtaja Jukka Mäkilä lähetti maakuntahallituksen
ESITYSLISTA Sivu 3 Maakuntahallitus 30.01.2017 MH 1/2017 jäsenille sähköpostitse kutsun/esityslistan kokoukseen 15.12.2017 klo 21.35 (liite). Maakuntahallitus on siirtynyt sähköiseen kokousmenettelyyn päätöksensä 31.10.2011 150 mukaisesti 1.1.2012 alkaen ja kaikki kutsut/esityslistat on toimitettu tämän jälkeen jäsenille sähköpostitse. Tekstiviestin päätarkoituksena on ollut varmistaa kokouskutsun perille meno kaikille maakuntahallituksen jäsenille. Maakuntahallituksen kokouksessa 16.12.2017 olivat paikalla kaikki MH:n jäsenet tai heidän henkilökohtaiset varajäsenensä Riina Lehmussalmea lukuun ottamatta. Hän on ilmoittanut maakuntahallituksen jäsen Kati Mansikkamäelle saaneensa puheenjohtaja viestin ylimääräisestä kokouksesta 15.12.2017, mutta olleensa estynyt osallistumaan kokoukseen (liite). Kun varsinainen jäsen on estynyt osallistumasta kokoukseen, on varsinaisen jäsenen vastuulla välittää kutsu varajäsenelleen. Simo Riuttamäen eriävä mielipide tuli esiin ja on kirjattu kokouksen pöytäkirjaan kokouksen laillisuutta ja päätösvaltaisuutta todettaessa ja kirjallinen ilmoitus on myös liitetty pöytäkirjaan. Maakuntahallitus on näin ollen ollut laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen. 2) Maakuntavaltuuston kokous Satakuntaliiton maakuntavaltuuston työjärjestyksen mukaan maakuntavaltuusto kutsutaan koolle lähettämällä kutsu jäsenille ja ilmoittamalla siitä valtuuston määräämissä lehdissä vähintään 14 päivää ennen kokousta. Maakuntahallituksen esityslista on lähetettävä jäsenille vähintään viikkoa ennen kokousta. Kutsu ja esityslista lähetettiin Satakuntaliiton diaarin mukaan 1.12.2017. Liitteenä on selvitys kutsujen lähettämisestä ja varajäsenistä, joille kutsu on lähetetty etukäteen ilmoitetun esteen johdosta. Riuttamäki on valituksessaan todennut, että kaikki maakuntavaltuutetut eivät ole saaneet kokouskutsua lainkaan, vaan kutsu olisi mennyt vain varajäsenelle. Tästä väitteestä valituksessa ei ole mitään näyttöä ja valtuuston kokouksessa kukaan jäsenistä ei asettanut kokouksen laillisuutta kyseenalaiseksi. Riuttamäki ei millään tavalla tuo valituksessaan esille, kenestä valtuutetusta/varajäsenestä on kysymys ja miten kyseinen virhe olisi tullut ilmi. Kokouksen esityslistat lähetetään ainoastaan maakuntavaltuuston varsinaisille jäsenille käyttäen liitteenä olevan luettelon mukaisia osoitetarroja. On siis mahdotonta, että esityslista olisi postitettu suoraan varajäsenelle. Varajäsenille lähtee kutsu ainoastaan siinä tapauksessa, että varsinainen jäsen on etukäteen ilmoittanut esteestä osallistua kokoukseen. Valtuuston kokous 16.12.2017 on siten asianmukaisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen Maakuntahallitus päättää lisäksi valtuuttaa hallintojohtaja Jukka Mäkilän pyytämään asian käsittelylle lisäaikaa, mikäli se on lisäselvitysten vuoksi välttämätöntä. täydentämään lausuntoa tarvittavilla asiakirjoilla.
ESITYSLISTA Sivu 4 Maakuntahallitus 30.01.2017 MH 1/2017 Maakuntahallitus:
Sivu 5
Sivu 6
Sivu 7
Sivu 8
Sivu 9
Sivu 10
Sivu 11
Sivu 13
Sivu 14
Sivu 18
Sivu 19
Sivu 20
Sivu 21
Sivu 22
Sivu 23
Sivu 24
Sivu 25
Sivu 26
Sivu 27
Sivu 28
Sivu 29
Sivu 30