PÄÄTÖS Nro 1/09/2 Dnro ISY-2008-Y-246 Annettu julkipanon jälkeen 26.1.2009 HAKIJA Suur-Savon Sähkö Oy ASIA Sähkökaapelin laskeminen Puulaveden Rautamullansalmeen välille Pauninniemi Herasalo ja töidenaloittamislupa, Kangasniemi HAKEMUS Suur-Savon Sähkö Oy on ympäristölupavirastoon 26.11.2008 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainitulle hankkeelle sekä lupaa rakennustöiden aloittamiselle jo ennen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Vesistökaapeli on 1 kv:n sähkökaapeli ja sen pituus vesistössä on 264 m. Kaapeli lasketaan pohjaan ilman erillistä suojaa, tarvittaessa painotettuna siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy luotettavasti paikoillaan. Ranta-alueilla, missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna alivedenkorkeudesta N 60 +94,12 m, kaapeli upotetaan 0,7 m syvään kaivantoon ja peitetään. Vedenkorkeudet vesialueella vuosina 1961 1990 ovat: MW = N 60 +94,69 m, MNW = N 60 +94,45 m ja NW = N 60 +94,12 m. Vesialue kaapelilinjan kohdalla on osaksi Kangasniemen osakaskunnan ja osaksi Ukonniemi Väisälän osakaskunnan yhteistä vesialuetta. Hakija on sopinut kirjallisesti vesialueen osakaskuntien kanssa kaapelin sijoittamisesta vesialueelle. Hakija on sopinut samoin kirjallisesti kaapelin rantautumispaikkojen kohdalla olevien rantakiinteistöjen (213-428-1-78 ja 213-435-2-219) omistajien kanssa kaapelin sijoittamisesta ranta-alueelle.
2 HAKEMUKSEN TIEDOKSIANTO JA TEHDYT MUISTUTUKSET Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastoon viimeistään 12.1.2009. 1) Etelä-Savon ympäristökeskus on lausunut seuraavaa: "Ympäristökeskuksella ei ole tiedossaan suunnitellun vesistökaapelin rakentamisalueella sellaisia luontoarvoja, joiden olemassaoloa kaapelin rakentaminen voisi vaarantaa. Itä-Suomen ympäristölupavirasto on päätöksellään 3.4.2006 nro 27/06/2 myöntänyt hakijalle luvan 0,4 kv:n sähkökaapelin vesistöalituksen rakentamiseen noin 400 metriä nyt suunnitellusta linjauksesta pohjoiseen. Ympäristökeskus esittää mahdollisesti myönnettävän luvan määräyksiin sisällytettäväksi seuraavat seikat: Kaapeli tulee laskea pohjaan painotettuna siten, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy luotettavasti paikoillaan. Rantavedessä ja muualla, missä vesisyvyys hakemuksessa mainitusta alivedenkorkeudesta N 60 +94,12 m mitattuna on alle 1,5 m, tulee kaapeli sijoittaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää. Rakentamistyön jäljet tulee siivota maa-alueella sekä vesialueella luonnolliseen pohjatasoon saakka. Kaapelin paikka tulee merkitä merenkulkuhallituksen ohjeiden mukaisesti. Rakentamistyön aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Etelä- Savon ympäristökeskukselle Työn valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle kahden kuukauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien. Samalla tulee toimittaa karttaote ja pituusleikkauspiirustus, joista ilmenee kaapelin tarkka sijainti vesistössä. Töidenaloittamislupa Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää lupa rakentamistöiden aloittamiseksi ennen varsinaisen lupapäätöksen lainvoimaiseksi tuloa, koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan." 2) Merenkulkulaitos on lausunut, että kaapelilinjaus alittaa Otava Kekkolanniemi Kangasniemi väylän, jonka kulkusyvyys kyseessä olevalla kohdalla on 1 m. Kaapeli tulee laskea pohjaan riittävästi painotettuna niin, että se painuu pohjaan tasaisesti ja
3 pysyy paikoillaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää tason N 60 +93,17 m alapuolelle. Kaapelia ei saa asentaa 20 m lähemmäksi väylän kelluvia turvalaitteita. Ranta-alueilla missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m tasosta N 60 +94,37 m tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään kaivantoon ja peittää. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudatettavaa Merenkulkulaitoksen ohjeita ja määräyksiä eikä asennustyö saa vaikeuttaa vesiliikennettä. Hakijan on ilmoitettava asennustyön valmistumisesta Merenkulkulaitoksen Järvi- Suomen väyläyksikölle. Myös kaapelin poistamisesta on ilmoitettava. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto myöntää Suur-Savon Sähkö Oy:lle luvan vesistökaapelin rakentamiseen Puulavedelle välille Pauninniemi Herasalo Kangasniemen kunnassa. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavia edunmenetyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalle annetaan jäljempänä määräys. Luvansaajalle myönnetään oikeus ryhtyä jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin (töidenaloittamislupa). LUPAMÄÄRÄYKSET 1. Vesistökaapeli rakennetaan hakemuksen liitteenä olevan 14.11.2008 päivätyn linjakartan 1:5 000 osoittamaan paikkaan seuraavasti: Ranta-alueilla missä veden syvyys on pienempi kuin 1,5 m mitattuna alivedenkorkeudesta N 60 + 94,12 m, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtävään 0,7 m syvään kaivantoon ja peittää.
4 Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen jää haraustason N 60 +93,17 m alapuolelle. Muualla vesialueella kaapeli tulee laskea riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikoillaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Kaapelia ei saa asentaa 20 m lähemmäksi väylän kelluvia turvalaitteita. 2. Rakentamistyön aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja on hyvissä ajoin ilmoitettava kirjallisesti Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Kangasniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 3. Rakentamistyöt on tehtävä siten ja sellaisena ajankohtana, ettei muuta vesistön käyttöä tarpeettomasti vaikeuteta. 4. Töiden päätyttyä kaivualueet on viimeisteltävä ja maisemoitava ympäristöön sopiviksi. Vesistön pohja on tasattava pohjan nykyiseen tasoon. 5. Vesistökaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 6/23.6.2008 annettujen ohjeiden mukaisesti. 6. Kaapeli painoineen ja merkkitauluineen on pidettävä kunnossa. 7. Työt on tehtävä kahden vuoden kuluessa tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. 8. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Etelä- Savon ympäristökeskukselle, Kangasniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle kahden kuukauden kuluessa valmistumisesta lukien. Etelä-Savon ympäristökeskukselle tehtävään ilmoitukseen tulee liittää karttaote ja pituusleikkauspiirustus, josta ilmenee kaapelin tarkka sijainti vesistössä. Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle tehtävään ilmoitukseen
tulee liittää kaapelin sijainnin KKJ-koordinaatein osoittava karttaote tai tiedosto autocad-muodossa. 5 9. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen lupapäätöksen lainvoiman estämättä saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa ympäristölupaviranomaisen käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. PERUSTELUT JA MUISTUTUSTEN HUOMIOON OTTAMINEN Hanke on tarpeen alueen sähköhuollon järjestämistä varten. Hakija on sopinut kaapelin sijoittamisesta vesialueen osakaskuntien ja kaapelin rantautumiskohtien maa-alueiden omistajien kanssa. Rakentaminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Töiden aloittamislupa myönnetään, koska kysymys on hankkeesta johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla. Hanke ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Hankkeen työt ja toimenpiteet ovat sellaisia, joiden jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan. Vakuutta ei määrätä talletettavaksi, koska hankkeen koko, sijainti, paikalliset olosuhteet ja alueen omistajien antamat suostumukset huomioon ottaen ei ennalta arvioiden ole odotettavissa, että päätöksen kumoamisesta tai lupaehtojen muuttamisesta voisi aiheutua korvattavia vahinkoja, haittoja ja kustannuksia. Etelä-Savon ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen muistutuksissa esittämät vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevin tavoin.
6 LAINKOHDAT Vesilain 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 12 ja 26 KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Ympäristöneuvos Esko Vaskinen Esittelijä Esa Meriluoto Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvos Esko Vaskinen ja esittelijä Esa Meriluoto (asian esittelijä). VMU/ph Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8072
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 25.2.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.