Hakija omistaa hanketta varten tarvittavan maa- ja vesialueen.

Samankaltaiset tiedostot
Vesialueen täyttäminen Jyväsjärvessä ja töidenaloittamislupahakemus, Jyväskylä.

PÄÄTÖS Nro 117/04/2 Dnro ISY-2004-Y-197 Annettu julkipanon jälkeen Heinäveden kunta

PÄÄTÖS Nro 21/07/2 Dnro ISY-2007-Y-42 Annettu julkipanon jälkeen Järvi-Suomen Uittoyhdistys

PÄÄTÖS Nro 31/05/1 Dnro ISY-2005-Y-57 Annettu julkipanon jälkeen Keski-Suomen TE-keskus ja Keski-Suomen ympäristökeskus

Leipäniemen sillan rakentamista koskevassa päätöksessä nro 19/03/3 rakentamistöille annetun rakentamisajan jatkaminen, Kuopio.

Viemärin rakentaminen Lossisaareen Nilakan Vuonamonlahdella ja töidenaloittamislupa,

YIT Rakennus Oy perustettavan Asunto Oy Siilinjärven Kotiranta nimisen yhtiön lukuun

Hakija omistaa hanketta varten tarvittavan maa- ja vesialueen.

Rapasaaren rannan täyttämistä koskevassa lupapäätöksessä työn valmistumiselle asetetun määräajan jatkaminen vuoden 2009 loppuun saakka, Lappeenranta.

Haapaveden vesialueella Tynkkylänjoen tilan RN:o 1:157 edustalle tehdyn ruoppauksen pysyttäminen, Savonlinna

Rakennetun kaapelin pysyttämistä Hiidensalmessa Pyhäjärvellä koskeva hakemusasia, Iitti.

Kaapelin rakentaminen Hiidenvirran ali ja töidenaloittamislupa, Iitti.

Vesialueen täytön pysyttäminen Leppäveden Ruokosaaressa Jyväskylä - Pieksämäki rataosan alueella, Jyväskylä.

Vesijohdon ja viemärin rakentaminen Vehkalammesta Jääsjärven Vehkalahteen johtavan joen ali ja töidenaloittamislupa, Hartola.

PÄÄTÖS Nro 128/05/1 Dnro ISY-2005-Y-223 Annettu julkipanon jälkeen Järvi-Suomen Uittoyhdistys

Turvetuotantotoimintaa Saaralan ja Välikankaan tiloilla koskeva ympäristölupahakemus, Karstula

PÄÄTÖS Nro 99/06/1 Dnro ISY-2006-Y-163 Annettu julkipanon jälkeen

Kaapelin rakentaminen Kuutsalosta Ollinkariin ja töidenaloittamislupa, Kotka.

PÄÄTÖS Nro 13/05/2 Dnro ISY-2005-Y-20 Annettu julkipanon jälkeen Heinäveden Vesihuolto Oy

Lotjasaaren venesataman rakentamista koskevassa päätöksessä nro 68/02/1 rakennustöille annetun määräajan jatkaminen, Anttola Mikkelin kaupunki.

Kolmen sähkökaapelin rakentaminen Äyskoskeen ja töidenaloittamislupa, Tervo.

Venelaiturin rakentaminen Sotkanniemen Haukilahden rantaan ja töidenaloittamislupa, Kuopio.

Laiturin rakentaminen Saimaan Kahilanniemen länsirannalla sijaitsevan rivitalotontin edustalle, Lappeenranta

PÄÄTÖS Nro 78/06/1 Dnro ISY-2006-Y-115 Annettu julkipanon jälkeen Jyväskylän Seudun Puhdistamo Oy Raivionsuntti Jyväskylä

Vesijohdon rakentaminen Kirkonmaan vesiasemalta Ollinkariin ja töidenaloittamislupa, Kotka.

PÄÄTÖS Nro 56/04/1 Dnro ISY-2004-Y-92 Annettu julkipanon jälkeen Järvi-Suomen Uittoyhdistys. Uittoyhdistyksen kiinteän omaisuuden myynti.

Kaapelin rakentaminen Pitkäniemestä Mustasaareen Päijänteen Luotikkaalla ja töidenaloittamislupa,

PÄÄTÖS Nro 94/05/1 Dnro ISY-2005-Y-180 Annettu julkipanon jälkeen Järvi-Suomen Uittoyhdistys. Uittoyhdistyksen kiinteän omaisuuden myynti.

Vesilain 1 luvun 17 a :ssä tarkoitetun poikkeuksen myöntäminen vesijohtolinjan rakentamista varten ja töidenaloittamislupa, Jyväskylä.

Saimaan Visulahden vesialueen ruoppaaminen sekä laiturin ja ruoppausmassoista tehtävän saaren rakentaminen huvipuistotoimintaa varten, Mikkeli.

Ympäristökeskus on katsonut, että hanke ei loukkaa yleistä etua ja puoltanut luvan myöntämistä, kun otetaan huomioon seuraavat seikat:

Hakija on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanottuun rakentamiseen.

Ruoppaus Aaltolan ja Kaukolan tilojen rannan edustalla, Hartola.

PÄÄTÖS Nro 14/07/1 Dnro ISY-2006-Y-166 Annettu julkipanon jälkeen Huippupaikat Oy

Tilalla on osuus Muuramen yhteisalueen vesialueeseen

Riuttasalmen venesataman rakentaminen ja käyttöoikeus hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen, Karstula.

ASIA Vesijohdon ja viemärin rakentamiselle ympäristölupaviraston päätöksessä 65/06/1, asetetun määräajan pidentäminen, Korpilahti.

Siltapaikka sijaitsee metsähallituksen hallinnassa olevalla Nurmeksen Valtionmaa -nimisellä kiinteistöllä.

Vesi- ja viemärijohdon rakentaminen Lappalanjärveen sekä töidenaloittamislupa, Valkeala.

Konnonsuon turvetuotantoalueen ympäristölupa, Karstula ja Kyyjärvi

Kaapelilinjan rakentaminen Remesjoen ali ja töidenaloittamislupa, Kiuruvesi.

Vesilain 1 luvun 17 a :ssä tarkoitetun poikkeuksen myöntäminen rumpujen rakentamiseksi Onkijoki -nimiseen puroon ja töidenaloittamislupa, Sysmä.

Kaapelin rakentaminen Kilvensalmen ali Kilvensaloon Päijänteellä ja töidenaloittamislupa,

Moottorikelkkareittisillan rakentaminen Hirvonjoen yli, Karttula, Kuopio

Ratulansalmen raittisillan rakentaminen ja töidenaloittamislupa, Artjärvi.

PÄÄTÖS Nro 13/09/1 Dnro ISY-2009-Y-39 Annettu julkipanon jälkeen Kaakkois-Suomen ympäristökeskus

Vesistöpenkereen rakentaminen Päijänteen Kuhmoisten Karklahteen kevyen liikenteen väylää varten, Kuhmoinen.

PÄÄTÖS Nro 22/05/1 Dnro ISY-2005-Y-3 Annettu julkipanon jälkeen Savon Voima Lämpö Oy

Tainionvirran uuden sillan rakentaminen valtatietä 4 varten ja töidenaloittamislupa, Hartola

Oikeus tarvittaviin alueisiin hankitaan maantielain sekä maakäyttö- ja rakennuslain mukaisesti.

Aallonmurtajan rakentaminen Huilauksen tilan rantaan Päijänteen Kätkytsalon saaressa,

Yleisen paikallisväylän määrääminen Syvärin Liestynselältä Ruokosalmen kautta Karsikkoselälle ja töidenaloittamislupahakemus, Nilsiä.

Vesijohdon rakentaminen Hoikansalmen alituksen osalta Latosaareen, Kinnula.

Kolmen retkeilyreittisillan rakentaminen Ämmäkosken alapuolelle Kämärillä, Varkaus.

Kaapelin rakentaminen Vatianjärven Kapeenlahteen ja töidenaloittamislupa, Äänekoski.

Kahden vesijohto- ja viemärilinjan rakentaminen Vanginveden alituksen osalta, Hankasalmi,

Kahden laiturin rakentaminen Matilanvirran varrelle ja töidenaloittamislupa, Sumiainen.

Koukkuniemen jäälleajopaikan poistaminen Pielisen uittosäännöstä, Lieksa

Kaapelin rakentaminen Puijonsarvesta Saunasaareen, edelleen Tervonsaareen sekä Halkosaareen ja Pieneen Saunasaareen Pohjois-Kallavedellä, Kuopio.

PÄÄTÖS Nro 49/09/1 Dnro ISY-2009-Y-96 Annettu julkipanon jälkeen Tuula Hokka-Pitkonen

PÄÄTÖS Nro 90/09/1 Dnro ISY-2009-Y-176 Annettu julkipanon jälkeen

Kaapelin rakentaminen Mataraniemestä Konnisaareen Konnivedellä ja töidenaloittamislupa,

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

Venesataman sekä huoltolaiturin ja veneluiskan rakentaminen Leppäveden Leppälahteen, Jyväskylän maalaiskunta.

PÄÄTÖS Nro 81/07/1 Dnro ISY-2007-Y-123 Annettu julkipanon jälkeen Timo ja Hannele Heino. Ruoppaus Lehtoniemen tilalla Majutvedellä, Sysmä.

Pampalon kultakaivokselle myönnettyä lupaa koskeva toiminnan ja töiden aloittamislupahakemus

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 4/10/2 Dnro ISAVI/33/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Laiturin ja veneluiskan rakentaminen Varassaaren tilan rantaan sekä töidenaloittamislupahakemus,

Moottorikelkkareittisillan rakentaminen Syvärinjoen yli, Varpaisjärvi

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 88/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-316 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 32/09/2 Dnro ISY-2009-Y-21 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 92/09/2 Dnro ISY-2009-Y-129 Annettu julkipanon jälkeen Mikkelin kaupunki

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 16/10/2 Dnro ISAVI/45/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Sillan rakentaminen Lepikonjoen yli ja töidenaloittamislupa, Kitee

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 38/2008/1 Dnro LSY 2008 Y 150

Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Iiksenjoen alitse Pielisensuun kylässä, Joensuu.

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

PÄÄTÖS Nro 142/09/2 Dnro ISY-2009-Y-7 Annettu julkipanon jälkeen

Kaapelin rakentaminen Kivijärven Saarensalmeen ja töidenaloittamislupa, Kinnula.

Vesijohdon ja paineviemärin rakentaminen Kauppilansalmeen ja töidenaloittamislupa, Liperi

Vesijohdon rakentaminen Itärannalta Höyteriin Östringinlahdella ja töidenaloittamislupa,

Koivulahden retkisataman rakentaminen, ruoppaus ja käyttöoikeuden myöntäminen hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen Tuusjärvellä, Tuusniemi.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

Kaapelin rakentaminen Sääskiniemestä Aholansaareen Syvärillä ja töidenaloittamislupa,

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

PÄÄTÖS Nro 78/10/2 Dnro ISAVI/141/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Kaapelin rakentaminen Pajuniemestä Röngänsaareen Syvärin Ukonlahdella ja töidenaloittamislupa,

PÄÄTÖS Nro 145/08/1 Dnro ISY-2008-Y-182 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 51/2009/2 Dnro LSY-2009-Y-97 Annettu julkipanon jälkeen

Kaapelin rakentaminen Haukiveden Sikoselän Jäniskivensalmen ali, Varkaus.

Hakemuksessa on pyydetty käyttöoikeutta hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen, joka kuuluu yleiseen vesialueeseen 894:1:1.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

PÄÄTÖS Nro 44/07/1 Dnro ISY-2006-Y-144 Annettu julkipanon jälkeen 27.4.2007 HAKIJA Kuopion kaupunki ASIA Siikalahden pohjoisrannan täyttäminen Kumpusaarentien rakentamista varten ja töidenaloittamislupahakemus, Kuopio. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastolle 23.8.2006 toimittamallaan, 22.9.2006 täydentämällään hakemuksella pyytänyt lupaa Kallaveden Siikalahden pohjoisrannan täyttämiseen Kumpusaarentie-nimistä katua varten. Hakija on pyytänyt myös lupaa saada aloittaa työt jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Kumpusaarentie rakennetaan nykyisestä Leväsentien ja K-Raudan risteyksestä Siikalahden pohjoisrantaa myötäillen Kumpusaaren syväsatamaan osittain vesialueelle. Hankkeen tavoitteena on ohjata eteläisen Haapaniemen, Kumpusaaren ja Siikaniemen alueille kulkeva raskas liikenne Tasavallankadun sijasta raskaalle liikenteelle sujuvampaa reittiä. Rakennettava tie on myös vaihtoehtoinen reitti Saaristokaupungin ja Savilahden tiedelaakson välillä. Hanke parantaa alueen liikenneolosuhteita ja vähentää Tasavallankadun ja Siikaniemenkadun risteyksessä ruuhkia, joiden odotetaan alueen maankäytön kehittymisen myötä pahenevan. Hakija omistaa hanketta varten tarvittavan maa- ja vesialueen.

2 Kuopion alueella on voimassa seutukaava, jonka korvaavaa maakuntakaavaa laaditaan parhaillaan. Kumpusaarentie on esitetty maakuntakaavaluonnoksessa. Kumpusaarentie on hyväksytty oikeusvaikutteisessa keskeisen keskusta-alueen osayleiskaavassa vuodelta 1999. Kumpusaarentie sijoittuu asemakaavoitetulle alueelle. Paaluvälillä 0 700 on voimassa oleva asemakaava, johon Kumpusaarentietä ei ole merkitty. Tämän Siikalahden yritysalueen asemakaavan muutostyö on käynnissä ja sisältyy kaavoitusosaston vuoden 2006 työohjelmaan. Paaluväliltä 700 eteenpäin alue sisältyy Siikaniemen asemakaavaan, joka on menossa kaupunginvaltuuston käsittelyyn. Kaavan nähtävillä olon aikana ei kaupungille tullut Kumpusaarentietä koskevia kannanottoja tai muistutuksia. Alueen liikennejärjestelyistä on 1990-luvun puolivälistä saakka laadittu useita liikennesuunnitelmia, joissa on käsitelty Kumpusaarentien rakentamista ja sen liittämistä Leväsentiehen ja Tasavallankatuun. Kumpusaarentien suunnittelun yhteydessä tehdystä meluselvityksestä ilmenee, että Kumpusaarentien ei arvioida aiheuttavan melun ohjearvojen ylityksiä läheisillä asuntoalueilla kuten Särkiniemessä. Vesistön tilaa seurataan osana Saaristokadun rakentamisen vesistövaikutusten tarkkailusuunnitelmaa. Siikalahdessa on kaksi vesistövaikutusten tarkkailupistettä. Ympäristölupavirasto on myöntänyt Saaristokadun rakentamiseen luvan 17.6.2005 antamallaan päätöksellä nro 56/05/1, jota se on muuttanut 18.11.2005 antamallaan päätöksellä nro 121/05/1. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 8.11.2006.

3 MUISTUTUKSET 1) Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut, että voimassa olevissa asemakaavoissa ei ole kysymyksessä olevaa katuvarausta. Asemakaavan muuttaminen on käynnistymisvaiheessa. Kumpusaarentien rakentamishanke on Siikalahden alueella voimassa olevien asemakaavojen vastainen. Hakemukseen liitetty sedimenttitutkimus ei edusta kokonaisuudessaan sen ajanjakson mahdollista pilaantuneisuutta, jolloin pilaantumista on voinut tapahtua. Sedimenttinäytteet on otettu 0 1 m:n kokoomanäytteenä. Sedimenttiä muodostuu vain muutamia millimetrejä vuodessa. Lisäksi on kyseenalaista yleistää yhden sedimenttinäytteen tulokset kuvaamaan koko lahtialueen pilaantuneisuutta. Sedimenttinäytteitä olisi tullut ottaa vähintään 5 kpl eri kohdista täytettävän lahtialueen sedimentin pintakerroksesta. Tutkimuksesta ei käy ilmi, onko se tehty hyväksyttävän menetelmän mukaan. Tarkempi lahtialueen sedimentin pilaantumistutkimus on aiheellinen senkin vuoksi, että lahdenpohjan välittömässä läheisyydessä on toiminut Suomen Petrooli Oy:n öljyvarastoalue 1920-luvulta 1970-luvulle. Alue on vuonna 2006 tehtyjen tutkimusten perusteella pilaantunut öljyhiilivedyillä. Lahtialueen välittömässä läheisyydessä ja valumaalueella on ollut muutakin mahdollisesti pilaantumista aiheuttavaa toimintaa. Vesilain 2 luvun 4 :n mukaisia luvan myöntämisen edellytyksiä ei ole. Ennen asian ratkaisemista on hakijan teetettävä tarvittavat lisäselvitykset sedimentin mahdollisesta pilaantuneisuudesta. Mikäli sedimentti todetaan pilaantuneeksi, on lupakäsittelyssä sovellettava vesilain lisäksi ympäristönsuojelulakia. 2) Kuopion kaupungin ympäristölautakunta on lausunut, että kysymyksessä oleva alue on voimassa olevassa asemakaavassa varattu muuhun käyttötarkoitukseen. Hanke on näin ollen maankäyttö- ja rakennuslain vastainen ja ristiriidassa vesilain 2 luvun 4 :n kanssa, jossa edellytetään asemakaavan huomioon ottamista rakentamisen edellytyksiä harkittaessa. Hankkeelle ei tule myöntää töidenaloittamislupaa ennen asemakaavan muutosta.

4 Siikalahden veden laatu on huono eikä kestä lisäkuormitusta. Siikalahdella on laaja valuma-alue, josta tulee runsaasti hulevesiä. Niiden käsittelyä hakemuksen mukaisessa kosteikossa lautakunta on pitänyt hyvänä. Pengerrettävällä alueella pehmeän pohjan osuus on useita metrejä, jolloin ylösnousevien massojen määrä on huomattava. Syrjäytyvä aines on todennäköisesti hienojakoista ja erittäin huonosti laskeutuvaa. Pengerrysten syrjäyttämiä sedimenttejä ei saa jättää vesistöön, vaan massat on poistettava luonnolliseen pohjan tasoon saakka. Vesistön samentumista aiheuttavia töitä ei saa tehdä 15.5. 31.8. välisenä aikana. Rakentamisen aiheuttamia vesistöhaittoja on seurattava töiden aikana ja niiden päätyttyä. Tarkkailusta on laadittava tarkkailusuunnitelma, jossa määritellään tarkkailuajankohdat ja analyysit. Hakemuksessa esitetty Saaristokadun rakentamista koskeva tarkkailu ei ole riittävä. Hakemukseen liitetyn meluselvityksen mukaan Lohkaretien varrella sijaitsevien asuintalojen piha-alueella päiväaikainen liikenteen melutaso ylittää 55 db. Meluhaittaa voi hakemuksen mukaan vähentää meluaidalla. Meluntorjuntaratkaisut on toteutettava kadun rakentamisen yhteydessä ja ne on otettava osaksi vesilain mukaista lupaharkintaa. 3) Särkiniemen-Särkilahden asukasyhdistys ry, As oy Niemisato, As oy Siikasato, As oy Särkisato, As oy Kuopion Tietolohkare, As oy Kuopion Lohkaretie, As oy Kuopion Viherpossut ja Kiinteistöyhtymä Niittytie 16 yhteisesti ovat vastustaneet luvan myöntämistä. Kumpusaarentien rakentamishanke on voimassa olevien asemakaavojen vastainen. Hanke on myös mahdollista toteuttaa haitattomammalla tavalla. Vaihtoehtoiset raskaan liikenteen tie- tai reittilinjaukset sijoittuisivat Siikalahden pohjoisrannan ja Tasavallankadun väliin tai kehittäisivät yhteyttä moottoritieltä Tasavallankadun kautta oikaistavalle ja kehitettävälle Tehdaskadulle. Niistä ei aiheutuisi vesilain 2 luvun 3 :ssä tarkoitettuja haittoja siinä määrin kuin hakemuksen mukaisesta kadun sijoittamisesta.

5 Hankkeesta aiheutuisi haittaa alueen asukkaille, joiden lähivirkistysalueena kysymyksessä oleva ranta-alue toimii. Suosittu uimaranta olisi hankkeen vuoksi hävitettävä. Rakennettavasta kadusta aiheutuisi meluhaittoja, viihtyisyyden vähentymistä ja maisema-arvon menetystä myös lahden vastarannan virkistysalueella. 4) Kuopion Luonnon Ystäväin Yhdistys ry. on lausunut, että Siikalahti on jo nyt erittäin huonokuntoinen. Lahden pohjassa on paksu sedimenttikerros. Yhdistys suhtautuu kielteisesti toimenpiteisiin, joissa sedimenttiä häiritään mutta se jää paikalleen, koska se johtaisi fosforiyhdisteiden liukenemiseen ja todennäköisesti levä- ja syanobakteerikukintoihin. Sedimentissä on myös teollisuudesta peräisin olevaa kiintoainetta ja mahdollisesti ongelmallisia epäpuhtauksia teollisuudesta ja kaatopaikoista. Niiden esiintyminen pitäisi tutkia ennen rakentamispäätöksiä. Rakennustöitä ei saa aloittaa ennen kuin päätös on lainvoimainen. Siikalahden rannan eliölajisto ja mahdolliset suojelutarpeet on selvitettävä ennen rakennustöihin ryhtymistä. Rannassa on säilynyt osaksi luonnontilaisen rannan piirteitä, ja sinne on levinnyt rautatien ja viljan mukana kulkeutuneita tulokaskasveja. Melun estäminen meluaidalla on mahdollista, mutta aidasta aiheutuu esteettistä haittaa. Suunniteltu raskaan liikenteen katu katkaisisi paljon käytetyn polkupyöräreitin Neulamäen ja Haapaniemen väliltä, minkä vuoksi hanke on vastoin Kuopion ilmastostrategiaa. Raskaan liikenteen kadun sijasta on kunnostettava ja otettava käyttöön vanha teollisuusrata. SELITYS Hakija on muistutuksista antamassaan selityksessä lausunut, että Kumpusaarentietä on tutkittu laajasti ja hakemuksessa esitettyä vaihtoehtoa on pidetty vaihtoehdoista parhaana.

6 Kadun rakentaminen on välttämätön eteläisen keskusta-alueen kehittymisen takia. Yhteys on tarpeen raskaan liikenteen olosuhteiden parantamiseksi ja muunkin liikenteen sujuvoittamiseksi. Muut liikennemuodot on otettu suunnitelmissa huomioon. Kumpusaarentien varteen rakennetaan kevyen liikenteen väylä ja alueen muuta kevyen liikenteen verkkoa parannetaan. Rataliikenteen mahdollisuus säilytetään. Hankkeen ympäristövaikutuksia lievennetään mm. Siikalahden kosteikon ja maisemoinnin rakentamisen keinoin. Lohkaretien pohjoiset osat ovat jo nyt melualueella. Melun pääasiallinen lähde on moottoritien liikenne. Kumpusaarentiestä ei aiheudu asuntoalueille ohjearvot ylittävää melua tai tärinää. Kumpusaarentien tarve on selvitetty ja osoitettu yleiskaavatyön ja kaupunkirakennesuunnittelun yhteydessä. Kadun paikaksi on vahvistunut Siikalahden pohjoisranta. Sen jälkeen suunnittelua on jatkettu yksityiskohtaisella suunnittelulla, jotta katualue voidaan esittää tarkasti asemakaavassa. Oikeusvaikutteinen yleiskaava osoittaa, että asemakaava on tältä osin vanhentunut. Koska yleiskaava on ohjeena muutettaessa asemakaavaa, voidaan hankkeelle myöntää vesilain mukainen lupa. Alueen asemakaavatyö on ollut vireillä vuodesta 2002 lähtien yleiskaavan saatua lainvoiman. Kaavatyö on odottanut tarvittavien liikenneverkkoselvitysten ja tutkimusten valmistumista. Asemakaavan valmisteluaineisto tullaan asettamaan nähtäville kesään 2007 mennessä. Varsinainen kaavaehdotuksen laatiminen jäänee loppuvuodelle 2007. Hakija on teettänyt lisää sedimenttitutkimuksia. Niiden perusteella sedimentti on lievästi öljyhiilivetyjen pilaama. Öljyhiilivetyjen oletetaan kertyneen hulevesien mukana, koska pilaantumisaste on suurin lähinnä purkuputkea sijaitsevassa tutkimuspisteessä. Raskasmetallien määrä on pieni ja mahdollisesti luontaisella tasolla. Paras vaihtoehto lievästi pilaantuneiden maiden käsittelylle on niiden hautaaminen penkereen rakentamisen yhteydessä. Samentumishaitta on lyhytaikainen. Sedimenttitutkimukset ovat riittävät. Mikäli ympäristölupavirasto katsoo, että hanke edellyttää ympäristölupaa, hakija pyytää, että se myönnetään vesilain mukaisen luvan yhteydessä.

7 Samentumista aiheuttavat työt voidaan tehdä talviaikana samentumisen rajoittamiseksi. Ylimääräistä kaivua vältetään sedimentin lievän pilaantuneisuuden takia. Vesistöä voidaan tarkkailla Saaristokadun rakentamiseen liittyvän tarkkailun lisäksi rakentamisen aikaisena tarkkailuna, mistä voidaan sopia ennen töiden aloittamista viranomaisten kesken. Päivitetyn meluselvityksen mukaan Kumpusaarentien meluvaikutukset Lohkaretien asuinrakennuksiin ovat päivällä ja yöllä vähäiset. Kumpusaarentie voi vuoden 2020 ennustetilanteessa aiheuttaa 55 db:n ohjearvojen ylitystä yhden osoitteessa Lohkaretie 12 sijaitsevan asuinrakennuksen kohdalla sen Kumpusaarentien puoleisella julkisivulla ja lisäksi Siikalahden virkistysalueen kohdalla. Melua voidaan tarvittaessa torjua Kumpusaarentien eteläpuolelle rakennettavalla melukaiteella. Lohkaretielle aiheutuva melu kertyy useasta lähteestä, joista moottoritie on suurin. Särkiniemen Särkilahden asukasyhdistys ry:n ynnä muiden muistutuksessa mainitut kadun linjausvaihtoehdot on vaihtoehtotarkasteluissa hylätty suuren pituuskaltevuuden tai suurten toteutuskustannusten vuoksi. Muistutuksessa mainittu lähivirkistysalueena toiminut ranta jää edelleen virkistyskäyttöön ja uimaranta voidaan säilyttää, vaikka sen koko pienenee ja käyttömukavuus kärsii. Hakijan tekemissä luontoselvityksissä rantaa ei ole pidetty erityisen arvokkaana. Rannalle levinneet tulokaskasvit jatkavat todennäköisesti lisääntymistään rakentamisen jälkeen. Kumpusaarentien eteläpuolelle rakennetaan erillinen kevyen liikenteen väylä. Kumpusaarentien ylitse pääsee useita suojateitä pitkin ja lisäksi Leipäniemen sillan kohdalla kadun yli rakennetaan ylikulkusilta. Kevyen liikenteen olosuhteet eivät heikkene vaan jopa paranevat. Kumpusaareen johtava teollisuusraide jää edelleen käyttöön ja Leväsentien tasoristeys säilyy suurin piirtein nykyisellään.

8 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hakemus hylätään. PERUSTELUT Vesilain 2 luvun 4 :n mukaan harkittaessa luvan myöntämisen edellytyksiä vesistöön rakentamiselle on asemakaava otettava huomioon. Lisäksi on otettava huomioon, mitä maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetään maakuntakaavan ja yleiskaavan oikeusvaikutuksista. Lupaa harkittaessa on myös katsottava, ettei lupa merkittävästi vaikeuta kaavan laatimista. Hallituksen esityksen 101/1998 vp mukaan vesilain 2 luvun 4 :n säännös asemakaavan huomioon ottamisesta merkitsisi kaavan luonteen mukaisesti suhteellisen tarkkaa noudattamista. Säännös ei merkitsisi kaavasta ja sen määräyksistä johtuvaa ehdotonta luvanmyöntämisestettä. Luvan myöntäminen ei saisi merkittävästi vaikeuttaa kaavan laatimista. Säännös tulisi sovellettavaksi tilanteissa, joissa kaava on laadittavana tai sen laatimisesta on päätetty. Kaavan laadinnan merkittävästä vaikeuttamisesta voisi olla kysymys, kun vesilain mukaista lupaa (esimerkiksi sillan rakentamiseksi) on haettu silloin, kun siltaratkaisua ohjaava kaava on vasta laadittavana. Siikalahden pohjoisrannan alueella, johon hakemuksen mukaan rakennettaisiin osittain vesialueelle pengertämällä Kumpusaarentie, voimassa olevassa asemakaavassa ei ole varauduttu Kumpusaarentien rakentamiseen. Asemakaavan jälkeen voimaan tulleessa Keskeisen kaupunkialueen yleiskaavassa, joka on oikeusvaikutteinen, sen sijaan on linjattu Kumpusaarentie Siikalahden pohjoisrannalle. Kumpusaarentie on myös otettu huomioon maakuntakaavassa, jonka maakuntavaltuusto on hyväksynyt. Asemakaavan muuttamista koskeva hanke on vireillä. Kaavan valmisteluaineiston on tarkoitus tulla nähtäväksi loppukeväällä 2007. Uutta asemakaavaa laadittaessa on yleiskaava otettava huomioon. Sen vuoksi liikenneyhteyksien parantamisen suunnittelu on tehtävä yleiskaavassa linjatulla tavalla, mihin kuuluu yleiskaavassa Siikaniemen pohjoisrannalle suunnitellun Kumpusaarentien

9 huomioon ottaminen. On siis todennäköistä, että uuteen asemakaavaan linjataan katu Siikaniemen pohjoisrannalle. Kadun paikka tarkentuu kuitenkin vasta asemakaavan laatimisen yhteydessä. Vaikka yleiskaavaakin varten on tehtävä eri vaihtoehtojen tarkastelemista varten selvityksiä, ei niiltä edellytetä samaa tarkkuutta kuin asemakaavaa laadittaessa. Ympäristölupavirastolla ei ole edellytyksiä arvioida kadun linjauksen eri vaihtoehtoja jo tehtyjen selvitysten perusteella eikä se kuulu ympäristölupaviraston toimivaltaankaan. Jos Kumpusaarentie rakennetaan hakemuksen mukaisesti ennen asemakaavoituksen valmistumista, maankäyttö- ja rakennuslaissa asemakaavoituksen yhteydessä tehtäväksi tarkoitettu vaihtoehtoisten linjausten tarkastelu ei ole enää mahdollista. Sen vuoksi luvan myöntäminen vaikeuttaisi merkittävästi kaavan laatimista. Näin ollen luvan myöntämisen edellytyksiä ei ole olemassa. VASTAUS MUISTUTUKSIIN Hakemuksen hylkäämistä koskevat vaatimukset ovat tulleet huomioon otetuiksi. Muista esitetyistä vaatimuksista ei asian näin päättyessä ole tarpeen lausua. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 960 euroa (ruoppaus tai vesialueen täyttö yli 20 000 m 3 200 000 m 3 ). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).

10 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Sinikka Pärnänen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Sinikka Pärnänen. SP/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4973, 040 774 8075

V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 28.5.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.