Pöytäkirja 1 (5) Datahub seurantaryhmän kokous Aika 2.11.2016 klo 12.00-15.15 Paikka Läsnä Fingrid, Läkkisepäntie 21, Helsinki Timo Liiri Riina Heinimäki Maria Kähkönen Suvi Lehtinen Arto Rajala Olli Puranen (skype) Pasi Kuokkanen Ville Sihvola Jari Pirkola Toivo Hurme Fortum Markets Oy Energiateollisuus ry Pohjois-Karjalan Sähkönsiirto Oy Energiavirasto Työ- ja elinkeinoministeriö Energiamyynti Suomi Oy Suomen ElFi Oy Elenia Oy Oulun Energia Oy Paikallisvoima ry Minna Arffman pj Marjut Puukangas siht Fredrik Södö Esa Pietarinen Poissa Jaakko Yliaho Vaasan Sähköverkko Oy 1 Kokouksen avaus Pasi Aho oli estynyt osallistumaan, joten Minna Arffman toimi puheenjohtajana ja hän avasi kokouksen. 2 Edellisen kokouksen pöytäkirja Hyväksyttiin edellisen kokouksen pöytäkirja. 3 Prosessidokumentaation muutokset / Marjut Puukangas Marjut kävi läpi lyhyesti mitä muutoksia prosessidokumenttin uuteen versioon tuli. Muutokset on kuvattu liitteessä Seurantaryhmä_021116.pdf. Mittaustiedon säilytysaika, joka on nyt määritelty olevan 6 vuotta, aiheutti keskustelua siitä, että onko sen osalta otettu nyt huomioon kaikki mahdolliset tiedon tarpeet nyt ja tulevaisuudessa. Tämän hetkisten määrittelyiden taustalla on kirjanpitolain vaade 6 vuoden säilytysaikaan ja mittausasetuksen 5 pykälän vaatimukset tuntikohtaiseen mittaustiedon säilytykseen 6 vuodeksi. Sovittiin, että nostetaan vielä projektin sisäiseen käsittelyyn, tuleeko tiedot säilyttää datahubissa pidemmän aikaa.
Pöytäkirja 2 (5) 4 GS1 tunnusten käyttöönotto / Esa Pietarinen Esa kävi läpi periaatteet GS1 tunnusten käyttöönotossa joka on kuvattu liitteessä Seurantaryhmä_021116.pdf. Periaatteet on käyty läpi prosessityöryhmän kokouksessa viimeksi 1.11.2016. Lisäksi periaatteet on esitetty nyt syksyllä Fingridin tiedonvaihdon kehitysryhmän kokouksessa Sekä Energiateollisuuden menettelytapojen kehitysryhmässä. Keskustelua on ollut siitä missä vaiheessa GSRN tunnukset otetaan käyttöön. Keskustelujen pohjalta on päädytty siihen, että muutosta ei tulla toteuttamaan nykyiseen sanomaliikenteeseen. Käytiin läpi koodin muodostuksen periaatteet ja keskusteltiin siitä onko kooditus samanlainen kuin muissa pohjoismaissa ja onko tällä merkitystä pohjoismaisen markkinan sujuvuuteen. Todettiin, että malli tukee pohjoismaista harmonisointia. Keskusteltiin myös siitä tukeeko malli myös mahdollisesti kaasun käyttöpaikkojen ylläpitoa datahubissa. Jos yhtiö sattuisi toimimaan samalla yritystunnuksella sähkön sekä mahdollisesti kaasun osalta, on toimijan tällöin varmistettava, että tunnukset ovat yksilöllisiä jos yritystunnus on yhtenäinen. Keskusteltiin myös siitä mitä tapahtuu yritystunnukselle tai maatunnukselle tilanteessa jos ulkomainen yhtiö ostaa jakeluverkkoyhtiön. Tämän hetkisen mallin mukaan ongelmalliseksi todettiin tilanne kun käyttöpaikkatunnukset muuttuvat yrityskauppojen yhteydessä. Todettiin, että tämä ei ole asiakasystävällisin vaihtoehto, historiatiedot eivät ole tällöin yhtenäiset. Tähän on löydettävä sellainen ratkaisu, millä asiakkaan kulutustiedot saadaan esitettyä katkeamatta. Yksi vaihtoehto olisi että FG myöntäisi verkkoyhtiöille käyttöpaikkatunnuksia. Paljon keskustelua aiheutti myös kysymys siitä, mikä tunnus näkyy asiakkaalle ja tullaanko GSRN-tunnus ottamaan käyttöön läpi kaikkien prosessien kaikkiin mahdollisiin järjestelmiin. Yksityiskohtaista ohjeistusta tarvitaan toimialalle yleisesti ja vaiheistuksista, mihin vaikuttaa. Tunnusten käyttöönotosta tullaan tekemään tarkempi ohjeistus ja se tullaan laittamaan toimialalle kommentoinnille. Tuotantoyksiköiden ja mittausalueiden osalta keskusteltiin siitä, että uudet koodit on konvertoitava myös esettiin ja tämä tullaan hoitamaan keskitetysti datahubin kautta. 5 Tietokonversion eteneminen / Fredrik Södö Fredrik kävi läpi tietokonversion osalta Seurantaryhmä_021116.pdf liitteen mukaisesti missä mennään tällä hetkellä. Tarkennettiin konversiopalvelun osalta, että ulkoisella rekisterillä tarkoitetaan tahoa, josta tullaan tarkistamaan tietokonversiopalveluun lähetettyjä tietoja, esim. ytj- rekisteri. Siirtotiedostojen koosta keskusteltiin ja todettiin, että xlsx-formaatti asettaa kokorajat siirtotiedostoille, formaatti mahdollistaa suuren rivimäärän toimituksen.
Pöytäkirja 3 (5) 6 Hankinnat Keskusteltiin siitä kuinka tarkkaa tietoa virheraportilla tulee osapuolelle ja Fredrik kertoi, että virhetyyppien perusteella saadaan tieto siitä, mikä virhe on ollut. Jos palvelu voi tuottaa tiedon siitä mikä on oikea tieto, palauttaa palvelu sen tiedon osapuolelle. Kesällä lähetettyyn esitietokyselyyn on saatu hyvin vastauksia ja sen pohjalta yhteystiedot on jo miltei kaikkien osapuolten osalta saatu. Viestinnän todettiin olevan haastavaa ja siihen on koko ajan panostettava. Työryhmästä saatiin kommentti, että alalla kaivataan yksi aikataulu, johon kuvataan kaikki mahdolliset projektin stepit. Alalle on saatava selkeitä milestoneja, milloin tulee olla valmiina mitäkin. Mietittävä myös se miten alan valmiutta missäkin pisteessä voidaan mitata. Mitattu tieto tulee julkisesti tuoda esiin. Keskusteltiin paljon siitä, miten toimialalla on lähdetty valmistautumaan datahubin tuloon. Heräämisiä on tapahtunut selkeästi, FG pyydetty mukaan moniin eri tilaisuuksiin kertomaan projektista ja tietokonversiosta nyt loppuvuoden aikana. Paikallisvoima on tehnyt omalle jäsenistölleen kyselyn, jonka vastaukset yllättivät positiivisesti. Yhtiöt ovat jo hyvin lähteneet valmistautumaan datahubin tuloon. Datahub järjestelmän julkinen hankinta on käynnistynyt 16.10. ja otetaan vastaan kysymyksiä. Osallistumishakemusten takaraja 18.11. mennessä. Valikoiduille hakijoille lähetetään tarjouspyynnöt vuoden 2017 alussa. 7 Muita asioita 7.1 Saavutukset 2016 prosessityö saatiin hyvin päätökseen suunnitellusti tekninen dokumentti saatiin valmiiksi suunnitellusti hankinta on käynnistetty, mutta hieman myöhässä suunnitellusta tietokonversiotyön suunnittelu ja työryhmän työt saatu eteenpäin suunnitellusti, lainsäädäntömuutoksia on viety eteenpäin ja yhteistyö edennyt hyvin, mutta ei suunnitellussa aikataulussa viestintään on panostettu vuoden aikana paljon, mm. uutiskirjeen muodossa. 7.2 Toimintasuunnitelma 2017 Tietokonversiopalvelun hankinta ja käyttöönotto tietokonversion aloitus pilottiryhmän kanssa aktiivista vuoropuhelua alan kanssa (webinaarit, koulutustilaisuudet ym) alustavan käyttöönottosuunnittelman laadinta aloitetaan
Pöytäkirja 4 (5) lainsäädäntöön liittyvien muutosten eteenpäin vieminen jatkuu datahub-järjestelmän hankinta Tässä yhteydessä nostettiin ryhmästä esiin kysymys siitä, missä vaiheessa lähdetään keskustelemaan kustannuksista ja niiden jaosta. Tätä on lähdetty sisäisesti selvittämään FG:llä. Työryhmästä toivottiin myös vastausta siihen, koska toimialan olisi mahdollista osallistua keskusteluun. Kysyttiin myös sitä koska datahub on käytössä. Tämän hetken aikataulu on edelleen vuodelle 2019. Käytiin läpi datahubin rakennusaikataulua ja tärkein viesti siinä on että dokumentit ovat nyt valmiit, prosessit on luotu ja on määritelty formaatit kuinka viestit välitetään ja nyt on siirryttävä eteenpäin. 7.3 Lainsäädäntö FG on yhdessä ET:n kanssa tehnyt aloitteen TEM:lle määräaikaiseen lakimuutokseen, jonka avulla mahdollistetaan henkilötunnusten keskitetty kerääminen Väestörekisterikeskuksen rekisteristä. Aloite on välitetty TEM:lle viikolla 42. Datahubin käyttöönottoon liittyvän sähkömarkkinalain valmistelun osalta FG ja TEM on jatkanut yhteistyötä. 1.11. pidetyssä palaverissa saatiin tieto, että pyritään siihen että hallituksen esitys sähkömarkkinalain muutoksesta on valmis 04-2017. Arto Rajala kertoi terveisiä valmistelusta: tätä esityspakettia palastellaan niin, että prosessin kannalta tärkeät asiat valmistellaan ensin ja sitä kautta saadaan pohja jatkotyölle. Sähkömarkkinalain muutokset tullaan toteuttamaan siinä järjestyksessä, että FG:n tehtäväksianto kuvattu ensin ja mahdollisesti jo joitain sisällöllisiä muutoksia. Aikataulu tälle on heti maakaasumarkkinalakipaketin jälkeen niin, että hallituksen esitys voidaan antaa keväällä 2017. Taustatyötä on tehty paljon, esimerkiksi FG:n vaikutusarviointiraportti ja haettu yhdessä niitä kohtia sähkömarkkinalaissa, joita tulee muuttaa. Hetujen keräämisen vaikeuksien takia on kehitetty erillismuutosta ja sen pohjalta lähdetään keskustelemaan niiden viranomaistahojen kanssa, jotka ovat tämän päätöksen teon asiantuntijoita. Tavoite on että nämä saadaan alkuvuodesta lausuntokierrokselle. Lausuntokierroksen pitäisi paljastaa jos jotain olisi jäämässä pois. Aikataulu on vielä haasteellinen, lakimuutoksilla tullaan kertomaan uusi malli toimia ja erillisellä voimaanpanolailla tullaan määrittelemään koska uusi laki astuu voimaan. Henkilötietojen käsittely voi tarvita tarkempaa sääntelyä, pelkkä henkilötietojen käsittelylaki ei ehkä riitä. Käyttöpaikan ja tuntidatan kerääminen on tuonut vaateita sille, että tarvittaisiin omaa lainsäädäntöä tähän. Tästä tullaan käynnistämään erillinen valmistelutyö, työnimellä "laki henkilötietojen käsittelystä sähkö- ja maakaasumarkkinoilla", jota viedään jollain työryhmätyöllä eteenpäin. Tämä ei yhtä akuutti kuin sähkömarkkinalain muutokset. Sähkömarkkinalain muutosten yhteydessä TEM on miettinyt pitäisikö laittaa aikataulutusta siitä kuinka käyttöönottoon liittyviä toimia tulee viedä eteenpäin.
Pöytäkirja 5 (5) Keskusteltiin siitä, tarvitaanko tällaista vai tulisiko lähteä siitä, että tämä olisi toimialalla jo itse ymmärretty. Toisaalta tulee olla jotkin toimintaedellytykset, jotka tulee täyttää, kun tälläkin hetkellä on yhtiöitä jotka eivät toimi vaatimusten mukaisesti. On viestittävä, että liiketoimintaa ei voi pyörittää jos ei ole valmiutta datahubiin. Keskusteltiin myös siitä, että käyttöönoton yhteydessä on mietittävä myös asiakasnäkökulma, eli mitä tapahtuu jos joku osapuoli ei lähde mukaan. Onko tällöin kyseessä määräävän markkina-aseman väärinkäyttö, jos osapuoli on täysin tiennyt mitä tapahtuu kun ei toimi sääntöjen mukaan? Tällöin estää asiakkaan osallistumisen sähkömarkkinoille. Myyjien ja verkkojen tilanne on täysin erilainen, myyjä ei voi toimia jos ei toimi sääntöjen mukaan. Energiavirasto ei voi puuttua jos ei ole lainsäädäntöä joka mahdollistaa valvonnan ennen datahubin käyttöönottoa. 8 Seuraavat kokoukset Seuraavista kokouksista laitetaan sähköpostikysely. Marjut Puukangas Liitteet Jakelu Tiedoksi Seurantaryhmä_021116.pdf Osallistujat Poissaolijat