Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 1 (6) Kaupunginhallitus, 103, 31.10.2016 Kaupunginhallitus, 16, 12.09.2016 103 Tavara-aseman siirto TRE:7368/02.07.01/2015 Kaupunginhallitus, 31.10.2016, 103 Valmistelija / lisätiedot: Nurminen Mikko Valmistelijan yhteystiedot Vs. kiinteistöjohtaja Heli Toukoniemi, puh. 040 806 4007, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh. 040 514 4884, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Tavara-aseman siirron kokonaiskustannuksen ylitystä ei hyväksytä. Tavara-aseman tontin ja lähialueen osalta käynnistetään asemakaavanmuutos, jonka yhteydessä ratkaistaan tavaraaseman ja sen lähialueen lisärakentamisen tulevaisuus. Esittelijä: Juha Yli-Rajala Päätösehdotus Kaupunginhallitus antaa tilaajan suostumuksen sille, että tavoitekustannus ylittyy siten, että kokonaiskustannus on enintään 3,2 milj. euroa. Tavara-aseman ja Rautatieläisten asuinrakennuksen tonttien kehittämiseksi käynnistetään asemakaavamuutos, jolla tavoitellaan alueelle uudisrakentamista ja laajempaa toiminnallista kokonaisuutta. Kokouskäsittely Teppo Rantanen ja Mikko Nurminen saapuivat kokoukseen klo 14.04. Esittelijä Juha Yli-Rajala muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää, että tavara-aseman siirron kokonaiskustannuksen ylitystä ei hyväksytä ja että tavara-aseman tontin ja lähialueen osalta käynnistetään asemakaavanmuutos, jonka yhteydessä ratkaistaan tavaraaseman ja mahdollisen tontin lisärakentamisen tulevaisuus. Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösehdotuksen olevan asian käsittelyn pohjana.
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 2 (6) Mikko Nurminen poistui klo 15.00. Tiedoksi Milko Tietäväinen, Mikko Nurminen, Heli Toukoniemi, Sirkka Koivuniemi Liitteet 1 Hankesuunnitelma 2 Tarjous 3 160, KH 11.04.2016 13.00 Nähtävilläolo ja tiedoksianto asianosaiselle Nähtävillä 8.11.2016 Kirjaamo, Puutarhakatu 6 Päätös on lähetetty sähköpostilla 2.11.2016. Muutoksenhakuviranomainen Kaupunginhallitus Tampere 02.11.2016 Elina Nikkilä Päätösvalmistelusihteeri Kaupunginhallitus, 12.09.2016, 16 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Päätös Asia jätettiin pöydälle. Esittelijä: Juha Yli-Rajala Päätösehdotus oli Uudistan päätösehdotukseni lisäyksellä seuraavasti: Kaupunginhallitus antaa tilaajan suostumuksen sille, että tavoitekustannus ylittyy siten, että kokonaiskustannus on enintään 3,2 milj. euroa. Tavara-aseman ja Rautatieläisten asuinrakennuksen tonttien kehittämiseksi käynnistetään asemakaavamuutos, jolla tavoitellaan alueelle uudisrakentamista ja laajempaa toiminnallista kokonaisuutta. Perustelut Kh 15.8.2016 Vs. kiinteistöjohtaja Heli Toukoniemi:
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 3 (6) Tavara-asema sijaitsee Ratapihankadun asemakaavan 8330 alueella. Asemakaavan 8330 valmistelun yhteydessä on tehty useita vaihtoehtotarkasteluja. Vaihtoehtojen vertailun jälkeen on päädytty ratkaisuun, jossa tavara-aseman rakennus siirretään ja suojellaan kaavassa sille osoitetulla uudella sijainnilla. Asemakaava 8330 on kuulutettu voimaan 23.3.2016 ja Ratapihankatu tulee toteuttaa lainvoimaisen asemakaavan mukaisesti. Kaavan toteuttamiseksi tavara-asema tulee siirtää kaavassa Ratapihankaduksi määritellyltä alueelta sille asemakaavassa 8330 varatulle tontille. Ratapihankatu yhdistää syksyllä avautuvan rantaväylän tunnelin itäisen liittymän ja Viinikan kiertoliittymän. Liikenteen sujuvuus kadulla on keskeistä keskustan liikennejärjestelmän toimivuuden ja vetovoiman kannalta. Ratapihankadun asemakaavan 8330 valmistelu sisälsi useita vaihtoehtotarkasteluja tavara-aseman kohdalta. Kaupunginhallitus päätti 11.4.2016 160 tilata tavara-aseman siirron Tampereen Infra Liikelaitoksen tarjoutumisen mukaisesti projektinjohtomallilla. Tavoitekustannustasoksi asetettiin hankesuunnitelman mukainen kustannusarvio 1,6 milj. euroa ja tavoitekustannusta ei saa ylittää ilman tilaajan suostumusta. Vuoden 2016 talousarviossa on varauduttu em. kustannukseen. Tampereen Infra Liikelaitos kilpailutti siirtourakoitsijan neuvottelumenettelyllä. Kokonaistaloudellisimman tarjouksen teki Lemminkäinen Infra Oy hintaan 2 632 000 (alv 0 % urakkahinnalla). Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta valitsi 22.6.2016 siirtourakoitsijan sillä ehdolla, että urakkasopimus allekirjoitetaan vain jos kaupunki myöntää hankkeelle lisärahoituksen. Siirtourakan hankesuunnitelmaa korkeampi hinta selittyy mm. siirtoradan paalutuksella ja perustusten vahvistamisella. Siirtourakka on suunniteltu siten, että suojellun rakennuksen vaurioitumisen riski on mahdollisimman vähäinen. Hankesuunnitelma ei sisältänyt lainkaan rakennuksen peruskorjausta. Urakoitsijan esittämä siirtomenetelmä tuo rakennukselle lisäarvoa hanke-suunnitelmaan verrattuna siten, että siirtourakan yhteydessä tehdään asbestipurkutöitä, rakennuksen yläpohja ja vesikatto uusitaan ja siirtomenetelmä mahdollistaa kellaritilan toteuttamisen rakennuksen alle. Itse siirtourakan lisäksi siirtämisestä syntyy mm. asiantuntijakustannuksia ja kustannuksia pilaantuneiden materiaalien käsittelystä. Tavoitekustannus siirrolle kokonaisuudessaan on 3,2 milj. Kustannus jakaantuu puoliksi vuosille 2016 ja 2017. Hankkeen käynnistäminen edellyttää kaupunginhallitukselta tilaajan suostumuksen 11.4.2016 asetetun tavoitekustannustason tarkistamiseksi. Rakennuksen siirto ja mahdollisuus rakentaa kellaritila siirron yhteydessä tai myöhemmin mahdollistavat rakennuksen monipuolisen käytön osana kaupungin keskustaa. Siirron
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 4 (6) suunnittelun kanssa samanaikaisesti valmistellaan rakennuksen myyntiä. Tulevalla myynnillä pyritään kattamaan siirron kustannuksia. Työssä sovelletaan kaupungin ja Tampereen Infran välistä rakentamisen puitesopimusta 2015. Päätösehdotus. Konsernijohtaja Yli-Rajala: Kaupunginhallitus päättää antaa tilaajan suostumuksen sille, että tavoitekustannus ylittyy siten, että kokonaiskustannus on enintään 3,2 milj. euroa. Puheenjohtaja tiedusteli myönnetäänkö tässä asiassa läsnäoloja puheoikeus johtaja Mikko Nurmiselle ja toimitusjohtaja Milko Tietäväiselle. Kaupunginhallituksen yksimielisellä päätöksellä oikeus myönnettiin. Merkittiin, että Nurminen ja Tietäväinen olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana klo 13.09 14.44 ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Merkittiin, että Sanna Marin saapui kokoukseen klo 13.12. Asian käsittelyn kuluessa Ilkka Sasi ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Atanas Aleksovski kannatti Sasin ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli Sasin pöydällepanoehdotuksen saamaa kannatusta ja totesi sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Päätös Asia jätettiin pöydälle. Vs. kiinteistöjohtaja Heli Toukoniemi: Lisäyksenä asian perusteluihin lisään seuraavaa: Siirto esitetään edelleen toteutettavaksi voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Siirto on ainoa vaihtoehto, jolla Ratapihankatu voidaan rakentaa ilman väliaikaista kiertävää linjausta. Näin vältytään väliaikaisen kadun lisäkustannukselta ja liikenteelliseltä ongelmalta. Alueen voimakkaan kehittymisen ja kiinnostuksen johdosta kaupunki ryhtyy valmistelemaan kaavamuutosta, joka mahdollistaa alueelle myös uudisrakentamisen. Siirrettävän tavara-aseman ja Rautatieläisten asuinrakennuksen tontit kuuluvat voimakkaasti kehittyvään asemanseudun kokonaisuuteen, joka on kaupungille valtakunnallisesti tärkeä keskustan kehittämisen kärkihanke. Alueelle on toteutunut ja suunnitteilla useita matkailu-, palvelu- sekä toimitilahankkeita. Alueen saavutettavuus ja asiakasvirrat luovat hankkeiden
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 5 (6) toteutumiselle erinomaiset edellytykset. Asemanseutu on tällä hetkellä ja lähitulevaisuudessa se keskustan alue, minne kiinteistösijoittajat ovat ensisijaisesti valmiita investoimaan ja yritykset sijoittumaan. Kaupunki tavoittelee asemanseudulle merkittävää osaa keskustan strategisen osayleiskaavan mukaisesta uusia työpaikkoja mahdollistavasta rakentamisesta. Kaupungin kannattaakin hyödyntää kiinnostus ja alueen positiivinen kehityspotentiaali ryhtymällä välittömästi Tavara-aseman ja asuinrakennuksen tonttien kehittämiseen käynnistämällä asemakaavamuutoksen. Asemakaavamuutoksella tavoitellaan ratkaisua, joka mahdollistaa tontille uudisrakentamisen ja nivoo tavara-aseman ja asuinrakennukset toiminnallisesti sekä kaupallisesti kiinnostavaksi ja vetovoimaiseksi keskustan kehittämisen tavoitteita paremmin palvelevaksi kokonaisuudeksi. Alustavien tarkasteluiden mukaan uudisrakentamisen sijoittaminen tontille on hyvällä suunnittelulla mahdollista. Kehittämisen tavoitteena on ensisijaisesti kaava, joka mahdollistaa tontille hotellitornin toteuttamisen ja sen kytkemisen tontin muihin rakennuksiin samaan tapaan kuin Tornihotellissa on onnistuneesti yhdistetty uutta ja vanhaa rakentamista. Uusi hotelli on paikan ominaisuudet huomioiden luontevin vaihtoehto, mutta kehittämisprosessin edetessä tutkitaan muitakin vaihtoehtoja. Sen sijaan, että kaupunki lähtisi etsimään tavara-asemalle ja asuinrakennukselle ostajaa tai käyttäjää erikseen, antaa niiden kytkeminen osaksi laajempaa ja kiinnostavaa kokonaisuutta paremmat lähtökohdat löytää kehittäjäkumppani, joka on valmis investoimaan kohteeseen. Tulevalla kokonaisuuden kehittämisellä myynnillä pyritään kattamaan siirrosta kaupungille aiheutuvia kustannuksia. Kehittämisen edetessä kaupunki ryhtyy myös etsimään tulevalle kokonaisuudelle toteuttajakumppania, joka osallistuu kehittämiseen ja hankkii sijoittajat sekä toimijat. Kehittämisen käynnistäminen välittömästi varmistaa sen, että tavoiteltu kehittämiskokonaisuus on mahdollista huomioida tavara-aseman siirron suunnittelussa lopulliselle paikalleen. Tavara-aseman siirto luo tontin kehittämiselle parhaat edellytykset. Liitteet 1 Tarjous 2 Hankesuunnitelma 3 37, INFRAJO 20.04.2016 16.00
Tampere Ote pöytäkirjasta 7/2016 6 (6) Oikaisuvaatimus 103 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.