LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 38/2008/3 Dnro LSY 2007 Y 392 Annettu julkipanon jälkeen 10.4.2008 ASIA LUVAN HAKIJA Sähkökaapelin asentaminen Saunalahden vesialueelle sekä töiden aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista, Helsinki Helen Sähköverkko Oy HAKEMUS SUUNNITELMA Helen Sähköverkko Oy on 20.12.2007 ympäristölupavirastoon toimittamassaan ja sittemmin täydentämässään hakemuksessa pyytänyt lupaa sähkökaapelin asentamiseen Saunalahden vesialueelle sekä töiden aloittamiseen ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista Helsingin kaupungissa. Kaapeli asennetaan Saunalahden vesialueelle ja se korvaa nykyisen 20 kv:n ilmajohdon. Muutos johtuu ilmajohtojen korvaamisesta maakaapeliverkostolla Tonttuvuoren asemakaavamuutoksen vuoksi. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Kaapeli asennetaan upottamalla pohjaan. Alituksen pituus on noin 250 m. Saunalahden syvyys alituskohdalla on noin 2,7 m. Kaapelilinjan läntinen rantautumiskohta sijaitsee Poikkilaaksonimisen puiston rannassa Helsingin kaupungin omistamalla kiinteistöllä RN:o 9904:6 (Laajasalo, Helsinki) ja itäinen AA:n ja BB:n omistaman kiinteistön Taivaanranta III RN:o 1:996 (Laajasalo, Helsinki) ja Helsingin kaupungin omistaman kiinteistön Jollas Östergård RN:o 1:1035 (Laajasalo, Helsinki) välisellä rajalla. Merialueella kaapeli kulkee Helsingin kaupungin omistamalla kiinteistöllä Laajavesi RN:o 7:4 (Laajasalo, Helsinki). Ympäristölupavirasto on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta ympäristölupavirastossa ja Helsingin kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta 6.2. 7.3.2008 välisenä aikana. Kuulutus on erikseen lähetetty asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille.
2 MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET 1) Merenkulkulaitos on todennut, että kaapeli asennetaan vesialueelle, jolla ei ole yleistä kulkuväylää. Kaapelin asennustyössä ja merkinnässä tulle noudattaa Merenkulkulaitoksen antamia ohjeita (Merenkulkulaitoksen tiedotuslehti 3/23.6.2003). Asennustyön jälkeen hakijan tulee toimittaa ilmoitus ja kaapelin sijainnin osoittava kartta paikannustietoineen Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle. Paikannustiedot tulee toimittaa numeerisina, esim. Auto Cad tiedostona tai vastaavana. 2) Uudenmaan ympäristökeskus on todennut, että lupa hankkeen toteuttamiseen voidaan myöntää tavanomaisin lupaehdoin. Ympäristökeskus on todennut, että alueella ei ole väylää, mutta peruskartalta tarkasteltuna huomataan, että alueella kuljetaan todennäköisesti veneillä jonkin verran. Merentutkimuslaitoksen vuosien 1904 2002 havaintojen perusteella meriveden korkeudet N 60 järjestemässä Helsingin (v. 1904 2005) havaintoasemilla olleet seuraavat (muunnettu vuodelle 2008): Ylivedenkorkeus HW Keskiylivedenkorkeus MHW Keskivedenkorkeus MW Keskialivedenkorkeus MNW Alivedenkorkeus NW +1,451 m +0,831 m 0,039 m 0,689 m 0,979 m Hankkeen alue on asemakaavoitettu. Kaapelin itäpuolinen rantautumisalue sijaitsee kunnan tarpeisiin merkityllä lähivirkistysalueella ja länsipuolen rantautumisalue on virkistysaluetta. Meri on vesialuetta. Hankealue ei sijaitse luonnonsuojelu tai Natura 2000 verkostoon kuuluvalla alueella. 3) AA ja CC (Taivaanranta II, RN:o 1:1091, Laajasalo, Helsinki) ovat todenneet, että kaapelilinjaus kulkee muistuttajien laiturin alitse vaikeuttaen laiturialueen käyttöä ja rannan ruoppausta. Muistuttajat ovat ehdottaneet linjauksen muuttamista haittojen vähentämiseksi. Muistuttajat ovat esittäneet kaksi vaihtoehtoista linjausta, joista ensimmäisessä kaapeli kulkee rauhoitetun merenlahden alitse Poikasaarentielle. Rauhoitetulla merenlahdella ei ole laitureita, eikä siellä ankkuroida veneitä. Toisessa vaihtoehdossa kaapelin rantautumislinjaa muutetaan Saunalahden itärannassa siten, että kaapeli kulkee kahden laiturin keskivälistä muistutukseen liitetyn piirustuksen mukaisesti. HAKIJAN SELITYS Hakijalle on varattu tilaisuus antaa selityksensä muistutusten ja vaatimusten johdosta. AA:n ja CC:n muistutuksen osalta hakija on todennut, että kaapelia ei voida viedä luonnonsuojelualueen kautta Poikasaarentielle. Kaapelin rantautumislinjaa voidaan muuttaa muistutuksessa esitetyllä tavalla siten, että se kulkee laiturialueiden välissä kauemmaksi rannasta ja kiertää poijupainon riittävän kaukaa.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Ympäristölupavirasto myöntää Helen Sähköverkko Oy:lle luvan sähkökaapelin asentamiseen Saunalahden vesialueelle hakemukseen liitetyn suunnitelman mukaisesti siten täydennettynä kuin lupamääräyksistä ilmenee. Ympäristölupavirasto myöntää Helen Sähköverkko Oy:lle pysyvän käyttöoikeuden kaapelia varten tarvittavaan osaan vesialueesta kiinteistöllä Laajavesi RN:o 7:4 (Laajasalo, Helsinki). Hankkeesta ja vähäisen käyttöoikeuden myöntämisestä ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja seuraavia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kaapeli on laskettava pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan. Alueilla, missä vesisyvyys keskivedenkorkeuden aikana on vähemmän kuin 1,5 m, kaapeli on asennettava merenpohjan alapuolelle. Kaapelikaivanto on täytettävä asianmukaisesti ja ympäristöön sopeutuvaksi. 2) Rakennustyöt on tehtävä siten ja sellaisena aikana, että merialueelle ja sen käytölle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa. Saunalahden itärannalla kaapeli on sijoitettava siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa laiturialueen käytölle. Jos työ tehdään merialueen ollessa jäässä, on kohdat, joissa työn vuoksi jäätä on rikottu tai jään kantavuus on huonontunut, merkittävä asianmukaisesti. 3) Luvan saajan on selvitettävä alueella mahdollisesti olevat johdot ja kaapelit. Työ on toteutettava näitä vaurioittamatta. 4) Luvan saaja on vastuussa kaapelin paikallaan pysymisestä ja kunnossapidosta. 5) Kaapelin sijainti merialueella on merkittävä Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. Merkintään käytettävät laitteet on pidettävä kunnossa. 6) Töiden päätyttyä työalueet on siistittävä ympäristöön sopeutuviksi. 7) Töiden suorittamisesta mahdollisesti aiheutuva, välittömästi ilmenevä vahinko on viipymättä korvattava vahingonkärsijälle. 8) Työt on aloitettava ja saatettava olennaisilta osin loppuun kahden vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on tullut lainvoimaiseksi uhalla, että lupa ja myönnetty käyttöoikeus raukeavat. 9) Töiden aloittamisesta on etukäteen ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
4 10) Töiden valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Uudenmaan ympäristökeskukselle, Merenkulkulaitoksen Suomenlahden väyläyksikölle sekä Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Valmistumisilmoitukseen on liitettävä kaapelin lopullista sijaintia merialueella osoittava kartta numeerisine paikannustietoineen, pituusleikkauspiirustus sekä selvitys kaapelin merkintätavasta. Perustelut Lainkohdat Hanke on tarpeen ilmajohtojen korvaamiseksi maakaapeliverkolla Tonttuvuoren asemakaavamuutoksen vuoksi eikä se sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentti sekä 7 :n 2 momentti Töidenaloittamislupa Ympäristölupavirasto myöntää Helen Sähköverkko Oy luvan aloittaa työt ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä tallennettava Etelä Suomen lääninhallitukseen tuhannen (1 000) euron suuruinen vakuus niiden vahinkojen, haittojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan määräysten muuttaminen voi aiheuttaa. Perustelut Kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on antanut luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin. Luvassa tarkoitetut työt ovat sellaisia, että niiden suorittamisen jälkeen olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen määräyksiä muutetaan. Lainkohta Vesilain 2 luvun 26 Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista Ympäristölupavirasto ottaa Merenkulkulaitoksen vaatimukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Ympäristölupavirasto ottaa AA:n ja CC:n vaatimukset huomioon lupamääräyksessä 2). KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 440 euroa Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista mukaisesti. Asetuksen liitteenä olevan maksutaulukon mukaan johtoa koskevan hakemuksen käsittelystä perittävän maksun suuruus on 440 euroa.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Jukka Leinonen Liisa Selvenius Päätöksen on tehnyt ympäristöneuvos Jukka Leinonen. Asian on esitellyt esittelijä Liisa Selvenius. LiS/ha
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet LIITE Länsi Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 12.5.2008. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto oikeudelle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Länsi Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka ajan päättymistä. käyntiosoite: Panimokatu 1, 00580 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: 020 490 121 (vaihde) telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 82 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.