10/2015 1 Aika/Tid 08.12.2015, Klo/Kl. 17:30-18:30 Paikka/Plats Kuntalan kokoushuone 2 (KEKE) / Sockengården mötesrum 2 (KEKE) Osallistujat/Deltagare Nimi/Namn Klo/Kl. Tehtä vä/uppg Läsnä/Närv. Suuronen Juha 17:30-18:30 puh.joht./ordf. Skogster Antti 17:30-18:30 jäsen/medlem Berg Mari 17:30-18:30 jäsen/medlem Paunonen Laura 17:30-18:30 jäsen/medlem Karjalainen Virpi - jäsen/medlem Metsoila Markku 17:30-18:30 jäsen/medlem Rope Maarit 17:30-18:20 jäsen/medlem Väisänen Vilma 17:30-18:30 nuorisov.edust./ungdo msf.repr. Grönqvist Kjell 17:30-18:30 KH:n edust./kst:s repr. Torsell Kurt 17:30-18:30 esittelijä/föredragande Lundström Annika 17:30-18:30 sihteeri/sekreterare Poissa/Frånvarande Sundman Richard vara puh.joht/viceordf. Möller Henrik jäsen/medlem Päivämäärä Datum Allekirjoitukset Underskrift Käsitellyt asiat Ärenden Päivämäärä Datum Pöytäkirjan tarkastus justering Pöytäkirja nähtävänä et framlagt Puheenjohtaja/Ordförande Juha Suuronen 76-83 Pöytäkirjantarkastaja/juste rare Virpi Karjalainen 31.12.2015 Pöytäkirjanpitäjä/förare Annika Lundström Pöytäkirjantarkastaja/justera re Markku Metsoila
10/2015 2 Luettelo käsitellyistä asioista/ärendeförteckning Otsikko/Rubrik Sivu/Sida 76 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet 3 77 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare 4 78 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan 5 79 Lukuvuoden 2016-2017 työ- ja loma-ajat Sipoon kunnan peruskouluissa ja lukioissa / Lov- och arbetstider läsåret 2016-2017 i Sibbo kommuns grundskolor och gymnasier 80 Selvitys yksityisen hoidon tuesta Sipoossa / Utredning om privatvårdsstödet i Sibbo 81 Sivistysvaliokunnan jaostojen, sivistysjohtajan ja varhaiskasvatuspäällikön päätökset / s sektioners, bildningsdirektörens och chefen för småbarnsfostrans beslut 6 8 11 82 Ilmoitusasiat / Delgivningar 12 83 Seuraavan kokouspäivämäärän päättäminen / Fastställande av datum för följande sammanträde 13
10/2015 3 76 08.12.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus / Sammanträdets laglighet och beslutförhet SIVVLK 76 ja kokouspäivämää rä Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Mötet konstaterades lagligen sammankallat och beslutfört.
10/2015 4 77 08.12.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta / Val av protokolljusterare SIVVLK 77 8.12.2015 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittii Virpi Karjalainen ja Markku Metsoila. Till protokolljusterare valdes Virpi Karjalainen och Markku Metsoila.
10/2015 5 78 08.12.2015 Esityslistan hyväksyminen / Godkännande av föredragningslistan SIVVLK 78 8.12.2015 Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Esityslista ja lisälista hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragningslistan och tilläggslistan godkändes enhälligt.
10/2015 6 79 08.12.2015 Lukuvuoden 2016-2017 työ- ja loma-ajat Sipoon kunnan peruskouluissa ja lukioissa / Lov- och arbetstider läsåret 2016-2017 i Sibbo kommuns grundskolor och gymnasier SIVVLK 79 8.12.2015 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sipoon kunnan hallintosäännön mukaan sivistysvaliokunta hyväksyy kunnan koulujen lukuvuoden työ-ja loma-ajat. Perusopetuslain mukaan (23. Lukuvuosi) lukuvuosi alkaa 1 päivänä elokuuta ja päättyy 31 päivänä heinäkuuta. Lukuvuodessa on 190 työpäivää. Lukuvuoden työpäivistä vähennetään kuitenkin muuksi arkipäiväksi kuin lauantaiksi sattuva itsenäisyyspäivä, loppiainen tai vapunpäivä. Lukuvuoden koulutyön päättymisajankohdasta säädetään asetuksella. Perusopetusasetuksen mukaan (7. Koulutyön päättymisajankohta) lukuvuoden koulutyö päättyy viikon 22 viimeisenä arkipäivänä. Lukuvuonna 2016-2017 itsenäisyyspäivä on tiistai, vapunpäivä on maanantai ja loppiainen on perjantai. Koulutyötä tulee siis tehdä 187 arkipäivää. Enligt Sibbo kommuns förvaltningsstadga fastställer bildningsutskottet läsårets lov- och arbetstider för kommunens skolor. Enligt lagen om grundläggande utbildning (23 Läsåret) börjar läsåret den 1 augusti och avslutas den 31 juli. Läsåret har 190 arbetsdagar. Läsårets arbetsdagar minskas dock med självständighetsdagen, trettondagen och första maj när dessa infaller på en annan vardag än lördag. Bestämmelser om tidpunkten då läsårets skolarbete avslutas ges genom förordning. Enligt förordningen om grundläggande utbildning (7 Tidpunkten då skolarbetet avslutas) avslutas läsårets skolarbete den sista vardagen vecka 22. Läsåret 2016-2017 infaller självständighetsdagen på en tisdag, första maj på en måndag och trettondagen på en fredag. Därmed bör läsåret omfatta 187 skoldagar. Sivistysjohtajan ehdotus Työ- ja lomapäivät kunnan koulutoimeen kuuluvissa peruskouluissa ja Sipoon lukioissa lukuvuonna 2016-2017: Syyslukukausi 2016 (90 työpäivää) syyslukukausi ma 15.8. to 22.12.2016
10/2015 7 79 08.12.2015 syysloma to 20.10. pe 21.10.2016 (viikolla 42) lomapäivä 5.12.2016 joululoma pe 23.12.2016 su 8.1.2017 Kevätlukukausi 2017 (97 työpäivää) kevätlukukausi ma 9.1. la 3.6.2017 talviloma ma 20.2. pe 24.2.2017 (viikko 8) Lauantaityöpäiviä ei ole, lukuun ottamatta lukuvuoden viimeistä työpäivää, lauantai 3.6.2017. Bildningsdirektörens förslag Skol- och lovdagarna i de skolor som tillhör kommunens grundläggande undervisning och gymnasierna i Sibbo läsåret 2016-2017: Hösttermineni 2016 (90 arbetsdagar) höstterminen må 15.8. to 22.12.2016 höstlov to 20.10. fre 21.10.2016 (vecka 42) ledig dag 5.12.2016 jullov fre 23.12.2016 sö 8.1.2017 Vårterminen 2017 (97 arbetsdagar) vårterminen må 9.1. lö 3.6.2017 sportlov må 20.2. fre 24.2.2017 (vecka 8) Inga arbetslördagar ingår, förutom läsårets sista arbetsdag lördagen den 3 juni 2017. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
10/2015 8 80 08.12.2015 Selvitys yksityisen hoidon tuesta Sipoossa / Utredning om privatvårdsstödet i Sibbo SIVVLK 80 Sivistysvaliokunta / 8.12.2015 Valmistelija / Beredare: varhaiskasvatuspäällikkö / chef för småbarnsfostran, Mervi Keski-Oja, mervi.keski-oja(at)sipoo.fi Selvitys Sipoon kunnassa on tällä hetkellä oman varhaiskasvatuksen lisäksi käytössä ostopalvelupäiväkotitoiminta ja yksityisen hoidon tuki sisältäen yksityisen päivähoidon tuen lisän. Kunnanhallitus on kokouksessaan 19.10.2015 päättänyt ottaa yksityisen varhaiskasvatuksen järjestämiseen myös palvelusetelin käyttöön. Palveluseteli on vaihtoehtoinen järjestelmä yksityisen hoidon tuen kanssa. Yksityisen hoidon tuki on valtakunnallinen lakisääteinen tuki, joka säilyy yhtenä vaihtoehtona edelleen. ehdotuksessa ehdotettiin, että yksityisen hoidon kuntalisän tasoa tulisi tarkastaa ja harmonisoida palvelusetelin hintatasoon myöhemmin päätettävän aikataulun mukaisesti. Kunnanhallitus päätti, että tulisi selvittää yksityisen palveluntuottajan saaman korvauksen tasoa, ja arvioida onko sitä tarpeen harmonisoida samaan tasoon palvelusetelin kanssa. Yksityisen päivähoidon tuki Palvelutuottajien saama kokonaiskorvaus perustuu valtakunnallisesti määrätystä yksityisen hoidon tuesta, kunnan määrittelemästä vapaaehtoisesta yksityisen hoidon tuen kuntalisästä sekä palveluntuottajan itsensä määrittelemästä asiakasmaksusta. Palveluntuottaja päättä itse asiakasmaksun tasosta; yleensä se on kunnallisen hoidon korkein maksu + mahdollinen lisämaksu esim. 30-50e/kk/lapsi.
10/2015 9 80 08.12.2015 Palveluseteli yksityisessä varhaiskasvatuksessa Palvelusetelijärjestelmässä palveluntuottajan saama korvaus perustuu kunnan päättämän palvelusetelin ns. kattoarvoon (Sipoossa 817e). Kunta maksaa palveluntuottajalle setelin kattoarvosta vähennetyn perheen laskennallisen päivähoitomaksun verran. Palveluntuottaja perii asiakkailta asiakasmaksun, joka on siis sama kuin kunnallinen laskennallinen päivähoitomaksu + mahdollinen lisämaksu (Sipoossa max 30 e/kk/lapsi). Kattoarvon lisäksi kunta määrittelee kertoimilla muut palveluntuottajalle maksettavat hinnat esim. alle 3-vuoitiaiden hoito (Sipoossa kerroin 1,55), mahdollinen osapäivähoitokerroin, mahdollinen erityistuen kerroin. *selvitysten perusteella Sipoossa keskimäärinen tulossidonnainen päivähoitomaksu on noin 130 kuukaudessa Päätelmä Kustannukset kunnalle Selvitysten perusteella voi todeta, että yksityisen päivähoidon tuella (YHT) ja palvelusetelin (PS) välillä ei ole merkittävää eroa kustannusnäkökulmasta. Yleensä palvelusetelijärjestelmä tulee jonkin verran kalliimmaksi kunnalle kuin yksityisen hoidon tuen malli, koska kunta maksaa perheiden todellisen maksuluokan ja korkeimman maksuluokan välisen erotuksen palveluntuottajalle. Nykyisillä maksuperusteilla yli 3-vuotiaiden hoito tulee Sipoossa jonkin verran halvemmaksi yksityisen hoidon tuella kuin tulevalla palvelusetelillä (55,62e/lapsi/kk) ja samoin alle 3-vuotiaiden hoito tulee myös nykyisellä yksityisen hoidon tuella halvemmaksi kuin tulevalla palvelusetelillä (371,95e/lapsi/kk). Kunnalle on kuitenkin tärkeää saada käyttöön palvelusetelimalli, jotta sen avulla voidaan välttää suuret investointikustannukset kahdelle uudelle päiväkodille (14 milj. euroa). Yksityisen hoidon tuella näihin päiväkoteihin ei olisi realistista saada asiakaskuntaa riittävästi korkeilla asiakasmaksuilla.
10/2015 10 80 08.12.2015 Ja on syytä huomioida, että palvelusetelimallissa lapsikohtainen kuukausihinta (817e) on kuitenkin edullisempi kuin kunnan oma toiminta 950e). Tulot yksityiselle toimijalle Yksityisenhoidon tuella palveluntuottaja saa Sipoossa toimintansa järjestämiseen keskimäärin (174,38 +456 +283) 913,38 euroa. Palveluseteliyrittäjä saa saman toiminnan järjestämisestä vain 817 euroa. Molemmilla yrittäjillä on kuitenkin mahdollisuus pyytää lisähintaa asiakkaalta (palveluseteliyrittäjällä max 30 e ja yksityisen hoidon tukiyrittäjällä ei rajoitusta; yleensä 30-50 e). Kunnan tarkoitus harmonisoinnilla oli asettaa summat vastaamaan toisiaan. Yksityisen hoidon tuella yrittäjä saa yksittäisestä yli 3-vuotiaaasta lapsesta suuremman summan, mutta hän joutuu kilpailemaan asiakkaista sekä kunnallisen että palvelusetelituottajan kanssa, joilla on molemmilla pienemmät asiakasmaksut. Toiminnan tulee siis olla tasoltaan sellaista, että asiakkaat haluavat valita sen korkeammasta asiakasmaksusta huolimatta. Käytännössä kunnalla ei ole tarvetta muuttaa tätä kilpailua, koska yli 3-vuotiaden lasten hoito tulee nykyisillä maksuperusteilla jopa jonkin verran edullisemmaksi kunnalle yksityisen hoidon tuella kuin palvelusetelillä. Ja kuitenkin kaikille perheille annetaan mahdollisuus valita hyvää varhaiskasvatusta kohtuullisen matkan päästä kotoa myös edullisempaan hintaan. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta päättää säilyttää yksityisen hoidon tuen nykyisellä tasolla. Bildningsdirektörens förslag beslutar bevara privatvårdsstödet på nuvarande nivå. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt.
10/2015 11 81 08.12.2015 Sivistysvaliokunnan jaostojen, sivistysjohtajan ja varhaiskasvatuspäällikön päätökset / s sektioners, bildningsdirektörens och chefen för småbarnsfostrans beslut SIVVLK 81 Sivistysvaliokunta / 8.12.2015 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Sivistysvaliokunnan jaostojen, sivistysjohtajan ja varhaiskasvatuspäällikön päätökset. s sektionerns, bildningsdirektörens och chefen för småbarnsfostrans beslut. Liite/Bilaga 1/ 81, sivvk/bildn.utsk. Sivistysjohtajan ehdotus Sivistysvaliokunta merkitsee saadun informaation pöytäkirjaan tiedoksi. Bildningsdirektörens förslag antecknar den erhållna informationen i protokollet för kännedom. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Föredragandens förslag godkändes enhälligt. Liite/Bilaga Sivistysvaliokunnan jaostojen, sivistysjohtajan ja varhaiskasvatuspäällikön päätökset / s sektioners, bildningsdirektörens och chefen för småbarnsfostrans beslut
10/2015 12 82 08.12.2015 Ilmoitusasiat / Delgivningar SIVVLK 82 8.12.2015 Valmistelija / Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi * Varhaiskasvatuksen sääntökirja / Regelverk för småbarnsfostran * Pakolaistilanteen katselmus sivistyksen näkökulmasta/ Översikt över flyktingläget ur bildningsperspektiv Saatu informaatio merkittiin pöytäkirjaan tiedoksi. Den erhållna informationen antecknades i protokollet för kännedom.
10/2015 13 83 08.12.2015 Seuraavan kokouspäivämäärän päättäminen / Fastställande av datum för följande sammanträde SIVVLK 83 ja kokouspäivämää rä Valmistelija/Beredare: sivistysjohtaja/bildningsdirektör Kurt Torsell, kurt.torsell(at)sipoo.fi Seuraava kokous pidetään 18.1.2016 ja kevään muut kokoukset alustavasti 1.2., 29.2., 21.3., 18.4., 23.5 ja 14.6.2016 Nästa möte hålls 18.1.2016 och vårens möten preliminärt 1.2., 29.2., 21.3., 18.4., 23.5. och 14.6.2016.
10/2015 14 83 08.12.2015 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät: Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja posti osoite Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Sipoon kunta Sivistysvaliokunta Iso Kylätie 18 PL 7 04131 Sipoo info@sipoo.fi Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) kunnan jäsen. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tämän päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimuksen tekijän nimi ja postiosoite päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaista oikaisuvaatimuksen perusteet. Oikaisuvaatimus on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä halutaan oikaistavaksi oikaisuvaatimuksen tekijä millä perusteella oikaisuvaatimuksen tekijä on oikeutettu tekemään vaatimuksen oikaisuvaatimuksen tekijän yhteystiedot