JOENSUUN YLIOPISTO VALINTAKOE 2.6.2009 Oikeustieteet YLEISOHJEITA LUE OHJEET ERITTÄIN HUOLELLISESTI! Lue tarkasti annetut ohjeet ja noudata niitä. Tämän yleisohjeen (neljä (4) sivua) lisäksi yksittäisissä tehtävissä saattaa olla lisäohjeita, jotka on otettava huomioon. Jos kokeen aikana ilmenee kysyttävää (esimerkiksi haluat paperia lisää), nouse seisomaan paikallasi pysyen kokeen valvoja saapuu luoksesi. Jokaisella kokeeseen osallistujalla on seuraava materiaali: 1) tämä ohje, joka sisältää tehtävät 1 ja 2, 2) erillisillä papereilla tehtävät 3 (kohdat A J) ja 4 (kohdat A E), 3) erillinen aineistomateriaali tehtäviin 2 (ote arvonlisäverolaista) ja 4 (Sirpa Posion artikkeli Punnintaa sosiaalihuollossa) sekä 4) ruutupaperia tehtäviin 1 ja 2 vastaamista varten. Tarkista, että sinulla on em. materiaali! Vastaa jokaiseen tehtävään. LUE HUOLELLISESTI KYSYMYS ENNEN KUIN RYHDYT VASTAAMAAN. Tehtäviin 1 ja 2 vastataan kumpaankin erikseen erilliselle ruutupaperille. Tehtävään 3 vastataan kysymyspaperiin ja tehtävään 4 vastataan kysymyspaperissa oleville viivoille. Tehtäviin 1 ja 2 annettavan vastauksen enimmäispituus on yksi arkki eli neljä sivua. Tehtävän 4 vastauksen enimmäispituus on vastaukselle varattu tila. Jokaiseen vastauspaperiin (myös kysymyspaperille vastattavien tehtävien 3 ja 4 paperiin) on kirjoitettava oma nimi ja henkilötunnus. Sinun tulee palauttaa jokaisen tehtävän osalta vastauspaperi, johon olet merkinnyt edellä mainitut tiedot (vaikka et olisi vastannut johonkin tehtävään). Kirjoita vastauksesi tehtäviin 1 ja 2 ruudullisen paperin jokaiselle riville. Jätä vasempaan sivuun kahden ruudun marginaali. Kirjoita vastauksesi selvällä käsialalla. Täysin virheelliset ja keskenään ristiriitaiset väittämät voivat tietyn tehtävän tai itsenäisen kysymyksen osan kokonaisarvostelussa vähentää tuohon tehtävään tai kysymyksen osaan annettujen oikeiden väittämien tuottamaa pistemäärää. Kysymystä 1 ja 3 arvosteltaessa otetaan huomioon vain valintakoekirjassa esitetyt tiedot. Kysymyksiä 2 ja 4 arvosteltaessa otetaan huomioon vain jaetussa aineistossa esitetyt tiedot. Kustakin tehtävästä (1 4) voi saada enintään tehtävän yhteydessä mainitun määrän pisteitä, yhteensä 42 pistettä. Saadut pisteet kerrotaan kolmella, jolloin valintakokeen pistemäärän yhteenlaskettu maksimipistemäärä on 126 pistettä.
Kokeen päättyessä vastaukset jätetään niille osoitetuille paikoille siten, että kukin vastaus tehtäviin 1 4 jätetään omaan kohtaansa. Myös koetta varten jaetut tehtävät, aineisto ja suttupaperit on palautettava niille osoitetuille paikoille. Jos haluat luopua kokeesta, jätä henkilötiedoillasi varustettu vastauspaperi, johon olet selvästi merkinnyt LUOVUN, sille erikseen osoitetulle paikalle. Koesalista saa poistua aikaisintaan 30 minuutin kuluttua kokeen alkamisesta. Jokaisen henkilöllisyys tarkastetaan kokeesta poistuttaessa, myös silloin, kun kokelas luovuttaa. Jos poistuttaessa ei ole esitettävänä selvitystä henkilöllisyydestä, se on esitettävä viimeistään 3.6.2009 klo 14.00 mennessä oikeustieteiden toimistossa (Yliopistonkatu 2, Aurora II, B rappu). Kaikenlainen vilppi kokeessa on kielletty. Jos vilppiä havaitaan, vilppiä tehneen koe keskeytetään ja suoritus hylätään. Kokeen aikana matkapuhelinten tulee olla suljettuna ja puhelimet on jätettävä laukkuun. Koe kestää neljä (4) tuntia. WC:ssä käynti järjestetään valvottuna kokeen puolessa välissä.
JOENSUUN YLIOPISTO VALINTAKOE 2.6.2009 Oikeustieteet Tehtävä 1 (10 pistettä) Vastaa erilliselle konseptiarkille. Viranomaiset tekevät julkista valtaa käyttäessään monenlaisia päätöksiä. Viranomaisten harkintavaltaa päätöksenteossa ohjaavat yleiset hallinto oikeudelliset periaatteet. Kyseiset periaatteet ilmenevät myös hallintolain (434/2003) 6 :stä. Pääsykoekirjana olevan Julkisen vallan oikeudelliset perusteet teoksen mukaan yleiset hallinto oikeudelliset periaatteet tulee ottaa huomioon hallinnollisessa päätöksenteossa harkintavaltaa rajoittavina tekijöinä. Mitkä ovat nämä yleiset hallinto oikeudelliset periaatteet ja mitä ne tarkoittavat? Anna myös kunkin periaatteen osalta esimerkki siitä, miten se on konkretisoitu lainsäädännössä. Huomaa, että täysin virheelliset väittämät otetaan vähennyksenä huomioon vastauksen kokonaisarvostelussa. ARVOSTELUSTA Oikeat vastaukset löytyvät pääsykoekirjan sivuilta 225 227. Kysyttäjä periaatteita on kaikkiaan viisi kappaletta. Kunkin periaatteen nimeäminen on tuonut ½ pistettä, periaatteen sisällön selvittäminen 1 pisteen ja esimerkki periaatteen konkretisoinnista ½ pistettä. Mallivastaus: Yhdenvertaisuusperiaate (½ p) edellyttää, että viranomaisen tulee ratkaista samanlaiset asiat samalla tavalla (1 p). Periaatteen konkretisointi löytyy tasa arvolain syrjintäkieltoa koskevista lainkohdista (½ p). Huomautus: samanlaiset asiat tulee ratkaista samalla tavalla sijasta pisteeseen on oikeuttanut myös vastaus, että eri henkilöitä tulee kohdella tasapuolisella ja syrjimättömällä tavalla. Objektiviteettiperiaate (½ p) edellyttää, että viranomaiset nojautuvat ratkaisuissaan ainoastaan asiallisesti (objektiivisesti) perusteltaviin seikkoihin (1 p). Periaatteen konkretisointi löytyy hallintolain esteellisyyttä koskevista säännöksistä (½ p). Suhteellisuusperiaate (½ p) edellyttää, että viranomaisen toiminnassaan käyttämät keinot ovat kohtuullisessa ja järkevässä suhteessa niillä tavoiteltaviin päämääriin (1 p). Periaatteen konkretisointi löytyy poliisilaista, jossa todetaan, että poliisin tulee suorittaa toimenpiteet aiheuttamatta suurempaa haittaa kuin tehtävien suorittamiseksi on välttämätöntä (½ p).
Tarkoitussidonnaisuuden periaate (½ p) edellyttää, että viranomainen voi käyttää toimivaltaansa vain niihin tarkoituksiin, joita varten viranomainen on olemassa (1 p). Periaatteen konkretisointi löytyy henkilötietolaista, jonka mukaan henkilötietojen käsittelyn tulee olla rekisterinpitäjän toiminnan kannalta asiallisesti perusteltua (½ p). Luottamuksensuojanperiaate (½ p) edellyttää, että julkisen vallan käytön kohteiden tulee voida luottaa viranomaisen toiminnan oikeellisuuteen (½ p) ja tehtyjen lainmukaisten päätösten pysyvyyteen (½ p). Periaatteen konkretisointi löytyy hallintolaista, jonka mukaan vakiintunutta käytäntöä muuttava päätös on aina perusteltava (½ p).
JOENSUUN YLIOPISTO VALINTAKOE 2.6.2009 Oikeustieteet Tehtävä 2 (12 pistettä) Vastaa erilliselle konseptiarkille. Ystäväsi on aloittelemassa yritystoimintaa. Ideana hänellä on tarjota kosmetologipalvelua kotikäynteinä. Hän tarvitsee kosmetologivälineiden lisäksi auton. Soveliain auto yritystoiminnan alkuvaiheessa olisi henkilöauto, mutta jos liiketoiminta lähtee hyvin käyntiin, pakettiauto saattaisi olla välttämätön. Auton lisäksi ainakin tietokone olisi sellainen, joka olisi liiketoiminnan ohella ystäväsi yksityiskäytössä. Alkuvaiheessa yrityksessä olisi lisäksi yksi työntekijä, joka työskentelisi provisiopalkalla. Po. työntekijä omaa myös parturi kampaajan koulutuksen, ja tarjoaisi tarvittaessa kampaamopalveluita kosmetologipalvelujen ohella. Yrityksen toiminta alkaisi 1.11.2009, josta alkaisi myös 2009 vuoden lopulle päättyvä tilikausi. Ystäväsi tarkoituksena on, että tilikausi yrityksellä tulisi olemaan kalenterivuosi vuoden 2010 alusta lukien. Ystäväsi arvelee, että vuonna 2009 kokonaisliikevaihto tulisi olemaan vähintään 4000 euroa. Ystäväsi kysyy nyt sinulta, miten hänen tulee ottaa huomioon arvonlisäverotus. Selvitä jaetun aineiston perusteella yllä kuvatussa tilanteessa huomioitava arvonlisäverotus. Mainitse sovellettavat lainkohdat sekä lainkohtien keskeinen sisältö tapaukseen sovellettuna. Vastaukset: 1. AVL 1 kohta 1: Arvonlisävero suoritetaan valtiolle sen mukaan kuin tässä laissa säädetään: liiketoiminnan muodossa Suomessa tapahtuvan tavaran ja palvelun myynnistä. AVL 2.1 :n mukaan myyjä on pääsääntöisesti verovelvollinen. 2. Palvelu on määritelty AVL 17 :ssä ja myyjän tulee tilittää vero, kun palvelu on suoritettu. Jos maksu tapahtuu ennen palvelun suorittamista, maksuhetki määrittää veron suoritushetken (AVL 15.1 kohdat 1 ja 2). 3. AVL 3.1 : Myyjä ei ole verovelvollinen, jos tilikauden liikevaihto on enintään 8500 euroa, ellei häntä ole oman ilmoituksen perusteella merkitty verovelvolliseksi. 4. AVL 3.3 : Jos myyjän tilikausi on lyhyempi tai pitempi kuin 12 kuukautta, 1 momentissa tarkoitettuna tilikauden liikevaihtona pidetään määrää, joka saadaan, kun myyjän tilikauden liikevaihto kerrotaan luvulla 12 ja jaetaan tilikauden kuukausien lukumäärällä. Kuukausiksi lasketaan täydet kalenterikuukaudet. 5. AVL 3.1 ja 3.3 tarkoittaa sitä, että vuoden 2009 osalta 8500 euron raja lasketaan seuraavasti: (4000x12):2 = 24 000 euroa eli vuoden 2009 osalta toiminta on verollista. 6. AVL 12.1 : Liiketoiminnan harjoittaja voi sen estämättä, mitä 3 5 :ssä tai 60 :ssä säädetään, tulla hakemuksesta verovelvolliseksi. Tapauksessa ei ole valinnanvaihtoehtoa, koska liikevaihto ylittää 8500 euron rajan. 7. AVL 84 : Suoritettava vero on 22 % kosmetologipalvelusta. 8. AVL 85a : parturi ja kampaamopalveluissa vero 8 %. 9. AVL 102 ja 102a.1 : Verovelvollinen saa vähentää verollista liiketoimintaa varten ostamastaan tavarasta suoritettavan veron tositetta vastaan.
10. AVL 114.1 kohta 5: Vähennystä ei saa tehdä, kun hankinta koskee seuraavia tavaroita ja palveluita: henkilöautot. 11. AVL 114.2 : Edellä 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettu vähennysoikeuden rajoitus ei koske henkilöautoa, joka on hankittu yksinomaan vähennykseen oikeuttavaan käyttöön. 12. AVL 117 : tavarasta tai palvelusta, jonka verovelvollinen on hankkinut tai ottanut vain osittain vähennykseen oikeuttavaan käyttöön, saadaan tehdä vähennys vain siltä osin kuin tavaraa tai palvelua käytetään tähän tarkoitukseen. Tapauksessa henkilöauton hintaan sisältyvän veron saa siis vähentää verotuksessa, jos ei ajeta yksityisajoja lainkaan. Pakettiauton hintaan sisältyvän veron samoin kuin tietokoneen hankintaan sisältyvän veron saa vähentää siltä osin, kun hyödykkeitä käytetään liiketoiminnassa.
JOENSUUN YLIOPISTO VALINTAKOE 2.6.2009 Oikeustieteet Tehtävä 3 Nimi (10 pistettä, kukin kohta A J enintään 1 piste) Henkilötunnus Ohessa on kymmenen monivalintatehtävää (A J). Yksi vaihtoehto kussakin on oikea. Ympyröi yksi oikeana pitämäsi vaihtoehto. Yhtä useamman vaihtoehdon ympyröinnistä ei saa pisteitä kyseisestä kohdasta. Jokaiseen kohtaan A. J. oikea vastaus on vaihtoehto c). A. Yleisiä tuomioistuimia ovat a) Hallinto oikeudet ja korkein oikeus b) Käräjäoikeus ja korkein hallinto oikeus c) Korkein oikeus, hovioikeudet ja käräjäoikeudet. d) Maaoikeus, hovioikeus ja korkein hallinto oikeus B. Tasavallan presidentti voi delegoida eli luovuttaa toiselle a) Ulkopolitiikan johdon b) Lainlievennysvallan c) Ylipäällikkyyden d) Virkanimitysvallan C. Verolait käsitellään eduskunnassa a) Perustuslainsäätämisjärjestyksessä b) Edellyttävät tullakseen hyväksytyiksi määräenemmistöä c) Tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä d) Ei mikään edellisistä D. Sallittuja oikeuslähteitä ovat a) Lainsäädäntö, lainvalmisteluaineisto, vakiintunut viranomaiskäytäntö, oikeustiede b) Lainsäädäntö, lainvalmisteluaineisto, kansainväliset sopimukset c) Vakiintunut oikeuskäytäntö, lainvalmisteluaineisto, vakiintunut viranomaiskäytäntö, oikeustiede d) Lainsäädäntö, kansainväliset sopimukset, vakiintunut viranomaiskäytäntö, oikeustiede E. Tavallisessa lainsäädäntöjärjestyksessä on a) Kolme käsittelyä. b) Kaksi käsittelyä, ja toisessa käsittelyssä lakiehdotuksen sisältöä voidaan vielä muuttaa. c) Kaksi käsittelyä, ja toisessa käsittelyssä lakiehdotuksen sisältöä ei voi enää muuttaa. d) Ei mikään edellisistä.
F. Ylimääräisiä muutoksenhakukeinoja ovat a) Valitus, alistus ja itseoikaisu b) Valitus, prosessuaalinen palauttaminen ja itseoikaisu c) Prosessuaalinen kantelu, lainvoiman saaneen päätöksen purku, menetetyn määräajan palauttaminen d) Ei mikään edellisistä. G. Eduskuntavaalit ovat a) Välittömät, salaiset, äänioikeus on yhtäläinen ja äänet lasketaan enemmistöperiaatteen mukaan. b) Välilliset, salaiset, äänioikeus on yhtäläinen ja ääntenlaskutapa suhteellinen. c) Välittömät, salaiset, äänioikeus on yhtäläinen ja ääntenlaskutapa suhteellinen. d) Ei mikään edellisistä. H. Perustuslainsäätämisjärjestyksessä yli vaalien lepäämässä ollut laki on hyväksyttävä a) 2/3 enemmistöllä kaikista äänistä b) 5/6 enemmistöllä kaikista äänistä c) 2/3 enemmistöllä annetuista äänistä. d) Ei mikään edellisistä. I. Lisätalousarviot a) Lisätalousarviot eivät ole mahdollisia. b) Käsitellään eri järjestyksessä kuin vuotuinen talousarvioehdotus. c) Käsitellään samassa järjestyksessä kuin vuotuinen talousarvioehdotus. d) Ei mikään edellisistä. J. Jos kansanedustaja on tuomittu tietyistä rikoksista rangaistukseen yleisessä tuomioistuimessa, eduskunta voi tutkinnan jälkeen päättää julistaa kansanedustajantoimen lakanneeksi a) yksinkertaisella enemmistöllä b) 5/6 määräenemmistöllä c) 2/3 määräenemmistöllä d) 3/4 määräenemmistöllä
JOENSUUN YLIOPISTO VALINTAKOE 2.6.2009 Oikeustieteet Tehtävä 4 Nimi (10 pistettä, kukin kohta A E enintään 2 pistettä) Henkilötunnus Oheisena on oikeustieteen tohtori Sirpa Posion lectio praecursoria, jonka hän piti väitöstilaisuudessaan. Väittelijä esittää artikkelissaan eräitä näkökohtia, väitteitä tai arvioita Suomen voimassaolevasta lainsäädännöstä. Vastaa artikkelin perusteella seuraaviin kysymyksiin käyttäen enintään vastaukselle varatun tilan: A. Artikkelin mukaan väitöstutkimuksessa on esillä eri intressitahojen oikeusasemaan liittyvät näkökulmat. Mitkä näkökulmat ovat artikkelin mukaan esillä? B. Kirjoittaja on hahmotellut väitöskirjassaan punnintamallin käytettäväksi sosiaalihuollon päätöksenteossa. Minkä keskenään ristiriitaisten tai eri suuntiin vaikuttavien näkökohtien mukaan hänen mukaansa tulee arvioida asiakirjan luovuttamista? C. Mitä asiaintilaa kirjoittaja pitää arkaluontoisten tietojen luovuttamisen lähtökohtana ja millä perusteilla yksityisyyttä voidaan hänen mukaansa rajoittaa?
D. Millä edellytyksillä rahalaitoksella on velvollisuus antaa tietoja sosiaalihuollon viranomaisille? E. Mitkä perusoikeudet ovat kirjoittajan mukaan merkittäviä pohdittaessa pankkisalaisuuden murtamista? vastaukset: 1. oikeusturva, yksityisyys, luottamuksellisuus (jokin mainittu 1p) ja julkisuus, tiedonsaantioikeus, sananvapaus (jokin mainittu 1p) 2. haitat ja hyödyt (1p), ja oikeuksien loukkaamattomuus ja loukkauksen aste (1p) 3. tietoja ei tarvitse luovuttaa kuin suostumuksella (1p) ja julkinen etu kutistaa tätä mahdollisuutta (1p) 4. riittäviä tietoja ei saada muilta tahoilta (1p) ja on perusteltu syy epäillä asiakkaan antamien tietojen luotettavuutta (1p) 5. yhdenvertaisuus, yksityisyyden suoja, omaisuuden suoja, oikeus välttämättömään toimeentuloon ja huolenpitoon (0,5p kustakin)