LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki LUPAPÄÄTÖS Nro 75/2009/3 Dnro LSY-2009-Y-377 Annettu julkipanon jälkeen 30.12.2009 ASIA Pohjaveden ottamista koskevan Länsi-Suomen vesioikeuden päätöksellään nro 63/1985/1 myöntämän ja osin korkeimman hallintooikeuden muuttaman lupa-ajan pidentäminen Myrskylän kunnan Palonpään kylässä sijaitsevalla kiinteistöllä Palonpää RN:o 2:46 LUVAN HAKIJA Myrskylän Hautomo Oy HAKEMUS Myrskylän Hautomo Oy on 29.12.2009 ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt voimassa olevan päätöksen muuttamista siten, että pohjaveden ottamista 1 700 m 3 /d Myrskylän kunnan Palonpään kylässä sijaitsevalla kiinteistöllä Palonpää RN:o 2:46 voidaan jatkaa siihen saakka, kun vireillä olevasta kalankasvatusta ja pohjaveden ottamista koskevasta lupahakemuksesta annettava päätös saa lainvoiman. Hankkeen tausta ja tarkoitus Myrskylän Hautomo Oy on aiemmin Länsi-Suomen ympäristölupavirastossa 23.4.2009 saattanut vireille hakemuksen, joka koskee kalojen kasvattamista, kalojen perkaamista ja pohjaveden ottamista Myrskylän kunnan Palonpään kylässä sijaitsevalla kiinteistöllä Palonpää RN:o 2:46, diaarinumero LSY-2009-Y-98. Hakija on harjoittanut kalankasvatustoimintaa kyseisellä paikalla vuodesta 1984 asti. Kalaa on tarkoitus kasvattaa enintään 50 000 kg vuodessa. Laitokselle johdetaan Palonpään lähteestä pohjavettä. Vettä on tarkoitus ottaa enintään 1 700 m 3 /d. Oikeus alueeseen Hakija on vuokrannut Myrskylän kunnan Palonpään kylässä sijaitsevan tilan Palonpää RN:o 2:46 kalankasvatuskäyttöön. Vuokrasopimus on voimassa 17.2.2010 saakka. Vuokrasopimuksella hakija on oikeutettu saamaan hallintaansa vuokra-alueella olevan lähteen ja siitä purkautuvan veden.
2 Voimassa olevat luvat Hakijalla on voimassa oleva lupa kalankasvatustoiminnalle. Länsi- Suomen ympäristölupavirasto on 18.11.2002 antamallaan päätöksellä nro 67/2002/1 myöntänyt ympäristöluvan Myrskylän Hautomo Oy:n kalankasvatuslaitokselle, jossa tuotetaan kalaa enintään noin 46 000 kg/a lisäkasvuna ilmaistuna ja perataan kalaa enintään noin 40 000 kg/a Myrskylän kunnassa. Vaasan hallinto-oikeus on 5.11.2003 antamallaan päätöksellä nro 03/0314/2 muuttanut ympäristölupaviraston päätöstä tarkkailua koskevilta osin. Koska uusi lupahakemus on jätetty ympäristölupavirastolle määräajassa, annettu ympäristölupa on voimassa siihen saakka, kunnes uudesta hakemuksesta annettava päätös saa lainvoiman ja hakijalla on oikeus pohjaveden hyödyntämiseen. Vedenoton osalta hakijalla on erillinen lupa, joka on voimassa vuoden 2009 loppuun saakka. Länsi-Suomen vesioikeus on 11.10.1985 antamallaan päätöksellä nro 63/1985/1 myöntänyt Myrskylän Hautomo Oy:lle luvan pohjaveden ottamiseen Palonpään lähteestä enintään 1 700 m 3 /d. Korkein hallinto-oikeus on 5.5.1986 antamallaan päätöksellä nro 435/4/86 rajoittanut vesioikeuden päätöksellä myönnettyä vedenotto-oikeutta siten, että lupa on voimassa vuoden 2009 loppuun saakka. Päätöksen mukaan pohjavettä on otettava niin, ettei lähteen vedenpintaa alenneta eikä lähteen veden laatua huononneta. Luvan saaja on vastuussa toimenpiteistä aiheutuvasta vahingosta, haitasta ja muusta edunmenetyksestä. Pohjaveden ottaminen laitokselle on tarpeen kalakasvatustoimintaa varten, johon hakijalla on voimassa oleva ympäristölupa. Sen takia hakija pyytänyt voimassa olevan päätöksen muuttamista siten, että pohjaveden ottamista voidaan jatkaa siihen saakka, kun ympäristölupavirastossa vireillä oleva hakijan hakemuksen LSY-2009-Y-98 perusteella annettava päätös saa lainvoiman. MERKINTÄ Orimattilan Vesi Oy on 4.12.2009 saattanut ympäristölupavirastossa vireille hakemuksen koskien pohjavedenottamon rakentamista Viiskivenharjun pohjavesialueelle ja pohjaveden ottamista siitä Myrskylän kunnan Palopään kylässä, diaarinumero LSY-2009-Y-337. Orimattilan Vesi Oy hakee lupaa ottaa 1 700 m 3 /d pohjavettä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Käsittelyratkaisu Ympäristölupavirasto on päättänyt, ettei hakemuksen tiedoksiantamista tarvita. Luparatkaisu Ympäristölupavirasto pidentää Länsi-Suomen vesioikeuden 11.10.1985 antamalla päätöksellä nro 63/1985/1, jota korkein hallinto-oikeus on 5.5.1986 antamallaan päätöksellä nro 435/4/86 osin muuttanut, myönnettyä Myrskylän Hautomo Oy:n määräaikaista lu-
3 paa ottaa pohjavettä enintään 1 700 m 3 /d yhtiön Myrskylän kunnan Palonpään kylässä sijaitsevasta Palonpään kiinteistöstä RN:o 2:46 vuokraamalla määräalalla sijaitsevasta Palonpään lähteestä käytettäväksi kalankasvatuslaitoksessa. Lupa on voimassa siihen saakka, kunnes ympäristölupavirastossa vireillä olevasta hakijan hakemuksesta LSY-2009-Y-98 annettava päätös saa lainvoiman, edellyttäen, että luvan haltijalla on oikeus kalankasvatusta varten tarvittavaan alueeseen. Muilta osin on noudatettava pohjaveden ottamisesta aiemmin annettua päätöstä. PERUSTELUT Käsittelyratkaisu Orimattilan Vesi Oy on 4.12.2009 saattanut ympäristölupavirastossa vireille hakemuksen, joka koskee pohjavedenottamon rakentamista Viiskivenharjun pohjavesialueelle ja pohjaveden ottamista siitä Myrskylän kunnan Palopään kylässä (diaarinumero LSY-2009-Y- 337). Myrskylän Hautomo Oy ja Orimattilan Vesi Oy hakevat siten vedenottolupaa samalta pohjavesialueelta. Pohjavesialue sijaitsee sekä Orimattilan että Myrskylän kuntien alueilla. Sekä Orimattilan Vesi Oy että Myrskylän Hautomo Oy hakevat molemmat lupaa ottaa 1 700 m 3 /d pohjavettä. Pohjavesialueen antoisuuden on arvioitu olevan 1 700 m 3 /d, joten pohjavettä ei riitä molemmille hakijoille haetussa määrin. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto on päättänyt käsitellä Myrskylän Hautomo Oy:n ja Orimattilan Vesi Oy:n hakemukset samanaikaisesti vesilain 16 luvun 12 :n mukaisesti, minkä vuoksi Myrskylän Hautomo Oy:n hakemuksen käsittely viivästyy siinä määrin, että vedenottolupa päättyy ennen ratkaisun antamista. Lainkohta Vesilain 16 luvun 9 Myrskylän Hautomo Oy:n laitokselle johdetaan Palonpään lähteestä luonnollisesti purkautuvaa ylivuotovettä. Pohjaveden ottaminen ei siten vallitsevassa tilanteessa vaikuta pohjavesioloihin. Vedenotto on vakiintunutta eikä siitä ole ilmoitettu aiheutuvan haittaa. Edellä esitettyjen syiden vuoksi ympäristölupavirasto on päättänyt, että hakemuksesta tiedottaminen ei ole tarpeen. Luparatkaisu Myrskylän Hautomo Oy:n vedenottolupa on voimassa vuoden 2009 loppuun asti. Ympäristölupa kalojen kasvattamiseen ja perkaustoimintaan on voimassa siihen saakka, kunnes ympäristölupavirastossa vireillä oleva hakijan hakemuksen LSY-2009-Y-98 perusteella annettava päätös saa lainvoiman. Kalankasvatustoiminta edellyttää lupaa pohjaveden ottamiseen. Edellä kohdassa "Merkintä" esitettyjen vuoksi on tarpeen ratkaista välittömästi Myrskylän Hautomo Oy:n pohjavedenottoa koskeva lupa-asia siihen saakka kun vireillä olevasta Myrskylän Hautomon Oy:n hakemuksesta annettava päätös saa lainvoiman.
Lainkohta Vesilain 9 luvun 8 4 Laitokselle on johdettu Palonpään lähteestä luonnollisesti purkautuvaa ylivuotopohjavettä pitkän ajan. Toiminta on vakiintunutta eikä siitä ole ilmoitettu aiheutuvan haittaa. Luvan myöntämisen edellytykset vesilain mukaan ovat olemassa koska veden otosta saatava hyöty on huomattava siitä aiheutuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna. Hakijalla on oikeus alueeseen. KÄSITTELYMAKSU Perustelut 550 euroa. Ympäristöministeriön ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista antaman asetuksen (1388/2006) liitteenä olevan maksutaulukon mukaan luvan muuttamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, jonka suuruus on 50 prosenttia taulukon mukaisesta maksusta.
5 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Leena Simpanen Juha Helin Pertti Seppänen Pamela Westerlund Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Leena Simpanen, Juha Helin (tarkastava jäsen) ja Pertti Seppänen. Asian on esitellyt esittelijä Pamela Westerlund. PW/sl
VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Liite Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 29.1.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastolle ja Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle sen kirjaamoon 31.12.2009 saakka ja 1.1.2010 alkaen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.