Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus 2015
vuonna 2015 Asiakas- ja kansalaislähtöisesti toimiva, osaava ja luotettava alueellinen kehittäjä- ja palveluorganisaatio Toimintaympäristönsä haasteet ja mahdollisuudet tunteva Asiakkailleen lisäarvoa tuottava Sidosryhmien arvostama, luotettava kumppani Ammattitaitoisesti johdettu, osaava ja tehokas toimija Hyvä työnantaja, jonka osaava henkilöstö voi hyvin 2
edistää Yrittäjyyttä, työmarkkinoiden toimintaa, osaamista ja kulttuuria Liikennejärjestelmän toimivuutta ja liikenteen turvallisuutta Hyvää ympäristöä, luonnon ja luonnonvarojen kestävää käyttöä Maahanmuuttoasioita, maahanmuuttajien kotouttamista ja työllistymistä alueilla. 3
Etelä-Pohjanmaan ELYkeskuksen toiminta-alue ELY-keskuksen toimialueeseen kuuluu Etelä-Pohjanmaan maakunta ja liikenne- ja ympäristöasioissa lisäksi Pohjanmaan ja Keski- Pohjanmaan maakunnat. ELY-keskuksen päätoimipaikka on Seinäjoella ja muut toimipaikat Vaasassa ja Kokkolassa. Henkilökunta: - koko työyhteisö 344 - E-P ELY 303 pinta-ala 29 887 km 2 kuntia 41 asukkaita 442 000 ruotsinkielisiä 22% 4
ELY-keskusten ohjaus OKM SM TEM MMM YM LVM TEKES, MAVI, EVIRA,Tukes, Migri LIVI MAAKUNNAN LIITOT E L Y:n y l i j o h t a j a Strategiaprosessi E-vastuualue Y-vastuualue L-vastuualue Asiakkuus/laatu Viestintä EU-rahoitus- Luonnonvarat ja ympäristö Elinkeinot, työvoima ja osaaminen Ympäristö ja luonnonvarat Liikenne ja Infrastruktuuri Hallintopalvelut- Strateginen ja yleisohjaus Toiminnallinen ohjaus TE - toimistot Suomen metsäkeskus 5
Etelä-Pohjanmaan ELY- keskus 2015 150 - (185) 45 12,5 13,0 1,7 Viljelijätuet (kuntien maksamat) Ympäristö- ja hanketuet LEADER rahoitus, yritystuet Työvoimapalvelut Ympäristö ja luonnonvarat 20,5 30 12,2 6,7 1,5 Maatalouden rakennetuet LEADER rahoitus, hankkeet Innovaatio- ja yrityspalvelut ESR hankerahoitus Liikenne *päivitetty 6 1/2015
Säästöt ja yt-neuvottelut Henkilötyövuosiksi muutettuna säästötarve arvioitiin ytneuvottelujen alussa olevan yli 700 henkilötyövuotta. Toimintamenosäästöt 2015-2018 yhteensä 33 M luonnollinen poistuma 20 M henkilöstöä vähentämällä 9 M Muut säästötoimet 4 M Neuvottelujen tuloksena toimintamenoihin kohdistuva laskennallinen kokonaisvähennystarve on noin 600 htv KEHA-keskus ja ELY-keskukset toteuttavat enintään 220 henkilön irtisanomisen Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen irtisanottavien lukumääräarvio 11 henkilöä 7
ELY-asetuksen muutos 30.12.2014 ELY-keskusten ja TE-toimistojen yhteinen kehittämis- ja hallintokeskus (KEHA-keskus) Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksesta noin 30 henkilöä Innovaatio- ja keksintöasiat sekä liiketoiminnan kansainvälistyminen Pirkanmaan ELY-keskus Yritystoiminnan kehittämispalvelut Hämeen, Keski-Suomen, Etelä-Savon ja Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskukset Keski-Suomen ja Pirkanmaan ELY-keskuksiin siirtyi yhteensä noin 15 henkilöä Kalataloustehtävät Varsinais-Suomen, Pohjois-Savon ja Lapin ELY-keskukset 8
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Elinkeinot, työvoima ja osaaminen vastuualue (E-vastuualue)
E-vastuualue painotuksia & haasteita 2015 -> Maakunnan ja sen yrityskentän kasvun ja kansainvälistymisen tukeminen vaikeassa markkinatilanteessa. Yritysten tuottavuuden ja kilpailukyvyn parantaminen (t&k&i, osaaminen, henkilöstö, ekosysteemit, verkostot, etc.) Rakennetyöttömyyden purkamiseen liittyvät toimenpiteet; esim. pitkäaikaistyöttömyyden kasvun ehkäiseminen. Nuorisotakuun toteuttaminen; työnhaun alkuvaiheen aktiivitoimiin panostaminen 10
ELY painotuksia & haasteita 2015 -> Manner-Suomen maaseutuohjelman 2014-2020 toimeenpano painopisteiden mukaisesti Viljelijätukijärjestelmien uudistumisesta johtuva muutoskoulutus ja tiedottamisvastuu Toimintamallien uudistuminen, uudenlaisten työtapojen omaksuminen ja niiden yhteensovittaminen (erikoistuminen/keskittäminen) Uuden suunnittelukauden valmistelu; ELY-keskusten strategisten ja toiminnallisten tulossuunnitelmien sulauttaminen yhdeksi kokonaisuudeksi Yhteistoimintamenettelyt ja kriittisen osaamispääoman turvaaminen 11
Maaseutuyksikkö Edistää maatalouden rakennekehitystä ja maatilojen kilpailukykyä sekä sukupolvenvaihdoksia erilaisin rahoitusvälinein Vastaa viljelijätukiin liittyvästä valvonnasta sekä osallistuu neuvontaan yhdessä kuntien kanssa Edistää maatalouden ympäristönsuojelua ja vesien tilan parantamista Varmistaa elintarvikkeiden turvallisuutta sekä kasvien ja eläinten terveyttä Edistää maaseudun elinvoimaisuutta sekä toimintaedellytysten lisäämistä 12
Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 * varojen kohdennus Maaseudun kehittäminen Luonnonhaittakorvaus* Ympäristökorvaus Neuvonta Eläinten hyvinvointituki Luomuviljelyn tuki Maatalousinvestoinnit ja nuoren viljelijän tuki** Maaseudun yritystuet Leader Yhteistyö ja EIP Koulutus Palveluiden ja kylien kehitys Yhteistyö ja EIP 160 M, koulutus 80 M, palvelut 80 M, yritysrahoitus 301 M, LEADER 300 M Tekninen apu Julkinen rahoitus yhteensä 8 265 miljoonaa euroa kaudella * Sisältää 1 924 miljoonaa euroa kansallista lisärahoitusta ** Sisältää 723 miljoonaa euroa kansallista lisärahoitusta Lähde: Sirpa Karjalainen, MMM
Maaseudun kehittämisvarat Etelä-Pohjanmaa EU ja valtio, M 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 76,2 18,1 58,1 2007-2013 2014-2020 7 81,0 23,8 57,2 LEADER ryhmät ELY-keskus Lähde:HankeDW,6/2014 MMM, Leena Summanen 12/2014 14
Maaseutuohjelma 2014 2020 Etelä-Pohjanmaa (ELY-keskus)alustava kehys 57,2 M (EU+valtio) 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 15,8 budj 2015 9,0 budj 2016 9,6 budj 2017 8,9 7 e 2018 7,7 e 2019 6,5 e 2020 Hanketuet Yritystuet Lähde: MMM / Leena Summanen 12/2014 15
Maaseudun kehittäminen Painopisteet: Ruokaprovinssin kehittäminen - maatalouden kilpailukyvyn ja elintarvikeketjun kehittäminen Metsävarojen monipuolinen hyödyntäminen - metsäenergian tuotannon ja käytön lisääminen Yrittäjyyden edistäminen maaseudulla - toimialarakenteen monipuolistaminen, kasvuhakuiset yritykset, yritysten verkostoituminen Alueellisen vetovoiman kasvattaminen - matkailun ja kylien kehittäminen Rahoitus: käytettävissä v. 2015 yhteensä 15,89 M, - haku alkaa huhtikuun lopussa, sähköinen asiointipalvelu, valintamenettely ja pisteytys, päätöksiä alkusyksyllä - 50% yritystuet, 50% hanketuet 16
Maaseutuohjelma- keskeinen muutos Pienet yritykset, alle 50 hlöä työllistävät, mukaan maaseutuohjelmarahoitukseen 17
Maatalouden investointituet 60 50 40 30 20 10 0 46,65 M 42,85 M 36,68 M 2010 2011 2012 49,50 M 46,52 M 2013 2014 Korkotukilainat Avustukset 18
Yritystoiminnan ja työllisyyden edistäminen
Yritystoiminnan kehittäminen, painopisteet 2015 Maaseutuohjelma käyntiin Uutta p-yritysten tuki & perustamistuki; ohjelman monipuolisuus Kasvu- ja kansainvälistyminen Team Finland palvelut, kehittämisavustuksen täysimittainen hyödyntäminen Etelä-Pohjanmaan Kasvuyrittäjyysohjelma Muutos ja kehittyminen Muutosherkkien tunnistaminen => kehittämispolkujen rakentaminen => kehittämis- & rahoituspalvelujen hyödyntäminen Tutkimuksesta liiketoimintaa ja uudet yritykset Inka ja Epanet +amk; alkavien yritysten prosessi ja toimijayhteistyö 20
Yritystoiminnan kehittäminen, painopisteet 2015 Julkistoimijoiden rooli Kaupunkisopimus, julkiset hankinnat, yhteistyö Ilmastonmuutoksen hillintä & uusiutuva energia Energiatukien hyödyntäminen, EAKR:n hiilineutraliteettivaade; ELY:n vastuualueiden yhteistyö Yrityspalveluorganisaatioiden yhteistoiminta Asiakkaan saumaton palveluprosessi Rahoitustuotteiden yhteensopivuus Viestintä, sähköiset työkalut 21
Arvio: yritysrahavirrat Etelä-Pohjanmaalle 2015 Kehittämisavustus (kans): kv/valmistelu 0,8 M Kehittämisavustus (kans): Kauhava 0,6 Toimintaympäristöhankkeet 0,0 toistaiseksi Energiatuki (ja lisäksi TEM-päätökset) 1,5 Kehittämisavustus (kans + EAKR): yritykset Tekes: Etelä-Pohjanmaa 5 (v. 2014: 11,3 M ) Tekes EAKR 3,2 (kahden vuoden varat) 0,8 (kahden vuoden varat) MAKE + Leader yritystuet 8 Yritysten kehittämispalvelut 0,7 Lisäksi Keksintösäätiön ja kv-verkostojen rahoitusta; Horizon2020 (miten pärjäämme tässä ) Yli 20 M rahoituspotentiaali (Tekesin kansalliset tuet?) => nyt olisi käytettävä poikkeuksellisen hyvät tilanne hyväksi! 22
Työttömyys kasvanut selvästi viime vuosina; tällä hetkellä ollaan suunnilleen 2000-luvun alun tasolla. Myös tilastotekniset muutokset nostavat hakijamääriä. 12000 Työttömät työnhakijat Etelä-Pohjanmaalla 2006-2014 11000 10757 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 tammi helmi maalis huhti touko kesä heinä elo syys loka marras joulu 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 23
Työvoimapolitiikassa rakenteellisen työttömyyden purkaminen on tärkeä painopiste, unohtamatta nuorisoikäluokkiin kohdistettavia palveluita. 10000 E-P: työttömät työnhakijat ja rakennetyöttömät (vka 2006-2014) 9000 8000 7000 6000 Palveluilta palveluille 5000 Palveluilta työttömäksi Rinnasteinen pitkäaikaistyötön 4000 3000 2000 1000 311 1130 1130 1376 239 161 214 1134 995 1122 925 821 943 1110 962 1005 250 186 208 188 161 1316 960 1139 1087 1101 1219 1266 1122 1053 943 1383 1188 1247 1380 1574 Pitkäaikaistyötön Työttömät yhteensä 0 Vuosi 2006 Vuosi 2007 Etelä-Pohjanmaan ka. ELY-keskus ka. Vuosi 2008 ka. Vuosi 2009 ka. Vuosi 2010 ka. Vuosi 2011 ka. Vuosi 2012 ka. Vuosi 2013 ka. Vuosi 2014 ka. 24
ELY-keskus ja työvoima sekä osaaminen Tärkein tavoite: Osaavan työvoiman saatavuuden turvaaminen työelämän tarpeisiin Tavoitteena kattava, laaja sekä ketterä palveluvalikoima (reagoitava nopeasti työmarkkinoiden muutokseen) TE-hallinnon sekä TE-palvelujen kehittämistyö jatkuu: Palveluja sekä yritys-, työnantaja- että henkilöasiakkaiden tarpeisiin Monikanavaiset palvelut avainasemassa Sähköiset palvelut 25
Etelä-Pohjanmaan ELY:n työvoimayksikkö (määrärahat ja tavoitteet yhdessä TE-toimiston kanssa) Työvoimapolitiikan määrärahat n. 13,7 milj. - Työvoimakoulutus n. 5 M -> ammatillinen 4.4 M ; kotouttaminen 600.000 - Valmennukset 720.000 -> työnhakuvalmennus, uravalmennus ja työhönvalmennus - Palkkatuki n. 5 milj.. (TE-toimisto) - Valtiolle työllistäminen 895.000 (TE-toimisto) - Starttiraha 700.000 (TE-toimisto) - Työllisyyspoliittinen avustus 790.000 - Asiantuntija-arvioinnit 100.000 (mm. starttirahalausunnot) -> Määrärahoista kohdistettava 3.2 M 300pv työmarkkinatukea saaneiden palveluihin 26
Toiminnan painotukset 1(2) Yritysyhteistyöllä ja kumppanuuksilla vaikuttavampaan työllistämiseen Työnvälityksen toimivuudesta huolehtiminen ja työpaikkojen täyttyminen työnantajien tarpeiden mukaisesti Nopea työllistyminen Työnhakijoiden ammatillisen osaamisen kehittäminen Elinkeinojen rakennemuutostilanteiden hallinta Rakennetyöttömyyden alentaminen Palkkatukimäärärahojen kohdentaminen Monialaisen yhteispalvelun suunnittelutyön käynnistäminen Osaamisen ovi työmarkkinoille ammatillinen työvoimakoulutus suunnataan ko. asiakasryhmälle Räätälöidyt valmennukset 27
Toiminnan painotukset 2(2) Nuorisotakuu Työllistymistä tuetaan aktiivisesti työttömyyden alkuvaiheessa: työnvälitys, nuorille kohdennetut valmennukset Palkkatukea jos työttömyys uhkaa pitkittyä Ammattikouluttamattomien nuorten haastattelut ja koulutuskokeilut -> tavoitteena koulutukseen ohjaus (NAO, työvoimakoulutus) 28