PÄÄTÖS Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 19.12.2013 ASIA Paahtopuu Oy:n pellettitehtaan jätelain 120 :n mukainen suunnitelma, joka koskee jätteiden käsittelyn seurannan ja tarkkailun järjestämistä, Juupajoki HAKIJA TOIMINNAN SIJAINTI Paahtopuu Oy c/o Versowood Group Oy Teollisuustie 60 19110 VIERUMÄKI Puupellettitehdas sijaitsee Juupajoen kunnan (177) Aakkolan kylässä (401) yhden hehtaarin suuruisella vuokra-alueella tiloilla Tapula (R:no 4:86) ja Koskenvarasto (R:no 4:5). Laitoksen käyntiosoite on Tapulitie 8, Korkeakoski. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Aluehallintovirasto on asiassa toimivaltainen viranomainen jätelain 120 2 momentin nojalla. ASIAN VIREILLETULO Asia on tullut vireille Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastossa 30.4.2013. TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT Pirkanmaan ympäristökeskus on myöntänyt 19.2.2004 Paahtopuu Oy:lle ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan (Dnro PIR-2003-Y-456-111) puupellettitehtaan toimintaan. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Aluehallintovirasto on pyytänyt asiasta lausunnot Pirkanmaan elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelta sekä Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. LÄNSI- JA SISÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO puh. 0295 018 450 Vaasan päätoimipaikka fax 06 317 4817 Wolffintie 35 kirjaamo.lansi@avi.fi PL 200, 65101 Vaasa
2 Pirkanmaan ELY-keskus on ilmoittanut (22.11.2013), ettei sillä ole lausuttavaa suunnitelmasta. Oriveden kaupungin ympäristölautakunta esittää lausuntonaan (26.11.2013) seuraavaa: Paahtopuu Oy:n tuotantolaitoksella on tehty vaimennusrakenteita, joilla putkistosta aiheutuvaa melua on saatu vähennetyksi. Lisäksi puupölyn kertyminen piha-alueelle ja leviäminen tulee estää myös jatkossa. Suunnitelmassa tulee eritellä laitoksella syntyvistä jätteistä vaaralliset jätteet, kuten jäteöljyt, loisteputket, akut ja paristot sekä selvittää varautuminen poikkeuksellisiin tilanteisiin. Ympäristölautakunnalla ei ole muutoin huomauttamista jätteen käsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelmasta. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Aluehallintovirasto hyväksyy Paahtopuu Oy:n pellettitehtaan 30.4.2013 toimitetun jätteen käsittely- ja tarkkailusuunnitelman jätelain 120 :n tarkoittamaksi suunnitelmaksi. Ajantasainen versio jätteen käsittely- ja tarkkailusuunnitelmasta tulee liittää lupamääräysten tarkistamishakemukseen, joka tulee ympäristöluvan (Dnro PIR-2003-Y-456-111) mukaan toimittaa Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon 31.12.2014 mennessä. Suunnitelmaan tulee sisällyttää tällöin myös tiedot jätteen käsittelystä vastuussa olevista henkilöistä sekä toimista heidän perehdyttämisekseen (VNA 179/2012 25 8 kohta). Lisäksi tietoja koskien toimintaa häiriö-, vaara- ja poikkeuksellisissa tilanteissa sekä näihin liittyvistä korjaavista toimista, tulee tarkentaa (VNA 179/2012 25 8 kohdat 5 ja 3). Pirkanmaan ELY-keskus voi tarvittaessa muuttaa suunnitelmaa ympäristösuojelulain 46 :n nojalla. RATKAISUN PERUSTELUT Toimitettu suunnitelma täyttää riittävissä määrin jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen (179/2012) 25 :ssä esitetyt vaatimukset. Myös käsittelystä vastuussa olevat henkilöt sekä heidän perehdyttämisekseen tehtävät toimet, ja häiriö- vaara- ja poikkeukselliset tilanteet, tulee jätteistä annetun valtioneuvoston asetuksen 25 :n mukaan käydä ilmi suunnitelmasta. Aluehallintovirasto on katsonut riittäväksi, että suunnitelmaa tarvittavilta osin tarkennetaan ympäristölupamääräysten tarkistamishakemuksen yhteydessä. VASTAUS LAUSUNNOISSA ESITETTYIHIN VAATIMUKSIIN Lausunto on huomioitu ratkaisusta ja sen perusteluista ilmenevällä tavalla. Aluehallintovirasto vastaa annettuun lausuntoon lisäksi, että tämä päätös koskee vain toiminnanharjoittajan aluehallintovirastoon toimittamaa jätelain 120 :ssä tarkoitettua jätteen käsittely- ja tarkkailusuunnitelmaa. Aluehallintovirasto voi antaa varsinaisia toimintaa koskevia määräyksiä vain ympäristölupamenettelyn yhteydessä.
3 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) Jätelaki (646/2011) 120 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 25 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Tästä päätöksestä peritään maksua 400 euroa. Lasku lähetetään myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta. Käsittelymaksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella valtioneuvoston asetuksen aluehallintoviraston maksuista vuonna 2012 ja 2013 (1572/2011) mukaisesti. Asetuksen liitteen mukaan muun ympäristölupa-asian käsittelystä peritään 50 /h. Asian käsittelyyn on käytetty yhteensä 8 tuntia. JAKELU Päätös Tiedoksi Paahtopuu Oy Juupajoen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Juupajoen kunnan virallisella ilmoitustaululla.
4 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. LIITE Valitusosoitus Jari Tolppanen Matleena Pyhälahti Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Jari Tolppanen ja esitellyt ympäristöylitarkastaja Matleena Pyhälahti.
VALITUSOSOITUS LIITE Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviranomaisen päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 20.1.2014. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston yhteystiedot käyntiosoite: Wolffintie 35, Vaasa postiosoite: PL 200, 65101 Vaasa puhelin: 0295 018 450 telekopio: 06-317 4817 sähköposti: kirjaamo.lansi@avi.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.