PÖYTÄKIRJA Nro 2/2016 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 1 KOKOUSAIKA Maanantai 18.4.2016 klo 13.00-14.45 KOKOUSPAIKKA Cursor, Eagle-talo, Kyminlinnantie 6, Kotka, 1. krs. auditorio KÄSITELTÄVÄT ASIAT 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus... 3 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 12 Käsittelyjärjestys... 3 13 Seudun toimintakertomus ja seudun vuoden 2015 budjetin toteutuma... 4 14 Seudun talousarvio vuodelle 2016... 5 15 Kotkan-Haminan seudun matkailustrategian ja toimeenpano-ohjelman päivitys... 8 16 Seuraava kokous... 10 Pöytäkirja on julkisesti nähtävissä 9.5.2016 klo 9.00-11.00 Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka
PÖYTÄKIRJA Nro 2/2015 Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 2 KOKOUSAIKA Maanantai 18.4.2016 klo 13.00 14.45 KOKOUSPAIKKA Eagle-talon auditorio, Kyminlinnantie 6, Kotka OSALLISTUJAT Aalto-Partanen Annika jäsen, Kotka Päätöksentekijät Brask Nina jäsen, Kotka Jylhä Pekka jäsen, Kotka, klo 14.25 asti, poistui 16 aikana Kirjavainen Marika jäsen, Kotka Koski Matti jäsen, Kotka Elo Jari varajäsen, Kotka, klo 14.10 asti, poistui 16 aikana Merivirta Mertsu jäsen, Kotka, klo 14.10 asti, poistui 16 aikana Montonen Tiina jäsen, Kotka, saapui klo 13.05, 12 aikana Saastamoinen Markku jäsen, Kotka Andrejev Katja varajäsen, Hamina Inkeroinen Elina jäsen, Hamina Muurman Peter jäsen, Hamina Tulokas Kalervo jäsen, Hamina, Alastalo Tarja jäsen, Miehikkälä Heinonen Jari jäsen, Miehikkälä Porkka Veijo jäsen, Miehikkälä Kallio Osmo jäsen, Pyhtää Tjeder Sari jäsen, Pyhtää Kiri Seppo jäsen, Virolahti Kouki Risto jäsen, Virolahti Lappi Jukka jäsen, Virolahti Muut osallistujat Lindelöf Henry seutuvaliokunnan pj., klo 14.25 asti, poistui 16 aikana Muhonen Hannu seutuvaliokunnan vpj. Havuaho Osmo seutuvaliokunnan jäsen Halonen Kaija seutuvaliokunnan jäsen Nuuttila Olli seutuvaliokunnan jäsen Eho Jouni kehittämisjohtaja, Cursor Oy Nikki Sanna matkailupäällikkö, Cursor Oy Ristiniemi Sami ohjelmapäällikkö, vastaava tuottaja, Cursor Oy Poissa Hodju Juhani jäsen, Kotka Kähärä, Mikko jäsen, Kotka Ahtola Aarni jäsen, Hamina Lepistö Tapio jäsen, Hamina Halme Seija jäsen, Pyhtää Virtanen Ville jäsen, Hamina Halonen Kaija seutuvaliokunnan jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Markku Saastamoinen Mervi Liimatainen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin Pykälät 10-16 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjan tarkastajat Marika Kirjavainen Sari Tjeder
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 3 10 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan. Todettiin. 11 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan Marika Kirjavainen ja Sari Tjeder. Valittiin Marika Kirjavainen ja Sari Tjeder. 12 Käsittelyjärjestys Hyväksytään listan mukaisena. Päätös Päätettiin käsitellä 16 ennen 15.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 4 13 Seudun toimintakertomus ja seudun vuoden 2015 budjetin toteutuma Seutuvaliokunta 9.3.2016 Kotkan-Haminan seutubudjetti onnistui vuosien 2015 ja 2015 aikana kuromaan vuoden 2013 budjettialijäämän (n. 120 000 ). Vuoden 2015 budjetti oli säästöjenkin jälkeen ylijäämäinen 55 321, joka on tarkoitus siirtää käyttöön vuodelle 2016. Uuden rakennerahastokauden myötä seutubudjetista rahoitetut hankkeet olivat kaikki Cursorin toteuttamia. Rahoitusta sai mm. seudun matkailu- ja elinkeinomarkkinointi sekä seudullinen kaavasuunnittelutyö (ns. SELLhanke)../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun toimintakertomukseksi vuodelta 2015. Seutuvaliokunta hyväksyy vuoden 2015 seutukertomuksen ja sen sisältämän seutubudjetin toteutuman ja ehdottaa seutuvaltuustolle niiden hyväksymistä../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun toimintakertomukseksi vuodelta 2015. Seutuvaltuusto hyväksyy vuoden 2015 seutukertomuksen ja sen sisältämän seutubudjetin toteutuman.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 5 14 Seudun talousarvio vuodelle 2016 Seutuvaliokunta 21.9.2015 Voimassaolevan seutuyhteistyön sopimuksen mukaan kuntien panostus seutubudjettiin on 4 /asukas. Lisäksi Kotkan-Haminan seutuvaltuusto on 24.9.2015 ( 9) päättänyt jatkaa rahoitusta seutusuunnittelulle 1 /asukas, joka kohdistetaan South-East Leveraging Livelihood (SELL) hankkeelle. Näin vuoden 2016 seutubudjetti rakentuu tulopohjalle 5 /asukas. Lisäksi tulona on SELL-hankkeen Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) hankerahoitus (tukiosuus 70 %), joka kiertää seutubudjetin kautta. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2016 tulopohjaksi 5 /asukas ja ehdottaa seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti ehdotuksen mukaan. Seutuvaltuusto 29.9.2015 Seutuvaltuusto päättää hyväksyä seudun talousarvion vuodelle 2016 tulopohjaksi 5 /asukas ja antaa sen seudun kaupunkien ja kuntien tietoon. Ote: Kotkan kaupunki Haminan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta Seutuvaliokunta 12.11.2015./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esitys Seutubudjetti 2016. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä. Päätettiin jättää pöydälle käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 6 Seutuvaliokunta 1.12.2015./. Liitteenä seutuvaliokunnan 12.11.2015 käydyn keskustelun perusteella muokattu uusi ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja sen perusteella päivitetty esitys Seutubudjetti 2016. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväkymistä. Seutuvaltuusto 15.12.2015./. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016 ja esitys Seutubudjetti 2016. Asian käsittely: Jouni Eho esitteli, puheenvuoron keskustelussa käyttivät Aarni Ahtola ja Mertsu Merivirta. Seutuvaliokunta 9.3.2016 Kotkan-Haminan seudun seutubudjetti vuodelle 2016 on täsmentynyt, kun vuoden 2015 tilinpäätös on valmistunut../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016. Seutuvaliokunta päättää osaltaan hyväksyä tarkentuneen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetin vuodelle 2016 ja esittää seutuvaltuustolle sen hyväksymistä.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 7 Seutuvaliokunnan 9.3.2016 pitämän kokouksen jälkeen on saatu virallinen Kotkan-Haminan seudun asukasluku 31.12.2016. Seutubudjetin kokonaissumma on pienentynyt 300 :lla, joka on vähennetty Raw by Nature markkinoinnin osuudesta../. Liitteenä ehdotus Kotkan-Haminan seudun seutubudjetiksi vuodelle 2016. Seutuvaltuusto päättää hyväksyä tarkentuneen Kotkan-Haminan seudun seutubudjetin vuodelle 2016. Asian käsittely: Palvelujohtaja Jouni Eho, Cursor Oy, esitteli tarkentuneen budjetin. Ote: Kotkan kaupunki Haminan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 8 15 Kotkan-Haminan seudun matkailustrategian ja toimeenpano-ohjelman päivitys Seutuvaliokunta 9.3.2016 Kotkan-Haminan seudun matkailustrategia on ollut voimassa vuodesta 2011. Alueen matkailullinen kehittyminen, joka on tuonut mukanaan useita suunnitteilla olevia investointihankkeita, ja muuttunut markkinapotentiaali Venäjän osalta ovat aiheuttaneet matkailun kehittämisen strategian päivittämiseen. Samaan ajankohtaan toteutettiin seudullisen elinkeinostrategian päivitys, joten strategiset valinnat ovat helposti yhteensovitettavissa. Strategian päivitys toteutettiin yhteistyössä seudun matkailun toimijoiden ja kuntien edustajien kanssa. Seutuvaliokunnan kokouksessa päivitetty strategiaa esittelee matkailujohtaja Birthe Suni, Cursor Oy. Ajatuksena on, että seutuvaltuuston 18.4. kokouksen yhteydessä järjestetään matkailustrategian päivityksestä pieni työpaja../. Liitteenä Kotka-Haminan seudun matkailustrategia ja toimeenpanoohjelman päivitys, 1.3.2016 tiivis loppuraportti. Lisäksi kokousasiakirjossa (ryhmätyötila) on laajempi loppuraportti. Seutuvaliokunta hyväksyy osaltaan uuden päivitetyn Kotkan-Haminan seudun matkailustrategian. Seutuvaltuustolle ehdotetaan, että se pitää strategian päivittämiseen liittyvän työpajan, hyväksyy päivitetyn strategian ja esittää Kotkan-Haminan seudun kunnille sen hyväksymistä. Asian käsittely: Asia käsiteltiin kokouksen lopussa viimeisenä asiana. Matkailujohtaja Birthe Suni, Cursor Oy, esitteli strategiaa, minkä perusteella käytiin keskustelua. Kokouksessa esitettyyn raporttiin oli tullut ohjausryhmässä pieniä sanatarkennuksia.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 9./. Liitteenä Kotka-Haminan seudun matkailustrategia ja toimeenpanoohjelman päivitys, 1.3.2016 tiivis loppuraportti. Lisäksi kokousasiakirjossa (ryhmätyötila) on laajempi loppuraportti. Kokouksessa päivitetyn matkailustrategian esittelee matkailupäällikkö Sanna Nikki, Cursor Oy. Paikalla on myös ohjelmapäällikkö, vastaava tuottaja Sami Ristiniemi, Cursor Oy. Tarkoituksena on, että seutuvaltuusto antaa työpajamuotoisesti evästyksiä strategian toteuttamiseksi. Seutuvaltuusto pitää strategian toteuttamiseen liittyvän työpajan, hyväksyy päivitetyn strategian ja esittää Kotkan-Haminan seudun kunnille sen hyväksymistä. Asian käsittely: Asia käsiteltiin kokouksen lopussa viimeisenä asiana. Matkailupäällikkö Sanna Nikki esitteli päivitetyn matkailustrategian. Keskustelussa puheenvuoron käyttivät Mertsu Merivirta, Hannu Muhonen, Peter Muurman, Kalervo Tulokas, Sami Ristiniemi ja Osmo Kallio. Keskustelun aikana Mertsu Merivirta teki aloitteen Kotkan-Haminan seudun./. matkailun kehittäminen 2016-20120, joka on liitteenä. Keskustelun jälkeen hyväksyttiin strategia, minkä jälkeen pidettiin työpaja. Puheenjohtaja esitti toivomuksen: kun strategia menee kuntiin päätetäväksi, sen saatteessa kerrottaisiin seutuvaltuustossa käydystä keskustelusta. Mertsu Merivirta ja Jari Elo poistuivat työpajan aikana klo 14.10 ja Henry Lindelöf ja Pekka Jylhä n. klo 14.25. Ote: Kotkan kaupunki Haminan kaupunki Pyhtään kunta Virolahden kunta Miehikkälän kunta Cursor Oy
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 10 16 Seuraava kokous Seutuvaltuusto päättää seuraavan kokouksen ajankohdan kesäkuulle 2016. Tiistaina 7.6.2016 kello 9, kahvi klo 8.30 paikkana Eaglen auditorio, Kotka.
Kotkan - Haminan seudun seutuvaltuusto 18.4.2016 11 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 10-12, 15-16 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 13-14 Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Oikaisuvaatimuksen sisältö Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Kotkan Haminan seudun seutuvaltuustolle, osoite PL 14 (Kyminlinnantie 6), 48601 KOTKA: Pykälät: 13-14 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.