-3, KH 26.3.2012 14:00 Nivalan kaupunki Kaupunginhallitus 26.3.2012 Esityslista 6/2012
-2, KH 26.3.2012 14:00 Kokousaika Maanantai 26.3.2012 klo 14.00 Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN: LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VIRHE. SISÄLLYSLUETTELON HAKUSANOJA EI LÖYTYNYT. MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT Pöytäkirjan nähtävänä pito Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä torstaina 29.3.2012 hallintojohtajan työhuoneessa JARMO VUOLTEENAHO Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Päivi Karikumpu Pöytäkirjanpitäjä
-1, KH 26.3.2012 14:00 Kokousaika 26.3.2012 kello 14.00 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen huone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Muut saapuvilla olleet Jarmo Vuolteenaho Eija-Riitta Niinikoski Kalervo Mantila Eeva-Leena Ainasoja Heikki Junttila Satu Kontiola Mikko Päivärinta Ari Kukkurainen Anne Tölli Esko Kangas Jarmo Pihlajaniemi Tapio Uusitalo Kari Valtanen Päivi Karikumpu puheenjohtaja I vpj II vpj jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t 46-52 kv:n pj kv:n I vpj kv:n II vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja Läsnä Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastustoimitus Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Jarmo Vuolteenaho Päivi Karikumpu Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 28.3.2012 Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 29.3.2012 hallintojohtajan työhuoneessa Virka-asema Hallintojohtaja Päivi Karikumpu
46, KH 26.3.2012 14:00 Nivalan kaupungin liikenneturvallisuustyöryhmän nimeäminen Tekninen lautakunta 16.2.2012 18 Valmistelija maanmittausteknikko Nivalan-Haapajärven seutukunnassa on käynnistynyt liikenneturvallisuussuunnitelmien laadinta. Suunnitelmien tavoitteena on laatia kuntiin liikenneturvallisuussuunnitelmat, joiden pohjalta kunnat, ELYkeskus ja muut yhteistyötahot voivat toteuttaa jatkuvaa, poikkihallinnollista ja vaikuttavaa liikenneturvallisuustyötä alueella. Suunnitteluprosessi viedään läpi seudullisena, mutta suunnitelmat laaditaan kuntakohtaisesti; periaatteiltaan samansisältöisinä, mutta paikalliset erityispiirteet huomioon ottaen. Suunnitelmissa laaditaan kuntakohtaiset liikenneympäristön parantamissuunnitelmat sekä kuvataan kuntien liikennekasvatustyön nykytila, liikenneturvallisuustyön tavoitteet ja esitetään toimintamalli liikennekasvatustyön organisoimiseksi. Suunnitelmien laadinnasta vastaa konsultti (Sito-Kuopio Oy). Suunnitelman laatimista varten kuntiin/kaupunkeihin perustetaan kuntakohtaiset liikenneturvallisuustyöryhmät, jotka kokoontuvat kolme kertaa suunnittelutyön aikana ja toimivat suunnitelman valmistumisen jälkeen paikallista liikenneturvallisuustyötä ohjaavana elimenä. Ryhmään tulee nimetä edustajat - kunnan kaikista hallintokunnista (ks. ohjeellinen kuva liitteenä) sekä - kuntayhtymien kautta organisoiduista sosiaali- ja terveystoimista (Kallio/Selänne). Lisäksi edustajat tulee pyytää myös seuraavista yhteistyötahoista: - poliisi - Liikenneturva - ELY-keskus - pelastuslaitos. Lisäksi mukaan voidaan pyytää suurimpien työnantajien, liikennöitsijöiden ja aktiivisten järjestöjen edustajia. Ryhmän jäsenten tulisi olla liikenneturvallisuustyöstä kiinnostuneita, käytännön työtä tekeviä ja/tai sitä ohjaavia henkilöitä, jolloin he voivat myös sitoutua toimenpiteiden toteuttamiseen ja seurantaan. Lisäksi on tärkeää, että henkilöiden osallistuminen ryhmän toimintaan on hyväksytty esimiestasolla. Ryhmälle valitaan motivoitunut puheenjohtaja, joka toimii jatkossa ryhmän koollekutsujana. Nivalassa on toiminut aikaisemmin liikenneturvallisuustyöryhmä, mutta sen kaksivuotinen toimintakausi on päättynyt 2008. Liikenneturvallisuustyöryhmän tehtäviä ovat mm: liikenneturvallisuustyön koordinointi ja vastuun jakaminen hallintokunnille eri toimijoiden välisen liikenneturvallisuusyhteistyön ylläpitäminen liikennekasvatustyön toimenpiteiden suunnittelu ja seuranta liikenneturvallisuustilanteen seuranta
46, KH 26.3.2012 14:00 Valmistelijan ehdotus ajankohtaisten liikenneturvallisuusasioiden käsittely (mm. aloitteet) ja asiantuntijalausuntojen antaminen liikenneturvallisuusasioista tiedottaminen tavoitteiden tarkistaminen 1-2 vuoden välein liikenneturvallisuusteeman valinta vuosittain. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle liikenneturvallisuustyöryhmän perustamista, valitsee puheenjohtajan ja pyytää puutuvilta osin eri hallintokuntia ja sidosryhmiä nimeämään omat edustajansa perustettavaan työryhmään: - Tekninentoimi o tekninen johtaja Jukka-Pekka Flygare o työnjohtaja Kari Kaartinen o maanmittausteknikko Juha Peltomaa - Sivistystoimi: o Sivistysjohtaja Riitta Viitakangas - Nivalan Liikuntakeskus o toimitusjohtaja Pekka Niemelä - Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Nivalan toimintayksikkö: - JEDU/ Nivalan ammattiopisto - Poliisi - Liikenneturva - ELY-keskus - Pelastuslaitos - Nivalan Taksipojat Teknisen johtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 26.3.2012 46 Valmistelija maanmittausteknikko Tekninen toimi on pyytänyt hallintokuntia ja sidosryhmiä nimeämään omat edustajansa perustettavaan liikenneturvallisuustyöryhmään. Jo nimettyjen lisäksi työryhmään on ilmoitettu seuraavat edustajat: - Peruspalvelukuntayhtymä Kallio o Palvelupäällikkö Riitta-Liisa Kujala - JEDU o Rehtori Mauno Jussila - Jokilaaksojen poliisi o Vanhempi konstaapeli Ari Korkiakoski - Jokilaaksojen pelastuslaitos o Ylipalomies Hannu Helander - Liikeneturva o aluepäällikkö Rainer Kinisjärvi - ELY-keskus
46, KH 26.3.2012 14:00 o Aluevastaava Pekka Toiviainen Valmistelijan ehdotus Kaupunginhallitus perustaa työryhmän, nimeää oman edustajansa työryhmään ja valitsee työryhmälle puheenjohtajan. Lisäksi työryhmä voi kutsua työryhmän kokouksiin asiantuntijoita tarpeen mukaan. Kaupunginjohtajan esitys Hyväksytään valmistelijan ehdotus.
47, KH 26.3.2012 14:00 Sisäisen valvonnan raportointi Oheismateriaali: Sisäisen valvonnan raportti 2011. Nivalan kaupungin voimassa olevissa sisäisen valvonnan ohjeissa todetaan, että kaupunginhallitus vastaa sisäisen valvonnan järjestämisestä. Kaupunginhallitus vahvistaa sisäisen valvonnan ohjeet ja käsittelee vuosittain kaupunginjohtajan laatiman kuvauksen sisäisen valvonnan järjestämisestä toimialueilla. Ohjeistuksen mukaisesti kaupunginjohtajan vastuulla on luoda edellytykset toimivalle sisäiselle valvonnalle niin, että hänellä on tuntuma hallittaviin riskeihin ja asetettujen tavoitteiden toteutumiseen. Kaupunginjohtaja laatii kaupunginhallitukselle vuosittain kuvauksen sisäisen valvonnan järjestämisestä toimialueilla. Kaupunginjohtaja vastaa siitä, että sisäisen valvonnan järjestelmä koko kaupungin organisaatiolle on olemassa. Toimialajohtaja vastaa, järjestää ja hoitaa ja valvoo johtamansa toimialan sisäisen valvonnan, ja hänellä on tuntuma hallittaviin riskeihin ja asetettujen tavoitteiden toteutumiseen. Toimialajohtajan on toimitettava kuvaus sisäisen valvonnan järjestämisestä sekä raportti sisäisen valvonnan toteutumisesta edelliseltä vuodelta kaupunginjohtajalle. Tehtäväalueen / vastuuyksikön johdon vastuulla on sisäisen valvonnan järjestäminen ja hoitaminen yksikössään. Tehtäväalueen/vastuuyksikön johto on tietoinen yksikkönsä riskeistä ja asetettujen tavoitteiden toteutumisesta. Hän toimittaa johtamansa yksikön osalta vuosittaisen raportin sisäisen valvonnan toteutumisesta esimiehelleen/toimialajohtajalle vuoden loppuun mennessä. Tilintarkastajan vastuulla on kaupungin hallinnon ja talouden tarkastusta tehdessään arvioida ja raportoida, onko sisäinen valvonta järjestetty asianmukaisesti. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää merkitä tietoon saaduksi kaupunginjohtajan raportoinnin koskien Nivalan kaupungin sisäistä valvontaa.
48, KH 26.3.2012 14:00 HALL: 38/2012 Keskustan valtuustoryhmän valtuustoaloite - palautepostilaatikot kirjaston eteisaulaan Oheismateriaali: Valtuustoaloite 23.2.2012 Keskustan valtuustoryhmä esittää aloitteessaan, että valtuustopuolueet voisivat laittaa omat palautepostilaatikkonsa kirjaston eteisaulaan. Tähän tarvittavasta telineestä ja sijoituskohdasta vastaisi Nivalan kaupunki. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee aloitteen tietoon saaduksi ja antaa aloitteen sivistyslautakunnan valmisteltavaksi.
49, KH 26.3.2012 14:00 HALL: 39/2012 Kokoomuksen valtuustoryhmän valtuustoaloite - yhtenäiset henkilöstön rekrytointiohjeet kaikille hallintoaloille Oheismateriaali: Valtuustoaloite 23.2.2012 Kokoomuksen valtuustoryhmä esittää aloitteessaan, että kaupunginhallitus laatii yhtenäiset henkilöstön rekrytointiohjeet kaikille hallintoaloille mahdollisimman nopeasti. Rekrytoinnissa tulee korostaa avoimuutta ja tasapuolisuutta kaikkia työhön soveltuvia kohtaan. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää merkitä aloitteen tietoon saaduksi ja antaa asian henkilöstöjaokselle.
50, KH 26.3.2012 14:00 HALL: 43/2012 Yhtiökokous 26.3.2012 - PVP Oy Oheismateriaali: Yhtiökokouskutsu liitteineen. Pohjanmaan Verkkopalvelut PVP Oy:n varsinainen yhtiökokous pidetään maanantaina 26.3.2012 kello 9.00 alkaen Hotelli Käenpesässä, Käenpyrstö-kabinetissa, Lintutie 1 Ylivieska. Valtakirjojen tarkastus on kello 8.30 9.00. Kuntalain 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja, jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kunnan etua valvoessaan kunnanhallitus muun muassa seuraa niiden yhteisöjen toimintaa, joissa kunta on osallisena, ja antaa ohjeita yhteisöissä edustaville henkilöille. Yhtiökokousedustajaksi on nimetty Tapio Uusitalo. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää ohjeistaa yhtiökokousedustajaa.
51, KH 26.3.2012 14:00 Tiedoksiantoasiat Kiinteistönluovutusilmoituksia 8 kpl. Nivalan kaupunki Esityslistat/pöytäkirjat -Teknisen lupajaoksen esityslista 22.3.2.2012 Viranhaltijapäätökset -Kaupunginkamreeri nro 5: Tilapäislaina Nivalan kaupungille. Nivalan kaupungin lausunto Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitopalvelun palvelutasopäätösluonnokseen. Saapuneet kirjeet Opetus- ja kulttuuriministeriö -Valtion erityisavustus perusopetuksen ryhmäkokojen pienentämiseen. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä -Yhtymähallituksen kokouksen 27.2.2012 pöytäkirja. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio -Yhtymähallituksen kokouksen 16.3.2012 esityslista. Jokilaaksojen pelastuslaitos -Johtokunnan kokouksen 2.3.2012 pöytäkirja Jokilaaksojen musiikkiopiston kuntayhtymä -Hallituksen kokouksen15.2.2012 pöytäkirja. Nivala-Haapajärven seutukunnan työ- ja elinkeinotoimiston alueen työllisyyden edistämistoimikunnan pöytäkirja 1/2012. Kutsu Kuntarahoitus Oyj:n yhtiökokoukseen 27.3.2012. Kutsu Keski-Pohjanmaan Matkailuyhdistys ry:n kevätkokoukseen 23.3.2012. Kutsu Pohjois-Pohjanmaan kesäyliopistoseura ry:n vuosikokoukseen 28.3.2012. Kunnallistieteen yhdistys -Jäsenkirje 1/2012. Kunnallinen työmarkkinalaitos -Terveydenhuoltoalan työntekijöiden eettinen rekrytointi. Keskipiste-Leader ry:n leader-tuen kuntaosuuden maksatustilanne 14.3.2012.
51, KH 26.3.2012 14:00 Pohjois-Pohjanmaan liitto -Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointifoorumi 2012 Oulussa 23.24.4.2012. Kotiseutuliiton jäsenten uutiskirje 2/2012. Valtion liikuntaneuvosto -Ennakkotieto liikuntapaikkarakentamisen seminaarista 14.5.2012. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus merkitsee asiat tietoon saaduksi. Samalla kaupunginhallitus toteaa, että kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta ei ole käytetty.