ESITYSLISTA / KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 7/2013 Sivistyslautakunta 26.11.2013 1 Kokousaika Kokouspaikka Saapuvilla olleet et Tiistai 26.11.2013 klo 18.00 19.20 Kunnanviraston kokoushuone Pystykoski Tero Jokioja Janiina Jokioja Tiina Peltomäki Jarkko Rahkola Jaana Vehkapuru Arto puheenjohtaja Muut saapuvilla olleet Pusa Leila Nevanperä Hannele khall:n edustaja esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat 43-47 Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jarkko Peltomäki ja Jaana Rahkola Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Tero Pystykoski Hannele Nevanperä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika: 28.11.2013 Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä Jarkko Peltomäki Paikka ja pvm: 03.12.2013 Kihniön kunnanviraston koulutoimisto Virka-asema Jaana Rahkola Allekirjoitus Toimistosihteeri Terttu Räsänen
Sivistyslautakunta 26.11.2013 2 SISÄLLYSLUETTELO: 43 VUODEN 2013 LIIKUNTATOIMEN PALKITTAVIEN VALINTA 44 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT 45 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2014 46 KIRJASTON KÄYTTÄJÄKYSELY 2013 47 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2013 TALOUSARVIOON
Sivistyslautakunta 26.11.2013 3 43 VUODEN 2013 LIIKUNTATOIMEN PALKITTAVIEN VALINTA Sivistyslautakunta hyväksyi kokouksessaan 21.03.2007 (13 ) Kihniön kunnan liikuntatoimen palkitsemissäännöt. Sääntöjen mukaisesti perusteltuja ehdotuksia palkittavista on pyydetty liikuntaa harrastavilta kihniöläisiltä yleishyödyllisiltä yhdistyksiltä. Valitut palkitaan itsenäisyyspäiväjuhlassa. Vapaa-aikaohjaaja on käsitellyt tulleet ehdotukset. Ehdotuksia vuoden 2013 liikuntatoimen palkittavista on pyydetty perjantaihin 22.11.2013 klo 15 mennessä. Seuraavia palkittavia on esitetty määräaikaan mennessä: Vuoden urheilija Tuomas Yli-Knuuttila Tuomas Yli-Knuuttila on autourheilulajin Driftingin vuoden 2013 Suomen mestari. Vuoden kuntoilija Eeva Ojaniemi Eeva Ojaniemi on aktiivinen kuntoilija. Hän osallistuu useisiin ohjattuihin ryhmiin (vesijumppa, kunto-saliryhmät yms.). Hänet näkee myös tämän tästä lenkkipoluilla kävelemässä, pyöräilemässä ja hiihtämässä. Vuoden seuratyöntekijä Mirka Haavisto Mirka Haavistosta on tullut innokas seurassa toimija. Hän on osallistunut yleisurheilukisoihin ja maasto- ja katujuoksuihin kellottajana. Hänet näkee myös hääräämässä mittanauhan kimpussa eri yleisurheilun suorituspaikoilla. Nuorena toimijana saamme nauttia vielä toivottavasti pitkään hänen töistään. Sivistyslautakunta valitsee vuoden 2013 liikuntatoimen palkittaviksi seuraavat henkilöt: vuoden urheilijaksi Tuomas Yli-Knuuttilan, vuoden kuntoilijaksi Eeva Ojaniemen ja vuoden seuratyöntekijäksi Mirka Haaviston. Sltk 43
Sivistyslautakunta 26.11.2013 4 44 ILMOITUS- JA MUUT ASIAT - Opetus- ja kulttuuriministeriö, 25.10.2013, Dnro 56/592/2013: Perusopetuksen ryhmäkokojen pienentäminen, valtionavustuksen haettavaksi julistaminen - Aluehallintovirasto, Työsuojelun vastuualue 2012/4333: Työsuojelutarkastus Kihniön yhtenäiskoulussa - Kuntaliitto, yleiskirje 19/80/2013: Lastensuojelulain perusteella sijoitettujen oppilaiden kotikunnan maksuosuuden määräytyminen vuonna 2013 - Opetus- ja kulttuuriministeriö, Päätös OKM 11/532/2013: Kansalaisopiston ylläpitämislupa, Sastamalan koulutuskuntayhtymä - Opetus- ja kulttuuriministeriö, Päätös OKM 12/532/2013: Koulutuksen järjestämislupa, Sastamalan koulutuskuntayhtymä - Opetus- ja kulttuuriministeriö, Päätös OKM 23/530/2013: Koulutuksen järjestämisluvan peruuttaminen, Länsi-Pirkanmaan koulutuskuntayhtymä - Sivistystoimenjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 01.11.2013 15.11.2013 Sivistyslautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Sltk 44
Sivistyslautakunta 26.11.2013 5 45 SIVISTYSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2014 Sivistyslautakunnan esitys talousarvioksi vuodelle 2014 ja taloussuunnitelmaksi vuosille 2015-2016 on liitteessä nro 1. Yleistä: Palkkamenojen laskennassa on käytetty 1,4 %:n korotusta vuodelle 2014. Muiden kulujen laskennassa korotus on ollut n. 1,5 %. Sosiaalikulut palkkasummista on laskettu 20,65 %:n mukaan opettajilla ja 23,72 %:n mukaan muilla työntekijöillä. Lisäksi KVTEL maksuun on kirjattu eläkemenoperusteinen maksu, joka kirjataan kullekin tulosyksikölle aiheuttamisperiaatteen mukaan. Hallinto: Hallinnon henkilöstökuluihin on varattu hallintojohtajan (40%) ja kanslistin (65 %) palkkausmenot. Sivistystoimenjohtajan tehtävät ja eläkkeelle jääneen kunnansihteerin tehtävät yhdistettiin 1.8.2010 alkaen uudeksi hallintojohtajan viraksi. Sivistyslautakunnan palkkioihin ja matkakorvauksiin varatut määrärahat ovat sivistyslautakunnan hallinnon kohdassa. Lasten päivähoito: Kihniössä toimii kolme ryhmäperhepäiväkotia. Muksula ja Vekkuli toimivat normaalein työajoin ja Nalletupa toimii tarpeen mukaan myös iltaisin ja viikonloppuisin. Ryhmäperhepäiväkodit saivat uudet tilat elokuussa 2013 Kihniön yhtenäiskoululle valmistuneesta lisäsiivestä. Omassa kodissaan lapsia hoitaa kaksi perhepäivähoitajaa. Lain velvoitteen mukaisesti kaikille alle kouluikäisille sekä erityishoitoa tarvitseville taataan kunnallinen päivähoitopaikka. Koululaiset ovat päivähoidossa ainoastaan silloin, kun he tarvitsevat hoitoa aamulla ennen koulun alkua. Kihniön kunta osallistuu ev.-lut. seurakunnan järjestämään kesäaikaisen leikkikenttätoiminnan kustannuksiin. Mannerheimin Lastensuojeluliiton Kihniön osastoa avustetaan 1.000 eurolla lapsiperheiden hyväksi tehtävään työhön. Pienten lasten kotihoidon tukea saa tällä hetkellä 27 perhettä, joissa on yhteensä 40 lasta. Peruskoulu: Kunnan saama valtionosuus pienenee vuosittain oppilasmäärän vähenemisen vuoksi. Valtionosuusuudistuksen seurauksena kunnan tulee kirjata kirjanpitoonsa kotikuntakorvaustulot ja menot. Tulevana vuonna ko. kirjaus aiheuttaa sivistystoimelle n. 51.700 euron lisäkulut. Tuloja kirjataan n. 15.260 euroa. Kouluverkkoselvityksen mukaiset toimenpiteet on tehty ja syksyllä 2007 aloitti toimintansa Kihniön yhtenäiskoulu, jonka muodostavat Kirkonkylän koulun vuosiluokat 0 6 ja Kettukallion koulun vuosiluokat 7 9. Hallintotehtävien järjestelyn yhteydessä 1.8.2010 alkaen Kettukallion koulun rehtorista tuli koko yhtenäiskoulun rehtori.
Sivistyslautakunta 26.11.2013 6 Alakoulun sisäilmaongelman syyksi paljastui pohjarakenteissa oleva home/lahovaurio. Uuden alakoulusiiven ja ryhmäperhepäivähoitorakennuksen rakentaminen alkoi lokakuussa 2012 ja tilat valmistuivat elokuussa 2013. Kunnan kaikki esioppilaat käyvät Kihniön yhtenäiskoululla esiopetusryhmässä, joka on oma erillinen ryhmänsä. Esiopetusryhmässä on 1,5 koulunkäyntiavustajaa. Koulunkäyntiavustajien tarve on yleisesti lisääntynyt, mutta lukuvuonna 2013 2014 on koulunkäyntiavustajia saman verran kuin edellisenä vuonna. Koululaiskuljetusten kustannusten oletetaan tasaantuvan vuoden 2011 tasolle. Talouden tasapainottamistyöryhmän esityksestä aamukuljetuksia on supistettu ja yhdistetty. Työryhmä tarkkailee koulukuljetusten järjestelyjä kuljetuskustannusten ja palvelutason suhteen. Erityisopettajan työaika on varattu pääosin alakoulun oppilaiden ja esioppilaiden käyttöön. Tavoitteena on edelleen se, että erityisopettaja keskittyy nuorimpien oppilaiden puheongelmien ja oppimisvaikeuksien hoitamiseen. Tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen (KELPO-hanke) jatkuu Opetushallituksen myöntämän 19.000 euron turvin, josta on haettu ja saatu jatkoaikaa 9.000 euron käytölle vuoden 2013 loppuun asti. 1. ja 2. luokan oppilaille tarkoitettu aamu- ja iltapäivätoiminta jatkui syksyllä 2013, koska toimintaan halukkaita oli tarpeeksi. Toiminta on vapaaehtoista ja siitä peritään kuukausimaksu käytetyn ajan mukaan. Toiminnan ohjaajina ovat koulunkäyntiavustajat. Toimintaa järjestetään edelleen syksyllä 2014, mikäli halukkaita osallistujia on tarpeeksi. Opetushallitus on myöntänyt kerhotoiminnan kehittämiseen ja järjestämiseen Kihniön kunnalle vuosille 2013-2014 avustuksena 10.000 euroa, jonka avulla kaikenikäisille oppilaille on tarjolla eriaiheisia kerhoja. Muu sivistystoimi: Kirjaston tavoitteena on tarjota kaikille kansalaisille tietoa kulttuuria, viihdettä ja mahdollisuuden opiskeluun. Kihniön kirjasto pitää yllä jo vakiintunutta yhteistyötä koulujen kanssa ja edistää lasten ja nuorten lukuharrastusta mm. lukudiplomien ja kirjavinkkausten muodossa. Yhteistyö Parkanon kaupunginkirjaston kanssa jatkuu sekä kirjastonjohtajapalveluiden ostamisen että aineiston yhteiskäytön muodossa. Kihniön liityttyä PIKI-
Sivistyslautakunta 26.11.2013 7 yhteiskirjastojärjestelmään v. 2012 on laajempikin seudullinen yhteistyö tullut osaksi jokapäiväistä toimintaa. Musiikki- ja kansalaisopistojen määrärahat pysyvät edellisen vuoden tasolla. Näin mahdollistetaan perusopintojen suorittaminen sekä tarjotaan harrastusmahdollisuuksia. Vapaa-aikatoimessa tavoitteena on säilyttää toiminta lähes nykytasolla ja järjestää monenlaisia liikuntamahdollisuuksia ja muuta toimintaa eri ikäisille lapsille, nuorille ja aikuisille. Vapaa-aikaohjaajan toimi on vakinaistettu 01.10.2009 alkaen. Vuodelle 2014 on talousarvioon varattu avustuksiin 22.000 euroa, josta 4Hyhdistykselle maksettavan palkkausavustuksen määrän päättää kunnanhallitus. Urheilukoulujen järjestämistä varten vapaa-aikatoimi antaa yhdistyksille ja järjestöille välineet, tilat ja liikuntapaikat. Uimakoulut kesällä 2014 järjestää Kihniön Urheilijat yhteistyössä kunnan kanssa Jalasjärven uimahallissa. Kulttuurisihteerin tehtäviä hoitaa vapaa-aikaohjaaja. Kulttuuritoimi järjestää erilaisia tapahtumia ja näyttelyitä määrärahojen puitteissa. Edelleen järjestetään Kihniöpäivän sekä veteraani- ja itsenäisyyspäivän juhlatilaisuudet. Seurakunnan kanssa tehdään yhteistyötä juhlien järjestelyiden lisäksi kesäisin tiekirkon ja esinemuseon esittelytoiminnassa. Kulttuuritoimi varautuu tukemaan Art Festivo -viikon järjestelyjä sekä palkkaa oppaan Puumilaan yhdeksi kuukaudeksi kesällä 2014. Sivistyslautakunta hyväksyy liitteen nro 1 mukaisen sivistyslautakunnan talousarvioesityksen vuodelle 2014 ja taloussuunnitelman vuosille 2015-2016. Sltk 45
Sivistyslautakunta 26.11.2013 8 46 KIRJASTON KÄYTTÄJÄKYSELY 2013 Kihniön kunnankirjasto osallistui valtakunnalliseen kirjastojen käyttäjäkyselyyn maalis-huhtikuussa 2013. Kyselyssä pyydettiin arvioimaan oman kirjaston palveluita, tiloja, sijaintia, aukioloaikoja, sähköisten palveluiden laatua ja helppoutta, kirjaston tiedotusta, tietokoneita ja verkkosivuja. Arviossa käytettiin asteikkoa 1-5, jossa 1 oli huonoin ja 5 paras. Joka kysymyksessä pyydettiin arvioimaan sekä asian tärkeyttä että toimivuutta. Kyselyyn sai vastata joko verkossa tai paperilla. Kansalliskirjasto järjesti kyselyn ja laati vastauksista yhteenvedot. Kihniön kirjaston palvelut saavat enimmäkseen asiakkailta kiitosta: kirjaston tilat ja sijainti koetaan tärkeiksi, ja ovat tarpeita vastaavia. Tietokoneiden tärkeys ei nouse kovin korkealle näillä vastaajilla, mutta myöskään niitä ei kovin hyviksi koeta. Aukioloajat ovat tärkeä osa onnistumista, ja siinä olisi asiakkaiden mielestä eniten parantamisen varaa. Myös kirjaston tiedotus palveluistaan on liian vähäistä. Nämä epäkohdat näkyvät myös suorasanaisessa palautteessa. Sähköinen asiointi onnistuu asiakkaiden mielestä hyvin, ja verkkosivutkin toimivat tosin siellä kuilu tärkeyden ja onnistumisen välillä on aika iso. Henkilökunta on onnistunut työssään hyvin, on helposti tavoitettavissa ja palveluhaluista sekä osaavaa, ja tätä pidetään myös palvelujen onnistumisen kannalta tärkeänä. Kokonaisuutena Kihniön kirjastopalvelut saavat onnistumisestaan näiltä asiakkailta yleisarvosanan 4,27, ja eri osa-alueista keskiarvo laskettuna tulee 4,12, joten asiakkaat ovat pääsääntöisesti aika tyytyväisiä palveluihimme. Aukioloaikoja lisättiin tänä syksynä resurssien rajoissa suorana vastauksena toiveisiin. Liitteenä nro 2 on yhteenveto käyttäjäkyselystä. Asian valmistelijana on ollut kirjastotoimenjohtaja Paula Latvajärvi. Sivistyslautakunta merkitsee Kihniön kunnankirjaston käyttäjäkyselyn 2013 tietoonsa saatetuksi. Sltk 46
Sivistyslautakunta 26.11.2013 9 47 LISÄMÄÄRÄRAHAT VUODEN 2013 TALOUSARVIOON Kuntalain 65 :n 5 momentin mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Sivistystoimen päävastuualueella tarvitaan lisämäärärahaa päivähoidon tehtäväalueelle 43.000 euroa. Lasten kotihoidon tukea on käytetty aktiivisemmin kuin on budjetoitu, joten lisämäärärahan tarve on 10.000 euroa sekä varsinaiseen päivähoitoon ja ryhmäperhepäivähoitoon yhteensä 33.000 euroa. Lasten omassa kodissa tapahtuvaan päivähoitoon on tarvittu ennakoitua enemmän määrärahoja. Ryhmäperhepäivähoidossa on useita erityislapsia, jotka on sijoitettu kahden lapsen hoitopaikalle ja erityislapsia, joiden hoitamiseen tarvitaan myös avustaja. Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 talousarvioon päivähoidon tehtäväalueelle myönnetään 43.000 euron lisämääräraha. Sltk 47