Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 1 (13) Julkinen Kokoustiedot Aika tiistai klo 15:00-15:55 Paikka Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoustila, Varikkokatu 2, 2. kerros Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Ilkka Raninen, puheenjohtaja Pasi Lepistö, varapuheenjohtaja Eeva Happonen Tuulikki Heikkinen Mari Huohvanainen Kari Maaranen Taneli Vartiainen, Saapui klo 15.22 Muut saapuvilla olleet Seppo Hiekkala, toimitusjohtaja Kimmo Hälinen, rakentamispäällikkö Tanja Hakkarainen, työnsuunnittelija esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 53-58 Allekirjoitukset Ilkka Raninen puheenjohtaja Tanja Hakkarainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin Kuntatekniikkaliikelaitos, Varikkokatu 2, 2. krs 02. joulukuuta 2014. Mari Huohvanainen Kari Maaranen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin valtuusto-virastotalon asiakaspalvelussa, Suokatu 42, 8. joulukuuta 2014. Tanja Hakkarainen pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 2 (13) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 53, 54, 57 ja 58 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 55 ja 56, koska päätöksestä voidaan tehdä hankintalain mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 55 ja 56 osalta liite C seuraava valitusosoitus :ien 55 ja 56 osalta liite D
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 3 (13) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 54 Pöytäkirjantarkastajat 5 3 55 1-5 Vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden hankinta logistiikkapalveluineen 6 4 56 Vesi-ja viemärijohtotarvikkeiden hankinta logistiikkapalveluineen/ tarjouksen hylkääminen 5 57 Muut asiat / 2.12.2014 / 9 6 58 KTL Tiedonannot / 2.12.2014 10 Muutoksenhaku Sivu 8 55-56 Liite C / hankintaoikaisuohje 55-56 Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle hankinta-asiassa / Kuntatekniikkaliikelaitos 11 12
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 4 (13) 53 53 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 5 (13) 54 54 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Valitaan pöytäkirjan tarkastajat. Vuorossa ovat johtokunnan jäsenet Mari Huohvanainen ja Kari Maaranen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 6 (13) 55 55 Asianro 7732/02.08.00.01/2014 Vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden hankinta logistiikkapalveluineen Vaikutusten arviointi - Esitys Rakentamisyksikkö kilpailutti vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden hankinnan logistiikkapalveluineen julkaisemalla tarjouspyynnön Hilmassa 18.6.2014 (Liite 1). Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kolme tukkuliikettä. Tarjousten avaamispöytäkirja on esitetty liitteessä 2. Jätetyistä tarjouksista kaksi tarjousta oli tarjottu tarjouspyynnön mukaisesti ja yksi tarjouksista todettiin puutteelliseksi ja esitetään hylättäväksi erillisellä päätöksellä. Hankinnan valintaperusteena on kokonaistaloudellisuus; hinta 70 % ja laatu 30 %. Tarjouspyynnön perusteella saatujen vertailuhintojen osuus hintapisteistä on 80 % ja täydennyskyselyn (liite 3) perusteella saatujen vertailuhintojen osuus on 20 % hintapisteistä. Laatupisteet on arvioitu tarjousten liitteinä toimitettujen palvelukuvausten perusteella. Palvelukuvausten yksityiskohtainen sisältö ja vertailtavuus on varmistettu tarjousten selontekoneuvotteluissa. Kokonaistaloudellisuuden vertailupisteet on esitetty liitteessä 4 ja laatuvertailun yksityiskohtainen erittely viitteessä 1. Liitteet 1 Liite 1 Tarjouspyyntö 2 Liite 2 tarjouksen avauspöytäkirja 3 Liite 3 Tarjouspyynnön täydennyskysely 4 Liite 4 Kokonaistaloudellisuuden vertailu 5 Viite 1 Kokonaistaloudellisuuden vertailu Valmistelija Kimmo Hälinen puh. 017 18 5004 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta päättää, että vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden toimittajaksi logistiikkapalveluineen valitaan Ahlsell Oy, jonka tarjous on kokonaistaloudellisesti edullisin vertailupistein 92,01. Sopimus tehdään 31.12.2016 saakka.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 7 (13) 55 Lopullinen tilaajaa sitova sopimus syntyy kuitenkin vasta, kun tilaaja ja tukkuri ovat sopimuskatselmuksessa yhdessä tarkastaneet tarjouksen ja sopimus on allekirjoitettu. Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan sen jälkeen, kun julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) tarkoitettu määräaika on kulunut umpeen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 8 (13) 56 56 Asianro 7801/02.08.00.01/2014 Vesi-ja viemärijohtotarvikkeiden hankinta logistiikkapalveluineen/ tarjouksen hylkääminen Vaikutusten arviointi - Esitys Rakentamisyksikkö kilpailutti vesi- ja viemärijohtotarvikkeiden hankinnan logistiikkapalveluineen julkaisemalla tarjouspyynnön Hilmassa 18.6.2014 (Liite 1). Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kolme tukkuliikettä. Tarjousten avaamispöytäkirja on esitetty liitteessä 2. Jätetyistä tarjouksista kaksi tarjousta oli tarjottu tarjouspyynnön mukaisesti. Mäkelä Plast Oy:n tarjouksesta puuttuu tarjouksessa pyydetty palvelukuvaus ja merkittävä osa tuotteista oli jätetty tarjoamatta. Valmistelija Kimmo Hälinen puh. 017 18 5004 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo HiekkalaJohtokunta päättää, että Mäkelä Plast Oy:n tarjous hylätään tarjouspyynnön vastaisena. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 9 (13) 57 57 Asianro 1443/00.02.03/2014 Muut asiat / 2.12.2014 / Esitys Käsitellään muut mahdolliset asiat. Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Käsitellään muut mahdolliset asiat. Johtokunnan ja johtoryhmän yhteinen jouluruokailu kokouksen jälkeen 18.12.2014 klo 17.00 alkaen Scandicissa. Johtokunnan kokous alkaa klo 15.00 Scandicissa. Johtokunta keskusteli kaupungin omistajapoliittisesta linjauksesta Kuntatekniikan osalta. Asiaan palataan alkuvuodesta 2015. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 10 (13) 58 58 Asianro 1445/00.02.03/2014 KTL Tiedonannot / 2.12.2014 Ajalta 28.10.-25.11.2014 Toimitusjohtaja, hankinnat 16 Joululahjat 2014 Toimitusjohtaja, henkilöstöasiat 5 Työmaatilojen vuokraus maailmancup 2015-tapahtumaan 6 Kuvatekniikan toteuttaminen maailmancup 2015-tapahtumaan 7 Yleisö ja VIP-tapahtumatelttojen vuokraus maailmancup 2015- tapahtumaan 8 Äänentoiston toteuttaminen maailmancup 2015-tapahtumaan Rakentamispäällikkö, hankinnat 25 Kuvelammen teräsputki 26 Nilsiän kiviainestoimitukset 2015-2016 Asennuspäällikkö, hankinnat 4 Puijon pujottelurinteen valaistus- ja sähköjakelu-urakan keskushankinta Varikkopäällikkö, hankinnat 22 Tiehöylän moottorin korjaus 23 Kuormanosturin 10-vuotistarkastus Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 11 (13) Muutoksenhakuohje Liite C / hankintaoikaisuohje (55-56 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuopion kaupungin Postiosoite Torikatu 18, 2. krs 70110 KUOPIO Käyntiosoite Torikatu 18, 2. krs Puhelin 0447 18 5006 Faksi 017 18 5059 Sähköposti kuntatekniikkaliikelaitos@kuopio.fi Virka-aika 8.00 15.00 Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 12 (13) Muutoksenhakuohje Liite D valitusosoitus markkinaoikeudelle hankinta-asiassa / Kuntatekniikkaliikelaitos (55-56 ) Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Valituksen tekeminen Hankintaa koskevan asian voi saattaa valituksen tekemällä markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa laissa julkisista hankinnoista tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen julkisista hankinnoista annetun lain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehde3ssä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Jollei edellä mainittua ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä tai viimeistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 11/2014 13 (13) Muutoksenhakuohje Hankintayksikölle tiedottaminen Valituskirjelmän sisältö Valituksen toimittaminen Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen. Valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota valitus koskee. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valitukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon muutosta haetaan todistus, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin vedotaan ja valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksiantopäivää ei lasketa mukaan Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Markkinaoikeuden yhteystiedot Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti. Postiosoite PL 117, 00131 HELSINKI Sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi Puhelin 010 364 3300 Faksi 010 364 3314 Käyntiosoite Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki (Itä-Pasila)