Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Kokoustiedot Aika tiistai klo 15:00-15:59 Paikka Lisätietoja Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoustila, Torikatu 18, 3. krs Ylimääräinen kokous Saapuvilla olleet jäsenet Ilkka Raninen, puheenjohtaja Pasi Lepistö, varapuheenjohtaja Eeva Happonen Maija Räsänen Mari Huohvanainen Kari Maaranen Taneli Vartiainen Muut saapuvilla olleet Seppo Hiekkala, Kuntatekniikkaliikelaitos Leila Savolainen Petri Jäntti, kunnossapito Mari Susanna Miettinen esittelijä kaupunginhallituksen edustaja muu osallistuja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Ilkka Raninen puheenjohtaja Mari Susanna Miettinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin Kuntatekniikkaliikelaitos, Torikatu 18, 3 krs. 23. huhtikuuta 2013 Pasi Lepistö Eeva Happonen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin valtuusto-virastotalon asiakaspalvelussa, Suokatu 42, 29. huhtikuuta Mari Susanna Miettinen Pöytäkirjanpitäjä

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien ja osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 33 34, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien osalta liite C seuraava valitusosoitus :ien osalta liite D

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 31 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat * Työkoneiden vuokraus, koneurakoitsijoiden valinta / Kuntatekniikkaliikelaitos 4 34 * Työmaakuljetuspalvelujen vuokraus / Kuntatekniikkaliikelaitos Muut asiat / KTL tiedonannot Sivu 6 Muutoksenhaku Liite C / hankintaoikaisuohje Liite D / valitusosoitus markkinaoikeudelle hankinta-asiassa 12 13

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Päätös Valitaan pöytäkirjan tarkistajat. Vuorossa ovat Pasi Lepistö ja Eeva Happonen. Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Asianro 3125/ /2013 Työkoneiden vuokraus, koneurakoitsijoiden valinta / Kuntatekniikkaliikelaitos Vaikutusten arviointi - Esitys Kuntatekniikkaliikelaitos pyysi tarjoukset toiminnassaan tarvittavista maanrakennustyökoneista ulkopuolisilta koneyrittäjiltä kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan hyväksymien toimintaohjeiden mukaisesti. Sovittujen periaatteiden mukaisesti varikon toimesta pyydettiin tarjoukset julkiset hankinnat tietokannassa (HILMA) yksityisestä työkonekalustosta kaudelle Saadut tarjoukset avattiin kuntatekniikan kokoushuoneessa pidetyssä avaustilaisuudessa, jossa johtokunnan edustajana oli Ilkka Raninen. Tarjouksista tehtiin vertailutaulukot konelajeittain ja painoluokittain. Näiden perusteella suoritettiin johtokunnan hyväksymien valintaperusteiden mukainen koneiden pisteytys, johon kuntatekniikan työmaamestarit ja työnjohtajat antoivat omat pisteytykset kuljettajien osalta. Konepisteytyksessä huomioitiin tarjoushinta, koneen ikä sekä kuljettajan ammattitaito. Kuljettajan arviointi perustuu kuljettajan ammattitaidon, tehokkuuden, palvelun laadun ja luotettavuuden arviointiin. Lisäksi kuljettajan pisteytykseen vaikuttavat työkokemusvuodet kunnallisteknisissä töissä. Mikäli yrityksellä ja sen henkilökunnalla ei ollut aikaisempaa näyttöä tilaajan töistä, tarjoajan oli liitettävä tarjoukseensa tältä osin tarvittava selvitys, johon perustuen kuljettajan arviointi kuljettajan ammattitaidon, tehokkuuden, palvelun laadun ja luotettavuuden osalta oli tehtävissä. Koneiden lopullisen valintajärjestyksen saamiseksi suoritettiin hyväksyttyjen ohjeiden mukaiset laskutoimitukset, jossa em. pisteytyksen perusteella saatu vertailuluku määrittää lopullisen valinnan kuhunkin työtehtävään. Suurimman vertailuluvun saanut tarjous on tilaajan kannalta kokonaistaloudellisesti edullisin. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksenantajan oli toimitettava selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin. Lisäksi oli toimitettava kaupparekisteriote, todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty ja valvottu, todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty, selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista sekä todistus koko sopimuskauden voimassa olevasta sekä henkilö- että aineelliset vahinkotapaukset kattavasta yritystoiminnan vastuuvakuutuksesta.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) 33 Konevuokrauksen kokonaiskustannusvaikutus/vuosi on noin 2 milj. euroa. Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan sen jälkeen, kun julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 7 a :ssä tarkoitettu määräaika on kulunut umpeen. Esityslistan liitteenä jaetaan työkonetarjouspyyntö, avauspöytäkirja liitteineen, pisteytysvertailutaulukot ja kokonaistaloudellisuusvertailutaulukot. Viiteaineisto 1 Tarjouspyyntöt Vertailutaulukot2013 (MUUT) 3 konetarjouslomake vuokrausehdot Avauspöytäkirja Vertailutaulukot2013 (KKHp) 7 Vertailutaulukot2013 (KKHp) 8 Vertailutaulukot2013 (KKT 05R) 9 Vertailutaulukot2013 (KUP) 10 Arviointiraadin jäsenten arviot 2013 Valmistelija Petri Jäntti puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Esitän, että johtokunta päättää ensisijaisesti työllistettävän Kuntatekniikkaliikelaitoksen oman kaluston lisäksi kuntatekniikan työkohteisiin ko. tarjouspyyntökaudella otettavat koneurakoitsijat valitaan rakentamiskoneiden pisteytyksen perusteella lasketun edullisuusjärjestyksen mukaisesti. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Asianro 3127/ /2013 Työmaakuljetuspalvelujen vuokraus / Kuntatekniikkaliikelaitos Vaikutusten arviointi - Esitys Kuntatekniikkaliikelaitos pyysi tarjoukset toiminnassaan tarvittavista ammattiliikenteessä käytettävästä kuljetuskalustosta ulkopuolisilta kuljetusyrittäjiltä kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunnan hyväksymien toimintaohjeiden mukaisesti. Sovittujen periaatteiden mukaisesti varikon toimesta pyydettiin tarjoukset julkiset hankinnat tietokannassa (HILMA) yksityisestä kuljetuskalustosta kaudelle Saadut tarjoukset avattiin kuntatekniikan kokoushuoneessa pidetyssä avaustilaisuudessa, jossa johtokunnan edustajana oli Ilkka Raninen. Tarjouksista tehtiin vertailutaulukot lajeittain ja painoluokittain. Näiden perusteella suoritettiin johtokunnan hyväksymien valintaperusteiden mukainen kuljetuskaluston pisteytys. Kuljetuskaluston lopullisen valintajärjestyksen saamiseksi suoritettiin hyväksyttyjen ohjeiden mukaiset laskutoimitukset, jossa em. pisteytyksen perusteella saatu vertailuluku määrittää lopullisen valinnan kuhunkin työtehtävään. Suurimman vertailuluvun saanut tarjous on tilaajan kannalta kokonaistaloudellisesti edullisin. Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksenantajan oli toimitettava selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisävelvollisten rekisteriin. Lisäksi oli toimitettava kaupparekisteriote, todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus taikka selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty ja valvottu, todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty, selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista sekä todistus koko sopimuskauden voimassa olevasta sekä henkilö- että aineelliset vahinkotapaukset kattavasta yritystoiminnan vastuuvakuutuksesta. Kuljetuspalveluiden kokonaiskustannusvaikutus/vuosi on noin 1,5 milj. euroa. Hankintasopimus voidaan tehdä ja päätös panna täytäntöön aikaisintaan sen jälkeen, kun julkisista hankinnoista annetun lain (348/2007) 7 a :ssä tarkoitettu määräaika on kulunut umpeen. Esityslistan liitteenä jaetaan kuljetuskalustontarjouspyyntö, avauspöytäkirja liitteineen sekä kokonaistaloudellisuusvertailutaulukot.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) 34 Lisätietoja antaa varikkopäällikkö Petri Jäntti, puh Viiteaineisto 11 Tarjouspyyntö kuljetuskalustotarjous kuljetusehdot selvitys kalustosta Avauspöytäkirja Kuljetuskalustovertailu 2013 (maansiirtoautot) 17 Kuljetuskalustovertailu 2013 (nosturiautot) 18 Kuljetuskalustovertailu 2013 (pakettiautot) Valmistelija Petri Jäntti puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Esitän, että johtokunta päättää ensisijaisesti työllistettävän Kuntatekniikkaliikelaitoksen oman kaluston lisäksi kuntatekniikan työkohteisiin ko. tarjouspyyntökaudella otettavat kuljetuskaluston pisteytyksen perusteella lasketun edullisuusjärjestyksen mukaisesti. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Muut asiat / Päätösehdotus Käsitellään muut mahdolliset asiat. Johtokunnan kokous siirretään pidettäväksi maanantaina klo alkaen ja kokous klo siirretään pidettäväksi keskiviikkona klo alkaen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) Asianro 1160/ /2013 KTL tiedonannot 2013 Rakentamispäällikkö, hankinnat 5 Pääterveysaseman pyörätelineet Varikkopäällikkö, hankinnat 6 Kuorma-auton korjaus / Kuntatekniikkaliikelaitos Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta johtokunnan käsiteltäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) 36 Liite C / hankintaoikaisuohje Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Postiosoite Käyntiosoite Faksi Sähköposti Virka-aika Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuopion kaupungin kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta PL KUOPIO Torikatu kuntatekniikkaliikelaitos@kuopio.fi Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

13 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) 36 Liite D / valitusosoitus markkinaoikeudelle hankinta-asiassa Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Hankintaa koskevan asian voi saattaa valituksen tekemällä markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa laissa julkisista hankinnoista tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Valituksen tekeminen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen julkisista hankinnoista annetun lain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehde3ssä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Jollei edellä mainittua ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälkiilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä tai viimeistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintayksikölle tiedottaminen Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen. Valituskirjelmän sisältö Valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota valitus koskee.

14 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (14) 36 Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valitukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon muutosta haetaan todistus, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin vedotaan ja valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Valituksen toimittaminen Valituskielto Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksiantopäivää ei lasketa mukaan. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden yhteystiedot Postiosoite Sähköposti Puhelin Faksi Käyntiosoite PL 117, HELSINKI Erottajankatu 1 3, Helsinki