Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta

Transkriptio

1 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Kokoustiedot Aika tiistai klo 15:00-16:15 Paikka Lisätietoja Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoustila, Torikatu 18, 3. krs. HUOM! Ennen kokousta pidetään seminaari. Seminaari alkaa lounaalla Kuopion kaupungintalolla (Tulliportinkatu 31) klo alkaen. Saapuvilla olleet jäsenet Ilkka Raninen, puheenjohtaja Pasi Lepistö, varapuheenjohtaja Eeva Happonen Tuulikki Heikkinen Mari Huohvanainen Kari Maaranen Taneli Vartiainen Muut saapuvilla olleet Seppo Hiekkala, Kuntatekniikkaliikelaitos Kimmo Hälinen, Rakentamispalvelut Mari Susanna Miettinen esittelijä muu osallistuja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Ilkka Raninen puheenjohtaja Mari Susanna Miettinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin Kuntatekniikkaliikelaitos, Torikatu 18, 3 krs. 16. huhtikuuta 2013 Kari Maaranen Taneli Vartiainen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin valtuusto-virastotalon asiakaspalvelussa, Suokatu 42, 22. huhtikuuta Mari Susanna Miettinen Pöytäkirjanpitäjä

2 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien ja osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 27, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 27 osalta liite C seuraava valitusosoitus :ien 27 osalta liite D

3 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kuopion kävelykeskustan kiveystyöt tarjousten hylkääminen Oikaisuvaatimus / Kävelykeskustan kiveystyöt Muut asiat / KTL tiedonannot Sivu Muutoksenhaku Liite C /hankintaoikaisuohje 10 Liite D / valitusosoitus markkinaoikeudelle hankinta-asiassa

4 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Päätös Valitaan pöytäkirjan tarkistajat. Vuorossa ovat Kari Maaranen ja Taneli Vartiainen. Päätösehdotus hyväksyttiin.

6 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Asianro 2830/ /2013 Kuopion kävelykeskustan kiveystyöt tarjousten hylkääminen Vaikutusten arviointi - Esitys Kaupunkiympäristön palvelualueen rakentamispalvelut on tilannut liikelaitokselta Kuopion torialueen ja ns. kävelykeskustan alueen kiveystöitä, siten, että v kivettävien alueiden kokonaispinta-ala on n m2. Kuntatekniikka on kilpailuttanut kiveystöistä neljä urakka-aluetta. Osa kiveyksistä tehdään omana työnä. Liitteet 1 Tarjouspyyntö Rakentamisyksikkö kilpailutti kiveystyöt avoimella menettelyllä julkaisemalla tarjouspyynnön Hilmassa (Liite 1). Tarjouspyyntöä täydennettiin korjausilmoituksella julkaistulla ilmoituksella. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti kuusi urakoitsijaa. Määräajan jälkeen tuli kolme tarjousta. Johtokunta teki Mikkelin Kivityö MKT Oy:n myöhästyneestä tarjouksesta hylkäämispäätöksen ( ) edellisessä johtokunnan kokouksessa. Samassa johtokunnassa päätettiin neljän urakka-alueen urakoitsijoiden valinnoista ( 21). Käsittelemättömät ja myöhästyneet kaksi tarjousta on vastaanotettu virastotalolla 12.3., eli vuorokauden myöhästyneenä. Toimitusjohtaja esittää, että myöhästyneitä tarjouksia ei avata vaan ne hylätään myöhästyneenä. Valmistelija Kimmo Hälinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta päättää, että Kuopion kävelykeskustan kiveystyöt urakkaa myöhästyneenä tarjonneet tarjoukset hylätään myöhästyneenä. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Asianro 2831/ /2013 Oikaisuvaatimus / Kävelykeskustan kiveystyöt 2013 Vaikutusten arviointi - Esitys Situra Group Oy on pyytänyt oikaisuvaatimusta Kuntatekniikkaliikelaitoksen kävelykeskustan kiveystyöt 2013 hankintapäätökseen Johtokunta päätti kiveysurakoista pidetyssä kokouksessa 21. Oikaisuvaatimus on esitetty liitteessä 1. Rakentamispäällikön vastine oikaisuvaatimukseen on esitetty liitteessä 2. Toimitusjohtaja esittää, että Kiveysurakoiden tarjousten vertailuun ja kiveysurakoitsijoiden hankintapäätöksiin ei tehdä muutoksia, koska Kuntatekniikkaliikelaitos on menetellyt tarjousten vertailuissa tarjouspyynnön ja hankintalain mukaisesti. Liitteet 2 Oikaisuvaatimus Situra 3 Vastine Valmistelija Kimmo Hälinen puh etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta päättää, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa Kiveysurakoita koskevaa hankintapäätöstä. Päätös Toimitusjohtaja täydensi esitystään siten, että johtokunta päättää, että oikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa kiveysurakoita koskevaa hankintapäätöstä. Samalla johtokunta päättää oikeuttaa toimitusjohtajan yhdessä rakentamispäällikön kanssa ja Kuntatekniikan lakimiehen kanssa antamaan vastineen markkinaoikeudelle. Markkinaoikeudelle annettava vastine on samansisältöinen oikaisuvaatimuspäätöksen kanssa lisättynä markkinaoikeuden pyytämillä selvityksillä. Vastineen laatija toimitti korjatun vastineen kokoukseen. Päätösehdotus ja korjattu vastine hyväksyttiin.

8 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Muut asiat / Päätösehdotus Päätös Käsitellään muut mahdolliset asiat. Toimitusjohtaja esitti, että ylimääräinen johtokunnan kokous pidetään klo Tiedoksi merkitään tutustumiskierros Kuntatekniikkaliikelaitoksen tiloihin Siilokadulla ja Hakalahdentiellä ennen johtokunnan kokousta. Johtokunta toteaa, että Kuntatekniikkaliikelaitokselle on saatava mahdollisimman pian toimivat ja asianmukaiset toimitilat. Kumpusaaren kaava tulee saada päätökseen. Päätösehdotus hyväksyttiin.

9 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Asianro 1160/ /2013 KTL tiedonannot 2013 Toimitusjohtaja, henkilöstöasiat 10 Palkkausmuutos Tarmo Föhr ja Kari Pasanen / Kuntatekniikkaliikelaitos Toimitusjohtaja, hankinnat 2 Kotkankallion vss muuntamon kj- koneisto / Kuntatekniikkaliikelaitos Talous- ja henkilöstöpäällikkö, henkilöstöasiat 7 Lisävastuupalkkio Pasi Oksman / Kuntatekniikkaliikelaitos 8 Lisävastuupalkkio Erkki Valta / Kuntatekniikkaliikelaitos Rakentamispäällikkö, hankinnat 2 Kumpusaaren veneenlaskuluiskan hankinta / Kuntatekniikkaliikelaitos 3 Kuntatekniikkaliikelaitoksen rakentamisyksikön koulutukset 4 Kuopion torin salaojamatto / Kuntatekniikkaliikelaitos Ylläpitopäällikkö, hankinnat 1 Liikennemerkkien ja niihin liittyvien tarvikkeiden hankinta vuodelle 2013 / toimittajan valinta 2 Harjakiekkojen hankinta vuodelle 2013 /Kuntatekniikkaliikelaitos Valmistelija etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Toimitusjohtaja Seppo Hiekkala Johtokunta merkitsee asiat tiedoksi ja päättää, ettei edellä mainituissa päätöspöytäkirjoissa olevia otto-oikeuden alaisia päätöksiä oteta johtokunnan käsiteltäväksi. Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Liite C / hankintaoikaisuohje Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Postiosoite Käyntiosoite Faksi Sähköposti Virka-aika Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Hankintaoikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuopion kaupungin kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta PL KUOPIO Torikatu kuntatekniikkaliikelaitos@kuopio.fi Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on julkisista hankinnoista annetun lain nojalla oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä hankintaoikaisun tekemistä tai hankintaoikaisun käsittelyä. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

11 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Liite D / valitusosoitus markkinaoikeudelle hankinta-asiassa Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Hankintaa koskevan asian voi saattaa valituksen tekemällä markkinaoikeuden käsiteltäväksi se, jota asia koskee. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa laissa julkisista hankinnoista tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Valituksen tekeminen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen julkisista hankinnoista annetun lain 78 :n 1 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Jos hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehde3ssä, valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Jollei edellä mainittua ilmoitusta ole julkaistu, suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälkiilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä tai viimeistään kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. Käytettäessä sähköistä yhteystietoa ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Päätös voidaan toimittaa myös postitse kirjeellä, jolloin vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hankintayksikölle tiedottaminen Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen. Valituskirjelmän sisältö Valituksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen sekä hankinta-asia, jota valitus koskee.

12 Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (12) Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valitukseen on merkittävä hakijan ja kirjelmän laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon muutosta haetaan todistus, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin vedotaan ja valtakirja, mikäli käytetään asiamiestä. Valituksen toimittaminen Valituskielto Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksiantopäivää ei lasketa mukaan. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaisesti. Markkinaoikeuden yhteystiedot Postiosoite Sähköposti Puhelin Faksi Käyntiosoite PL 117, HELSINKI Erottajankatu 1 3, Helsinki