HE 208/2016 vp. Kirjanpitolain muuttaminen Talousvaliokunta 9.11.2016 Mika Björklund
HE 208/2016 vp kirjanpitolain muuttamiseksi 1. Ei-taloudelliset tiedot (NFI, non-financialinformation) Tilinpäätösdirektiivin muutosten täytäntöönpano Muut kuin taloudelliset tiedot Monimuotoisuutta koskevat tiedot 2. Toimintakertomus erotetaan oikean ja riittävän kuvan vaatimuksesta Eduskunnan ponsi Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 2
NFI, kirjanpitolakiin lisätään uusi 3 a luku muut kuin taloudelliset tiedot 1/2 Soveltamisala: suuri, yleisen edun kannalta merkittävä yhteisö (pörssiyhtiöt, pankit, vakuutusyhtiöt) työntekijöitä yli 500 Selvitys osana toimintakertomusta taikka erillisenä selvityksenä Kohde: ympäristöasiat, sosiaaliset asiat ja henkilöstöasiat, ihmisoikeuksien kunnioittaminen, korruption ja lahjonnan torjunta Selvityksessä on oltava: lyhyt kuvaus liiketoimintamallista kuvaus toimintaperiaatteista ja sovelletut riittävän huolellisuuden turvaavat menetelmät toimintaperiaatteiden noudattamisen tulokset kuvaus keskeisistä riskeistä - joiden toteutuminen haittaa toimintaa; huomioon ottaen liikesuhteet, tuotteet ja palvelut sekä muu toiminnan laatu ja laajuus edellä mainittujen riskien hallinta tärkeimmät muut kuin taloudelliset tunnusluvut, jotka ovat merkityksellisiä liiketoiminnalle Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 3
Muut kuin taloudelliset tiedot 2/2 Mikäli ei noudateta toimintaperiaatteita joiltain osin, selvityksessä on perusteltava syy noudattamatta jättämiselle Tilintarkastajan tarkistettava, että tiedot annettu sekä varmistettava tietojen yhdenmukaisuus tilinpäätöksen kanssa Komissio tulee antamaan oman suosituksensa NFI-selvityksestä lähitulevaisuudessa Suomalaisyritysten kansainvälinen kilpailuasema tasaveroisena, ei kansallista lisäsääntelyä Selvitys laadittaisiin ensimmäisen kerran 31.12.2017 päättyvältä tilikaudelta Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 4
Monimuotoisuusperiaatteet Ehdotetaan valtuutussäännöstä arvopaperimarkkinalakiin Direktiivimuutosten edellyttämä monimuotoisuusperiaatteiden sisältö pantaisiin täytäntöön muuttamalla VM:n asetusta arvopaperin liikkeeseenlaskijan säännöllisestä tiedonantovelvollisuudesta Asetukseen lisättäisiin säännökset: Kuvaus hallitukseen, hallintoneuvostoon ja toimitusjohtajaan sovellettavista monimuotoisuutta (ikä, sukupuoli, koulutus- tai ammattitausta) koskevista toimintaperiaatteista Toimintaperiaatteiden tavoitteet, toimeenpano ja tilikaudella saavutetut tulokset Osana toimintakertomusta tai erillisenä selvityksenä Tilintarkastajan tarkistettava, että selvitys on annettu sekä varmistuttava tietojen yhdenmukaisuudesta tilinpäätöksen kanssa Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 5
Toimintakertomuksen erottaminen oikean ja riittävän kuvan vaatimuksesta Kirjanpitolain 3 lukuun muutokset: tilinpäätös ja toimintakertomus -idiomi on muutettu kuulumaan: tilinpäätös ja toimintakertomus KPL 3:2 Oikea ja riittävä kuva [1 mom.] Tilinpäätöksen tulee antaa oikea ja riittävä kuva toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta olennaisuusperiaatteen mukaisesti ottaen huomioon kirjanpitopitovelvollisen harjoittaman toiminnan laatu ja laajuus. [2 mom.] Jollei muualla tässä laissa säädettyjen velvoitteiden noudattaminen aikaansaa 1 momentissa tarkoitettua oikeaa ja riittävää kuvaa, kirjanpitovelvollisen on ilmoitettava sitä varten tarpeelliset seikat liitetiedoissa ottaen huomioon, mitä 2 a :ssä säädetään. Tietoja, jotka on tämän taikka muun lain mukaan ilmoitettava toimintakertomuksessa, ei kuitenkaan tarvitse ilmoittaa. Alleviivattu säännös lisätty selkeyden vuoksi: laatijan/allekirjoittajan ei tarvitse erikseen arvioida, tulisiko jokin toimintakertomuksessa edellytettävä tieto toistaa tilinpäätöksessä tarpeetonta sääntelytaakkaa ei lisättäisi Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 6
Toimintakertomuksen lakisääteiset tiedot 1/4 Osakeyhtiölaki Hallituksen esitys yhtiön voittoa koskeviksi toimenpiteiksi sekä esitys mahdollisesta muun vapaan oman pääoman jakamisesta Yhtiön osakkeiden määrä osakelajeittain ja kutakin osakelajia koskevat yhtiöjärjestyksen pääasialliset määräykset Pääomalainoista pääasialliset lainaehdot ja lainoille kertynyt kuluksi kirjaamaton korko. Yhtiön ulkomaiset sivuliikkeet. Tiedot lähipiirilainoista Tiedot rakenne- ja rahoitusjärjestelyistä Jos yhtiöstä on tullut emoyhtiö, se on ollut vastaanottavana yhtiönä sulautumisessa tai jakautumisessa taikka se on jakautunut Osakeantipäätöksen pääasiallisesta sisällöstä Optio-oikeuksien ja muiden osakkeisiin oikeuttavien erityisten oikeuksien antamista koskevan päätöksen pääasiallisesta sisällöstä Yhtiön aikaisemmin antamiin optio-oikeuksiin ja muihin osakkeisiin oikeuttaviin erityisiin oikeuksiin perustuvan osakemerkinnän pääasiallisista ehdoista Hallituksen voimassa olevista osakeantia sekä optio-oikeuksien ja muiden osakkeisiin oikeuttavien erityisten oikeuksien antamista koskevista valtuutuksista Tiedot omista osakkeista Osakelajeittain, yhtiön ja sen tytäryhteisöjen hallussa ja panttina olevien yhtiön ja emoyhtiön osakkeiden kokonaismäärät sekä suhteelliset osuudet kaikista osakkeista ja osakkeiden tuottamista äänistä Osakelajeittain, tilikauden aikana yhtiölle tulleet ja pantiksi otetut omat ja emoyhtiön osakkeet sekä niiden luovuttaminen ja mitätöiminen Tiedot tilikauden aikana yhtiölle tulleista, pantiksi otetuista, luovutetuista ja mitätöidyistä omista ja emoyhtiön osakkeista Miten osakkeet ovat tulleet yhtiölle tai miten ne on luovutettu Osakkeiden lukumäärä ja suhteellinen osuus kaikista osakkeista Maksettu vastike Hallussa ja panttina olevat osakkeet on ilmoitettava erikseen. Jos osakkeita on tullut yhtiön lähipiiriin kuuluvalta tai niitä on luovutettu lähipiiriin kuuluvalle, lähipiiriin kuuluva on mainittava nimeltä. Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 7
Toimintakertomuksen lakisääteiset tiedot 2/4 Asunto-osakeyhtiölaki, asunto-osakeyhtiössä aina laadittava toimintakertomus Tiedot yhtiövastikkeen käytöstä, jos vastike voidaan periä eri tarkoituksiin eri perustein Pääomalainoista pääasialliset lainaehdot ja lainoille kertynyt kuluksi kirjaamaton korko Tiedot yhtiön omaisuuteen kohdistuvista pysyvistä rasitteista ja kiinnityksistä sekä siitä, missä panttikirjat ovat Tiedot olennaisista tapahtumista tilikaudella ja sen päättymisen jälkeen Tiedot talousarvion toteutumisesta sekä riittävä selvitys olennaisista poikkeamista talousarvioon nähden Arvio todennäköisesti tulevasta kehityksestä Hallituksen esitys yhtiön voittoa koskeviksi toimenpiteiksi sekä esitys mahdollisesta muun vapaan oman pääoman jakamisesta. Tiedot rakenne- ja rahoitusjärjestelyistä [ks. osakeyhtiölaki edellä] Toimintakertomuksen tiedot omista osakkeista [ks. osakeyhtiölaki edellä] Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 8
Toimintakertomuksen lakisääteiset tiedot 3/4 Säätiölaki, säätiön aina laadittava toimintakertomus Millä tavoin säätiö on toiminut tarkoituksensa toteuttamiseksi Tiedot säätiön lähipiirille antamista avustuksista ja muista osittain tai kokonaan vastikkeettomista taloudellisista eduista ja muista säätiön ja edellä tässä kohdassa mainitun välisistä taloudellisista toimista. Selostus, jos säätiö on hankkinut määräysvallan toisesta kirjanpitovelvollisesta tai se on ollut sulautumiseen osallisena tilikaudella. Selostus, jos säätiön sääntöjä on muutettu tilikaudella. Rahalainat, vastuut ja vastuusitoumukset Erikseen ilmoitettava rahalainat, vastuut ja vastuusitoumukset lähipiiriin kuuluville ja näiden puolesta sekä niiden pääasialliset ehdot, jos rahalainojen, vastuiden ja vastuusitoumusten yhteismäärä ylittää 20 000 euroa tai viisi prosenttia säätiön taseen omasta pääomasta. Lisäksi on ilmoitettava, miten lainat, vastuut ja vastuusitoumukset liittyvät säätiön tarkoituksen toteuttamiseen, toimintamuotoihin ja varainhoitoon. Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 9
Toimintakertomuksen lakisääteiset tiedot 4/4 Kirjanpitolaki Kuvattava kirjanpitovelvollisen Toiminnan kehittymistä ja tuloksellisuutta Taloudellista tilannetta Merkittävimpiä riskejä ja epävarmuustekijöitä Taloudelliset tunnusluvut Muut kuin taloudelliset tunnusluvut henkilöstöstä ja ympäristövaikutuksista. Tiedot olennaisista tapahtumista tilikauden päättymisen jälkeen Arvio kirjanpitovelvollisen todennäköisestä tulevasta kehityksestä Selvitys tutkimus- ja kehitystoiminnan laajuudesta Tiedot sivuliikkeistä Tiedot käypään arvoon merkityistä rahoitusvälineistä Osakeyhtiölain 8 luvun 8 :ssä ja osuuskuntalain 8 luvun 8 :ssä tarkoitetut toimintakertomustiedot omien osakkeiden ja osuuksien hankinnoista ja luovutuksista Muualla lainsäädännössä edellytetyt tiedot Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi 8.11.2016 10