OTE PÖYTÄKIRJASTA Lahden kaupunki Lahden seudun ympäristölautakunta 29.04.2014 27 Ympäristöluvan muutoshakemus/lemminkäinen Infra Oy:n asfalttiasema ja kivenmurskaamo, Karistontie 1, Lahti D/1603/11.01.00.01/2012 Perusteluosa Lemminkäinen Infra Oy on 12.7.2013 jättänyt Lahden seudun ympäristölautakunnalle ympäristöluvan muutoshakemuksen, joka koskee juuri luvitetun olemassa olevan toiminnan muutosta. Hakemusasiapaperit ovat kokonaisuudessaan nähtävillä Lahden seudun ympäristölautakunnan kokouksessa. Lahden seudun ympäristölautakunta on 18.6.2013 myöntänyt ympäristöluvan asfalttiasemalle, kiven louhinnalle ja murskaukselle. MUUTOS, JOLLE HAETAAN YMPÄRISTÖLUPAA Lemminkäinen Infra Oy hakee ympäristönsuojelulain 58 1 momentin kohdan 3a mukaista muutosta toiminta-aikoihin VNp 800/2010 mukaisiksi ja pyytää poistamaan lupaehdon 2. Hakemus koskee osoitteessa Karistonkatu 1, 15150 Lahti, sijaitsevaa louhinta-aluetta, joka sijoittuu valtateiden 4 ja 12 risteämäkohdan kaakkoispuolelle. Lainvoimaisessa ympäristöluvassa toiminta-ajat ovat seuraavat: asfalttiasema saa toimia maanantaista perjantaihin klo 05.30-22.00 ja murskaamo maanantaista perjantaihin klo 06.00 22.00 seuraavasti: louhintaan liittyvää porausta, murskausta ja kivien rikotusta saa tehdä klo 6-22, räjäytyksiä klo 8-18. Kuormaamista ja kuljetuksia voi tehdä maanantaista perjantaihin klo 6-22 Toiminnanharjoittaja hakee muutosta toiminta-aikoihin siten, että murskausta suoritetaan klo 7-22, porausta klo 7-21, rikotusta klo 8-18 ja räjäytyksiä klo 8-18. Lisäksi toiminnanharjoittaja pyytää poistamaan lupamääräyksen kohdan 2, joka kuuluu: Murskaamista, poraamista ja rikotusta ei saa tehdä 500 metriä lähempänä asuinkiinteistöjä. Toiminta-aikojen rajoituksella murskausasetus sallii murskaamisen, poraamisen ja rikotuksen alle 500 metrin päässä asutuksesta. Muilta osin toiminta on voimassa olevan ympäristöluvan mukaista. Toiminnan aiheuttamasta melusta teetetty selvitys toimitettiin Lahden seudun ympäristöpalveluille 31.12.2013. Suunnitellusta kiviaineksen otosta aiheutuvan melun vaikutukset keskittyvät luoteeseen. Murskausalueen louhintareunat ja maavallit rajoittavat melun leviämistä etenkin alueen pohjois- ja koillispuolelle. Työssä tutkittiin kahden louhintatilanteen aiheuttamaa melua. Mallinnustulokset alittivat molemmissa mallinnustilanteissa laskentaepävarmuus huomioiden päivä-ajan raja-arvon LAeq 55 db kaikkien lähimpien asuinrakennusten oleskelualueilla.
ASIAN KÄSITTELY Asian vireilläolosta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Lahden kaupungin ilmoitustaululla Harjukatu 31:ssä 17.2.2014 18.3.2014 välisenä aikana. Kuulutus on julkaistu Uusi Lahti -lehdessä 17.2.2014. Ympäristöluvan muutoshakemuksen vireille tulosta ilmoitettiin kirjeellä laitoksen lähinaapureille. Hakemuksesta pyydetyt lausunnot Hakemuksesta ei pyydetty lausuntoja. Muistutukset Kuulemisaikana ei jätetty muistutuksia. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU Lahden seudun ympäristölautakunta muuttaa 12.7.2013 Lemminkäinen Infra Oy:lle myöntämänsä voimassa olevan ympäristölupapäätöksen lupamääräystä 1 seuraavasti : 1. Asfalttiasema saa toimia maanantaista perjantaihin klo 05.30-22.00 ja kivenlouhimo ja murskaamo maanantaista perjantaihin seuraavasti: louhintaan liittyvää porausta voi tehdä klo 7-21, murskausta klo 7-22, rikotusta klo 8-18 ja räjäytyksiä klo 8-18. Kuormaamista ja kuljetuksia voi tehdä maanantaista perjantaihin klo 6-22 sekä poistaa lupamääräyksen 2 kokonaan. Muilta osin ympäristölautakunnan päätös pysyy voimassa. PERUSTELUT Lahden seudun ympäristölautakunnan 18.6.2013 myöntämässä voimassa olevassa ympäristölupapäätöksessä annetut muut lupamääräykset ovat riittävät, vaikka murskausta, porausta ja rikotusta tehdään lähempänä asuinkiinteistöjä. Lähin asutus sijaitsee hieman yli 300 metriä louhinta-alueesta koilliseen ja lounaassa yli 600 metrin päässä. Louhintaa ja murskausta tehdään alueella noin neljä kuukautta vuodessa. Viikonloppuisin ja arkipyhinä alueella ei louhita tai murskata. Valtioneuvoston asetus VnA 800/2010 sallii esitetyt toiminta-ajat ja hakemuksen liitteenä toimitetun meluselvityksen mukaan päivä-ajan raja-arvon LAeq 55 db alittuu kaikkien lähimpien asuinrakennusten oleskelualueilla. Ympäristönsuojelulain 58 1 momentin kohdan 3a mukaista virheellisyyttä ei voida todeta, mutta esitetty muutos ei aiheuta tarvetta harkita luvan myöntämisedellytyksiä uudestaan, joten muutoshakemus voidaan käsitellä sillä perusteella. Muutos ei ole ristiriidassa voimassa olevan asemakaavan kanssa.
Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan tämän lain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkastamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). Sovelletut säännökset Valtioneuvoston asetus (800/2010) kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Päätöksestä tiedottaminen Lahden seudun ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä julkisesti kuuluttamalla Lahden kaupungin ilmoitustaululla ja Uusi Lahti lehdessä sekä Lahden seudun ympäristöpalveluiden internetsivuilla: www.lahti.fi >Asuminen ja ympäristö > ympäristönsuojelu> Lupa-asiat >Ympäristölupa. Hakemuksen käsittelymaksu Lupa-asia on tullut vireille 12.7.2013. Hakijalta peritään tästä päätöksestä Lahden kaupungille ympäristöluvan käsittelystä aiheutuvat kulut Lahden seudun ympäristölautakunnan taksapäätöksen mukaisesti (26.11.2013, 79 ). Tämän lupahakemuksen käsittelymaksu on 2150 euroa. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Antopäivä on 15.5.2014. Liitteenä Esittelijä Päätösehdotus vs. ympäristöjohtaja Tarja Laitinen Lahden seudun ympäristölautakunta muuttaa 12.7.2013 Lemminkäinen Infra Oy:lle myöntämänsä voimassa olevan ympäristölupapäätöksen lupamääräystä 1 seuraavasti : 2. Asfalttiasema saa toimia maanantaista perjantaihin klo 05.30-22.00 ja kivenlouhimo ja murskaamo maanantaista perjantaihin seuraavasti: louhintaan liittyvää porausta voi tehdä klo 7-21, murskausta klo 7-22, rikotusta klo 8-18 ja räjäytyksiä klo 8-18. Kuormaamista ja kuljetuksia voi tehdä maanantaista perjantaihin klo 6-22 sekä poistaa lupamääräyksen 2 kokonaan. Muilta osin ympäristölautakunnan päätös pysyy voimassa. Päätös Asian valmistelija / Lisätietojen antaja Päätösehdotus hyväksyttiin. Ympäristönsuojelutarkastaja Johanna Saarola, p. 050 559 4085.
Toimenpiteet Muutoksenhaku Ote hakijalle ja Hämeen ELY-keskukselle Hallintovalitus Vaasan hallinto-oikeuteen Otteen oikeaksi todistaa toukokuun 15. päivänä 2014 viran puolesta: Mika Vuorikoski Rakennuslakimies Pöytäkirjanpitäjä Otteen saaja: Lemminkäinen Infra Oy / Lasse Vilhunen, Elannontie 5, 01510 Vantaa Hämeen ELY-keskus, PL 29, 15141 Lahti
VALITUSOSOITUS Liitetään pöytäkirjanotteeseen Lahden kaupunki Hallintovalitus, ympäristölupapäätös Viranomainen: Päivämäärä: Pykälä: Lahden seudun ympäristölautakunta 29.04.2014 27 Valitusoikeus Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta-alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusviranomainen Vaasan hallinto-oikeus Valitusaika ja sen alkaminen Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on julkipanopäivää seuraava arkipäivä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu. Päätöksen antopäivä Pvm Valituskirjelmä Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava 1) päätös, johon haetaan muutosta; 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä 1) päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä; 2) todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; sekä 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin Hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle valitusajan kuluessa ennen sen viimeisen päivän virka-ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitus-
asiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Viranomainen, jolle valitus toimitetaan: Lahden seudun ympäristölautakunta Tekninen ja ympäristötoimiala Lahden seudun ympäristöpalvelut PL 126, Vesijärvenkatu 11 C 15141 LAHTI Puh. (03) 814 11, Fax (03) 814 3500 sähköposti: lahdenseudunymparistopalvelut@lahti.fi aukioloaika: klo 8-15 Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua, joka on hallinto-oikeudessa 90 euroa.