Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 Kokousaika 9:00-10:10 Kokouspaikka Satamatalo Läsnä Jäsenet Luukkainen, Hannele Kanerva, Seppo Haikarainen, Maaria Oker-Blom, Jan D Rauhansalo, Sanna Riihelä, Esko Sillanpää, Jouko Åberg, Veijo puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut Puhakka, Sirpa Kallio, Jukka Mäki, Kimmo Noroviita, Kari Sieranoja, Tauno Rajamäki, Soili Leponiemi, Tero Tuomola, Eve Haikonen, Pekka kaupunginhallituksen varaedustaja Vuosaaren satama, johtaja satamajohtaja matkustajasatamat, johtaja talousjohtaja tiedottaja satamalakimies toimistopäällikkö vs. tekninen johtaja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 Asia 47 Saj/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 48 Taj/1 Avustushakemukset vuodelle 2014 ja vuoden 2012 valvontakertomusten hyväksyminen 49 Msj/1 Vartiointipalvelujen hankinta vuosina 2013-2016 50 Msj/2 Järjestyksenvalvonta- ja turvatarkastuspalvelujen hankinta 2013-2016 51 Taj/2 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 52 Saj/2 Satamajohtajan tiedotukset 53 Saj/3 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 1 (25) Saj/1 47 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Veijo Åberg ja Sanna Rauhansalo tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. satamajohtaja Kimmo Mäki Päätösehdotus Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Veijo Åberg (varalla Maaria Haikarainen) ja Eija Terhen Saarisen (varalla Sanna Rauhansalo) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. satamajohtaja Kimmo Mäki
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 2 (25) Taj/1 48 Avustushakemukset vuodelle 2014 ja vuoden 2012 valvontakertomusten hyväksyminen HEL 2013-005921 T 02 05 01 00 Päätös Johtokunta päätti, että vuoden 2014 talousarvioehdotukseen sisällytetään seuraavat avustukset ulkopuolisille yhteisöille: Helsingin Meripelastusyhdistys ry:lle 14 900 euroa, Suomen Meripelastusseura ry:lle 10 700 euroa, Merimiespalvelutoimistolle 2 650 euroa sekä Suomen Merimieskirkko ry:lle 7 770 euroa. Lisäksi johtokunta päätti hyväksyä em. yhteisöjen vuoden 2012 valvontakertomukset. Lisätiedot talousjohtaja Tauno Sieranoja Ulla Lainio, taloussuunnittelija, puhelin: +358931033511 ulla.lainio(a)hel.fi Liitteet 1 Valvontakertomus Helsingin Meripelastusyhdistys ry 2 Valvontakertomus Suomen Meripelastusseura ry 3 Valvontakertomus Merimiespalvelutoimisto 4 Valvontakertomus Suomen Merimieskirkko ry Otteet Ote Otteen liitteet Talous- ja suunnittelukeskus Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Päätösehdotus Johtokunta päättänee, että vuoden 2014 talousarvioehdotukseen sisällytetään seuraavat avustukset ulkopuolisille yhteisöille: Helsingin Meripelastusyhdistys ry:lle 14 900 euroa, Suomen Meripelastusseura ry:lle 10 700 euroa, Merimiespalvelutoimistolle 2 650 euroa sekä Suomen Merimieskirkko ry:lle 7 770 euroa. Lisäksi johtokunta päättänee hyväksyä em. yhteisöjen vuoden 2012 valvontakertomukset.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 3 (25) Taj/1 Tiivistelmä Helsingin Meripelastusyhdistys ry on 26.4.2013 pyytänyt kaupungilta vuodelle 2014 avustusta 15 500 euroa yhdistyksen pelastusveneiden ja meripelastusaseman kuluihin sekä pelastusvenemiehistön koulutukseen. Suomen Meripelastusseura ry on 23.4.2013 pyytänyt Helsingin kaupungilta vuodelle 2014 avustusta 16 000 euroa pelastusristeilijä Jenny Wihurin ja apuvene Antin toimintamahdollisuuksien ylläpitämiseksi. Merimiespalvelutoimisto (MEPA) on 22.4.2013 pyytänyt Helsingin kaupungilta avustusta ulkomaalaisten merenkulkijoiden kiertoajeluihin, merimiesklubien ja kuntotilojen ylläpitoon sekä merenkulkijoiden lehtipalveluihin ja urheilutoimintaan yhteensä 20 000 euroa vuodelle 2014. Merimiespalvelutoimisto on lakisääteinen merimiesten viihtyvyyttä hoitamaan perustettu laitos (laki 447/2007 ja asetus 720/2007). Hallituksen esityksen perusteluissa laiksi merimiesten palvelu- ja opintotoiminnasta todetaan muun muassa, että merimiespalvelutoimintaa tulee harjoittaa yhteistyössä asianomaisten satamakaupunkien kanssa. Suomen Merimieskirkko ry on 22.4.2013 pyytänyt kaupungilta vuodelle 2014 avustusta 20 000 euroa Vuosaaren Merimieskeskuksen kiinteistön kustannuksiin. Yhdistyksen toiminnan tarkoituksena on kristillisen uskon ja diakonian pohjalta tukea ja edistää merenkulkijoiden henkistä ja hengellistä hyvinvointia sekä palvella Vuosaaren satamassa liikkuvia merenkulkijoita ja raskaanliikenteen kuljettajia. Sen palveluita käyttävät myös erilaiset Helsingin seudun yhteisöt. Kuluvaa vuotta varten johtokunta on myöntänyt avustusta Helsingin Meripelastusyhdistys ry:lle 14 900 euroa, Suomen Meripelastusseura ry:lle 10 700 euroa, Merimiespalvelutoimistolle 2 650 euroa ja Suomen Merimieskirkko ry:lle 7 770 euroa. Lisäksi Suomen Meripelastusseura ry on vuosittain saanut toimintansa rahoittamiseen avustuksia myös Raha-automaattiyhdistykseltä, valtiolta, Helsingin Pelastuslaitokselta ja EU:lta. Merimiespalvelutoimisto saa tuloja lakiin perustuen palvelumaksuina alusten henkilökunnalta, työnantajalta ja valtiolta sekä tämän lisäksi omasta hotelli- ja klubitoiminnastaan. Suomen Merimieskirkko ry on saanut avustuksia myös Rahaautomaattiyhdistykseltä, valtiolta ja Kirkon Keskusrahastolta. Kaupungin ohjeissa avustettavalla yhteisöllä tarkoitetaan lähinnä vapaaehtoista aatteellista toimintaa varten perustettua, yhdistysrekisteriin merkittyä tai ainakin merkittäväksi ilmoitettua yhdistystä. Merimiespalvelutoimisto lakisääteisenä yhteisönä ei täysin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 4 (25) Taj/1 tätä ehtoa täytä, mutta sen toiminnan luonteen vuoksi myös Helsinki Suomen suurimpana satamakaupunkina on avustanut sitä. Talousjohtaja esittää, että Helsingin Sataman avustukset säilytettäisiin vuoden 2013 tasolla ja että vuoden 2014 talousarvioehdotukseen sisällytettäisiin avustuksia ulkopuolisille yhteisöille yhteensä 36 020 euroa ja, että tästä summasta varattaisiin 14 900 euroa Helsingin Meripelastusyhdistys ry:lle ja 10 700 euroa Suomen Meripelastusseura ry:lle, 2 650 euroa Merimiespalvelutoimistolle sekä 7 770 euroa Suomen Merimieskirkko ry:lle. Lisätiedot talousjohtaja Tauno Sieranoja Ulla Lainio, taloussuunnittelija, puhelin: +358931033511 ulla.lainio(a)hel.fi Liitteet 1 Valvontakertomus Helsingin Meripelastusyhdistys ry 2 Valvontakertomus Suomen Meripelastusseura ry 3 Valvontakertomus Merimiespalvelutoimisto 4 Valvontakertomus Suomen Merimieskirkko ry Otteet Ote Otteen liitteet Talous- ja suunnittelukeskus Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 5 (25) Msj/1 49 Vartiointipalvelujen hankinta vuosina 2013-2016 HEL 2013-005714 T 02 08 02 00 Päätös Johtokunta päätti oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman sekä risteilyalusten vartiointipalvelut kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta Securitas Oy:ltä ajalla 1.10.2013-30.9.2016 ja käyttämään tilauksen perusteella syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään 3 725 000 euroa (alv 0%). Lisäksi johtokunta päätti myöntää matkustajasatamien johtajalle ja Vuosaaren sataman johtajalle oikeuden tilata laivaliikenteen aikatauluista, risteilyalusten lukumäärästä sekä muista ennalta arvaamattomista seikoista aiheutuvia lisäpalveluja kolmen vuoden aikana yhteensä 186 000 eurolla (alv 0%). Edelleen johtokunta päätti hylätä Turvatiimi Oyj:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena. Lisätiedot Matkustajasatamat, johtaja Kari Noroviita Pekka Hellström, projektipäällikkö, puhelin: 310 33672 pekka.hellstrom(a)hel.fi Olli Kunnala, turvallisuuspäällikkö, puhelin: 310 33543 olli.kunnala(a)hel.fi Otteet Ote Tarjouskilpailuun osallistuneet Hallinto ja talous Matkustajasatamat Vuosaaren satama Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HelSan johtokunta Päätösehdotus Johtokunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman sekä risteilyalusten vartiointipalvelut kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta Securitas Oy:ltä ajalla 1.10.2013-30.9.2016 ja käyttämään tilauksen perusteella
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 6 (25) Msj/1 Tiivistelmä syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään 3 725 000 euroa (alv 0%). Lisäksi johtokunta päättänee myöntää matkustajasatamien johtajalle ja Vuosaaren sataman johtajalle oikeuden tilata laivaliikenteen aikatauluista, risteilyalusten lukumäärästä sekä muista ennalta arvaamattomista seikoista aiheutuvia lisäpalveluja kolmen vuoden aikana yhteensä 186 000 eurolla (alv 0%). Edelleen johtokunta päättänee hylätä Turvatiimi Oyj:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena. Helsingin Sataman ja G4S Security Services Oy:n välillä solmittiin vartiointisopimus 28.10.2008 koskien Vuosaaren sataman vartiointipalveluja. Sopimusta jatkettiin 22.2.2011 niin, että se päättyy 30.9.2013. Helsingin Sataman ja G4S Security Services Oy:n välillä solmittiin vartiointisopimus 19.1.2010 koskien Länsisataman, Eteläsataman ja Katajanokan vartiointipalveluja sekä risteilyalusten vartiointipalveluja. Sopimusta jatkettiin 1.1.2013 niin, että se päättyy 30.9.2013. Heinäkuussa vuonna 2004 voimaan tullut satamaturvallisuussäännöstö (ISPS-säännöstö) edellyttää, että kaikkea liikkumista turvavalvotuille satama-alueilla valvotaan arvioitua uhkaa vastaavalla tavalla viranomaisten hyväksymien turvasuunnitelmien mukaisesti. Tästä syystä vartiointipalveluja on hankittava myös jatkossa turvasuunnitelmien edellyttämässä laajuudessa. Hankinnan kohteena olevat Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman vartiointipalvelut sekä risteilyalusten vartiointipalvelu ovat erityisalojen hankintalain 349 /2007 liitteen B mukaisia toissijaisia palveluita. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Helsingin Satama julkaisi 24.4.2013 työ- ja elinkeinoministeriön hankintailmoitusten julkaisukanavalla (HILMA) tarjouspyynnön, joka koski Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman vartiointipalveluja sekä risteilyalusten vartiointipalveluja. Määräaikaan 23.5.2013 mennessä tarjouksensa jätti viisi yritystä: - Turvatiimi Oyj - G4S Suomi - Securitas Oy
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 7 (25) Msj/1 Tarjousten käsittely ja vertailu - ISS Palvelut Oy - SOL Palvelut Oy Vastaukset kirjallisiin kysymyksiin julkaistiin Helsingin Sataman internetsivuilla 10.5.2013. Tarjousten käsittelyyn otettiin kaikki annetut tarjoukset, mikä tapahtui kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arvioiminen 2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu Tarjoajan kelpoisuus todettiin tarjouksen liitteenä pyydettyjen todistusten perusteella, että kaikki tarjoajat ovat huolehtineet verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkemaksujen maksamisesta. Toisessa vaiheessa tarjouksia arvioitiin suhteessa niihin vaatimuksiin, jotka oli esitetty tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Neljä tarjousta oli muodoltaan ja sisällöltään tarjouspyynnön mukaisia. Turvatiimi Oyj:n tarjouksesta puuttui palveluesimiehen ja kohdeesimiehen ansioluettelot. Tarjouspyynnössä pyydettiin nimeämään koko avainhenkilöstö toimitusjohtajasta kohde-esimieheen ja liittämään heidän ansioluettelonsa. Lisäksi tarjouksessa painotettiin kohdeesimiehen roolia tilaajan kannalta tärkeimpänä henkilönä. Näin ollen Turvatiimi Oyj:n tarjous oli hylättävä tarjous-pyynnön vastaisena. Neljä tarjousta otettiin vertailuun, jossa niitä arvioitiin taloudellisten sekä yrityksen ja tarjotun palvelun laadullisten tekijöiden suhteen. Tarjousten valintakriteeriksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin kokonaistaloudellinen edullisuus, jota määriteltäessä tarjouspyynnön mukaisesti otetaan huomioon: 1. Hinta, painoarvoltaan 50 % 2. Tarjoavan yrityksen laatutekijät 20 % 3. Tarjotun palvelun laatutekijät 30 % Tarjousten vertailuhinnat, alv 0% hintapisteet - G4S Security Services Oy 3 581 328 50,0 - Securitas Oy 3 724 092 48,1
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 8 (25) Msj/1 - ISS Palvelut Oy 3 826 443 46,8 - SOL palvelut Oy 3 794 699 47,2 Vertailtavien tarjousten vertailuhinta (alv 0%) sisältää kolmen vuoden eli 36 kuukauden vartiointipalvelut Vuosaaren satamassa ja matkustajasatamissa sekä risteilyalusten vartioinnin kolmena kesäkautena. Saatujen tarjousten vertailuhinnat ovat hyvin lähellä toisiaan, mikä merkitsee vartiointipalvelujen olevan tiukasti kilpailtuja ja tarjousten olevan markkinahintaisia. Tarjoavan yrityksen laatua vertailtiin pyydettyjen selvitysten perusteella seuraavien tekijöiden avulla: a. yrityksen kokemus vastaavista toimeksiannoista ja esitetyt referenssit. b. tarjoajan laatujärjestelmä / -järjestely pitäen sisällään asiakaspalautteen käsittelyjärjestelmän. c. selvitys tarjoajan vartiointitehtäviin osoittamasta henkilöstöstä sekä esimiehistä ja heidän kokemuksestaan ja koulutuksestaan. Tarjotun palvelun laatua vertailtiin pyydettyjen selvitysten perusteella seuraavien tekijöiden avulla: a. palvelunkuvaus b. käynnistämissuunnitelma joka sisältää henkilöstön perehdyttämisen kohteisiin ja vartiointitoiminnan vakiinnuttamissuunnitelma sekä toiminnan kehittämissuunnitelma c. raportointijärjestelmä Arviointi tapahtui pisteyttämällä kukin alakohta pisteillä 0 5, (0=ei hyväksytä, jolloin tarjous hylätään, 1=täyttää minimivaatimukset, 2=tyydyttävä, ylittää minimivaatimukset ja 3=hyvä, ylittää selvästi minimivaatimukset, 4=hyvä, ylittää reilusti minimivaatimukset ja 5= erinomainen, ylittää ylivoimaisesti minimivaatimukset). Yritysten laatupisteytys: - G4S Security Services Oy 18,3 - Securitas Oy 20,0 - ISS Palvelut Oy 15,7
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 9 (25) Msj/1 - SOL Palvelut Oy 7,8 Tarjotun vartiointipalvelun laatupisteytys: - G4S Security Services Oy 18,3 - Securitas Oy 27,4 - ISS Palvelut Oy 30,0 - SOL Palvelut Oy 17,0 Tarjousten hinta- ja laatupisteytys yhteensä sijoitus - Securitas Oy 95,5 p 1 - ISS-Palvelut Oy 92,4 p 2 - G4S Security Services Oy 86,5 p 3 - SOL Palvelut Oy 72,0 p 4 Pisteytyksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi Securitas Oy Matkustajasatamien johtaja esittää, että Vuosaaren sataman, Eteläsataman, Katajanokan sataman ja Länsisataman vartiointipalvelut sekä risteilyalusten vartiointipalvelu vuosille 2013 2016 hankitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta Securitas Oy:ltä kokonaishintaan 3 724 092 euroa (alv 0%).Vuosaaren satama on osaltaan tutustunut tarjouksiin ja yhtyy esitykseen. Laivaliikenteen aikatauluista, risteilyalusten lukumäärästä sekä muista ennalta arvaamattomista seikoista aiheutuvia lisäkustannuksia varten esitetään myönnettäväksi valtuuden matkustajasatamienjohtajalle ja Vuosaaren sataman johtajalle tilata lisäpalveluja kolmen vuoden aikana yhteensä 186 000 eurolla (alv 0%). Securitas Oy:n luottotiedot ovat nähtävänä kokouksessa. Lisätiedot Matkustajasatamat, johtaja Kari Noroviita Pekka Hellström, projektipäällikkö, puhelin: 310 33672 pekka.hellstrom(a)hel.fi Olli Kunnala, turvallisuuspäällikkö, puhelin: 310 33543 olli.kunnala(a)hel.fi
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 10 (25) Msj/1 Otteet Ote Tarjouskilpailuun osallistuneet Hallinto ja talous Matkustajasatamat Vuosaaren satama Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HelSan johtokunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 11 (25) Msj/2 50 Järjestyksenvalvonta- ja turvatarkastuspalvelujen hankinta 2013-2016 HEL 2013-005715 T 02 08 02 00 Päätös Johtokunta päätti oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan matkustajaterminaalien järjestyksenvalvonta- ja turvatarkastuspalvelut kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta Securitas Oy:ltä ajalla 1.10.2013 30.9.2016 ja käyttämään tilauksen perusteella syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään 2 385 000 euroa (alv 0%). Laivaliikenteen aikatauluista ja muista ennalta arvaamattomista seikoista aiheutuvia lisäkustannuksia varten johtokunta päätti myöntää matkustajasatamien johtajalle oikeuden tilata lisäpalveluja kolmen vuoden aikana yhteensä 119 000 eurolla (alv 0%). Lisätiedot Matkustajasatamat, johtaja Kari Noroviita Pekka Hellström, projektipäällikkö, puhelin: 310 33672 pekka.hellstrom(a)hel.fi Olli Kunnala, turvallisuuspäällikkö, puhelin: 310 33543 olli.kunnala(a)hel.fi Otteet Ote Tarjouskilpailuun osallistuneet Hallinto ja talous Matkustajasatamat Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HelSan johtokunta Päätösehdotus Johtokunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan matkustajaterminaalien järjestyksenvalvonta- ja turvatarkastuspalvelut kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta Securitas Oy:ltä ajalla 1.10.2013 30.9.2016 ja käyttämään tilauksen perusteella syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään 2 385 000 euroa (alv 0%). Laivaliikenteen aikatauluista ja muista ennalta arvaamattomista seikoista aiheutuvia lisäkustannuksia varten johtokunta päättänee
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 12 (25) Msj/2 Tiivistelmä myöntää matkustajasatamien johtajalle oikeuden tilata lisäpalveluja kolmen vuoden aikana yhteensä 119 000 eurolla (alv 0%). Helsingin Sataman ja Securitas Oy:n välillä solmittiin kilpailutuksen tuloksena, kolmivuotinen sopimus järjestyksenvalvonnasta matkustajaterminaaleissa sekä turvatarkastusten suorittamisesta 31.5.2010. Sopimusta jatkettiin keväällä 2013 niin, että se päättyy 30.9.2013. Heinäkuussa vuonna 2004 voimaan tullut satamaturvallisuussäännöstö (ISPS-säännöstö) edellyttää, että laivamatkustajille on tehtävä turvatarkastuksia vastuuviranomaisen määrittämässä laajuudessa. Kokemus järjestyksenvalvontapalveluista ja raportoitujen tapahtumien määrä sekä laatu ovat osoittaneet sen, että matkustajaterminaalien järjestyksenvalvontaa on hankittava myös jatkossa vähintään nykyisessä laajuudessa. Järjestyksenvalvonnan osuus hankittavasta palvelusta on noin 94 % ja turvatarkastusten osuus on noin 6 %. Tarjousten käsittely ja vertailu Hankinnan kohteena olevat järjestyksenvalvonta- ja turvatarkastuspalvelut ovat erityisalojen hankintalain 349 /2007 liitteen B mukaisia toissijaisia palveluita. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Helsingin Satama julkaisi 24.4.2013 työ- ja elinkeinoministeriön hankintailmoitusten julkaisukanavalla (HILMA) tarjouspyynnön, joka koski matkustajasatamien järjestyksen-valvonta- ja matkustajien turvatarkastuspalveluja. Määräaikaan 23.5.2013 mennessä tarjouksensa jätti viisi yritystä: Turvatiimi Oyj G4S Security Services Oy Securitas Oy ISS Palvelut Oy SOL Palvelut Oy Vastaukset yritysten kirjallisiin kyselyihin julkaistiin Helsingin Sataman internet-sivuilla 10.5.2013.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 13 (25) Msj/2 Tarjousten käsittelyyn otettiin kaikki annetut tarjoukset, mikä tapahtui kolmessa vaiheessa: 1. Tarjoajien kelpoisuuden arvioiminen 2. Tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 3. Tarjousten vertailu Tarjoajan kelpoisuus todettiin tarjouksen liitteenä pyydettyjen todistusten perusteella. Kaikki tarjoajat ovat huolehtineet verojen, sosiaaliturvamaksujen ja eläkemaksujen maksamisesta. Viisi tarjousta otettiin vertailuun, jossa niitä arvioitiin taloudellisten sekä yrityksen ja tarjotun palvelun laadullisten tekijöiden suhteen. Tarjousten valintakriteeriksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin kokonaistaloudellinen edullisuus, jota määriteltäessä tarjouspyynnön mukaisesti otetaan huomioon: 1. Hinta, painoarvoltaan 50 % 2. Tarjoavan yrityksen laatutekijät 20 % 3. Tarjotun palvelun laatutekijät 30 % Tarjousten vertailuhinnat, alv 0% hintapisteet Turvatiimi Oyj 2 185 056 euroa 43,9 G4S Security Services Oy 2 032 011 euroa 47,2 Securitas Oy 2 385 000 euroa 40,2 ISS Palvelut Oy 2 343 933 euroa 40,9 SOL Palvelut Oy 1 917 324 euroa 50,0 Vertailtavien tarjousten vertailuhinta (alv 0 %) sisältää kolmen vuoden (36 kuukauden) järjestyksenvalvonta- ja turvatarkastuspalvelut kaikissa matkustajaterminaaleissa sisältäen turvatarkastuskaluston kiinteät vuokrakustannukset. Saatujen tarjousten vertailuhinnoissa oli hajontaa.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 14 (25) Msj/2 Tarjoavan yrityksen laatua vertailtiin pyydettyjen selvitysten perusteella seuraavien tekijöiden avulla: a) yrityksen kokemus vastaavista toimeksiannoista ja esitetyt referenssit. b) tarjoajan laatujärjestelmä / -järjestely pitäen sisällään asiakaspalautteen käsittelyjärjestelmän. c) selvitys tarjoajan tehtäviin osoittamasta henkilöstöstä sekä esimiehistä ja heidän kokemuksestaan ja koulutuksestaan. Tarjotun palvelun laatua vertailtiin pyydettyjen selvitysten perusteella seuraavien tekijöiden avulla: a) palvelunkuvaus b) käynnistämissuunnitelma ja toiminnan vakiinnuttamissuunnitelma, joka sisältää henkilöstön perehdyttämisen kohteisiin sekä toiminnan kehittämissuunnitelma c) raportointijärjestelmä Arviointi tapahtui pisteyttämällä kukin alakohta pisteillä 0 5, (0=ei hyväksytä, jolloin tarjous hylätään, 1=täyttää minimivaatimukset, 2=tyydyttävä, ylittää minimivaatimukset ja 3=hyvä, ylittää selvästi minimivaatimukset, 4=hyvä, ylittää reilusti minimivaatimukset ja 5= erinomainen, ylittää ylivoimaisesti minimivaatimukset). Yritysten laatupisteytys: Turvatiimi Oyj 11,7 G4S Security Services Oy 11,7 Securitas Oy 20,0 ISS Palvelut Oy 12,5 SOL Palvelut Oy 7,5 Tarjotun palvelun laatupisteytys: Turvatiimi Oyj 13,0 G4S Security Services Oy 13,0
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 15 (25) Msj/2 Securitas Oy 27,4 ISS Palvelut Oy 30,0 SOL Palvelut Oy 14,3 Tarjousten hinta- ja laatupisteytys yhteensä sijoitus Securitas Oy 87,6 1 ISS Palvelut Oy 83,4 2 G4S Security Services Oy 71,9 3 SOL Palvelut Oy 71,8 4 Turvatiimi Oyj 68,6 5 Pisteytyksen perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on antanut Securitas Oy. Matkustajasatamien johtaja esittää, että matkustajaterminaalien järjestyksenvalvonta- ja matkustajien turvatarkastuspalvelut ajalle 1.10.2013 30.9.2016 hankitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta Securitas Oy:ltä kokonaishintaan 2 385 000 euroa (alv 0%). Laivaliikenteen aikatauluista ja muista ennalta arvaamattomista seikoista aiheutuvia lisäkustannuksia varten esitetään varattavaksi kolmelle vuodelle 119 000 euroa (alv 0%) Securitas Oy:n luottotiedot ovat nähtävänä kokouksessa. Lisätiedot Matkustajasatamat, johtaja Kari Noroviita Pekka Hellström, projektipäällikkö, puhelin: 310 33672 pekka.hellstrom(a)hel.fi Olli Kunnala, turvallisuuspäällikkö, puhelin: 310 33543 olli.kunnala(a)hel.fi Otteet Ote Tarjouskilpailuun osallistuneet Otteen liitteet Muutoksenhaku hankintapäätökseen, HelSan
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 16 (25) Msj/2 Hallinto ja talous Matkustajasatamat johtokunta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 17 (25) Taj/2 51 Osastonjohtajien tilannekatsaukset Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti merkitä tilannekatsaukset tiedoksi. satamajohtaja Kimmo Mäki Päätösehdotus Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päättänee merkitä tilannekatsaukset tiedoksi. satamajohtaja Kimmo Mäki
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 18 (25) Saj/2 52 Satamajohtajan tiedotukset Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti merkitä satamajohtajan tiedotukset tiedoksi. satamajohtaja Kimmo Mäki Päätösehdotus Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päättänee merkitä tiedotukset tiedoksi. satamajohtaja Kimmo Mäkli
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 19 (25) Saj/3 53 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. satamajohtaja Kimmo Mäki Päätösehdotus päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. Kimmo Mäki
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 20 (25) Helsingin Satama -liikelaitoksen johtokunta Hannele Luukkainen puheenjohtaja Eve Tuomola pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja tarkastettu Veijo Åberg Sanna Rauhansalo Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Helsingin kaupungin kirjaamossa (Pohjoisesplanadi 11-13) 26.06.2013 ja asianosaista koskeva päätös on lähetetty seuraavana arkityöpäivänä pöytäkirjan nähtävänäpitämisestä.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 21 (25) MUUTOKSENHAKUOHJEET 1 OHJEET HANKINTAOIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI Oikaisuvaatimusaika Tähän päätökseen tyytymätön asianosainen voi hakea päätökseen muutosta vaatimalla hankintaoikaisua tai tekemällä valituksen markkinaoikeudelle taikka molemmat. Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta ratkaisusta. Muutoksenhaku markkinaoikeuteen ei estä vaatimasta hankintaoikaisua. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksen on saavuttava Helsingin kaupungin kirjaamoon viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolta hankintaoikaisua vaaditaan, on Helsingin Satama - liikelaitoksen johtokunta. Oikaisuvaatimusviranomaisen asiointiosoite on seuraava: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 22 (25) Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimus pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla hankintayksikön päätös tai muu ratkaisu, johon hankintaoikaisuvaatimus kohdistuu miten päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi millä perusteella päätöstä tai muuta ratkaisua halutaan oikaistavaksi. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Jos oikaisua vaativan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi sekä tarvittavat yhteystiedot. Oikaisuvaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisua vaativa haluaa vedota vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Pöytäkirja VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE Valitusaika Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi käyttäen ehdokkaan tai tarjoajan hankintayksikölle ilmoittamaa sähköistä yhteystietoa, katsotaan vastaanottajan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jolloin
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 23 (25) Valitusviranomainen sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Mikäli päätös on lähetetty tiedoksi tavallisena kirjeenä, ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei ehdokas tai tarjoaja näytä tiedoksiannon tapahtuneen myöhemmin. Hankintaoikaisun vireilletulo ei vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosaisella on oikeus hakea muutosta valittamalla markkinaoikeudelle. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitus tehdään markkinaoikeudelle. Markkinaoikeuden asiointiosoite on seuraava: Postiosoite: Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Faksinumero: 029 56 43314 Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5 Puhelinnumero: 029 56 43300 Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 24 (25) valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Ilmoitus valituksen tekemisestä hankintayksikölle Valittajan tai hänen edustajansa on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle. Ilmoitus on tehtävä osoitteeseen: Sähköpostiosoite: helsinki.kirjaamo@hel.fi Postiosoite: PL 10 00099 HELSINGIN KAUPUNKI Faksinumero: (09) 655 783 Käyntiosoite: Pohjoisesplanadi 11-13 Puhelinnumero: (09) 310 13700 (Yleishallinto, Energia ja Satama) (09) 310 13701 (Kaupunkisuunnittelu- ja kiinteistötoimi) (09) 310 13702 (Rakennus- ja ympäristötoimi) (09) 310 13703 (Sivistys- ja henkilöstötoimi) (09) 310 13704 (Sosiaali- ja terveystoimi) Odotusaika Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 08.15 16.00. EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen osalta hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 21 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 7/2013 25 (25) saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Markkinaoikeus perii asian käsittelystä maksua 226 euroa. Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä lähetetään pyynnöstä. Asiakirjoja voi tilata Helsingin kaupungin kirjaamosta.