Talousarvio 2010 ja suunnitelma 2011-2012

HAILUODON KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSKUTSU 6/2009 Kokousaika: Keskiviikko 16.12.2009 klo 19.00 Kokouspaikka: Kunnanvirasto, johtokeskus Käsiteltävät asiat: 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 vaali 3 Avustus Nuorisoseuralle/viemäröinti 4 Päivähoidon toimet 5 Perusturvajohtajan valinta 6 Talousarvio 2010 ja suunnitelma 2011-2012 Kokouksen tarkistettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa keskiviikkona 18.12.2009 klo 9.00-15.00 Kunnanvaltuuston pj Kalevi Tönkyrä Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 9.12.2009 Kirjanpitäjä/palkanlaskija Pirjo Laurila

119 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 69 Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään kuusi päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista eli 12 valtuutettua on läsnä. Valtuuston työjärjestyksen 12 mukaan kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Kunnanhallituksen jäsenillä on läsnäolo-oikeus. Em. henkilöillä on oikeus ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän ole samalla valtuutettu. Kutsu tähän valtuuston kokoukseen on 9.12.2009 julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä postitettu valtuutetuille samana päivänä Kokouskutsu lähetetään tiedoksi myös jokaisen valtuustoryhmän ensimmäiselle varajäsenelle. Suoritettiin nimenhuuto ja todettiin, että paikalla oli 17 valtuutettua, joista 2 varavaltuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

120 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Kvalt. 70 Valtuuston työjärjestyksen 47 :n mukaan pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Kokouksesta laadittu tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantoimistossa kokousta seuraavan viikon keskiviikkona klo 9.00-15.00, joten pöytäkirja on tarkastettava ennen sitä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pekka Heikkinen ja Oiva Tanskanen. Kokous keskeytettiin 19.05-19.35 väliseksi ajaksi, jolloin kuultiin esittely yläkoulun uudisrakennuksen suunnitelmista. Esittelyn suorittivat arkkitehtisuunnittelijat Ulla Mattila ja Saila Palviainen.

121 AVUSTUSHAKEMUS/NUORISEURAN KEITTIÖ- JA WC-TILOJEN REMONTTI K.hall 45 Hailuodon Nuorisoeura ry/maarit Parrila on jättänyt 9.12.2008 seuraavanlaisen (16.2.2009) avustushakemuksen nuorisoseurantalon remonttiin: Hailuodon Nuoriososeura ry. on yleishyödyllinen yhdistys, joka omistaa Ojakylässä sijaitsevan Luovontien varressa sijaitsevan kulttuurimaisemaa hallitsevan vuonaan 1923 rakennetun nuoriseurantalon. Talo on ollut viimevuosina näkyvästi esillä Hailuodon kulttuuritapahtumissa, kuten Hailuoto Teatterifestivaalit ja Oulunsalo Soi. Kiinteistöä on vuokrattu myös yksityistilaisuuksien viettopaikaksi. Kiinteistö on historiansa, rakennustyylinsä ja rakennustapansa puolesta säilyttämisen arvoinen rakennus. Hailuodon Nuoriososeura ry. on tehnyt vuoden 2008 aikana kiinteistössä mittavaa keittiö- ja wc-tilojen kunnostusta, joka jatkuu ensi kevääseen saakka. Tilat on rakennettu käytännössä kokonaan uudelleen ja tilajärjestelyä on muutettu. Tilojen kunnostamisella pyritään parantamaan koko rakennuksen käytettävyyttä erilaisten tilaisuuksien järjestämispaikkana. Remontin edistymiseen voi käydä tutustumassa puheenjohtajan kautta. Hailuodon Nuorisoseura ry pyytää Hailuodon kuntaa avustamaan remontissa lahjoittamalla kiinteistölle viemäriliittymän pumppukaivoineen ja töineen. Liittymän asentaminen nuorisoseurantalolle on perusteltua juuri ennen kevätkylvöjä 2009, sillä peltoalueet viemärilinjan alueella ovat kynnöksellä. Pyörätie huoltoasemalta Ailastoon tulee kulkemaan nuorisoseurantalon vierestä. Kiinteistön nykyiset jätevesikaivot sijaitsevat vähintään tulevan pyörätielinjauksen välittömässä läheisyydessä ellei sen alla. Hailuodon Nuorisoseura ry on keräänyt varoja keittiö- ja wc-tilojen remonttiin pitämällä useana kesänä kahvila Cafe Carlötä ja kesämyymälää pääsääntöisesti talkoovoimin (13 500 ). Yhdistys on saanut avustuksena ja lahjoituksina varoja remonttiin Suomen Kotiseutuliitolta (12 000 ), Hailuodon jakokunnalta (3 000 ), Hailuodon Osuuspankilta ( 3000 ) sekä yrityksiltä, yhdistyksiltä ja yksityishenkilöiltä (3 060 ). Purkuvaiheessa kaikki käyttökelpoinen materiaali on kerätty talteen ja puhdistettu käytettäväksi remontissa. Lisäksi lahjoituksena on saatu rakennusmateriaaleja. Talkootunteja remonttiin on tehty kuluvan vuoden aikana yli 2000 tuntia. Remontin kokonaiskustannusarvio on 86 600. Hailuodon kunta on avustanut remonttia tähän asti siten, että Nuorisoseura on voinut tilata rakennustarvikkeita kunnan laskutuksen kautta saaden näin ollen kunnan alennukset tarvikkeista. Hailuodon kunta on tervetullut vuokraamaan tiloja esimerkiksi tapahtumiensa järjestämispaikaksi. Kunnanhallitus tekee periaatepäätöksen, että avustus 4 250 e sisällytetään vuoden 2010 talousarvioon.

122 Tiedoksi: Maarit Parrila/Hailuodon Nuorisoseura Maarit Parrila poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. K.hall 118 Kevyen liikenteen väylän rakentamisen kunnan osuuteen on tämän vuoden (16.6.2009) talousarviossa varauduttu 104 000 eurolla. Alkuvuonna oli jo selvää, että hanketta ei aloiteta tänä vuonna. Hanke voidaan rahoittaa edellä mainittuun tarkoitukseen varatulla määrärahavarauksella. Kunnanhallitus antaa Hailuodon nuorisoseuralle myöntämänsä 4250 euron avustuksen kuluvan vuoden budjetista menokohdalta 1208. Käyttötarkoituksen muutos annetaan tiedoksi valtuustolle. Tiedoksi: Hailuodon nuorisoseura, Pirjo Laurila Maarit Parrila poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kvalt 56 (23.9.2009) K.hall 157 Nuorisoseura/Maarit Parrila kirjoittaa 3.10.2009: (12.10.2009) Kirjelmä Hailuodon kunnanhallitukselle Viittaus: Avustushakemus/ Nuorisoseurantalon keittiö- ja wc-tilojen remontti (Khall 45, 16.2.2009, KHall 118, 16.6.2009 ja KValt 56, 23.9.2009) Hailuodon Nuorisoseura ry. on yleishyödyllinen yhdistys joka omistaa Ojakylässä Luovontien varressa sijaitsevan kulttuurimaisemaa hallitsevan vuonna 1923 rakennetun nuorisoseurantalon. Kiinteistö on luetteloitu teokseen Pohjois-Pohjanmaan kulttuurihistoriallisesti merkittävät kohteet, jonka on koonnut Pohjois-Pohjanmaan seutukaavaliitto 1993. Kiinteistön kulttuurihistoriallinen arvo on huomioitu myös kunnan osayleiskaavassa merkinnällä /s, millä pyritään säilyttämään sekä ympäristö että historiallinen rakennuskanta ja pihapiirit. Hailuodon Nuorisoseura ry. on jättänyt 9.12.2008 avustushakemuksen Hailuodon kunnanhallitukselle. Avustushakemuksessaan Nuorisoseura pyytää Hailuodon kuntaa avustamaan Nuorisoseurantalon remonttia lahjoittamalla kiinteistölle viemäriliittymän pumppukaivoineen ja töineen. Kunnanhallitus on myöntänyt Nuorisoseuralle 4250 avustuksen. Nuorisoseura/ Maarit Parrila on tilannut Hailuodon Vesihuolto Oy:ltä viemäriliittymän keväällä 2009 Hailuodon kunnalle esitetyn

123 avustushakemuksen mukaisesti. Nuorisoseura on saanut 26.9.2009 allekirjoitettavakseen sopimuksen kunnalliseen viemäriverkkoon liittymisestä. Liittymän hinta on 7095, mikä koostuu liittymämaksusta 4350 sekä paineviemärin työ ja tarvikkeet -kuluista 2745. Kiinteistö on vesihuollon jäteveden toiminta-alueen ulkopuolella. Lisäksi kiinteistö on liitettävä pumppukaivoon viettoviemärillä, jonka kustannus on Jouni Marjaniemen Hailuodon Vesihuolto Oy:stä mukaan 850, ja pumppukaivo on sähköistettävä. Nuorisoseura on perunut liittymisen viemäriverkkoon 29.9.2009, koska sillä ei ole resursseja liittymiselle. Hailuodon Nuorisoseura pyytää Hailuodon kunnanhallitukselta lisäavustusta 3695 nuorisoseurantalon liittämiseksi kunnalliseen viemäriin tai avustamaan Nuorisoseuraa summalla, jolla kiinteistölle voidaan rakentaa vaatimukset täyttävä jätevesienkäsittelyjärjestelmä. Hailuodon Nuorisoseura vetoaa Hailuodon kunnanhallitukseen, jotta se käsittelee yleishyödyllisiä yhdistyksiä yhdenvertaisesti. Oulunseudun Setlementin voidaan katsoa saavan ainakin 10 000 15 000 edun toiminnalleen edullisella vuokrasopimuksella Hailuodon kunnalta Marjaniemen vanhasta luotsiasemasta (ent. yliopisto). Hailuoto-seuran todetaan saaneen 5000 toiminta-avustuksen käytettäväksi ensisijaisesti ent. pääkaupan viemäriin liittämiseksi. Hailuoto-seura on saanut Susanna Paulamäen mukaan (26.9.2009) viemäriliittymän ja hulevesiviemäröinnin toteutettua myönnetyllä avustuksella. Lisäksi Hailuoto-seuran avustukseksi on katsottava heille lahjoitettu sähköliittymä, jonka arvo on 3 000 4 000. Perusteluna viemäröinnin uusimiselle Nuorisoseura pitää kiinteistön nykyisen jätevesienkäsittelyjärjestelmän puutteellisuutta ja vaarallisuutta. Uusimalla järjestelmä, mahdollistetaan kiinteistön kehittäminen kokoontumistilana sosiaalitiloja lisäämällä, mikä antaa mahdollisuudet mm. uusien kesätapahtumien järjestämiselle. Nuorisoseurantalolla on tehty mittavia ponnisteluja kiinteistön kunnossa pitämiseksi ja tilojen käyttävyyden parantamiseksi. Talkootunteja on kertynyt tuhansia. Kiinteistöllä tehdyt työt on huomioitu myös Kotiseutuliitossa, joka myönsi Nuorisoseuralle mittavan 100 000 avustuksen käytettäväksi vesikaton sekä osaan ikkunoiden ja julkisivun korjaukseen. Avustus on käytettävä Kotiseutuliiton kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti. Vesikattourakoitsijan kanssa on allekirjoitettu sopimus vesikatteen uusimisesta. Hailuodon kunta on tervetullut vuokraamaan tiloja esimerkiksi tapahtumiensa järjestämispaikaksi. Nuorisoseuran ja kunnan välisissä keskusteluissa on katsottu voitavan myöntää avustus viemäriliittymähankintaan. Neuvottelussa avustuksen hakija ei ole esittänyt euro-määräisiä tavoitteita. Tuen määrä arvioitiin virheellisesti niin sanotun viemäröinnin toiminta-alueen hinnoitteluperiaatteella. Uudessa hakemuksessa hakija esittää täsmällisen kustannusarvion ja perustelun hakemukselle. Kunnanhallitus toteaa, että hakemuksessa suoritettu vertailu ja arviointi Oulun Seudun Setlementti ry:n kanssa tehtyyn sopimukseen ei perustu tosiasioihin.

124 Tässä tapauksessa hakijan esittämää vertailua yhdistysten välillä ei voida suorittaa relevantilla tavalla. Samoin todetaan Hailuoto-seuran osalta, että ns. vanhan Arinan pääkaupparakennusta kaupattiin useilla ilmoituksilla ja käytännössä toisena vaihtoehtona oli myönnetyn purkuluvan realisointi. Koska Kunnanhallitus ei tule saavuttamaan vuosikatetavoitetta vuoden 2009 osalta, se esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntäisi lisäavustusta Hailuodon nuorisoseuralle 3 600 euroa edellä mainitulta menokohdalta perusteena kiinteistön viemäriliittymisen korkea hinta. Kunnanhallitus totesi, että se suhtautuu myönteisesti hakemukseen, mutta palauttaa anomuksen täsmennettäväksi muihin yhdistyksiin liittyvien väitteiden osalta. Maarit Parrila poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. K.hall 185 Maarit Parrila ja Marjut Toppi Hailuodon Nuorisoseuran ry:n puolesta (23.11.2009) kirjoittavat mm., Nuorisoseura halusi vedota kirjelmässään kunnanhallitukseen, jotta se käsittelisi yleishyödyllisiä yhdistyksiä yhdenvertaisesti käyttäen esimerkkinä muita paikkakunnalla toimivia kiinteistöjä omistavia yleishyödyllisiä yhdistyksiä, jotka ovat saaneet etuja toiminnalleen kunnanhallituksen tekemien päätösten myötä. Nuorisoseuran tarkoitus ei ole ollut loukata kunnanhallitusta tai esimerkkinä käyttämiään yhdistyksiä. Nuorisoseura pahoittelee, että se joutuu käymään kirjeenvaihtoa kunnanhallituksen kanssa asian kannalta epäoleellisista asioista. Hailuodon Nuorisoseura ry. pyytää kunnanhallitusta käsittelemään avustushakemuksen ja tekemään asiassa myönteisen päätöksen. Nuorisoseurantalon liittäminen kunnalliseen viemäriverkostoon vuoden 2009 aikana on epävarmaa, koska liittymän tilaaminen riippuu kunnanhallituksen päätöksestä ja ilmojen kylmettyä Vesihuollon kaivuu- ja asennustyöt siirtynevät keväälle 2010. Kunnanhallitus antaa Hailuodon nuorisoseuralle aiemmin tekemiensä päätösten perusteella, yhteensä 7 850 euroa, avustusta kuluvan vuoden budjetista menokohdalta 1208. Käyttötarkoituksen muutos annetaan tiedoksi valtuustolle.

125 Tiedoksi: Hailuodon nuorisoseura, kirjanpito Maarit Parrila poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. K.valt 71

126 HENKILÖSTÖN VAKINAISTAMINEN PÄIVÄHOIDOSSA Sivistysltk 09 (10.3.09) Päivähoidon henkilöstö koostuu päivähoidonjohtajasta, lastentarhanopettajasta, lastenhoitajasta, laitosapulaisesta, neljästä perhepäivähoitajasta ja ryhmäavustajasta. Toistaiseksi voimassa oleva työsopimus on päivähoidonjohtajalla, lastentarhanopettajalla, laitosapulaisella ja yhdellä perhepäivähoitajalla. Päiväkodin työntekijöistä määräaikainen työsopimus on lastenhoitajalla ja ryhmäavustajalla. Uuden päiväkotirakennuksen valmistuttua tulevana kesänä päivähoidon painopiste siirtyy entistä enemmän sinne. Sen vuoksi on perusteltua täyttää myös päiväkodissa työskentelevän lastenhoitajan toimi vakinaisesti. Päivähoidon tarpeen arviointi lähivuosina on kohtalaisen vaikeaa, mutta ainakin kaksi perhepäivähoitajaa tarvittaneen päiväkodissa annettavan hoidon lisäksi. Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että päiväkodin lastenhoitajan toimi ja toinen perhepäivähoitajan toimi täytetään 01.05.2009 alkaen toistaiseksi siten, että nykyiset toimenhaltijat siirretään toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen. Sivistyslautakunta hyväksyi päätösehdotuksen. K.hall 193 (07.12.2009) Kunnanhallitus katsoo, että vaikka varhaiskasvatuksen strategia on työn alla, tarvitaan joka tapauksessa vakanssiluettelossa jatkossakin sivistyslautakunnan määrittelemät toimet 1) lastenhoitajan toimi 2) perhepäivähoitajan toimi Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että ko. toimet voidaan täyttää vakinaisesti 1.1.2010 alkaen K.valt 72 Tiedoksi: Sivistyslautakunta

127 PERUSTURVAJOHTAJAN VALINTA Perusturvaltk 35 (14.10.) Perusturvajohtaja jättänee viran hoidon vuosilomat huomioiden tammikuussa 2010. Nykyinen perusturvajohtajan virka on ollut yhdistelmävirka, johon ovat alun perin sisältyneet sosiaalityöntekijän tehtävät. Tehtävät eriytettiin perusturvajohtajan siirtyessä osa-aikaeläkkeelle 1.1.2003, josta alkaen perusturvan johtaminen on hoidettu 55 % -56 % työajalla (runsas 20 t/viikko). Samasta ajankohdasta alkaen perustettiin osa-aikainen sosiaalityöntekijän virka, jonka työaika on ollut 55,17 %. Virka on täytetty pätevällä sosiaalityöntekijällä ja virkasuhde on voimassa toistaiseksi. Perusturvalautakunnan päävastuualue on henkilöstöltään kunnan suurin hallintokunta, budjettivastuu kattaa lähes 60% kunnan käyttötaloudesta. Sosiaali- ja terveydenhuolto on kokonaisuutena hyvin tiukasti lakisääteistä, lainsäädäntö on erittäin laaja sekä jatkuvasti joiltain osin muuttuva. Toiminta koostuu kunnassa tapahtuvasta omasta lähipalvelusta ja laajan ostopalvelukirjon yhteistyöstä sekä monimuotoisesta seutuyhteistyöstä. Sosiaali- ja terveydenhuoltoa voimakkaasti uudistava valtakunnallinen PARAS- hanke on edelleen meneillään sekä keskeinen toimintaa säätelevä lainsäädäntö uudistumassa. Perusturvan menestyksellinen johtaminen ja kehittäminen pienessä kunnassa edellyttää asiantuntevan ja innostuneen lautakunnan lisäksi johtavan viranhaltijan, jolla on laaja-alainen sosiaali- ja terveydenhuollon sisällön tuntemus, talousosaaminen, johtamiskokemus ja yhteistyökykyä. Kunnan hallintosäännön mukaan valtuusto päättää perusturvajohtajan valinnasta. Päätösesitys: Lautakunta toteaa perusturvajohtajan tulossa olevan eläkkeelle siirtymisen ja esittää kunnanhallitukselle, että se ryhtyy tarvittaviin toimiin. Hyväksyttiin. K. hall 107 (8.6.2009) Kunnanhallitus merkitsee asian tässä vaiheessa tiedoksi. Asiaan palataan kesälomien jälkeen. K.hall 142 Perusturvajohtaja Pirkko Lastikka on jäämässä eläkkeelle 1.4.2010. (28.9.2009) Perusturvajohtaja vastaa perusturvaosaston toiminnasta ja taloudesta, toimintojen ja organisaation kehittämisestä sekä toimialansa palvelutuotannon

128 johtamisesta. Perusturvajohtaja kuuluu kunnan johtoryhmään ja toimii perusturvaosaston osastopäällikkönä ja perusturvalautakunnan esittelijänä. Tiedoksi: Matti Soronen, Pirkko Lastikka Kunnanhallitus päättää, että julistetaan haettavaksi perusturvajohtajan osaaikainen virka (50 %) siten, että se täytetään viransijaisella ajalle 1.2.2010 31.3.2010 sekä vakinaisesti 1.4.2010. Hakuilmoituksen laadinta delegoidaan kunnanjohtajalle ja perusturvajohtajalle. Hyväksyttiin lisäyksellä, että hakijalta edellytetään sosiaalityöntekijän kelpoisuudesta annettujen säädösten mukaista kelpoisuutta. K.hall 180 Virka on ollut haettavana ajalla 7.10 30.10.2009. Virkaa hakivat (23.11.2009) yhteiskuntatieteiden maisteri Soile Larivaara, sosiaalityöntekijä Marjatta Jurvelin sekä kasvatustieteen maisteri Minna Kärkkäinen. Hakuilmoitus ja hakemukset ovat esityslistan lisämateriaalina. Hakijoista Soile Larivaara täyttää hakemuksessa edellytetyt molemmat koulutusvaatimukset. Kunnanhallitus haastattelee Soile Larivaaran kokouksen yhteydessä. Kunnanhallitus suoritti Soile Larivaaran haastattelun. K.hall 190 (07.12.2009) Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valitaan Soile Larivaara vs. perusturvajohtajaksi 1.2.2010 ja vakinaiseksi perusturvajohtajan viran hoitajaksi 1.4.2010 lähtien. K.valt 73 Merkittiin myös tiedoksi, että Minna Kärkkäinen oli peruuttanut hakemuksensa ennen kunnanhallituksen käsittelyä. Tiedoksi: Soile Larivaara, perusturvalautakunta, Marjatta Jurvelin

129 VUODEN 2010 TALOUSARVIO JA SUUNNITELMA 2011-2012 K.hall 191 Talousarvioon ei lautakuntien esitysten jälkeen ole tehty olennaisia (07.12.2009) muutoksia. Toimintatuotot talousarvioesityksessä ovat 1.058.780 euroa(v. 2009 995 015 euroa. Toimintatuottojen pieneen kasvuun vaikuttaa lähinnä maksutuottojen lisäys. Asuntojen vuokratuottojen kasvu on pysähtynyt johtuen tyhjäkäynnistä ja asuntojen kunnosta. Vuokra-asuntilanteen parantaminen vaatii tulevaisuudessa toimenpiteitä. Toimintakulut ovat 6.260.455 euroa, missä on kasvua edelliseen vuoteen 4,4 %. Palvelujen ostot ovat merkittävin kasvutekijä. Toimintakate yhteensä heikkenee n. 230 000 euroa. Käyttötaloudessa on edelleen mukana osallistuminen kevyen liikenteen väylän Shell-Ailasto rahoitukseen, koska hanke ei käynnistynyt vuonna 2009. Kunnan osuus kevyen liikenteen väylän rahoituksesta kaikkiaan on 380 000 euroa, josta vuodelle 2010 on budjetoitu kolmasosa. Maankäyttöön liittyvinä kehittämishankkeina on budjetissa varaukset mm. Marjaniemen kaavan valmiiksi saattamiseen, maapoliittisen ohjelman valmisteluun sekä uutena varaus ns. Lahdenperän alueen kaavoittamiseen. Uutena sisäisenä eränä on mukana pääomavuokra, jonka tarkoituksena on osoittaa oman tuotannon kustannuksiin kiinteistöön liittyvä pääomakustannus. Sisäinen vuokra on menona on lautakuntien talousarvioissa ja tulona kunnanhallituksen kohdalla. Perusturvan, sivistystoimen ja teknisen toimen toimialueilla ei ole olennaisia toiminnan muutoksia. Palvelutuotanto kaiken kaikkiaan säilyy nykyisellä korkealla tasolla. Perusturvan talousarviossa olevien terveydenhuollon ostopalveluiden sekä erikoissairaanhoidon kustannusten toteutuman ennustaminen on vaikeaa ja vaihtelut voivat olla suuria. Kiinteistörekisterin päivitystyö jatkuu. Käyttötalouden yhteenvetoa vuoteen 2009 verrattuna: - Toimintakulut yhteensä 4,4 % - Toimintatuotot yhteensä 3,6 % - Perusturva netto 7,3 % - Sivistystoimi netto 2,1 % - Tekninen toimi netto -7,2 % (ilman sisäisiä eriä 0, 0%) Investoinnit ovat yksittäisinä kohteina pieniä, näistä suurimpana teollisuushallin vesikaton korjaus (60.000 euroa). Maanhankintaan on budjetoitu 200 000 euroa. Yläkoulun suunnittelua jatketaan 44.000 eurolla. Tämänhetkinen kustannusarvio on 1,7 milj. euroa ja valtionosuus olisi 50 %. Kouluhankkeen toteuttaminen on sijoitettu vuodelle 2012. Alakoulun investoinnin suunnittelun aloittamiseen on myös varaus investointiosassa. Investointien määrä nettona on 329 000 euroa. Maanhankinta rahoitetaan investointivarausta purkamalla. Vuosikate on 401.825 euroa. Verotuloihin ei ole budjetoitu kasvua vuoden 2009 talousarvioon verrattuna. Valtionosuusjärjestelmä muuttuu ns. yhden putken järjestelmäksi, eikä niiden osalta ole vielä annettu lopullisia tietoja.

130 Ennakkolaskelmien perusteella on niiden kasvuksi arvioitu 9 %. Talousarviolainat asukasta kohti ovat vuoden 2010 lopussa 1552 euroa/asukas (vuonna 2007 1 969 e/as). Kunnan lainakannasta pääosa koostuu asuntotuotantoon liittyvistä lainoista. Hailuodon kunnalla ei ole taseessa kattamatonta alijäämää. Kunnanhallitus käsittelee talousarvion ja esittää talousarvion kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Käsittelyn yhteydessä lisättiin investointiosaan kotipalveluauton hankinta 24.000 euroa. Perusturvajohtaja Pirkko Lastikka, koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen ja kunnaninsinööri Markku Maikkola kävivät esittelemässä sektoreidensa talousarviot K.valt 74 Liite 1. Lautakuntien käsittelyt lisämateriaalina. Kunnanvaltuusto hyväksyi talousarvion yksimielisesti. Kunnanjohtaja Matti Soronen esitteli talousarvion yhteenveto- ja taustatietoja. Perusturvajohtaja Pirkko Lastikka esitteli perusturvan ja koulutoimenjohtaja Sisko Heikkinen sivistystoimen talousarvion. Tiedoksi lautakunnat

131 VALITUSOSOITUS Valitusaika 30 päivää päätöksen tiedoksi saannista. Muutosta valtuuston päätökseen voidaan hakea Oulun hallinto-oikeudelta, osoite: PL 189, 90101 OULU / Isokatu 4, 90100 OULU, kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava taikka lähetin välityksellä tai postitse toimitettava viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaiselle lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote valitusosoituksineen erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä pöytäkirjanote tiedoksianto- tai saantitodistuksineen.