RAUTALAMMIN KUNTA KOKOUSKUTSU 8/2012 Perusturvalautakunta KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko 7.11.2012 klo 19.00 Paikka KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia nro Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Pöytäkirjan Sivu 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Yksityisiä, luvanvaraisia sosiaalipalveluja koskevan kunnan ylläpitämän rekisterin perustaminen Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Hyvinvointikertomuksen ja turvallisuussuunnitelman valmisteluryhmän perustaminen Rautalammin kunnan Vanhuspoliittinen strategia 2013 2016 Itä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö /xxxxxxxxxxxxxx/ salassa pidettävä Ilmoitusasiat Viranhaltijoiden pöytäkirjat 112 112 113-114 115 116 117-118 119 120 121 122 PUHEENJOHTAJA TIMO SATULI
RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 8/2012 Perusturvalautakunta Sivu 111 KOKOUSTIEDOT OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aika Paikka Keskiviikko 7.11.2012 klo 19.00 19.50 Rautalammin kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Timo Satuli Raija Nevalainen Kaija Satuli Johanna Siikavirta Pirjo Tikkanen Jaakko Vesterinen Harri Päärnilä Puheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Muut osallistujat Raija Haukka Mira Laasonen Kunnanhallituksen edustaja Perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Timo Satuli KÄSITELLYT ASIAT 85 94 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Rautalampi 7.11.2012 Mira Laasonen Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Raija Nevalainen Kaija Satuli Perjantaina 9.11.2012 klo 9-15 sosiaalitoimistossa, siltä osin kun asiat eivät ole salassa pidettäviä. Pöytäkirjanpitäjä Mira Laasonen
Perusturvalautakunta 7.11.2012 112 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Perustltk 85 Kunnan hallintosäännön 28 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous on laillinen, kun se on kutsuttu koolle perusturvalautakunnan 1.2.2012 3 :n 2. kohdan mukaisesti eli esityslista on postitettu kokousta edeltävän viikon keskiviikkona (6 pv ennen kokousta) jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus kokouksessa. Tämä esityslista on postitettu 31.10.2012 em. henkilöille. Kuntalain 58 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat Perustltk 86 Hallintosäännön 36 :n nojalla pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjassa tulee olla merkintä tarkastuksesta ja siihen on liitettävä valitusosoitus. Perusturvalautakunta on päättänyt, että pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaan. Perusturvalautakunta päättää valita tämän pöytäkirjan tarkastajiksi Raija Nevalaisen ja Kaija Satulin. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Raija Nevalainen ja Kaija Satuli.
Perusturvalautakunta 7.11.2012 113 Oikaisuvaatimus/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 87 Valmistelija: sosiaalityöntekijä Kari Tirkkonen Liite 1
Perusturvalautakunta 7.11.2012 114 Asiakirjat ovat liitteenä 1.
Perusturvalautakunta 7.11.2012 115 Yksityisiä, luvanvaraisia sosiaalipalveluja koskevan kunnan ylläpitämän rekisterin perustaminen Perustltk 88 Valmistelija: perusturvajohtajan Mira Laasonen Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) ja sen nojalla annettu asetus (1053/2011) tulivat voimaan 1.10.2011. Lakiuudistuksella pyrittiin mm. selkiyttämään yksityisten sosiaalipalvelujen käsitettä, korostamaan palvelujen tuottajien vastuuta palvelujen laadusta ja painottamaan ennakollista valvontaa. Lisäksi tavoitteena oli selkeyttää valvontaviranomaisten toimivaltaa, vahvistaa niiden välistä yhteistyötä ja painottaa kunnan tehtävää valvontaviranomaisena. Lain tarkoituksena on sen 1 :n mukaan varmistaa, että yksityisiä sosiaalipalveluja käyttävän asiakkaan oikeus laadultaan hyviin sosiaalipalveluihin toteutuu. Lain 13 :n mukaan kunnan toimielin ei enää anna aluehallintovirastolle tietoja kotipalvelun tukipalveluja tai niihin rinnastettavia palveluja eikä yksityistä perhepäivähoitoa koskevista ilmoituksista eikä niitä enää merkitä aluehallintoviraston ylläpitämään rekisteriin. Niihin sovelletaan muilta osin yksityisistä sosiaalipalveluista annettua lakia ja kunnan sosiaaliviranomaisella on ensisijainen velvollisuus valvoa niitä. Aluehallintovirastot poistavat rekisteristään ne kotipalvelun tukipalveluja ja muita palveluja koskevat tiedot, jotka eivät kuulu yksityisten palvelujen antajien rekisteriin. Kun kunnan toimielimelle saapuu ilmoitus kotipalvelun tukipalvelusta tai muusta palvelusta, jota ei merkitä aluehallintoviraston ylläpitämään rekisteriin, toimielimen on ratkaistava hallintopäätöksellä, katsotaanko palvelukunnan toimielimen valvottavaksi yksityiseksi sosiaalipalveluksi. Kunnan tulee perustaa rekisteri valvottavakseen hyväksymistään yksityisistä ilmoituksenvaraisista sosiaalipalveluista. Perusturvalautakunta päättää perustaa rekisterin kunnan valvontavelvollisuuden piiriin kuuluvia yksityisiä ilmoituksenvaraisia sosiaalipalveluja varten.
Perusturvalautakunta 7.11.2012 116 Ilmoitus yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Perustltk 89 Liite 2 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Taina Vepsäläinen on tehnyt ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Rautalammin perusturvalautakunnalle. Toiminimi VIKO viihdytään kotona tarjoaa kotityöpalvelua (siivous, kodinhoito ja vanhushoiva) lapsiperheille, vanhuksille ja kehitysvammaisille. Liitteenä 2 on ilmoituslomake, Henkilötietolain 10 :n mukainen rekisteriseloste, jäljennökset palvelujen vastuuhenkilön tutkintotodistuksista ja ote kaupparekisteristä. Perusturvalautakunta hyväksyy Taina Vepsäläisen tekemän ilmoituksen yksityisestä sosiaalipalvelusta ja hyväksyy Toiminimi VIKO viihdytään kotona ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalveluiden rekisteriin.
Kunnanhallitus 4.7.2012 164 Perusturvalautakunta 7.11.2012 117 Hyvinvointikertomuksen ja turvallisuussuunnitelman valmisteluryhmän perustaminen Kh 160 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Hyvinvointikertomuksen taustalla on terveydenhuoltolaki (12 ), jonka mukaan kunnan on strategisessa suunnittelussaan otettava huomioon paikallisten olosuhteiden mukaiset tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet käyttäen kuntakohtaisia hyvinvointi- ja terveysosoittimia. Kunnan tulee seurata asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin, seurattava hyvinvointitarpeisiin toteutettuja toimenpiteitä ja raportoivat niistä vuosittain valtuustolle. Kerran valtuustokaudessa on laadittava laajempi hyvinvointikertomus, jonka kunnanvaltuusto vahvistaa. Hyvinvointikertomus on pohja terveydenhuollon järjestämissuunnitelmalle. Terveydenhuoltolain (34 ) mukaan kuntien on laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma, joka perustuu alueen terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Järjestämissuunnitelmassa sovitaan kuntien yhteistyöstä ja terveyden ja hyvinvoinnin tavoitteista sekä vastuutahoista. Suunnitelman laatimisessa on asetuksen (337/2011) mukaan otettava huomioon kuntien hyvinvointikertomuksen tietoja ja muita väestön hyvinvoinnista ja palvelutarpeesta sekä palvelujen laadusta ja toimivuudesta kertovia tietoja. Hyvinvointikertomusta työstämään tarvitaan työryhmä ns. hyvinvointityöryhmä. Työryhmä on eri hallintokuntien edustajista koostuva asiantuntijaryhmä, jonka tehtävänä on laatia Rautalammin hyvinvointikertomus suunnittelua ja päätöksentekoa varten. Hyvinvointikertomus kokoaa hallintokuntien näkemykset väestön hyvinvoinnista ja siihen vaikuttamisen mahdollisuuksista. Hyvinvointikertomuksen laadinnassa käytetään sähköistä hyvinvointikertomuspohjaa ja valtakunnallisesti sovittuja indikaattoreita. Hyvinvointikertomus tulee laatia vuoden 2012 loppuun mennessä. Asian on tarkoitus edetä samoin kuin sairaanhoitopiirin kanssa yhteistyössä laadittava terveydenhuollon järjestämissuunnitelma. Sähköisen hyvinvointikertomuksen valmisteluun on mahdollisuus saada tukea Kanerva-Kasteen henkilöiltä maksutta. Pohjois-Savoon on laadittu maakuntaliiton johdolla maakunnallinen turvallisuussuunnitelma. Paikallistasolla edellytetään kuntakohtaista turvallisuussuunnitelmaa. Rautalammilla on jo osittain selvitetty ja laadittu Rau-
Kunnanhallitus 4.7.2012 165 Perusturvalautakunta 7.11.2012 118 talammin kuntaa koskevaa turvallisuussuunnitelmaa. Turvallisuus liittyy tärkeänä osana kuntalaisen hyvinvointiin. Kunnanjohtajan ehdotus: Rautalammin kunnanvaltuuston on vuonna 2010 hyväksynyt perusja -lähipalveluja koskevan kunnan tavoitekohtaisensuunnitelman terveydenhuollon ja sosiaalitoimen tulevaisuuden lähipalveluista, mikä antaa hyvän pohjan laatia terveydenhuoltoa koskevan hyvinvointi- ja järjestämissuunnitelmat ja niihin liittyvät mahdolliset tarkennetut tavoitteet. Hyvinvointi- ja järjestämissuunnitelma ovat molemmat perusteltua laatia kunnan lähipalvelu -näkökulmasta käsin huomioiden sen, että terveydenhuollon ja sairaanhoidon lähipalvelujen järjestäminen tulevaisuudessa edellyttää resurssikysymyksenä laajempaa yhteistoiminta-aluetta, ja suunnitelmat samalla ottavat huomioon mahdolliset ERVA-alueita ja perusterveydenhuoltoa koskevat rakenteelliset muutokset sairaanhoidon ja terveydenhuollon järjestämisessä. Hyvinvointikertomusta laativa valmistelutyöryhmä voisi toimia ohjausryhmänä myös turvallisuussuunnitelman laadinnassa. Työryhmässä tulisi olla eri toimialojen edustus. Kunnanhallitus valitsee viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä Rautalammin kunnan hyvinvointityöryhmään valmistelemaan hyvinvointikertomus- ja järjestämissuunnitelmaa sekä turvallisuussuunnitelmaa. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja valitsi työryhmään edustajikseen kaikki osastopäälliköt, Hannu Jyrkkäsen, kaikkien lautakuntien puheenjohtajat sekä kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajat sekä Risto Niemelän. Kokoonkutsujaksi nimettiin Pekka Hintikka. -------------------------------------------------------------------------------- Perustltk 90 Työryhmä on kokoontunut ensimmäisen kerran 16.10.2012. Työryhmä päätti tehdä yhdistetyn hyvinvointikertomuksen ja turvallisuussuunnitelman. Osastopäälliköt kokoavat omat työryhmät valmistelemaan hyvinvointikertomusta. Perusturvalautakunta nimeää edustajaksi perusturvalautakunnan työryhmään vuoden 2012 loppuun asti Timo Satulin.
Perusturvalautakunta 7.11.2012 119 Rautalammin kunnan Vanhuspoliittinen strategia 2013 2016 Perustltk 91 Valmistelija: perusturvajohtaja Mira Laasonen Rautalammin kunnan viimeisin vanhuspoliittinen strategia on valmistunut 2004, ja sitä on päivitetty vuosina 2008 ja 2011. Vuosittain Rautalammin kunta on julkaissut Ikäihmisten palveluoppaan. Perusturvaosasto aloittaa Rautalammin kunnan vanhuspoliittisen strategian valmistelun vuosille 2013 2016. Strategian laatimiseen perustetaan työryhmä. Työryhmän on tarkoitus koostua moniammatillisista ikäihmisten parissa työskentelevistä kunnan ja kolmannen sektorin työntekijöistä sekä perusturvalautakunnan että hallituksen jäsenestä. Perusturvalautakunta nimeää edustajaksi vuoden 2012 loppuun asti Vanhuspoliittisen strategian valmistelutyöryhmään Timo Satulin.
Perusturvalautakunta 7.11.2012 120 Itä-Suomen aluehallintoviraston selvityspyyntö /xxxxxxxxxxxxx/salassa pidettävä Perustltk 92 Liite 3 ja 4
Perusturvalautakunta 7.11.2012 121 Ilmoitusasiat Perustltk 93 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat ilmoitusasiat: 1. Rautalammin kunnanhallituksen päätökset: - 22.10.2012 264 Vanhuspalveluiden tilaratkaisut. - 22.10.2012 265 Hoitoapulaisen toimen muuttaminen lähihoitajan toimeksi ja kahden toimen täyttöluvan hakeminen kunnanhallitukselta 1.11.2012 alkaen. 2. Aallokon lastensuojeluyksikön tiedote 30.10.2012 Perusvuorokausihintaan ei tehdä indeksikorotusta vuonna 2013 vaan se säilyy 199 /vrk. Erityispalveluista, kuten kotikoulu peritään lisämaksu 50 /vrk. 3. Keski-Savon Hoivakehitys ry:n tiedote 1.10.2012 Hinnankorotukset vuodelle 2013: indeksikorotus. Tarkan korotusprosentin ilmoittavat myöhemmin. 4. Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri, Kuopion Yliopistollinen sairaala, sosiaaliasiamies Helena Moision selvitys vuodelta 2011. 5. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös 1.10.2012 ISAVI/2943/07.00.00 /2012 Perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon muutos vuodelle 2012. Aluehallintovirasto vahvistaa vuoden 2012 perustoimeentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon määräksi 132.150. 6. Suomen Kuntaliitto, Lapsivaltuutetun toimiston julkaisuja 2012:6 Suojele unelmia, vaali toivoa, Nuorten suositukset lastensuojelun ja sijaishuollon laadun kehittämiseksi. Perusturvalautakunta päättää merkitä ilmoitusasiat tietoonsa saatetuiksi.
Perusturvalautakunta 7.11.2012 122 Viranhaltijoiden pöytäkirjat Perustltk 94 Perusturvalautakunnan tietoon esitellään seuraavat viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat: Perusturvajohtajan päätökset: 76 92 Osa-aikaisen palveluasumisen vastaavan päätökset: 119 131 Kotihoidon ohjaajan päätökset: 88 114 Ruokapalvelupäällikön päätös: 12 Viranhaltijoiden pöytäkirjojen päätösluettelot ovat nähtävänä kokouksessa. Perusturvalautakunta päättää, ettei viranhaltijoiden päätöksiä siirretä perusturvalautakunnan käsiteltäväksi.