PÄÄTÖS Nro 91/07/1 Dnro ISY-2007-Y-172 Annettu julkipanon jälkeen 22.8.2007 HAKIJAT Iitin, Jaalan ja Valkealan kunnat sekä Kuusankosken kaupunki yhdessä ASIA Kymijoen Pyhäjärven alueen yleisen paikallisväylän täydentäminen kolmella väylänosalla, Iitti, Jaala, Valkeala ja Kuusankoski. HAKEMUS Hakijat ovat ympäristölupavirastoon 2.7.2007 toimittamassaan hakemuksessa pyytäneet ympäristölupaviraston 26.7.2006 antamalla päätöksellä nro 71/06/1 Kymijoen Pyhäjärvellä ja Kirkkojärvellä määrätyn yleisen paikallisväylän täydentämistä seuraavilla osilla: 1. Osa 1/3, Lietteensalmi Leininselkä ja Sulasalmi Leininkulma (Kirkkojärvi Sulasalmi Leininselkä Leininkulma). Kulkusyvyys on 1,5 m ja väyläosuuden pituus 6,6 km. Väyläosuuden leveys on 56 60 m. 2. Osa 2/3, Salonsaaren oikaisu (Korpinkärki Kätkyssaari). Kulkusyvyys on 1,5 m ja väyläosuuden pituus 3,5 km. Väyläosuuden leveys on 56 59 m. 3. Osa 3/3, Saukkolan- ja Paavolanvirta (Tuhosaaret Saukkolanvirta Tommolanlahti). Kulkusyvyys on 1,5 m ja väyläosuuden pituus 3,7 km. Väyläosuuden leveys on 14 60 m.
2 Väylällä ei tehdä ruoppauksia. Väylä merkitään pääasiassa lateraalijärjestelmällä, jossa viitat osoittavat väylän sijainnin nimelliskulkusuunnan mukaan. Nimelliskulkusuunta on kohden latvavesiä eli Kuusankosken Voikkaalta Kimolan kanavaa ja Leininselän Jokuenlahtea kohden. Merkintään käytetään pääosin 90 mm:n venepoijuja. Leininselälle asennetaan kolme turvaviittaa. Lisäksi Leininkulmassa olevan makasiinin seinään asennetaan levykummeli. Alueesta laaditaan väylän merkitsemisen jälkeen syksyllä 2007 retkeilykartta, johon merkitään väylä viivoituksineen, satamineen ja palveluineen. Reitin täydennykset on luodattu keväällä 2007 Merenkulkulaitoksen toimesta linjaluotausta ja tankoharausta käyttäen. Lähtökohtana linjaukselle ovat olleet jokimaisen osuuden syvät kohdat. Järvimäisillä osuuksilla reitti kulkee syviä ja mahdollisimman suoria linjauksia pitkin. Hankkeen tavoitteena on tuottaa merkitty ja turvallinen venereitti vapaa-ajan veneilijöille ja matkustajalaivaliikenteelle koko Pyhäjärven vesistöalueella. Hanke lisää alueen asukkaiden virkistysmahdollisuuksia ja viihtyvyyttä ohjaamalla vesiliikenne merkityille reiteille kauemmas rannasta. Hanke tukee alueen elinkeinotoiminnan kehittymistä muun muassa luomalla matkailuelinkeinolle uuden toimintakentän. Hakemuksen mukaan hankkeella ei oleteta olevan haitallisia vaikutuksia vesistön nykyiselle käytölle, alueen luonnolle, vesistölle, kalastolle eikä eläimistölle. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 13.8.2007.
3 MUISTUTUKSET Kaakkois-Suomen ympäristökeskus on puoltanut hanketta ja vaatinut seuraavaa: - Venereitin viitoittaminen tulee tehdä niin ja sellaisena aikana, ettei vesialueelle tai sen muulle käytölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. - Venereitti viittoineen on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. - Töiden aloittamisesta ja valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Kaakkois- Suomen ympäristökeskukselle. Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikkö on lausunut, ettei sillä ole huomauttamista hakemuksen suhteen. Hakijan on ennen reitin käyttöönottoa pyydettävä Merenkulkulaitosta tekemään väylän ja merkinnän vahvistamispäätös ns. väyläpäätös. Väyläpäätöstä varten Järvi-Suomen väyläyksikölle on toimitettava lopulliset, mahdollisesti lupakäsittelyn aikana muuttuneet asiakirjat: väyläsuunnitelma, turvalaitetiedot sekä väylän hauraustiedot (kartat ja pöytäkirjat). YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hakemuksessa tarkoitetut vesistön osat on tarpeen pitää avoimina yleistä veneliikennettä varten. Vesistön osat täyttävät kohtuuden mukaan ne vaatimukset, jotka vesistössä harjoitettava liikenne huomioon ottaen voidaan asettaa yleiselle kulkuväylälle. Vesistön osien määrääminen yleiseksi paikallisväyläksi ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Vesilain 4 luvun 8 :n mukaan siitä, että vesialue on määrätty yleiseksi kulkuväyläksi tai että sitä kulkuväylänä käytetään, on korvausta suoritettava vain, jos yksityisen kalastusoikeuden käyttämiselle aiheutuu vahinkoa tai vesilain 11 luvun 3 :n 7 kohdassa tarkoitettu kalastus estyy tai vaikeutuu taikka jonkin oikeuden käyttämistä varten tehty laite tai rakennelma sen johdosta käy hyödyttömäksi. Ympäristölupavirasto katsoo, et-
tä tämän perusteella väylän määräämisestä tai käytöstä ei tule määrättäväksi korvauksia. 4 Hankkeeseen ei sisälly ruoppaustöitä vesistössä. Väylämerkkien asentamiseksi on haettava erikseen jäljempänä määrätty merenkulkuviranomaisen lupa. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 4 luvun 2 ja 3 :n nojalla määrää Kymijoen Pyhäjärven alueella Iitin, Jaalan ja Valkealan kuntien sekä Kuusankosken kaupungin alueilla olevat hakemukseen liitetyn suunnitelman liitteenä olevista väyläsuunnitelmakartoista 1/3 (1:5000), 2/3 (1:5000) ja 3/3 (1:2500) ilmenevät seuraavat vesistönosat yleiseksi paikallisväyläksi: 1. Osa 1/3, Lietteensalmi Leininselkä ja Sulasalmi Leininkulma (Kirkkojärvi Sulasalmi Leininselkä Leininkulma). 2. Osa 2/3, Salonsaaren oikaisu (Korpinkärki Kätkyssaari). 3. Osa 3/3, Saukkolan- ja Paavolanvirta (Tuhosaaret Saukkolanvirta Tommolanlahti). Väylän kulkusyvyys on 1,5 m. Iitin, Jaalan ja Valkealan kunnat sekä Kuusankosken kaupunki ovat velvollisia pitämään väylän laitteineen kunnossa. Väylä voidaan ottaa käyttöön, kun tämä päätös on saanut lainvoiman ja väylä on asianmukaisesti merkitty. Väylän merkitsemiseksi tarpeellisia turvalaitteita varten on ennen väylän käyttöönottoa haettava Merenkulkulaitokselta lupa vesikulkuväylien merkitsemisestä annetun asetuksen (30.11.1979/846) 5 :n 1 momentin mukaisesti. Väylämerkit on asennettava sellaisena aikana ja siten, että vesialueelle tai sen käytölle ei aiheuteta tarpeetonta haittaa.
5 Väylän käyttöön ottamisesta on kirjallisesti ilmoitettava Merenkulkulaitoksen Järvi- Suomen väyläyksikölle ja Kaakkois-Suomen ympäristökeskukselle. Väyläyksikölle on samalla toimitettava väylän ja sen turvalaitteiden sijaintia osoittava kartta. Tällä päätöksellä määrätty paikallisväylä merkitään ympäristölupavirastossa pidettävään päätösrekisteriin. Kartta, josta väylän sijainti ilmenee, on tämän päätöksen perusteena olevien asiakirjojen yhteydessä. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 2 190 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Erkki Kaijalainen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4953, 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 21.9.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y-tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.