LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 1 Perusturvalautakunta 26.01.2016 AIKA 26.01.2016 klo 16:30-18:15 PAIKKA kunnanvirasto kokoushuone 3 krs KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 2 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT 4 3 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS 5 4 PERUSTURVAPALVELUIDEN KÄYTTÖSUUNNITELMA 6 VUODELLE 2016 5 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUT 8 2016 6 SOSIAALIPALVELUJEN OMAVALVONTASUUNNITELMA 9 7 PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISET ASIAT 10 8 ILMOITUSASIAT 11 9 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 12 10 MUUT ASIAT 13 11 PERUSTURVAPALVELUJEN LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS 14
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Nevala Kalevi 16:30-18:15 puheenjohtaja Härmä Ville 16:30-18:15 jäsen Porkka Arja 16:30-18:15 jäsen Taipaleenmäki Tarja 16:30-18:15 jäsen Weissenfelt Mikko 16:49-18:15 jäsen Vuokila Mirja-Liisa 16:30-18:15 jäsen Saarnio Matti 16:30-18:15 varajäsen Pahnila Väinö 16:30-18:15 varajäsen POISSA Kylmänen Heikki varapuheenjohtaja Kleemola Tuula jäsen Luukinen Hanna jäsen MUU Laurikkala Paula 16:30-18:15 kh:n edustaja Toivanen Irma 16:30-18:15 perusturvajohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Karttunen Hilkka 16:47-18:15 sosiaalijohtaja Ruottinen Riitta 16:30-18:15 hoito- ja hoivatyönjohtaja Sarajärvi Pauliina 16:30-18:15 johtava lääkäri Oikarinen Matias 16:30-18:15 nuorisovalt.ed. ALLEKIRJOITUKSET Kalevi Nevala Puheenjohtaja Irma Toivanen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Mirja-Liisa Vuokila Pöytäkirjan tarkastaja Ville Härmä Pöytäkirjan tarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 2.2.2016
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 3 Perusturvalautakunta 1 26.01.2016 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PTL 26.01.2016 1 Perusturvalautakunta toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Perusturvalautakunta totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 4 Perusturvalautakunta 2 26.01.2016 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT PTL 26.01.2016 2 Perusturvalautakunta valitsee keskuudestaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Mirja-Liisa Vuokila ja Ville Härmä.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 5 Perusturvalautakunta 3 26.01.2016 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYS PTL 26.01.2016 3 Kokouskutsun mukana on esityslista käsiteltävistä asioista. Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 6 Perusturvalautakunta 4 26.01.2016 PERUSTURVAPALVELUIDEN KÄYTTÖSUUNNITELMA VUODELLE 2016 15/02.02.00/2016 PTL 26.01.2016 4 Valmistelijat: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi, sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen, p. 050 433 8043, hilk ka.karttunen@liminka.fi, hoito- ja hoivatyönjohtaja Riitta Ruottinen, p. 050 363 1339, riitta.ruottinen@liminka.fi, johtava lääkäri Pauliina Sarajärvi, p. 044 497 3651, pauliina.sarajarvi@liminka.fi Kunnan vuoden 2016 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaan ta lousar vio sitoo toimielimiä tulosyksikkötasolla. Lautakunnan on vahvistettava talousarvion käyttösuunnitelma sen jälkeen, kun kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion. Valtuusto hyväksyy tulos alu een nettomenot. Käyttösuunnitelmassa lautakunnan saama net to raami jaetaan I-tulosyksiköille ja asetetaan tavoitteet. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion kokouksessaan 15.12.2015 94. Val tuus ton hyväksymässä talousarviossa perusturvapalvelujen toi minta ka te vuodelle 2016 on 20 679 600 (ulkoiset nettomenot). Taulukko 1 perusturvapalvelujen vastuualueiden käyttösuunnitelman talousosa TP 2014 TA 2015 TA 2016 muutos-% ta 2016/2015 hallinto 156 072 167 600 151 900-9,37 sosiaalipalvelut 4 624 113 4 425 200 4 929 100 11,39 vanhuspalvelut 2 089 596 2 277 500 2 357 100 3,50 terveyspalvelut 12 644 219 13 106 600 13 241 500 1,03 - perusterveydenhuolto 3 937 347 3 945 100 3 636 700-7,82 - erikoissairaanhoito 8 706 872 9 161 500 9 604 800 4,84 YHTEENSÄ 19 514 000 19 976 900 20 679 600 3,52 Perusturvapalveluiden käyttösuunnitelmassa on mm. huomioitu seuraavia asioi ta: Sosiaalisen hyvinvoinnin ja turvallisuuden osalta toimintavuoden kes kei senä tavoitteena on edelleen palvelurakennemuutosten toteuttaminen sekä la ki sää tei siin palvelutakuisiin vastaaminen. Liikuntaresepti on otettu käyttöön vuonna 2015 ja se vakiinnutetaan käyttöön vuonna 2016. Suunterveydenhuolto liittyy KanTa-arkistoon syksyllä 2016. Ala-Tem mek sen yksikön lakkautus ja vanhuspalvelukeskuksen val mis tumi nen loppukeväästä 2016. Talousarvion kä sit te lyn yh tey des sä kun nanval tuus to päätti, et tä tehostetun pal ve lu asu mi sen pal ve lu se te li paik ko ja kun nan val tuus ton 14.12.2015 päätöksen mukaisesti tarjotaan kaikille tehos te tun palveluasumisen kriteerit täyttäville.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 7 Perusturvalautakunta 4 26.01.2016 Kaikilla tehtäväalueilla panostetaan hyvinvoinnin edistämiseen hy vin voin tiker to muk ses sa esitettyjen tavoitteiden mukaisesti. Liitteenä on perusturvapalvelujen käyttösuunnitelma vuodelle 2016. Perusturvalautakunta hyväksyy perusturvapalvelujen käyttösuunnitelman vuo del le 2016. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 8 Perusturvalautakunta 5 26.01.2016 SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON ASIAKASMAKSUT 2016 335/02.05.00/2015 PTL 26.01.2016 5 Valmistelijat: hoito- ja hoivatyönjohtaja Riitta Ruottinen, p. 050 363 1339, riit ta.ruottinen@liminka.fi, sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen, p. 050 433 8043, hilkka.karttunen@liminka.fi, johtava lääkäri Pauliina Sarajärvi, p. 044 497 3651, pauliina.sarajarvi@liminka.fi Asiakasmaksulaissa 734/92 ja - asetuksessa 912/92 säädetään niistä palve luis ta, joiden käytöstä voidaan periä maksu asiakkaalta, palvelun käyt täjäl tä tai potilaalta. Valtioneuvoston muutti 19.11.2015 sosiaali- ja terveydenhuollon maksuista an net tua asetusta. Työeläkeindeksin mukaiset tarkistukset kohdistuvat myös asiakasmaksulain pykäliin 6 a ja 6 b, jotka puuttuivat joulukuussa val mis tel luis ta asiakasmaksuista. Työ in dek sin mukainen korotus on 1,78 pro sent tia. Näihin ei kohdisteta muita korotuksia. Asiakasmaksulain indeksitarkastukset koskien maksukattoa (6 a ) ja omais hoi ta jan vapaan aikaista maksua (6 b ): 2015 2016 Maksukatto 679 euroa 691 euroa Omaishoitajan vapaa 11,30 euroa 11,50 euroa Perusturvalautakunta päättää asiakasmaksulain indeksitarkastuksen mukai ses ti maksukatoksi 691 euroa ja omaishoidon vapaan aikaiseksi maksuk si 11,50 euroa. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 9 Perusturvalautakunta 6 26.01.2016 SOSIAALIPALVELUJEN OMAVALVONTASUUNNITELMA 20/05.00/2016 PTL 26.01.2016 6 Valmistelija sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen p. 050 433 8043 hilkka.karttunen@liminka.fi Sosiaalihuollon toimintayksikön tai muun toimintakokonaisuudesta vas taavan tahon on laadittava omavalvontasuunnitelma sosiaalihuollon laadun, tur val li suu den ja asianmukaisuuden varmistamiseksi (Sosiaalihuoltolaki 1301 / 2014 47). Suunnitelma on pidettävä julkisesti nähtävänä ja sen toteu tu mis ta on seurattava säännöllisesti. Toimintaa on kehitettävä yhdessä asiak kail ta ja henkilöstöltä kerättävän palautteen perusteella. Velvoite oma val von ta suun ni tel man tekemiseksi koskee kaikkia sosiaalihuollon toimin ta yk si köi tä. Omavalvonta on koko työyhteisön toteuttamaa jatkuvaa toiminnan laadun var mis ta mis ta ja kehittämistä. Suunnitelman tarkoituksena on osaltaan tukea sosiaalihuollon henkilöstöä laadukkaiden, turvallisten ja asian mu kaisten palvelujen toteuttamisessa, edistää toiminnan kehittymistä, mah dol listaa epäkohtiin puuttuminen aiemmin ja ehkäistä jälkikäteisen oikeusturvan tar vet ta. Suunnitelmat tulee laatia yksiköille, jotka muodostavat riittävän yh te näi sen toimivan kokonaisuuden. Omavalvontasuunnitelma tulee pitää julkisesti nähtävillä ja sen to teu tu mista on seurattava säännöllisesti. Omavalvonnan tulisi olla osa koko hen ki lökun nan jokapäiväistä toimintaa. Liitteenä on omavalvontasuunnitelma Perusturvalautakunta hyväksyy liitteen mukaisen oma val von ta suun nitelman. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 10 Perusturvalautakunta 7 26.01.2016 PERUSTURVAJOHTAJAN AJANKOHTAISET ASIAT PTL 26.01.2016 7 Perusturvajohtaja informoi perusturvalautakuntaa ajankohtaisista asioista. - Sote -uudistus - Ala-Temmeksen vanhainkoti/vanhusten palvelukeskus Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 11 Perusturvalautakunta 8 26.01.2016 ILMOITUSASIAT PTL 26.01.2016 8 Perusturvalautakunnalle saapunut posti ajalta 30.11.2015-17.1.2016 Sosiaali- ja terveysministeriö STM kuntainfo 12/2015: Toimeentulotuen perusosa 2016 STM kuntainfo 13/2015: Uusi soveltamisohje oppilas- ja opiskelijahuoltolainsäädännön toteuttamisen tueksi STM kuntainfo 13a/2015: usi soveltamisohje oppilas- ja opiskelijahuoltolainsäädännön toteuttamisen tueksi STM kuntainfo 15/201: Elatusapujen ja elatustukien määrät laskevat 1.1.2016 Aluehallintovirasto 28.10.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, Pohjois-Pohjanmaan terapiapalvelut Ay 10.11.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen, Marjuli Oy 12.11.2015: Lupa yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamiseen, Hoivapalvelu Emmas Oy Ilmoitus 12.11.2015: Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan alkamisesta, Hoivapalvelu Emmas Oy Ilmoitus 4.12.2015: Ilmoitus yksityisen sosiaalihuollon palvelujen lopettaminen, Elämä koukussa/tiina Törmä Valvira 28.12.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen, Valmius Hyvinvointiin Group Oy Ilmoitus 29.12.2015: Yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettaminen, Valmius Hyvinvointiin Group Oy Sosiaali- ja terveydenhuollon valtakunnallinen valvontaohjelma 2016-2019 Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 12 Perusturvalautakunta 9 26.01.2016 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET PTL 26.01.2016 9 Viranhaltijapäätökset, joihin perusturvalautakunnalla otto-oikeus, ajalta 30.11.2015-17.1.2016. Perusturvalautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei ota asioi ta päätettäväkseen. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 13 Perusturvalautakunta 10 26.01.2016 MUUT ASIAT PTL 26.01.2016 10 Ei muita asioita.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 14 Perusturvalautakunta 11 26.01.2016 PERUSTURVAPALVELUJEN LISÄMÄÄRÄRAHAESITYS 296/02.02.00/2015 PTL 26.01.2016 11 Valmistelijat: perusturvajohtaja Irma Toivanen, p. 044 497 3681, irma.toivanen@liminka.fi; sosiaalijohtaja Hilkka Karttunen, p. 050 433 8043, hilk ka.karttunen@liminka.fi; johtava lääkäri Pauliina Sarajärvi, p. 044 497 3651, pauliina.sarajarvi@liminka.fi; hoito- ja hoivatyönjohtaja Riitta Ruot tinen, p. 050 363 1339, riitta.ruottinen@liminka.fi Kunnanvaltuusto on hyväksynyt talousarvion vuodelle 2015 ko kouk sessaan 15.12.2014. Val tuus ton hyväksymässä talousarviossa pe rus tur va palve lu jen toimintaka te vuodelle 2015 on 19 976 900 (ulkoiset nettomenot). Ta lous ar vion sito vuustasona pidetään valtuustoon nähden tulosalueiden, esi mer kik si perus turvapalvelujen tavoitteiden toteutumista ja talouden osal ta ulkoista toimin takatetta. Osavuosikatsauksen 1-9/2015 perusteella perusturvapalveluista todettiin, et tä perusturvapalvelujen ennustetaan ylittävän budjettiaan noin 800 000 eu rol la. Kunnanvaltuusto hyväksyi 9.11.2015 73 perusturvapalvelujen osa vuo si kat sauk sen 1-9/2015 perusteella perusturvapalveluille 800 000 eu ron li sä mää rä ra han. Tästä kohdennettiin 100 000 euroa van hus pal ve luihin, 400 000 sosiaalipalveluihin ja 300 000 erikoissairaanhoitoon. Me no kehi tys jatkui myös loppuvuoden ennustettua suu rem pa na. Aikaisemman lisäksi sosiaalipalveluissa ennakoidaan ylityksen olevan noin 350 000 eu roa.sosiaalipalveluissa näkyvät yhteiskunnalliset tilanteet pal ve lu tar pei den li sään ty mi se nä ja haastavuutena. Erikoissairaanhoidon osal ta on vielä ta saus las ku saapumatta ja kunnan osuus PPSHP:n ali jäämäs tä on kir jaa mat ta. Nämä huomioiden erikoissairaanhoidon yli tys ennus te on ai kai sem man lisäksi lähes 500 000 euroa. Terveyspalvelut erikois sai raan hoi to pois luet tu na puolestaan tulee alittamaan talousarvionsa noin 300 000 eurolla. Kun otetaan huomioon vielä kirjaamatta olevat tulot ja menot, arvioidaan pe rus tur va pal ve lu jen lisämäärärahatarve muu tet tuun talousarvioon olevan 500 000 euroa. Liitteenä perusturvapalvelujen talousarvioin toteuma 1.1. - 31.12.2015. Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja valtuustolle 500 000 euron li sä mää rä ra haa katettavaksi vuosikatteesta. Hyväksyttiin yksimielisesti.
LIMINGAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 1/2016 15 OIKAISUVAATIMUSOHJE PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 91. Pykälät 1-3, 7-11 Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Pykälät 4-6 Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Limingan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Limingan perusturvalautakunta Postiosoite: Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Puhelinnumero: Kirjaamon aukioloaika: arkisin 8-16 Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua se, millaista oikaisua vaaditaan millä perusteella oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Päätöksen asettaminen nähtäville Pvm: 2.2.2016 Lähetetty tiedoksi kirjeellä asianosaiselle Luovutettu asianosaiselle Muulla tavoin Pöytäkirja tä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Limingan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: Iivarinpolku 6, 91900 Liminka Sähköpostiosoite: kunta@liminka.fi Kunnan kirjaamon aukioloaika: arkisin 8-16