PÄÄTÖS Nro 50/07/1 Dnro ISY-2007-Y-98 Annettu julkipanon jälkeen 16.5.2007 HAKIJA Kuopion kaupunki ASIA Leipäniemen sillan rakentamista koskevassa päätöksessä nro 19/03/3 rakentamistöille annetun rakentamisajan jatkaminen, Kuopio. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 3.4.2007 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanotun rakentamisajan jatkamista viidellä vuodella. Ympäristölupavirasto oli 4.4.2003 antamallaan päätöksellä nro 19/03/3 vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla myöntänyt Kuopion kaupungille luvan Leipäniemen sillan rakentamiseen Kallaveden Siikalahteen Kuopion kaupungissa. Määräysten 1. kohdan mukaan silta oli rakennettava hakemuksen liitteenä 5 olevan asemapiirustuksen 1:500 osoittamaan paikkaan. Silta oli 19.11.2001 päivätyn alustavan yleispiirustuksen mukaisesti noin 123 m pitkä 5-jänteinen betonisilta, jossa kolmen keskimmäisen aukon jänneväli oli 27,0 m ja kahden reunimmaisen 21,0 m. Keskimmäisessä aukossa kannen alareunan korkeus oli 20 m:n matkalla vähintään N 43 +85,10 m. Määräysten 8. kohdan mukaan rakennustyöhän oli ryhdyttävä 4 vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että lupa on muutoin katsottava rauenneeksi, ja työ oli tehtävä valmiiksi 6 vuoden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.
2 Hakija on lausunut, että Leipäniemessä on nykyisin ponttonisilta, joka johtaa Leipäniemestä Särkiniemen puolelle. Sillan kunto on välttävä ja sitä on ylläpidetty korjaten siltaa aina tarvittaessa. Sillan käytön suurin puute liittyy siihen, ettei sitä voida kunnossapitää talviaikana. Sillan käyttäjämääräksi arvioidaan kesän aikana 1 500 2 000, kun lasketaan jalankulkijat ja pyöräilijät yhteensä. Hanketta on siirretty Siikaniemen ja Siikalahden alueen uudelleenrakentumisen ja alueilla käynnissä olevan asemakaavoituksen vuoksi. Alun perin lupaa on haettu vanhan sillan korvaamiseen. Kaavoituksen ja suunnitelmien edetessä on kuitenkin todettu, että ennen sillan uusimista on kaupungin saatava varmuus siitä, miten silta lopulta liittyy Siikaniemen ja Siikalahden alueen kevyen liikenteen verkkoon. Sillan rakentaminen on tarkoituksenmukaisinta tehdä yhtä aikaa suunnitellun Kumpusaarentien rakentamisen kanssa. Kumpusaarentien ylitse on suunniteltu Leipäniemen kohdalla ylikulkusilta, joka kytkeytyy Leipäniemen hankkeeseen. Ennen Leipäniemen sillan uusimista on em. asioiden oltava selvitetty. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Ympäristölupavirasto on varannut Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Kuopion kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tilaisuuden lausua hakemuksen johdosta. Pohjois-Savon ympäristökeskus on ilmoittanut, ettei sillä ole asiaan huomautettavaa. MERKINTÄ Asiaa ratkaistaessa ovat olleet esillä ympäristölupaviraston 4.4.2003 antaman päätöksen nro 19/03/3 perusteena olleet asiakirjat.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentin mukaan lupapäätöksessä rakennustyölle annettua aikaa voidaan, jos erityistä syytä siihen on, ennen määräajan päättymistä tehdystä hakemuksesta kohtuullisesti pidentää. Saman pykälän 2 momentin mukaan rakennustyön aloittamiselle annettua määräaikaa voidaan erityisestä syystä ennen määräajan päättymistä tehdystä hakemuksesta pidentää enintään kolmella vuodella. Ympäristölupavirasto katsoo, että hakijan esittämistä syistä Leipäniemen sillan rakennustyön aloittamiselle annettua määräaikaa on perusteltua jatkaa edellä mainitun lainkohdan sallimalla kolmella vuodella ja että saman pituista rakennustyölle annetun ajan jatkamista on pidettävä kohtuullisena. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto hakemuksen enemmälti hyläten vesilain 2 luvun 12 :n nojalla muuttaa päätöstään nro 19/03/3 siten, että rakennustyöhön on ryhdyttävä 4.5.2010 mennessä ja työ on tehtävä valmiiksi 4.5.2012 mennessä. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 110 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1338/2006).
4 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Ilpo Hiltunen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4953, 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 15.6.2007 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.