Turun hovioikeus Åbo hovrätt Toimintakertomus vuodelta 2009

Turun hovioikeus Åbo hovrätt Toimintakertomus vuodelta 2009

Turun hovioikeuden toimintakertomus vuodelta 2009 Taitto: Pauliina Ruusu Virpi Viitanen Valokuvat: Pauliina Ruusu s. 21 Päivi Mutanen-Pirttilä, Valtioneuvoston kanslia

Sisällysluettelo 1. Johdon katsaus toimintaan...1 2. Hovioikeuden toiminnan vaikuttavuus...3 3. Hovioikeuden toiminnan tuloksellisuus...4 3.1. Toiminnan tehokkuus...4 3.2. Toiminnan taloudellisuus...11 3.3. Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen...12 3.4 Tulosanalyysi ja toiminnan vaikuttavuus...14 4. Sisäisen valvonnan arviointi...15 5. Toimintakertomuksen hyväksyminen...15 6. Hovioikeuden muu toiminta...16 Hallinto...16 Lausuntovaliokunta...16 Lausunnot...16 Laatutyö...16 Alioikeuksien tarkastus...16 Koulutus...16 Turvallisuuskoulutus...17 Muita tapahtumia ja tilaisuuksia...17 Kehityskeskustelut...18 Toimikunnat...18 Kirjasto...19 Auskultantit...19 Työterveyshuolto...20 Työsuojelu...20 Liikunta ja virkistystoiminta...20 Tiedotus...20 Yhteistyö...20 Vierailut...21 Muutokset hovioikeuden henkilökunnassa 2009...22 Turun hovioikeuden organisaatio 2009...23 Hovioikeuden henkilökunta 1.3.2010...24 Alioikeuksiin kohdistetusta valvonnasta...28

1. Johdon katsaus toimintaan Vuonna 2009 Turun hovioikeuspiirissä oli kolmetoista käräjäoikeutta. Alioikeuksia olivat Ahvenanmaan, Forssa-Loimaan, Hämeenlinnan, Ikaalisten, Lohjan, Paraisten, Raaseporin, Rauman, Salon, Tampereen, Toijalan, Turun ja Vakka-Suomen käräjäoikeudet. Vuoden 2010 alusta toteutettiin käräjäoikeuksien rakennemuutos. Alioikeudet muutettiin maakuntapohjaisiksi. Tämä merkitsi sitä, että hovioikeuspiirissä on viime vuodenvaihteesta lähtien viisi käräjäoikeutta. Nämä ovat Ahvenanmaan, Kanta-Hämeen, Länsi-Uudenmaan, Pirkanmaan ja Varsinais-Suomen käräjäoikeudet. Ahvenanmaan käräjäoikeudessa ei tapahtunut muutoksia. Kanta-Hämeen käräjäoikeus koostuu aikaisemman Hämeenlinnan käräjäoikeuden tuomiopiirissä olleista kunnista (Pälkäneen kunta yhdistettiin kuitenkin Pirkanmaan käräjäoikeuteen) sekä niistä Forssa- Loimaan käräjäoikeuden kunnista, jotka eivät kuulu Varsinais-Suomen maakuntaan. Kanta- Hämeen käräjäoikeuden kanslia on Hämeenlinnassa. Lohjan ja Raaseporin käräjäoikeudet yhdistyivät Länsi-Uudenmaan käräjäoikeudeksi, jonka kanslia on Tammisaaressa. Pirkanmaan käräjäoikeus muodostettiin Tampereen ja Toijalan käräjäoikeuksista sekä niistä entisen Ikaalisten käräjäoikeuden tuomiopiirissä olleista kunnista, jotka ovat Pirkanmaata. Pirkanmaan käräjäoikeuden kanslia on Tampereella. Varsinais-Suomen käräjäoikeuden muodostavat aikaisemmat Salon, Paraisten, Turun ja Vakka-Suomen käräjäoikeudet. Tähän käräjäoikeuteen liitettiin myös Forssa-Loimaan käräjäoikeuteen kuuluneet varsinaissuomalaiset kunnat. Varsinais-Suomen käräjäoikeuden kanslia on Turussa. Käräjäoikeuksien rakennemuutos merkitsi hovioikeuden kannalta myös sitä, että Satakunnan käräjäoikeuteen yhdistetty Rauman käräjäoikeus siirtyi Vaasan hovioikeuspiiriin. Myös Satakunnassa sijaitsevat Ikaalisten käräjäoikeuteen kuuluneet kunnat Honkajoki, Jämijärvi, Kankaanpää ja Karvia liitettiin Satakunnan käräjäoikeuteen. Vuonna 2009 Turun hovioikeuspiirissä oli noin 1 315 000 asukasta. Sanotut muutokset vaikuttivat siten, että hovioikeuspiirin väkiluku on oikeusministeriön tietojen mukaan vuoden 2010 alusta 1 266 300 henkilöä. Väestöpohjaltaan Turun hovioikeuspiiri on muutosten jälkeenkin maamme väkirikkain. Vuonna 2008 Rauman käräjäoikeudesta tuli hovioikeuteen 112 ja Ikaalisten käräjäoikeudesta 92 valitusta. Vuonna 2009 vastaavat luvut olivat 91 ja 75. Ikaalisten käräjäoikeuden osalta toteutettu muutos merkitsee sitä, että noin 40 prosenttia tästä käräjäoikeudesta hovioikeuteen tulleista valituksista menee Vaasan hovioikeuteen. Näiden lukujen perusteella voidaan arvioida, että hovioikeuteen saapuvat asiat vähenevät vuosittain noin 140 valituksella. Kertomusvuonna hovioikeudessa oli neljä hovioikeudenlaamannia ja 33 ta. Vakinaisia viskaaleja oli 37, joista neljä oli asessorin virassa. Presidentin ja kansliapäällikön lisäksi muuta vakinaista henkilökuntaa oli 35. Vuonna 2009 hovioikeudessa oli viisi määräaikaista T12 hovioikeudenneuvoksen ja kaksi T8 viskaalin virkaa. Henkilötyövuosia hovioikeudessa oli vuonna 2009 kaikkiaan 118. Kun osa-aikaeläkkeellä ja osittain virkavapaalla olleiden tilalle oli mahdollista palkata neljä henkilöä, hovioikeudessa oli kertomusvuonna työssä yhteensä 122 henkilöä. Hovioikeuden tulostavoite vuonna 2009 oli ratkaista 3 000 asiaa ja antaa tuomio tai lopullinen päätös yhtä monessa asiassa. Kertomusvuonna hovioikeudessa ratkaistiin 3 095 asiaa ja 1

annettiin 3 049 lopullista ratkaisua. Vuoden 2009 alussa hovioikeudessa oli vireillä 1 959 asiaa ja ratkaisematta oli 1 837 juttua. Vuoden lopussa vireillä olevia asioita oli 1 715 ja ratkaisemattomien asioiden määrä oli 1 547. Vireillä olevien asioiden lukumäärä väheni kertomusvuonna 244 asialla ja ratkaisematta olevat asiat pienenivät 290 jutulla. Vuonna 2009 hovioikeuteen saapui 2 806 asiaa, mikä oli sama määrä kuin edellisenä vuotena. Vuoden 2009 alussa hovioikeudessa oli 96 asiaa, joiden hovioikeuteen saapumisesta oli kulunut enemmän kuin vuosi. Kertomusvuoden lopussa näitä vuotta vanhempia asioita oli 64. Vuonna 2009 asioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 8,4 kuukautta. Keskimääräinen käsittelyaika esittelystä ratkaistuissa asioissa oli 7,8 ja pääkäsittelyasioissa 11,6 kuukautta. Vuonna 2008 keskimääräinen käsittelyaika oli 9,1 kuukautta, esittelyasioissa 8,8 ja pääkäsittelyssä ratkaistuissa asioissa 12,3 kuukautta. Pääkäsittelyssä hovioikeus ratkaisi 886 asiaa vuonna 2009. Pääkäsittelyssä ratkaistujen asioiden osuus oli kaikista hovioikeudessa ratkaistuista asioista 28,6 prosenttia. Vuotta aikaisemmin pääkäsittelyjä oli 757 ja pääkäsittelyprosentti oli 26,5. Matkakäräjillä ratkaistiin kertomusvuonna 124 asiaa eli 14,0 prosenttia pääkäsittelyasioista. Vuoden 2008 vastaavat luvut olivat 89 ja 11,8 prosenttia. Vuonna 2009 hovioikeus seuloi 258 valitusta. Seulontaratkaisujen osuus oli 8,5 prosenttia annetuista tuomiosta. Hovioikeus on kertomusvuonna toiminut erittäin hyvin. Hovioikeus saavutti tulostavoitteensa niin ratkaistuissa asioissa kuin annetuissa ratkaisuissa. Vireillä olevien asioiden lukumäärä supistui 244 asialla ja ratkaisemattomat jutut vähenivät 290 asialla. Myös asioiden keskimääräisiä käsittelyaikoja kyettiin lyhentämään. Hovioikeuden kiitettävä toiminta on johtunut siitä, että koko hovioikeuden henkilökunta on täyttänyt velvollisuutensa taas kerran erinomaisesti. Kiitän kaikkia kertomusvuonna hovioikeuden palveluksessa olleita erittäin hyvin suoritetusta työstä. Verrattaessa hovioikeuden toimintaa muissa hovioikeuksissa vuonna 2009 tehtyyn työhön voidaan todeta seuraavaa (suluissa hovioikeuden luvut): Keskimääräinen käsittelyaika oli kaikissa asioissa 6,7 kuukautta (8,4), esittelyasioissa 5,8 kuukautta (7,8) ja pääkäsittelyasioissa 9,9 kuukautta (11,6). Pääkäsittelyssä ratkaistiin hovioikeuksissa 32,8 prosenttia (28,6) asioista. Matkakäräjillä ratkaistiin jutuista 16,9 prosenttia (14,0). Valituksista seulottiin 9,7 (8,5) prosenttia. Vuoden 2009 lopussa vireillä olleista asioista vuotta vanhempia oli Turun hovioikeudessa 64 (prosenttiosuus 3,7), Vaasan hovioikeudessa 66 (8,7 %), Itä-Suomen hovioikeudessa 30 (5,5 %), Helsingin hovioikeudessa 146 (7,5 %), Kouvolan hovioikeudessa 0 ja Rovaniemen hovioikeudessa 33 (5,5, %). Jäsentä kohti ratkaistuja asioita ja annettuja ratkaisuja oli Turussa 74/73, Vaasassa 65/64, Itä-Suomessa 65/64, Helsingissä 60/60, Kouvolassa 65/66 ja Rovaniemellä 64/65. Annetuissa ratkaisuissa tulostavoite ja saavutettu tulos olivat hovioikeuksittain seuraavat: Turku 3 000 / 3 049, Vaasa 1 600 / 1 482, Itä-Suomi 1 300 / 1 209, Helsinki 3 650 / 3 361, Kouvola 1 200 / 1 178 ja Rovaniemi 1 200 / 1 166. Tulosneuvotteluissa 15.10.2009 sovittiin, että hovioikeus saa vuonna 2010 täyttää myös kaikki avoimeksi tulevat T8 viskaalin virat. Neuvotteluissa sovittiin lisäksi, että hovioikeudessa on vuonna 2010 määräaikainen lainkäyttösihteerin virka. 2

Kertomusvuonna hovioikeudessa on jatkettu Terveystalon kanssa työvirepalvelua, jossa pyritään hoidon ja kuntoutuksen avulla puuttumaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa henkilöstön työkykyä koskeviin ongelmiin. Toiminta on vaikuttanut myönteisesti sairauspoissaolojen kehitykseen hovioikeudessa. Hovioikeus sai vuonna 2008 valtiovarainministeriöltä määrärahan työsuojelun ja työelämän suhteiden edistämiseksi hovioikeudessa. Hovioikeuden ja ulkopuolisen konsultin kehittämän hankkeen tarkoituksena on parantaa hovioikeuden toimintaa, vuoropuhelua ja työn hallintaa sekä olla työhyvinvointia tukevan yhteistoiminnan keskustelufoorumina. Kertomusvuonna tätä työtä on tehty niin koko hovioikeudessa kuin yksittäisillä osastoilla. Valtion taloudellinen tutkimuskeskus julkaisi syksyllä 2009 tutkimuksen Hovioikeuksien käsittelyaikojen erot ja aluerakenne. Tämän selvityksen johtopäätöksistä voidaan havaita, että Turun hovioikeus olisi siirrettävä Tampereelle. Hovioikeuden ja sen henkilöstön on määrätietoisella toiminnallaan syytä varmistaa se, että Turun hovioikeus sijaitsee seuraavatkin 387 vuotta Suomen Turussa. 2. Hovioikeuden toiminnan vaikuttavuus Tuomioistuinten ja siten myös hovioikeuden tehtävänä voidaan sanoa olevan oikeus- ja yhteiskuntarauhan turvaaminen. Hovioikeuden on ratkaistava sen tutkittavaksi saatetut riita- ja rikosasiat oikein. Hovioikeuden on lisäksi huolehdittava siitä, että sen toimintatavat ja hovioikeudessa noudatettava menettely täyttää oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin vaatimukset. Tämä tarkoittaa muun muassa sitä, että hovioikeus toimii tehokkaasti, toimintavuoden aikana on ratkaistava riittävä määrä asioita kohtuullisessa ajassa ja että asianosaisia, heidän asiamiehiään ja muita hovioikeusprosessissa esiintyviä henkilöitä kohdellaan asianmukaisella tavalla. Hyvään hallintoon sisältyvän palveluperiaatteen mukaisesti hovioikeudessa asioivien on saatava mahdollisimman laadukasta palvelua. Hovioikeuden käytettävissä ei ole tietoa siitä, miten sen toiminnan onnistumista voidaan arvioida kaikissa edellisessä kappaleessa mainituissa asioissa. Hovioikeudessa ei esimerkiksi ole tehty tutkimusta siitä, millaista asianosaisten tai heidän asianajajiensa kohtelu on ollut ja miten hyvin hovioikeudessa asioineita henkilöitä on palveltu. Hovioikeuden käytettävissä olevat tiedot kuvaavat paremmin toiminnallista tehokkuutta ja tuottavuutta kuin toiminnan suoranaista yhteiskunnallista vaikuttavuutta. Hovioikeuden toiminnan vaikuttavuutta voidaan arvioida seuraavassa jaksossa HOVIOIKEUDEN TOIMINNAN TULOKSELLISUUS olevien tietojen perusteella. Erityisesti viitataan tulostavoitteen saavuttamista, ratkaistujen asioiden lukumäärää, käsittelyaikoja, käräjäoikeuksien tuomioiden muuttumista hovioikeudessa sekä valituslupahakemusten määrää ja hovioikeuden tuomioiden muuttumista korkeimmassa oikeudessa koskeviin tietoihin. 3

3. Hovioikeuden toiminnan tuloksellisuus 3.1. Toiminnan tehokkuus Taulukossa 1 on esitetty kertomusvuoden aikana määritetyt tavoitteet ja toteutuneet luvut saapuneiden asioiden, annettujen ratkaisujen, pääkäsittelyiden ja seuraavalle vuodelle siirtyneiden asioiden osalta. Taulukko 1 Saapuneet asiat Annetut ratkaisut Pääkäsittelyt Siirtyneet asiat tavoite toteutunut tavoite toteutunut tavoite toteutunut tavoite toteutunut 2800 2806 3000 3049 610 886 1762 1715 Tavoitteena oli, että asioiden keskimääräinen käsittelyaika oli 8 kuukautta. Toteutunut käsittelyaika oli 8,4 kuukautta. Toiminnan tuottavuus saadaan, kun annetut ratkaisut jaetaan henkilötyövuosilla. Toiminnan tavoitteena ollut tuottavuus oli 25 ja toteutunut tuottavuus oli 25,9. Taulukossa 2 on verrattu saapuneita asioita, annettuja ratkaisuja ja siirtyneitä asioita tavoitteeksi asetettuihin lukuihin vuosina 2005-2009. Taulukko 2 Saapuneet asiat Annetut ratkaisut Siirtyneet asiat tavoite toteutunut tavoite toteutunut tavoite toteutunut 2005 2900 2831 2900 2910 1420 1341 2006 2900 2894 2500 2632 1641 1603 2007 2900 2832 2300 2426 2203 2008 2008 2800 2806 2850 2856 2153 1959 2009 2800 2806 3000 3049 1762 1715 Taulukossa 3 on esitetty saapuneiden, ratkaistujen ja ratkaisematta olevien asioiden sekä annettujen ratkaisujen sekä siirtyneiden ja tarkastettavina olevien asioiden kehitys vuosina 2005-2009. Taulukko 3 Saapuneet Ratkaistut Ratkaisematta Annetut ratkaisut Siirtyneet 31.12 Tarkastettavana 31.12 2005 2831 2910 1137 2910 1341 204 2006 2894 2519 1510 2632 1603 93 2007 2832 2434 1907 2426 2008 101 2008 2806 2882 1837 2856 1959 122 2009 2806 3095 1547 3049 1715 168 4

Taulukossa 4 on esitetty saapuneiden asioiden jakauma vuosina 2005-2009. Taulukko 4 Saapuneet asiat 2005 2006 2007 2008 2009 riita 766 736 709 728 743 rikos 1945 2016 1953 1905 1881 muut (ulosotto, hakemus ym.) 120 142 170 173 182 Yhteensä 2831 2894 2832 2806 2806 Hovioikeuteen vuonna 2009 saapuneista asioista rikosjuttuja oli 67,0 % ja riita-asioita 26,5 %. Vuoteen 2008 verrattuna rikosjutut vähenivät kertomusvuonna 0,9 prosentilla ja riita-asiat lisääntyivät 0,6 prosentilla. Taulukon 5 luvut kuvaavat annettujen ratkaisujen jakaumaa vuosina 2005-2009. Taulukko 5 Annetut ratkaisut 2005 2006 2007 2008 2009 riita 790 693 602 723 824 rikos 1991 1800 1691 1958 2038 muut 129 139 133 175 187 Yhteensä 2910 2632 2426 2856 3049 Taulukossa 6 on esitetty saapuneet asiat ja annetut ratkaisut vuosina 2005-2009. Taulukko 6 5

Taulukko 7 kuvaa vuoden lopussa ratkaisematta olevien asioiden määrän kehittymistä vuosina 2005-2009. Taulukko 7 Taulukko 8 kuvaa vuoden lopussa antamatta olevien asioiden määrän kehittymistä vuosina 2005-2009. Taulukko 8 6

Taulukossa 9 esitetään saapuneet asiat tuomioistuimittain ja asiaryhmittäin vuonna 2009. Taulukko 9 E = virkasyyteasia H = hakemusasia R = rikosasia S = siviiliasia U = ulosottoasia E H R S U Yht. Forssa-Loimaan käräjäoikeus 1 65 26 92 Hämeenlinnan käräjäoikeus 2 84 56 1 143 Ikaalisten käräjäoikeus 3 51 21 75 Lohjan käräjäoikeus 1 77 32 110 Vakka-Suomen käräjäoikeus 64 26 90 Paraisten käräjäoikeus 17 8 25 Pargas tingsrätt 8 4 12 Raaseporin käräjäoikeus 1 76 35 112 Raseborgs tingsrätt 17 2 19 Rauman käräjäoikeus 2 65 24 91 Salon käräjäoikeus 1 59 31 91 Tampereen käräjäoikeus 7 60 685 194 31 977 Toijalan käräjäoikeus 1 67 14 82 Turun hovioikeus 11 1 12 Turun käräjäoikeus 13 471 248 22 754 Åbo tingsrätt 7 4 11 Ålands tingsrätt 4 68 17 1 90 Muita 20 20 Kaikkiaan 7 120 1881 743 55 2806 Hovioikeuteen saapuneista asioista Tampereen käräjäoikeudesta tulleita oli 34,8 prosenttia ja Turun käräjäoikeudesta 27,3 prosenttia. Ruotsinkielisiä asioita saapui 134 kappaletta eli 4,8 prosenttia hovioikeuteen tulleista asioista. 7

Taulukko 10 osoittaa esittelystä ja pääkäsittelyssä ratkaistujen asioiden määriä sekä pääkäsittelyihin käytettyjä tunteja vuosina 2005-2009. Taulukko 10 Ratkaistu 2005 2006 2007 2008 2009 esittelystä 2118 1814 1864 2125 2209 pääkäsittelyssä 792 705 570 757 886 ratkaistu yhteensä 2910 2519 2434 2882 3095 annettu ratkaisuja 2910 2632 2426 2856 3049 Pääkäsittelyjen aika (h) 2381 2124 1873 2290 2564 Ratkaistuista asioista pääkäsittelyssä ratkaistiin vuonna 2007 23,4 %, vuonna 2008 26,3 % ja vuonna 2009 28,6 %. Taulukko 11 kuvaa pääkäsittelyiden ja annettujen ratkaistujen suhdetta vuosina 2005-2009. Taulukko 11 Taulukossa 12 esitetään asioiden viipymistilasto kertomusvuonna. Taulukko 12 8

Taulukossa 13 kuvataan asioiden keskimääräistä käsittelyaikaa asiaryhmittäin vuosina 2005-2009. Diaariryhmä Taulukko 12 Käsittelyaika (kpl) Kpl Keskimääräinen käsittelyaika < 3 kk 3-6 kk 6-9 kk 9-12 kk 12-18 kk > 18 kk 2005 S 169 190 147 152 112 20 790 7,5 kk R 611 537 419 261 149 15 1991 5,8 kk E 2 2 1,6 kk H 42 23 8 2 1 76 3,2 kk U 23 15 9 3 1 51 4,5 kk Yhteensä 847 765 583 418 263 35 2910 6,2 kk 2006 S 109 169 160 152 96 7 699 7,6 kk R 548 501 386 252 112 1 1800 5,7 kk E 3 1 1 1 1 7 10,6 kk H 72 16 5 93 2,3 kk U 15 13 6 3 2 39 4,7 kk Yhteensä 747 700 557 408 211 9 2632 6,1 kk 2007 S 83 105 96 154 156 8 602 8,8 kk R 443 289 280 415 258 6 1691 7,3 kk E 3 1 4 2,9 kk H 53 18 12 4 1 88 3,4 kk U 9 19 3 8 2 41 5,9 kk Yhteensä 591 431 392 581 417 14 2426 7,5 kk 2008 E 1 6 1 8 5,6 kk H 51 26 17 11 4 109 4,4 kk R 345 255 258 435 643 23 1959 9,1 kk S 90 85 96 155 275 22 723 10,1 kk U 14 11 5 10 18 58 7,8 kk Yhteensä 501 383 376 611 941 45 2857 9,1 kk 2009 E 2 1 3 3,8 kk H 72 27 19 5 1 124 3,5 kk R 377 330 334 504 477 14 2038 8,3 kk S 105 136 133 176 260 16 824 9,3 kk U 14 14 8 12 11 60 7,0 kk Yhteensä 570 508 495 697 749 30 3049 8,4 kk 9

Käräjäoikeuksista saapuneiden ratkaisujen muuttuminen hovioikeudessa Oikeusministeriön tilaston mukaan ratkaisua ei kertomusvuonna muutettu 931 asiassa eli 30,5 prosentissa hovioikeuden antamista ratkaisuista. Alioikeuden ratkaisun lopputulosta muutettiin olennaisesti 862 asiassa eli 28,2 prosentissa jutuista. Vain alioikeuden perusteluja muutettiin 528 asiassa eli 17,3 prosentissa ratkaistuista asioista. Ratkaisun perusteluja ja lopputulosta muutettiin näytön uudelleen arvioimisen johdosta 382 tapauksessa, perusteluja ja lopputulosta muutettiin muun syyn kuin näytön arvioimisen takia 480 jutussa. Ratkaisun lopputulosta muutettiin epä olennaiselta osalta 101 asiassa. Valitus jätettiin tutkimatta 44 asiassa, palauttamispäätöksiä tehtiin 29 ja lausunnon antaminen raukesi 209 jutussa sekä asia jäi sillensä 33 asiassa. Sovintoja vahvistettiin 19 asiassa. Sovitteluasioita ei hovioikeudessa kertomusvuonna ollut. Taulukossa 14 on esitetty korkeimmalle oikeudelle tehdyt valituslupapyynnöt vuosina 2005-2009. Taulukko 14 Rikos (R) ja riita (S), joista velkajärjestely- ja yrityssaneeraus (V) Annettu Valituslupaa % pyydetty 2005 R 1991 233 = 11,7 S 790 221 = 28,0 Muut 129 32 = 24,8 Yhteensä 2910 486 = 16,7 2006 R 1800 213 = 11,8 S 693 186 = 26,8 Muut 139 31 = 22,3 Yhteensä 2632 430 = 16,3 2007 R 1691 201 = 11,8 S 602 140 = 23,2 Muut 133 26 = 19,5 Yhteensä 2426 367 = 15,1 2008 R 1958 220 = 11,2 S 723 176 = 24,3 Muut 175 41 = 23,4 Yhteensä 2856 437 = 15,3 2009 R 2038 262 = 12,9 S 824 202 = 24,5 Muut 187 29 = 15,5 Yhteensä 3049 493 = 16,2 10

Myönnetyt valitusluvat ja hovioikeuden ratkaisujen pysyvyys Korkein oikeus on vuonna 2009 antanut valitusluvan 40 hovioikeuden ratkaisemassa asiassa. Valituslupahakemuksia on hylätty 400. Kertomusvuonna korkein oikeus on asioissa, joissa valituslupa on myönnetty, muuttanut hovioikeuden tuomiota 6 kertaa, 6 asiassa hovioikeuden tuomiota ei muutettu, 6 asiassa hovioikeuden tuomio on kumottu, 1 asiassa palautettu ja 9 asiassa kumottu ja palautettu hovioikeuden tutkittavaksi. 3.2. Toiminnan taloudellisuus Hovioikeuden toiminnan taloudellisuus vuosina 2005-2009 ilmenee taulukosta 15. Taulukko 15 2005 2006 2007 2008 2009 Toimintamenomääräraha (euro) myönnetty 7 895 000 7 810 000 7 965 000 8 386 986 9 120 000 (+ VM:ltä 15 000) siirtyneet ed. vuodelta 104 852 79 864 129 588 3 476 - käytetty 7 919 988 7 760 276 8 091 112 8 390 462 8 936 646 (+ VM:ltä 15 000) siirtyneet seur. vuodelle 79 864 129 588 3 476-183 354 Henkilöstömäärä 119 114 114 115 117,7 Saapuneet asiat arvio 2 900 2 800 2 900 2 800 2 800 toteutunut 2 831 2 894 2 832 2 806 2 806 Annetut asiat tavoite 2 900 2 500 2 300 2 850 3 000 toteutunut 2 910 2 632 2 426 2 856 3 049 Siirtyneet asiat arvio 1 420 1 641 2 253 2 153 1 762 toteutunut 1 341 1 603 2 008 1 959 1 715 Taloudellisuus tavoite 2 554 3 124 3 496 2 798 3 040 toteutunut 2 722 2 948 3 335 2 938 2 931 11

3.3. Henkisten voimavarojen hallinta ja kehittäminen Henkilöstö: Keski-ikä henkilöstöryhmittäin: Vakinaiset viranhaltijat: Johtoryhmä (6) Laamannit (4) T14 (21) T12 (9) Tuomareiden keski-ikä on Asessorit (4) T9 viskaalit (23) T8 viskaalit (9) Esittelijöiden keski-ikä on Kansliahenkilökunta (35) Määräaikaiset virkamiehet: T12 hovioikeudenneuvokset (5) viskaalit (27) kansliahenkilökunta (7) 62 vuotta 2 kuukautta 63 vuotta 9 kuukautta 61 vuotta 5 kuukautta 58 vuotta 9 kuukautta 61 vuotta 1 kuukautta 55 vuotta 3 kuukautta 46 vuotta 3 kuukautta 38 vuotta 4 kuukautta 45 vuotta 3 kuukautta 52 vuotta 5 kuukautta 54 vuotta 5 kuukautta 32 vuotta 39 vuotta 10 kuukautta Koko henkilöstön keski-ikä on 48 vuotta 2 kuukautta. Henkilöstön keski-ikä on alentunut yli kahdella vuodella vuoteen 2008 verrattuna. Muutos on johtunut määräaikaisten virkamiesten selvästä keski-iän laskusta viskaalien ja kansliahenkilökunnan keskuudessa. Silti keski-ikä on korkeampi kuin valtionhallinnossa yleensä. Henkilöstön muutokset johtuivat eläköitymisestä. Osa-aikaeläkkeellä henkilökunnasta oli viisi henkilöä, joista yksi jäi vanhuuseläkkeelle vuoden kuluessa ja osa-aikaisella virkavapaalla oli kolme henkilöä. Koko henkilökunnasta ylempi korkeakoulututkinto oli 98 henkilöllä, alempi korkeakoulututkinto 7 henkilöllä ja ammattitutkinto 14 henkilöllä. Poissaolot: päivää kertaa henkilöä 2008 2009 2008 2009 2008 2009 Lainkäyttöhenkilökunta -palkallinen sairausloma 467 719 39 66 20 32 -alle 3:n päivän sairausloma 48 30 36 22 24 13 Kansliahenkilökunta -palkallinen sairausloma 587 859 57 66 25 31 -alle 3:n päivän sairausloma 69 72 49 48 24 18 12

Lainkäyttöhenkilökunnan ja kansliahenkilökunnan sairauslomat ovat nousseet vuodesta 2008. Lyhyet poissaolot ovat vähentyneet. Vuonna 2006 tapahtuneen poissaolojen rajun kasvun johdosta hovioikeus kävi asiasta neuvotteluja terveyspalvelut tuottavan Medivireen kanssa 9.5.2007, jolloin otettiin käyttöön Medivireen (nykyään Terveystalo) Työvire-niminen palvelu. Työvire-palvelussa pyritään varhaiseen puuttumiseen työkykyyn liittyvissä ongelmissa tehostetun hoidon ja kuntoutuksen avulla. Hovioikeus seuraa poissaoloja yhdessä Terveystalon kanssa neljännesvuosittain otetuilla tilastoilla. Työterveyslääkäri ja työterveyshoitaja sekä kansliapäällikkö pitävät seurantakokouksia neljän kuukauden välein. Koko henkilökunnan sairauspoissaolojen kasvu vuonna 2009 on johtunut muutamasta pitkäaikaisesta sairauspoissaolosta. Neuvottelussa Terveystalossa 10.2.2010 todettiin, että mikäli pitkäaikaisten sairauspoissaolojen vaikutus tilastoihin poistetaan, sairauspoissaolot olivat vuoden 2008 tasolla ja näin sairauspoissaoloissa näkynyt myönteinen kehitys on tosiasiassa jatkunut jo kolmatta vuotta peräkkäin. Yleinen myönteinen kehitys on Terveystalon mukaan näkynyt selvästi työterveyslääkärin ja työterveyshoitajan vastaanotoilla. Työhyvinvoinnin kehittämishanke 2009 Valtiovarainministeriö varasi Turun hovioikeudelle työhyvinvoinnin edistämiseen kahden vuoden siirtomäärärahan 28.10.2008 käytettäväksi Työsuojelun ja työelämän suhteiden edistäminen -hankkeesta vuonna 2009 aiheutuvien kustannusten maksamiseen. Kysymyksessä oli hovioikeuden hallinnossa, yhdessä hovioikeuden Kaikukehittäjien ja ulkopuolisen konsultin kanssa, kehitetty hanke, jonka tarkoituksena oli kehittää hovioikeuden toimintaa, vuoropuhelua ja työntekijöiden työn hallintaa ja olla työnhyvinvointia tukeva yhteistoiminnan foorumirakenne. Hankkeen aluksi tehtiin silloisen foorumirakenteen kuvaus ja kehittämistarpeiden arviointi. Jokaisella osastolla ja hallinnossa järjestettiin ideapäivä henkilöstölle, jonka jälkeen hankkeen ohjausryhmä kokosi tulokset ja suunnitteli toimintamallin, jonka johtoryhmä hyväksyi. Tämän jälkeen järjestettiin koko henkilöstölle kaksi puolen päivän tilaisuutta, jossa käsiteltiin sekä esimies- että työntekijäroolia uudessa vuoropuhelu ympäristössä. Koulutus järjestettiin osastoittain, hallinto omana ryhmänään. Tämän lisäksi järjestettiin laajalle lähiesimiesryhmälle neljä puolen päivän koulutusta keskustelullisen johtamisen lähtökohdista ja keskustelun ohjaamisen työtavoista. Kaikki tilaisuudet järjestettiin vuoden 2009 aikana. Tämän lisäksi toteutettiin koko henkilökunnalle kyselytutkimus hankkeeseen liittyvistä kysymyksistä ja hankkeen vaikutuksista 12.12.2009. Hankkeen ohjausryhmä tekee lopullisen arvioinnin hankkeesta ja sen vaikutuksista vuoden 2010 alussa. Alustavissa arvioissa kyselytutkimuksen 12.12.2009 perusteella hanketta voidaan pitää onnistuneena. Hankkeen onnistuminen ja sen vaikutukset hovioikeuden tulevaan toimintaan arvioidaan ohjausryhmän arvioinnissa 2010, mutta hankkeella oli jo sen toteuttamisaikana vuonna 2009 keskustelua lisäävä vaikutus eri osastojen ja hallinnon toimintaan. Muutokset viranhaltijoiden osalta: Eläkkeelle siirtyivät hovioikeudenlaamanni Heikki Impivaara 1.6.2009, hovioikeudenneuvokset Juhani Saarinen ja Teppo Hurme 1.9.2009 sekä toimistosihteeri Ann-Mari Hällfors 1.11.2009 lukien. Hovioikeudenlaamannin T16 virkaan nimitettiin Heikki Särkilä, hovioikeudenneuvoksen T14 virkaan nimitettiin Hannu Rimmanen, Jukka Uusitupa, Markku Nieminen, Riitta Sandholm ja Sirpa Saarnilehto ja hovioikeudenneuvoksen T12 virkaan Seija Uitto. Asessorin T10 virkaan nimitettiin Elise Mäki, viskaalin T9 virkaan Teija Vainiopää sekä viskaalin T8 virkaan Paula Virrankoski. 13

3.4 Tulosanalyysi ja toiminnan vaikuttavuus Hovioikeuden keskeiset tavoitteet ja toteuma vuodelle 2009 olivat: Tavoite Toteutunut Ratkaistavat asiat 3 000 asiaa 3 049 asiaa Vireillä 31.12.2009 1 762 asiaa 1 715 asiaa Käsittelyaika 8 kk 8,4 kk Taloudellisuus 3 040 euroa 2931 euroa Tuottavuus 25 asiaa 25 asiaa Vuonna 2009 hovioikeuteen saapui 2 806 asiaa. Kertomusvuoden alussa hovioikeudessa oli vireillä olevia (= antamattomia) asioita 1 959. Tämä oli 50 asiaa vähemmän kuin edellisenä vuotena. Vuoden alussa ratkaisemattomia juttuja oli 1 837. Vuonna 2009 hovioikeus ratkaisi 3 095 asiaa. Ratkaisemattomien asioiden lukumäärä väheni 290 jutulla ja antamattomien asioiden määrä 244 asialla. Asioiden keskimääräinen käsittelyaika vuonna 2009 oli 8,4 kuukautta. Keskimääräinen käsittelyaika laski edellisen vuoden 9,1 kuukaudesta. Tavoitteena oli, että vuoden 2009 loppuun mennessä hovioikeudessa ei ole vireillä 100 asiaa enempää asioita, jotka ovat olleet vireillä yli vuoden. Vuoden lopussa näitä asioita oli 64. Kertomusvuonna pääkäsittelyjen määrä oli 886 eli 129 enemmän kuin edellisenä vuonna. Hovioikeus saavutti kertomusvuonna tavoitteensa. Hovioikeuden tulos on kokonaisuutena arvostellen hyvä. Hyvään tulokseen auttoi oikeusministeriön myöntämät lisäresurssit, joiden ansiosta hovioikeus kykeni vähentämään antamatta olevien asioiden määrää huomattavasti. Hovioikeuden juttumäärä on kuitenkin edelleen niin suuri, että muihin hovioikeuksiin verrattuna hovioikeudessamme on selvästi eniten antamatta olevia asioita henkilökunnan lukumäärään verrattuna. Hovioikeuden johtoryhmä piti hovioikeuden kolmannen strategiakokouksen, jonka tulokset julkaistiin koko henkilökunnalle. Työturvallisuuskoulutus on edelleen ollut laajaa ja jatkuvaa. Koulutusyhteistyö Turun yliopiston ja Turun kauppakorkeakoulun kanssa on jatkunut koko vuoden tuottaen korkealuokkaisia luentoja hovioikeuden tiloissa. Yhteistyö poliisin ja vankila viranomaisten kanssa on ollut hyvä ja toimiva. Johtoryhmä osallistui oikeusministeriön järjestämään johtamiskoulutukseen. Hovioikeuden oma koulutus on painottunut työturvallisuus koulutukseen ja kansliahenkilökunnan kieliopetukseen. Lainkäyttöhenkilökunta osallistui koulutusyhteistyössä tuotetun koulutuksen lisäksi runsaasti Turun yliopiston järjestämiin täydennyskoulutuksiin. 14

4. Sisäisen valvonnan arviointi Hovioikeuden sisäistä valvontaa toteutetaan hovioikeuden koko organisaatiossa. Valvonnan keinoja ovat muun muassa tarkoituksenmukaiset toimintamenetelmät ja työnjaot, määrärahojen käytön kontrollointi, tulostavoitteen toteutumisen, asioiden käsittelyn etenemisen ja käsittelyaikojen seuraaminen, koulutus ja tiedonkulku. Yksittäiset lainkäyttöratkaisut ovat sidottuja lakiin ja päätökset tehdään voimassaolevia säännöksiä noudattaen. Hovioikeuden toiminta, toimintatavat ja hallinnolliset menettelyt perustuvat niitä koskeviin säädöksiin, hovioikeuden työjärjestykseen ja sisäisiin ohjeisiin. Hovioikeuden presidentti, hovioikeudenlaamannit, kansliapäällikkö ja muut esimiehet seuraavat henkilökunnan toimintaa. Kukin työntekijä vastaa toimenkuvansa sekä tulos- ja kehityskeskusteluissa sovittujen tavoitteiden mukaisesti työnsä tuloksellisuudesta ja laadusta. Hovioikeuden johdon käsityksen mukaan viraston sisäinen valvonta ja siihen liittyvä riskienhallinta on järjestetty asianmukaisesti ja riittävästi. 5. Toimintakertomuksen hyväksyminen Hyväksyn edellä olevan Turun hovioikeuden toimintakertomuksen vuodelta 2009. Turun hovioikeudessa 25.3.2010 Antero Palaja hovioikeuden presidentti 15

6. Hovioikeuden muu toiminta Hallinto Täysistunto kokoontui 9 kertaa ja johtoryhmä 12 kertaa. Lausuntovaliokunta Lausuntovaliokunta kokoontui 14 kertaa ja antoi lausunnon 14 virasta. Lausunnot Hovioikeus antoi 6 lausuntoa seuraavista asioista: Lausunto käräjäoikeusverkoston uudistukseen liittyen käräjäoikeuksien tuomareiden suomen ja ruotsin kielen taidosta Lausunto tiedoksiantoa oikeudenkäynnissä koskevassa työryhmämietinnössä esitetyistä lainmuutosehdotuksista Lausunto käräjäoikeuksien rakennemuutokseen liittyvän säädöstyöryhmän mietinnöstä Lausunto tuomioistuinharjoittelusta Lausunto oikeusministeriölle koskien erästä vahingonkorvausvaatimusta Laatutyö Kertomusvuonna hovioikeuspiirissä ei ole tehty hovioikeuden ja piirin käräjäoikeuksien yhteistä lainkäytön kehittämistyötä. Kukin tuomioistuin on suorittanut omaa sisäistä laatutyötään. Alioikeuksien tarkastus Alioikeuksien valvojana toimi hovioikeuden tarkastusviskaali. Tarkastusviskaalina oli viskaali Juha Karvinen. Tarkastusviskaalin yhteenveto alioikeuksiin vuonna 2009 kohdistuneesta tarkastustoiminnasta on tämän toimintakertomuksen liitteenä. Koulutus Koulutustilaisuus todistajanpsykologiasta 6.3.2009, luennoitsijana Åbo Akademin professori, Turun yliopiston oikeus- ja rikostutkintapsykologian dosentti Pekka Santtila Arkistokoulutus 12.3.2009 Talousrikoksiin liittyvä koulutus 3.4.2009, luennoitsijana Turun yliopiston rikosoikeuden ma. professori Jussi Tapani Suomen kielen koulutusta 8.5.2009, luennoitsijana Turun kauppakorkeakoulun suomen kielen ja viestinnän lehtori Paula Sjöblom Korkein oikeus järjesti hovioikeuksien esittelijöille koulutusta 24.-26.8.2009 Helsingissä. Koulutukseen osallistui kahdeksan viskaalia. 16

Kansainvälisiä tiedoksiantoja koskevaan koulutukseen 1.9.2009 Vaasassa osallistuivat viskaali Kari Lahdenperä, notaarit Anja Savolainen, Tuula Hellman, Leena Lundelin, Anne Hiltunen ja Merja Nauma-Ilo sekä toimistosihteeri Mervi Törö. Työhyvinvoinnin kehittämishanke: esimieskoulutus 14.9.2009 Koulutus ihmisoikeustuomioistuimien oikeuskäytännöstä 18.9.2009, luennoitsijoina Helsingin ylio piston Vaasan oikeustieteellisestä koulutuksesta vastaava professori, OTT Laura Ervo sekä lainsäädäntöneuvos Sanna Mikkola Työhyvinvoinnin kehittämishanke: Hallinto 28.9.2009 Työhyvinvoinnin kehittämishanke: 1. osasto 12.10.2009 Työhyvinvoinnin kehittämishanke: 2. osasto 14.10.2009 Työhyvinvoinnin kehittämishanke: 3. osasto 16.10.2009 Työhyvinvoinnin kehittämishanke: 4. osasto 19.10.2009 Työhyvinvoinnin kehittämishanke: esimieskoulutus 22.10.2009 Koulutus asiantuntijatodistajien kompetenssin kriittisestä arvioinnista oikeudessa 23.10.2009, luennoitsijana Åbo Akademin soveltavan psykologian professori, FT Pekka Santtila Koulutustilaisuus sananvapaudesta ja yksilön suojasta 13.11.2009, luennoitsijana Kansainvälisen talousoikeuden instituutin tutkijatohtori OTT Päivi Tiilikka Työhyvinvoinnin kehittämishanke: esimieskoulutus 23.11.2009 Koulutus: Henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset sekä asianomistajan asema niissä 4.12.2009, luennoitsijoina OTL assistentti Essi Kinnunen, OTT rikosoikeuden professori (ma.) Jussi Tapani ja OTT tutkijatohtori Mikko Vuorenpää Lainkäyttöhenkilökunta osallistui lisäksi Turun yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan sekä oikeusministeriön järjestämiin täydennyskoulutustilaisuuksiin. Ruotsin kielen opetusta järjestettiin kerran viikossa. Poissaolot koulutuksen vuoksi (suluissa vuosi 2008): Lainkäyttöhenkilökunta 112 (84) päivää, 63 (35) kertaa, 74 (61) henkilöä Kansliahenkilökunta 56 (71) päivää, 35 (20) kertaa, 39 (29) henkilöä Turvallisuuskoulutus Radiopuhelinkoulutus virastomestareille ja kirjaamon henkilökunnalle 20.3.2009, kouluttajana Antti Tamminen Poistumisharjoitus koko henkilökunnalle 15.6.2009, yhteistyössä paloviranomaisten kanssa Voimankäyttöharjoituksia virastomestareille kuusi kertaa. Muita tapahtumia ja tilaisuuksia Kansliapäällikköpäivät Rovaniemellä 12. -13.1.2009 Tuomariyhdistyksen infotilaisuus 22.1.2009 Päällikköforum Helsingissä 23.1.2009 Tulostavoitejuhlat 6.2.2009 Johtoryhmän strategiapäivät Porvoon Haikon kartanossa 16. - 17.2.2009 Tuomariyhdistyksen vuosikokous 25.2.2009 17

Virka-ansiomerkkien jako 1.4.2009 Hanselin alueellinen tapahtuma 21.4.2009 Turussa, Radison SAS Marina Palace Hotel Sektorineuvottelut Helsingissä 27.4.2009 SEND:n seminaari 4. - 6.5.2009 Pohjoismaiden korkeimpien oikeuksien kansliapäällikköpäivien kokous 11.5.2009 Tuomariliiton kokous 15.5.2009 Virastopäällikköpäivät 2. - 3.6.2009 Turussa, Hamburger Börs Tuomariyhdistyksen läksiäisjuhla 4.6.2009 Hovioikeuksien talous- ja henkilöstöhallinnon yhteistapaaminen 3. - 4.9.2009 SEND:n seminaari 7. - 9.9.2009, cocktail-tilaisuus 8.9.2009 Turun käräjäoikeuden ja hovioikeuden yhteinen istuntokauden avajaistilaisuus 9.9.2009 Hovioikeuksien neuvottelu- ja työmenetelmäpäivät Vaasassa 16. - 17.9.2009 Hovioikeuden presidentti lakivaliokunnassa eduskunnassa 1.10.2009 Korkeimman oikeuden merkkivuoden 2009 juhla 1.10.2009 Helsingin yliopiston juhlasalissa Hovioikeuden presidentti, kansliapäällikkö, Mikko Suvanto, viskaali Erkki Reijonen ja osastosihteeri Pirkko Leino osallistuivat 15.10.2009 oikeusministeriön ja hovioikeuden välisiin tulosneuvotteluihin vuodelle 2010 Helsingissä. Helsingin hovioikeuden presidentti Lauri Melanderin muotokuvan paljastustilaisuus 13.11.2009 Hovioikeuden presidentti lakivaliokunnassa eduskunnassa 24.11.2009 Tuomioistuinten keskushallinnon järjestämisvaihtoehtoja koskeva seminaari Helsingissä 7.12.2009 Kehityskeskustelut Laamannit ja asessorit pitivät oman osaston henkilökunnalle Hallinto-osastolle työskenteleville piti kansliapäällikkö Kirjaamon henkilökunnalle piti kirjaaja Virastomestareille piti virastomestarien esimies Toimikunnat Yhteistyökomitea kokoontui 11 kertaa. Komitean puheenjohtajana toimi hovioikeudenlaamanni Pertti Liesivuori ja jäseninä Mikko Suvanto, viskaali Erkki Reijonen ja notaari Leena Lundelin. Viraston edustajina komiteassa olivat hovioikeuden presidentti Antero Palaja ja kansliapäällikkö Kai Kokko. Koulutustoimikunta kokoontui neljä kertaa. Toimikuntaan kuuluivat puheenjohtajana hovioikeudenlaamanni Simo Simola sekä jäseninä Sirpa Saarnilehto, viskaali Juha Karvinen, viskaali Nina Wahlstedt, notaari Merja Nauma-Ilo, 1.10.2009 alkaen Nauma-Ilon sijaisena ma notaari Tarja Yli-Huikko, IT-tukihenkilö Sirpa Kahela ja kansliapäällikkö Kai Kokko. Lainkäyttötoimikunta kokoontui neljä kertaa. Siihen kuuluivat puheenjohtajana hovioikeuden presidentti Antero Palaja sekä jäseninä hovioikeudenneuvokset Riitta Jousi, Sirpa Saarnilehto, Pentti Mäkinen ja Riitta Santo sekä asessori jokaiselta osastolta. 18

Työkykyä ylläpitävä toimikunta kokoontui yhden kerran. Sen jäseninä olivat kansliapäällikkö Kai Kokko, hovioikeudenlaamanni Tapio Kilpi, hovioikeudenneuvokset Pirkko Mikkola ja Matti Jalava, työsuojelupäällikkö Lauri Vihervaara, työsuojeluvaltuutettu Seija Uitto, viskaali Virpi Vuorinen, työterveyshuollon yhteyshenkilö hallintosihteeri Riitta Pakarinen ja kirjastonhoitaja-informaatikko Pauliina Ruusu. Hovioikeudenneuvos Leena Virtanen-Salonen jäsenenä Yleisten tuomioistuinten asianhallinnan kehittämisen työryhmässä. Oikeushallinnon tietotekniikkakeskus on 10.10.2008 asettanut projektin rikostuomiosovelluksen kehittämiseksi (RITSA-projekti), jonka toimikausi päättyy 31.12.2010. Turun hovioikeuden edustajana Kari Hirvonen. Hovioikeuden henkilökunta on 5.12.2008 valinnut edelleen työsuojeluvaltuutetuksi toimikaudeksi 2009-2010 Seija Uiton sekä varavaltuutetuiksi notaari Leena Lundelinin ja virastomestari Jouko Laineen. Viskaali Juha Karvinen jäsenenä oikeusministeriön asettamassa asianhallintasovelluksen ja raportoinnin kehittämistyöryhmässä. 11.11.2009 nimitettiin työryhmä yhtenäistämään salassapitoa koskevia merkintöjä hovioikeuden asianhallintajärjestelmässä. Työryhmän on annettava esityksensä huhtikuun loppuun 2010 mennessä. Työryhmän jäseniä ovat: Riitta Jousi, viskaali Juha Karvinen, kirjaaja Nina Ovaska, notaari Tuula Hellman, toimistosihteeri Mervi Törö ja kansliapäällikkö Kai Kokko. Kirjasto Hovioikeuden kirjasto sijaitsee Akatemiatalon toisessa kerroksessa. Valtiopäiväasiakirjat sekä vanhempaa kirjallisuutta on sijoitettu kolmanteen kerrokseen. Antiikkikirjoja ja vanhempaa kirjallisuutta löytyy myös mm. istuntosaleista. Hovioikeuden tiloissa Kiinteistö Oy Gripenissä sijaitsee pieni sivukirjasto, jonka kokoelmissa on n. 600 nidettä. Kaiken kaikkiaan kokoelmien suuruus on noin 22 000 nidettä ja hyllymetrejä on noin 510. Hovioikeuden kirjastotietokanta Justiinassa oli vuoden 2009 lopulla n. 19 000 tietuetta. Vuonna 2009 kirjastoon hankittiin 521 uutta monografiaa tai aikakausijulkaisua. Hovioikeuksien oikeustapausrekisterissä (FHOT) julkaistiin vuodelta 2009 13 oikeustapausta. Auskultantit Tuomarinvalan vannoi tai tuomarinvakuutuksen antoi 34 oikeustieteen kandidaattia. Naisia heistä oli 19 ja miehiä 15. Varatuomarin arvonimi myönnettiin 21 naiselle ja 19 miehelle. Varatuomarin arvon sai kaikkiaan 39 hovioikeuden auskultanttia. 19

Työterveyshuolto Medivire työterveyspalvelut Oy:n terveydenhoitajalla oli vastaanotto hovioikeudessa 10 kertaa. Ikäryhmätarkastus suoritettiin 35, 40, 45, 50, 55 ja 60 -vuotiaille. Influenssarokotus järjestettiin halukkaille. Työsuojelu Työsuojelupäällikkönä oli Lauri Vihervaara ja työsuojeluvaltuutettuna Seija Uitto. Liikunta ja virkistystoiminta Kansliahenkilökunnan matka Tallinnaan 15.5.2009 Virkistyspäivä TPS:n majalla Ruissalossa 14.8.2009 Pikkujoulujuhla 10.12.2009 Aleksanterin- ja Konsistorisalissa Hovioikeus osallistui taloudellisesti kulttuuri- ja liikuntasetelien, uimahalli- ja kuntosalilippujen hankintaan. Lentopalloa pelattiin kerran viikossa. Turun hovioikeuden oma tanssikerho Justitia Saltat järjestää tanssiopetusta ja -iltoja. Kerhon kanssa käydään myös yleisillä tanssipaikoilla. Kertomusvuonna tanssikerho kokoontui kerran viikossa. Tiedotus Hovioikeuden sisäinen tiedotuslehti Scriptura ilmestyi neljä kertaa. Tiedonkulun ja sähköisen tiedottamisen työryhmä kokoontui viisi kertaa. Työryhmään kuuluvat hovioikeudenneuvokset Pirkko Mikkola ja Kari Hirvonen, viskaalit Virpi Vuorinen, Juha Karvinen ja Nora Viikari, kirjastonhoitaja-informaatikko Pauliina Ruusu, notaari Leena Lundelin, IT-tukihenkilö Sirpa Kahela sekä kansliapäällikkö Kai Kokko. Hovioikeuden presidentti ja kansliapäällikkö pitivät kaksi tiedotustilaisuutta koko henkilökunnalle 28.5. ja 22.9.2009. Yhteistyö Yhteistyössä Turun yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan kanssa jatkettiin lakimiesharjoittelua. Tiedekunnan opiskelijat voivat suorittaa hovioikeudessa kuukauden pituisen harjoittelujakson, jolloin heitä perehdytetään käytännön lakimiestehtäviin. Opiskelijat voivat sisällyttää harjoittelunsa tiedekunnan opintojaksoihin ja tutkintoonsa. 20

Vierailut Kertomusvuonna hovioikeudessa ovat vierailleet muun muassa: Oikeustradenomit 8.1. Svean hovioikeuden presidentti Fredrik Wersäll ja kansliapäällikkö HON Ragnar Palmkvist 20. - 21.8. Valtakunnansyyttäjänvirastosta apulaisvaltakunnansyyttäjä Jorma Kalske ja valtionsyyttäjä Ari-Pekka Koivisto sekä Varsinais-Suomen syyttäjänvirastosta ma johtava kihlakunnansyyttäjä Kai Selander 21.9. Valtioneuvoston, KKO:n ja KHO:n 200-vuotisjuhlaistunto 2.10. Valtioneuvoston 200 -vuotisjuhlaistunto Turun hovioikeuden täysistuntosalissa 2.10.2009. Kuva: Päivi Mutanen-Pirttilä, VNK 21

Muutokset hovioikeuden henkilökunnassa 2009 Turun käräjäoikeudessa määräaikaisina käräjätuomareina vuoden 2009 aikana olivat: viskaali Vesa Karttunen 1.1.-31.12.2009 viskaali Marjukka Hulkkonen 1.1. - 31.12.2009 viskaali Rita Melartin 1.2. - 31.12.2009 viskaali Atso Sinervo 13.1. - 28.2.2009 ma Elise Mäki 1.1. - 28.2.2009 ja ma viskaali Samuli Sillanpää 1.10. - 31.12.2009 Salon käräjäoikeudessa: viskaali Anne Laine 1.1. - 31.12.2009 Vakka-Suomen käräjäoikeudessa: viskaali Sanna Niinistö 1.1. - 31.12.2009 ja viskaali Lea Rosa Pohjola 13.7. - 31.12.2009 Raaseporin käräjäoikeudessa: viskaali Mika Mäkinen 1.10. - 31.12.2009 Porvoon käräjäoikeudessa: ma viskaali Christian Hirn 17.8. - 31.12.2009 Varsinais-Suomen syyttäjänvirastossa: viskaali Merja Maunuksela 1.1. - 31.12.2009 Turun hallinto-oikeudessa virkamiesvaihdossa: viskaali Nina Wahlstedt 1.2. - 31.12.2009 Virkamiesvaihdossa Turun hovioikeudessa: viskaali Marja Peltoniemi 1.2. - 31.12.2009 Vuorotteluvapaalla: viskaali Teija Vainiopää 6.4. - 9.9.2009 notaari Merja Nauma-Ilo 1.10.2009 alkaen toimistosihteeri Maarit Voutilainen 1.11.2009 alkaen Opintovapaalla: viskaali Anna-Liisa Autio 21.9.2009 alkaen Määräaikaiset viskaalit: Juuso Lehtinen 1.1.2009 - Sakari Salminen 1.8.2009 - Mervi Kutvonen 24.8.2009 - Peter Arvidsson 1.2.2009 - Camilla Nissi 1.8.2009 - Susanna Leppänen 1.9.2009 - Kalle Kalliokoski 1.2.2009 - Hanna Holst 1.8.2009 - Timo Hinkkanen 1.9.2009 - Hanna Liippo 1.2.2009 - Jussi Virtanen 1.8.2009 - Nina Lahtinen 1.10.2009 - Terhi Salo 1.2.2009 - Jenny Antila 1.8.2009 - Kirsi Toivoniemi 1.10.2009 - Jarmo Hannikainen 1.4.2009 - Martta Plathin 1.8.2009 - Outi Reinikainen 1.10.2009 - Pia Haga 6.4.2009 - Uri Seera, määräaikainen virastomestari 1.12.2009 lukien Elina Aaltonen tradenomiharjoittelija 19.1. - 18.4.2009 Heini Lappalainen, määräaikainen apulaiskirjaaja 1.10.2009 lukien Linda Alitupa, määräaikainen toimistosihteeri 16.11. - 31.12.2009 Valtionhallinnon harjoittelijat: Hanna Leivo ja Reettasisko Pakkala. Turun yliopiston oikeustieteellisen tiedekunnan lakimiesharjoittelijat: Mikko Nieminen, Katri Huotari, Rosa Haikonen, Juha Myllymäki, Juho Juusela, Aleksandra Kiskonen, Ilkka Heikkilä ja Suvi Toivonen. 22

Turun hovioikeuden organisaatio 2009 TÄYSISTUNTO Presidentti Hovioikeudenlaamannit ja -neuvokset Kansliapäällikkö esittelijänä PRESIDENTTI Antero Palaja JOHTORYHMÄ Presidentti 4 hovioikeudenlaamannia Kansliapäällikkö LAUSUNTOVALIOKUNTA Presidentti 4 hovioikeudenlaamannia 2 täysistunnon valitsemaa jäsentä hovioikeudenneuvokset Raimo Kyllästinen ja Eeva Perho Kansliapäällikkö esittelijänä I OSASTO II OSASTO III OSASTO IV OSASTO Hovioikeudenlaamanni Pertti Liesivuori 11 ta asessori 10 viskaalia Hovioikeudenlaamanni Tapio Kilpi 8 ta asessori 8 viskaalia Hovioikeudenlaamanni Simo Simola 8 ta asessori 8 viskaalia Hovioikeudenlaamanni Heikki Särkilä 8 ta asessori 9 viskaalia Notaarit Leena Lundelin Anne Hiltunen 2 toimistosihteeriä 3 toimistosihteeriä 1 toimistosihteeri Kiinteistö Oy Gripenissä Notaari Merja Nauma-Ilo -30.9. ma notaari 1.10 alkaen Tarja Yli-Huikko 2 toimistosihteeriä Notaari Tuula Hellman 2 toimistosihteeriä Notaari Anja Savolainen 2 toimistosihteeriä KANSLIAPÄÄLLIKKÖ Kai Kokko HALLINTOKANSLIA KIRJAAMO/ARKISTO KIRJASTO 2 osastosihteeriä 1 hallintosihteeri 2 toimistosihteeriä 7 virastomestaria 1 IT-tukihenkilö Kirjaaja Nina Ovaska Apulaiskirjaaja Tarja Yli-Huikko -30.9. ma apulaiskirjaaja 1.10. alk. Heini Lappalainen 3 toimistosihteeriä Kirjastonhoitaja-informaatikko Pauliina Ruusu 4 hovioikeudenlaamannia 35 ta 4 asessoria 35 viskaalia (1 + 78) 29 kansliahenkilökuntaa 7 virastomestaria (1 + 36) Yhteensä 116 henkilöä 23

Hovioikeuden henkilökunta 1.3.2010 Antero Palaja Pertti Liesivuori Tapio Kilpi Simo Simola Heikki Särkilä Markku Aarola Jouko Nikula Riitta Jousi Allan Ahnger Pirkko Mikkola Peter Sandholm Mariitta Lehmus Lauri Vihervaara Elise Suvanto Maile Åkerberg Saara Laapas Mikko Suvanto Raimo Kyllästinen Kari Hirvonen Ahti Ikola Kim Fröman Hannu Rimmanen Jukka Uusitupa Markku Nieminen Riitta Sandholm Sirpa Saarnilehto Salla-Maaret Keränen Eeva Perho Pentti Mäkinen Arto Suomi Matti Jalava Jouko Valtonen Leena Virtanen-Salonen Riitta Santo Seija Uitto Kaarlo Mikkola Marianne Salonen Elise Mäki Nina Porkka Jussi Isotalo Hannele Satopää Elina Paasivirta Leena Mikkonen Juha Laaksonen hovioikeuden presidentti hovioikeudenlaamanni hovioikeudenlaamanni hovioikeudenlaamanni hovioikeudenlaamanni määräaikainen määräaikainen määräaikainen määräaikainen määräaikainen määräaikainen määräaikainen määräaikainen määräaikainen 24

Kai Kokko Mika Herhi Kaarina Syysvirta Kari Lahdenperä Pekka Varjus Marjukka Hulkkonen Erkki Reijonen Anna-Liisa Autio Pirjo Tammio Virpi Vuorinen Juha Karvinen Vesa Karttunen Rita Melartin Lea Rosa Pohjola Sanna Niinistö Anne Laine Atso Sinervo Teija Vainiopää Katja Mäki Hanna Väliaho Nora Viikari Kirsti Avola Mika Koivunen Taina Martti Nina Wahlstedt Merja Maunuksela Mika Mäkinen Paula Virrankoski Esko Junnila Christian Hirn Juha Suvanto Camilla Mäkinen Valtteri Kartio Samuli Sillanpää Hanna Finne Minnimari Saari Liisa Hirvonen Juho Angervo Jarmo Hannikainen Peter Arvidsson Juuso Lehtinen Kalle Kalliokoski Hanna Liippo Pia Haga Camilla Nissi Jussi Virtanen kansliapäällikkö asessori (ma.) asessori (ma.) asessori (ma.) asessori (ma.) viskaali (vv.) viskaali viskaali (vv.) viskaali viskaali viskaali viskaali (vv.) viskaali (vv.) viskaali (vv.) viskaali (vv.) viskaali (vv.) viskaali (vv.) viskaali viskaali viskaali viskaali viskaali viskaali viskaali viskaali viskaali viskaali (vv.) viskaali (vv.) viskaali (ma./vv.) viskaali (ma./vv.) viskaali (ma./vv.) 25

Jenny Antila Martta Plathin Susanna Leppänen Terhi Salo Sakari Salminen Mervi Kutvonen Riitta Pakarinen Pirkko Leino Sari Isotalo Nina Ovaska Tarja Yli-Huikko Heini Lappalainen Pauliina Ruusu Anja Savolainen Tuula Hellman Leena Lundelin Anne Hiltunen Merja Nauma-Ilo Tarja Yli-Huikko Sirpa Kahela Juhani Heinonen hallintosihteeri osastosihteeri osastosihteeri kirjaaja apulaiskirjaaja (vv.) apulaiskirjaaja (ma.) kirjastonhoitaja-informaatikko notaari notaari notaari notaari notaari (vv.) notaari (ma.) IT-tukihenkilö (vv.) IT-tukihenkilö (ma.) Pertti Pasala virastomestari Marja-Leena Haavisto virastomestari Ilmo Onninen virastomestari (57 %) Seppo Tuominen virastomestari Jouko Laine virastomestari Harri Grönvall virastomestari Risto Nila virastomestari (vv.) Ismo Montonen virastomestari (ma.) Uri Seera virastomestari (ma.) Terttu Jansson toimistosihteeri Aila Hietamies toimistosihteeri (60 %) Iiris Varjonen toimistosihteeri (60 %) Merja Harju toimistosihteeri Kaija Mäntymäki toimistosihteeri Aila Kotoneva toimistosihteeri Tiina Rinne toimistosihteeri (80 %) Minna Lahtinen toimistosihteeri Sari Silén toimistosihteeri Mervi Törö toimistosihteeri Ulla-Maija Groth toimistosihteeri Ritva Blumberg toimistosihteeri (55 %) 26

Ulla Vieru Annina Heikkinen Maarit Voutilainen Anne Mattila Virpi Viitanen Ilona Heikonen Frej Holmberg Elina Aaltonen toimistosihteeri toimistosihteeri toimistosihteeri (vv.) toimistosihteeri (ma.) toimistosihteeri (ma.) toimistosihteeri (ma.) toimistosihteeri (ma.) toimistosihteeri (ma.) vv. = virkavapaa ma. = määräaikainen 27

Alioikeuksiin kohdistetusta valvonnasta Hovioikeuslain 2 :n 3 momentin mukaan hovioikeus muun ohella valvoo alaistensa tuomioistuinten toimintaa ja ryhtyy tarvittaessa toimenpiteisiin havaitsemiensa epäkohtien poistamiseksi. Hovioikeusasetuksen 23 :n 1 momentin mukaan hovioikeuden työjärjestyksessä on määrättävä, miten alioikeuksien valvonta on suoritettava. Pykälän 2 momentin mukaan hovioikeuden on laadittava alioikeuden valvonnassa havaitsemistaan asioista kertomus, joka on toimitettava tiedoksi valtioneuvoston oikeuskanslerille ja eduskunnan oikeusasiamiehelle. Lisäksi hovioikeuden on ilmoitettava valtioneuvoston oikeuskanslerille tietoonsa tulleista seikoista, jotka saattavat johtaa virkasyytteen nostamiseen hovioikeudessa. Turun hovioikeuden työjärjestyksen 40 :n mukaan alioikeuksien valvonnan tarkoituksena on erityisesti seurata lainkäytön tasoa sekä oikeusperiaatteiden soveltamisen ja laintulkinnan yhdenmukaisuutta, asioiden jakautumista lainkäyttöhenkilökunnan kesken, käsittelyn joutuisuutta ja säädettyjen määräaikojen noudattamista sekä tuomioistuinharjoittelun järjestämistä. Työjärjestyksen 42 :n mukaan hovioikeuden presidentti määrää jonkun hovioikeudenneuvoksen tai esittelijän määräaikaisena päätoimisesti tai muun työn ohella tarkastamaan alioikeuksien toimintaa. Kansliapäällikkö määrää tarvittavan avustavan henkilökunnan. Alioikeuksien tarkastajana on vuodesta 2004 lukien toiminut viskaali Juha Karvinen. Tarkastajana toimiminen on otettu viskaalin muuta työvelvollisuutta alentavana seikkana huomioon siten, että tarkastajan esittelyvelvollisuus on ollut puolta pienempi kuin muilla viskaaleilla. Työjärjestyksen 41 :n mukaan tarkastaja tekee kuhunkin käräjäoikeuteen tarkastuskäynnin vähintään joka toinen vuosi. Nykyisen tarkastajan aikana tarkastuskäynti on tehty jokaiseen käräjäoikeuteen joka vuosi. Vuonna 2009 tarkastuskäynnit on tehty seuraavasti: Lohjan käräjäoikeus 3.9.2009 Raaseporin käräjäoikeus 8.9.2009 Ikaalisten käräjäoikeus 21.9.2009 Toijalan käräjäoikeus 24.9.2009 Vakka-Suomen käräjäoikeus 29.9.2009 (Mynämäki) ja 30.9.2009 (Uusikaupunki) Rauman käräjäoikeus 12.10.2009 Forssa-Loimaan käräjäoikeus 14.10.2009 (Forssa) ja 15.10.2009 (Loimaa) Hämeenlinnan käräjäoikeus 20.10.2009 Ahvenanmaan käräjäoikeus 3.-4.11.2009 Salon käräjäoikeus 10.11.2009 Tampereen käräjäoikeus 17.-18.11.2009 Turun käräjäoikeus 23.-24.11.2009 Paraisten käräjäoikeus 15.12.2009 Tarkastuskäynnit ovat olleet syksyn 2009 kierroksella suppeampia kuin aikaisempina vuosina. Aikaisempina vuosina tarkastuskäynnit ovat kestäneet muutamia pienimpiä käräjä oikeuksia lukuun ottamatta kaksi päivää ja Tampereen sekä Turun käräjäoikeuksissa kolme päivää. Syksyn 2009 tarkastuskierros tapahtui aivan käräjäoikeusverkkouudistuksen kynnyksellä, 28

eli kertomuksen valmistuessa vuoden 2010 puolella Turun hovioikeuspiirissä ei ole enää kolmeatoista käräjäoikeutta vaan viisi käräjäoikeutta, joista ainoastaan Ahvenanmaan käräjäoikeudessa ei ole tapahtunut vuodenvaihteessa organisaatiomuutoksia. Tässä tilanteessa tarkastuksella yksittäisten käräjäoikeuksien toiminnasta saatavilla havainnoilla ei ole niin laajaa käyttöarvoa kuin tilanteessa, jossa toimintaa jatkettaisiin tarkastuksen jälkeen samoissa puitteissa. Tarkastaja katsoi kuitenkin aiheelliseksi tehdä tarkastuskäynnin kaikkiin käräjäoikeuksiin mutta supistetussa muodossa. Ennen tarkastuskäyntejä ja tarkastuskertomuksen kirjoittamisen aikana tarkastaja on hankkinut oikeusministeriön tietojärjestelmästä (ns. BO-raporteista) käräjäoikeus- ja tuomarikohtaisia tilastotietoja. Lisäksi oikeushallinnon intranetin kautta käytettävissä olevasta Ilona-portaalista saatavia tietoja on hyödynnetty tarkastustoiminnassa. Tarkastaja on tutustunut kaikkiin hovioikeuden vuonna 2009 antamiin ratkaisuihin. Ratkaisujen suuren määrän (3 217 kappaletta, lukuun sisältyy 3 049 lopullisen ratkaisun lisäksi 168 ratkaisunumeroitua osaratkaisua) vuoksi valtaosassa ratkaisuja läpi käyminen on ollut erityisesti hovioikeuden ratkaisun liitteenä olleen käräjäoikeuden ratkaisun osalta silmäilynomaista, ja tarkemmin on tarkasteltu lähinnä sellaisia asioita, joissa hovioikeudessa esitetyistä vaatimuksista tai hovioikeuden perusteluista on ilmennyt viitteitä käräjäoikeuden menettelyn mahdolliseen virheellisyyteen tai puutteellisuuteen. Eräitä seikkoja kuten rikoslain 7 luvun 6 :n soveltamista, ehdollisen vankeusrangaistuksen määräämistä täytäntöönpantavaksi ja menettämisseuraamuksiin liittyviä kysymyksiä tarkastaja on kuitenkin seurannut systemaattisesti kaikkien niiden ratkaisujen osalta, joissa edellä mainittu seikka on mainittu hovioikeuden ratkaisun vaatimus- tai perusteluosassa. Hovioikeuden lainkäyttö-, hallinto- ja kansliahenkilökunta on lisäksi kiinnittänyt tarkastajan huomiota seikkoihin, joiden esille ottamista tarkastusten yhteydessä he ovat pitäneet tarpeellisena. Tarkastuskäyntien aikana käräjäoikeuksien henkilökunnat ovat ottaneet esille sellaisia menettely tapoja koskevia seikkoja, joilla on ollut yleisempääkin merkitystä hovioikeuspiirissä ja jotka ovat usein päätyneet mukaan käynnissä olleen tai seuraavan vuoden tarkastus teemoihin. Tarkastuskäynneillä tarkastaja on käynyt keskusteluja käräjäoikeuden henkilökunnan kanssa. Nykyisen tarkastajan toiminnan alkuvuosina pääsääntönä oli, että laamannin, kunkin käräjätuomarin ja -viskaalin sekä notaarin kanssa käytiin kahdenkeskinen, yleensä puolesta tunnista tuntiin kestänyt keskustelu. Viime vuosina on kuitenkin pääsääntöisesti siirrytty käräjätuomareiden ja -viskaalien kuulemisessa siihen, että useampia henkilöitä on ollut paikalla yhtä aikaa ja keskusteluun varattu aika on ollut tuntuvastikin pidempi. Notaarien kanssa on keskusteltu yleensä yhtenä ryhmänä. Henkilöstöryhmäkohtaisia keskusteluja on käyty myös käräjäsihteereiden, summaaristen kanslian, hakemuskanslian, insolvenssikanslian, kiinteistökanslian, yleiskanslian, käräjäoikeuden hallinnossa työskentelevien henkilöiden ja haastemiesten kanssa. Vuoden 2009 tarkastuskierros on ajallisen tiivistämisen seurauksena ollut normaalia suppeampi siten, että tarkastaja on monissa käräjäoikeuksissa käynyt keskusteluita kansliahenkilökunnan osalta vain käräjäsihteereiden ja summaaristen asioiden käsittelijöiden kanssa. Vuonna 2010 on tarkoitus palata aikaisempaan, kaikki tai ainakin lähes kaikki henkilöstöryhmät kattaneeseen keskustelukierrokseen. Apulaisoikeuskanslerin 11.8.2009 antamassa vastauksessa hovioikeuden vuodelta 2008 antamaan kertomukseen lausuttiin, että hovioikeuden toimittamissa tarkastuksissa on 29