PÄÄTÖS Nro 6/09/1 Dnro ISY-2009-Y-27 Annettu julkipanon jälkeen 18.2.2009 HAKIJA Lempyyn vesihuolto-osuuskunta ASIA Vesi- ja viemärijohtojen rakentaminen Kutunjoen alitusten osalta sekä töidenaloittamislupa, Suonenjoki. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 3.2.2009 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Vesihuoltoverkostojen rakentamisen myötä varmistetaan kunnalliseen vesihuoltoon verrattavissa oleva vesihuoltojärjestelmä yhteensä noin 65 km:n matkalle Suonenjoen alueella. Verkosto käsittää tämänhetkisen kiinteistökannan perusteella laskettuna noin 250 pysyvää tai vapaa-ajan kiinteistöä, joista liittymässä rakentamisvaiheessa on noin 200 kiinteistöä. Rakentamiseen sisältyy Kutunjoen alitus viidessä kohdassa. Näiltä osin hanke on suunniteltu toteutettavaksi vuosina 2009 2010. Putkien upotus pohjaan tehtävään kaivantoon suoritetaan alueilla, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 m alivedenkorkeudesta mitattuna. Rakentamiseen käytetään PE-putkia, jotka painotetaan myös ruopattavilla osuuksilla.
Kutunjoen keskimääräinen leveys alituskohdissa on noin 4 5 m ja syvyys noin 1,5 m. 2 Hankkeeseen on liitetty vesialueen osalta Sydänmaan osakaskunnan kanssa tehty johtoalueen käyttöoikeussopimus ja vastaavat sopimukset johtolinjan rantautumiskohtien (Suonenjoen kaupungin Kutunkylässä Myllylä RN:o 9:31, Jokiranta RN:o 1:25, Koskela RN:o 9:49, Leppälänharju RN:o 12:13, Nyyssölä RN:o 12:7, Jokiranta RN:o 11:46, Joentaus RN:o 11:47, Ruohoniemi RN:o 10:20 ja Väliharju RN:o 10:44) maanomistajien kanssa. Hakemukseen on liitetty Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ja Pohjois-Savon TEkeskuksen lausunnot. Ympäristökeskus on lausunut, että vesijohto- ja viemärilinjojen rakentamisesta ja niiden vesistössä olemisesta ei aiheudu haittaa yleiselle edulle, eikä muulle vesistön käyttämiselle. Ympäristökeskus ei näe estettä siihen, että hakijalle myönnetään lupa hankkeeseen sekä töidenaloittamislupa ennen luvan lainvoimaiseksi tuloa hakemusasiakirjojen mukaisesti. Kutunjoki kuuluu Natura-2000 verkostoon nimellä Kutujoki (FI0600029). Joesta ei ole tarkoitus perustaa suojelualuetta, koska Naturassa sen toteutuskeinona on vesilaki. Hankkeesta ei ole tarpeen tehdä tarkempaa luonnonsuojelulain 65 :n mukaista naturavaikutusten arviointia, koska hankkeen vaikutus Naturakohteeseen ja sen luontotyyppeihin on vähäinen rajoittuen vain työn toteutusajankohtaan. Lisäksi ympäristökeskus esittää yleisen ympäristönsuojelun nimissä päätöksessä otettavaksi huomioon seuraavaa: Niillä alueilla, missä vesisyvyys on alle 1,5 metriä Kutunjoen alivesipinnasta, johdot upotetaan ja peitetään joen pohjaan tehtävään kaivantoon. Työn päätyttyä tulee työalueet viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopiviksi. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Suonenjoen kaupungin ympäristölautakunnalle. Töiden valmistumisesta on luvan saajan ilmoitettava kirjallisesti kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Suonenjoen kaupungin ympäristölautakunnalle.
3 TE-keskus on lausunut, ettei se näe estettä hankkeen toteuttamiselle. Kaivutyön irrottama kiintoaines saattaa haitata ravun poikasten kehittymistä. TE-keskus edellyttää, että Kutunjoen alitukset tulee tehdä niin, että veteen liukenee mahdollisimman vähän kiintoainetta. Mahdollisuus kiintoaineksen liukenemiseen on suurin kaivannon peittämisen yhteydessä. Tästä syystä kaivanto tulee jättää peittämättä ja antaa peittyä itsekseen, tai peittää seulotulla isorakeisella soralla, missä soran tuominen työkohteeseen on mahdollista. Rapukannalle aiheutuvan haitan minimoimiseksi joen alitukseen kuuluva kaivutyö tulee tehdä 1.8. 30.9. välisenä aikana. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto on asian laatuun nähden ja sopimukset ja lausunnot huomioon ottaen tiedoksi antamista toimittamatta vesilain 16 luvun 9 :n nojalla ottanut asian ratkaistavakseen. Hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 3 :n ja 6 :n 1 momentin nojalla myöntää Lempyyn vesihuolto-osuuskunnalle luvan vesi- ja viemärijohtojen rakentamiseen Kutunjoen alitusten osalta Suonenjoen kaupungissa. Johtojen sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä 1 olevasta 8.8.2008 päivätystä suunnitelmakartasta 1:5000. MÄÄRÄYKSET 1. Missä vesisyvyys alivedenkorkeudesta mitattuna on vähemmän kuin 1,5 m, johdot on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon. Muualla vesialueella johdot on laskettava tarpeen mukaan painotettuina tasaisesti pohjaan niin, että ne pysyvät paikoillaan. 2. Kaivutyöt on pyrittävä tekemään 1.8. 30.9. välisenä aikana ja siten, että veteen liukenee mahdollisimman vähän kiintoainetta. Johtokaivannot on peitettävä isorakeisella soralla tai annettava niiden peittyä itsekseen. Töiden päätyttyä on rakennusalueet siistittävä ympäristöön sopivaan kuntoon.
4 3. Johdot on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 4. Johtojen sijainti on merkittävä näkyvällä tavalla maastoon. 5. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Suonenjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Työ on tehtävä 3 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Työn valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Suonenjoen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 440 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1388/2006).
5 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Ilpo Hiltunen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen (asian esittelijä) ja Ilpo Hiltunen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 040 774 8064
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 20.3.2009 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Asiakaspalvelu: 020 690 180 Telekopio: (017) 510 004 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 89 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.