KESKI-POHJANMAAN MAAKUNTASTRATEGIAN KEHITTÄMISTEEMAN OSAAVA KESKI-POHJANMAA -TYÖRYHMÄ Aika: Torstaina 18.9.2014 klo 13.00 15.00 Paikka: Keski-Pohjanmaan liitto, Rantakatu 14, Kokkola, kokoushuone 2. krs. Läsnä: Mutka Marita Kokkolan yliopistokeskus Chydenius Forsell Marko Centria amk Oy Isosaari Piia Kokkolan seudun kehitys Oy Orjala Jari MTK Keski-Pohjanmaa Nurmi Juha Metla Järvenpää Jussi varajäsen Kokkolan kaupunki Johnson Peter Kokkolan kaupunki Heikkilä Timo varajäsen Metsänomistajien liitto/ Länsi-Suomi Viitasaari Tatu varajäsen Suomen metsäkeskus, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan alueyksikkö Rajaniemi Timo Akava Pohjanmaa Purontaus Sirkku Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä Hanhisalo Kimmo Keski-Pohjanmaan yrittäjät Hämäläinen Juha Pro Agria Keski-Pohjanmaa Keltti-Heikkilä Maria Kaustisen seutukunta Kauppinen Minna Kaustisen seutukunta Muotio Marko Keski-Suomen ELY -keskus Kaski Kaj Pohjanmaan ELY -keskus Murtomäki Maria Kaustisen Evankelinen opisto Palosaari-Penttilä Pirjo Pirityiset ry Kemppainen Ari Keskipohjalaiset kylät ry Luoma Mikko Rieska-Leader ry Lassander Stefan Pohjanmaan TE -toimisto Rekilä Teppo Keski-Pohjanmaan liitto Harjunpää Tiina Keski-Pohjanmaan liitto Lyyski Kaj Keski-Pohjanmaan liitto KOKOUSMUISTIO 1 Kokouksen avaus Kaj Lyyski toivotti kaikki osallistujat tervetulleiksi. Osallistujien toteaminen Käytiin läpi osallistujien esittelykierros.
Kokouksen järjestäytyminen Puheenjohtajan, varapuheenjohtajan ja sihteerin valinta kaudelle 2014 2017 - Puheenjohtajaksi esitettiin Marita Mutkaa, varapuheenjohtajaksi Sirkku Purontausta ja sihteeriksi Tiina Harjunpäätä. Esitykset hyväksyttiin. Esityslistan hyväksyminen Esityslista hyväksytään. 2 Toimeenpanosuunnitelmatyön periaatteet Tiina Harjunpää kävi läpi Toimeenpanosuunnitelmatyöskentelyn pääperiaatteita. Esitys on kokousmuistion liitteenä (1). Työryhmistä pyydettiin nimeämispyynnöt, kun uusi maakuntaohjelma hyväksyttiin kesäkuun valtuuston kokouksessa. Ryhmiä kasattiin uudelle maakuntaohjelmakaudelle elokuun loppuun saakka. Työryhmien lopulliset kokoonpanot tarkentuvat syksyn aikana ja työryhmien uusille jäsenille on lähetetty listaus jäsenistä sekä ilmoitetuista varajäsenistä. Jonkin verran muutoksia ja päivityksiä tehdään joustavasti työn aikana ja päivitetyt kokoonpanot pyritään lähettämään tiedoksi jäsenille vuoden alussa ensimmäisen kokouskutsun yhteydessä. Työryhmät kokoontuvat 3-4 kertaa vuosittain pohtimaan ajankohtaisia asioita aluekehittämisessä sekä jakamaan tietoa tulevista tapahtumista sekä hankkeista. Työryhmätyöskentelyn tärkeimpiä tavoitteita on saada aikaan yhteinen näkemys alueella toteutettavista maakuntaohjelmaa tukevista kehittämishankkeista. Hankelistauksia kerätään kevään aikana ja priorisointikokoukset käydään syyskuussa. 3 Keski-Pohjanmaan maakuntastrategia Teppo esittelee ajankohtaiskatsausta, maakuntastrategia hyväksytty keväällä, valmisteilla tiivistelmä josta tehdään myös kieliversiot joka tiivistää asiat muutamaan sivuun. Maakuntastrategia on elinkeinoelämäpainotteinen strategia, jossa visiona elinvoimainen kestävän kasvun maakunta. Tuulivoima on toimivan puolella iso kehittämiskohde. Tuulivoima kiinnostaa aluetta ja lupaprosesseja ja suunnitteluita on lukuisia maakunnassa meneillään. Uudet panoramakuvat ovat KPliiton sivuilla nähtävillä tuulimyllyjen paikoista. Ympäristölupien osalta kehittämistyötä tehdään yhteisesti ELY -keskusten kanssa jotta asiat saadaan sujuvammiksi. Yrittävän puolella työllisyyden edistäminen on nostettu ykköskysymykseksi. Osaava Keski-Pohjanmaan painotukset vuosille 2014 2017 ovat liitteenä (2). Maaseudun teeman alla paljon toimintaa, mm. uusi luonnonvarakeskus aloittaa toimintansa vuoden alusta, edunvalvontaa on tehty alueella jotta täällä säilytetään asema ja saadaan mahdollinen strateginen yksikkö alueelle, 10 paikkaa yhteensä on jaossa. Kokkola ja Keski-Pohjanmaa on tällä listalla mutta sitä ei ole vielä vahvistettu. Kemian osaaminen kiinnostaa niin ministeriötä kuin luonnonvarakeskusta. Suunnitteilla kartta miten kemian osaaminen yhdistetään biopuumassan hyödyntämiseen. Alueella on kerätty luonnovara-alan tutkimuskehittämis- innovaatio- sekä koulutustoiminta yhteisen brändin alle www.biolaakso.fi.
4 Toimeenpanosuunnitelma 2015 2016 Tiina Harjunpää esittelin meneillään olevan toimeenpanosuunnitelman valmistelun vaiheita. Ohjeistus toimeenpanosuunnitelmatyöhön tulee aluekehityslainsäädännöstä. Työ- ja elinkeinoministeriö on lähettänyt vuoden 2015 2016 toimeenpanosuunnitelmatyöhön liittyvän ohjeistuksen. Ohje on liitteenä (3). Maakuntaohjelmien toimeenpanosuunnitelmat tulee palauttaa ministeriölle 30.9.2014 mennessä. Tähän on kuitenkin pyydetty TEM:ltä lisäaikaa, jotta alueellinen hyväksymiskierros saadaan tehtyä. Näin ollen asiakirja toimitetaan luonnoksena ministeriölle syyskuun loppuun mennessä ja hyväksytetään sihteeristössä sekä MYR:ssä lokakuun aikana. Asiakirja menee myös maakuntahallitukselle tiedoksi. Hyväksytty asiakirja lähetetään TEM:lle MYR:n kokouksen jälkeen. Toimeenpanosuunnitelmasta on lähetetty työryhmän jäsenille alustava luonnos, jota on mahdollisuus kommentoida 26.9.2014 mennessä. Tarkempi toimeenpanosuunnitelman työstämisaikataulu on muistion liitteenä (4). Käydään läpi luonnosversiota ja tähän mennessä ilmoitettuja hankkeita. Hankelistaus on asiakirjan tausta- ja pohjalomake, jota päivitetään vuoden aikana työryhmäkokouksia ja toimeenpanosuunnitelmaa varten. Hankelistauksen perusteella kerätään ajankohtaisimmat kehittämishankkeet. Sovitaan, että toimeenpanosuunnitelmaa päivitetään kommenttien ja kokousten perusteella ja päivitetty versio laitetaan suoraan Keski-Pohjanmaan liiton nettisivuille www.keskipohjanmaa.fi, jossa asiakirjaan voi tutustua. Päivityksiä tehdään syyskuun loppuun saakka. Kommentteja ja keskustelua: Lähitulevaisuuden haasteena tuodaan esille mm. opettajien eläköityminen korkea-asteen opetuksessa seuraavan viiden vuoden sisällä. Liiketoimintaosaamisen kehittäminen maaseudulla on tärkeätä ja sen painoarvo nousee nykyisen kriisitilanteen myötä (Venäjä -pakotteet). Alueellisen kilpailukyvyn mittareista keskustelua, Keski-Pohjanmaa ei päässyt mukaan INKA -ohjelman koordinaatioon, mutta käytännön hanketoimintaa toteutetaan yhteistyössä INKA -ohjelmien kanssa, mm. biotalous- sekä energia -teemoissa. Yliopistokeskus on mukana Smart Cities and Communities -konsortiossa, joka tukee älykkään erikoistumisen strategiaa alueella. Työryhmän osaamisen painotukset kytkeytyvät hyvin ELY -keskusten strategioihin, jossa mm. nuorisotakuu painopisteenä. Rakennetyöttömyys on myös isona haasteena. Ohjaamo - toiminnan valtakunnallisten pilottihankkeiden käynnistäminen on meneillään, niiden tueksi toivotaan myös alueellisia kehittämishankkeita. Ennakointimallien kehittämisessä, tiedon yhteisessä keräämisessä, tulkitsemisessa ja analysoinnissa on hyvä tiivistää yhteistyötä jatkossa. Työmarkkinoiden toimivuuden edistäminen nousee yhdeksi tärkeäksi painotukseksi. 5 Ajankohtaista aluekehittämisestä Rahoittajien katsaus Aluehallintouudistus on lyöty lukkoon seuraavaksi maakuntaohjelmakaudeksi ja EU - ohjelmakaudeksi. Sen myötä on tehty radikaaleja päätöksiä, Suomessa 4 RR ELY -keskusta, Keski-Pohjanmaa kuuluu Keski-Suomen ELY -keskuksen piiriin. Tämä tarkoittaa sitä että
päätäntävaltaa käyttää Keski-Suomen ELY -keskus. Ministeriö patisti myös maakunta tekemään tiivistä yhteistyötä johtuen teknisen avun pienentymisestä. Tämä asia koskettaa Keski-Pohjanmaan liiton organisaatiota, jatkossa tekninen tuki pienenee 0,7 henkilötyövuoteen. Maakunnat tekivät Etelä- Ja Länsi-Suomessa RR liittoja koskevan yhteistyösopimuksen. Pohjoisen maakunnat säilyttävät itsenäisen päätöksenteon omissa liitoissaan ja toimivat vanhan mallin mukaisesti. Toiveita: Pohjanmaan ELY -keskuksen tilastoinnit pitäisi jatkossa toimittaa maakuntatasolla, ei ELY -tasolla. TE -toimistouudistus ei ole toiminut maakunnan näkökulmasta toivotulla tavalla, ja siihen tilanteeseen toivotaan parannusta sekä yhteistyön lujittamista alueella. Yritystukipäätökset RR osalta ELY -keskuksessa, Tom ja Ole ovat siirtyneet Keski-Suomen palvelukseen ja valmistelevat yritystukipäätökset. Marko ja Jouni toimivat myös jatkossa ESR -ohjelman valmistelijoina alueen hankkeiden osalta. Huoli on jatkossa miten kansalliset tukipäätökset jatkossa ELY -keskuksessa hoidetaan. Kehittämispalvelut/konsultointipalvelut: rahoitus on Pohjois-Suomen rahoitusta, päätäntävaltaa pitäisi tuoda alueelle, nyt päätöksiä tehdään Keski-Suomessa. Maaseuturahaston toiminta on ollut alueella erinomaista. EU -ohjelman käynnistyminen tuo muutoksia mm,. maksatusten käsittely on joustavampaa. FlatRate ja LumpSum helpottavat. Yleiskustannusmallit otetaan käyttöön myös Keski- Pohjanmaan liitossa. Vastaavasti valmistelupuoli tulee haasteellisemmaksi. Sähköinen asiointi tulee kautta linjan EURA 2014 järjestelmän kautta. Edellisellä kaudella hankkeet ovat olleet 3 -vuotisia, jotka tahtovat venyä 4 -vuotisiksi. Nyt on valmisteltu toimintaperiaatetta jossa suositaan jämäkkyyttä projektin toteuttamiseen 2-vuotisilla hankkeilla ja kolmannen vuoden rahoitus myönnetään saavutettujen tulosten perusteella. Näistä tullaan informoimaan hakijoita infotilaisuudella vielä myöhemmin. Ideahaku tuli nopealla aikataululla: Hakemuksia tuli yhteensä 85 kappaletta, ja niitä on käyty läpi hanketiimin osalta. Hankkeiden osalta käydään jatkoneuvotteluja hakijoiden, rahoittajien ja kuntarahoittajien kanssa. Ensi viikolla käydään rahoittajien kanssa alustavat neuvottelut jonka jälkeen hakijoille lähetetään kommentit hankkeista. Tämä mahdollistaa hankkeiden jalostamisen ja edelleen kehittämisen ennen kuin ne laitetaan viralliseen hakuprosessiin EURAan. Ideahaun ja teemahaun ohella on kuitenkin käytössä jatkuva haku kuten aikaisempinakin vuosina. Ministeriön ohjeistus on huomattavasti tiukempi kuin aikaisempi, mikä soveltuu rahoitettavaksi ELYn ja liiton kautta. Toimijoiden tilannekatsaus Pirityiset ry/ Pirjo Palosaari-Penttilä: Pirityiset toimii uudella ohjelmakaudella kaustisen sekä Kokkolan alueella. Puolet rahoituksesta on tällä kaudella mennyt yritysten kehittämistoimintaan. Leader -strategia valmistunut luettavissa www.pirityiset.fi Ensi vuoden alkupuolella on toiveissa saada hanketoiminta liikkeelle. Parhaat käytännöt kilpailu on ollut käynnissä maaseuturahoituksen osalta käynnissä, Pictural Oy Kaustiselta on loppukilpailussa 5 parhaan joukossa. Keski-Pohjanmaan liiton MKR rahalla tehdään kansalaistoimijalähtöinen kaupunkistrategia. Strategia on valmistumassa vuoden loppuun mennessä. Uudella innolla, uutta ohjelmakautta ja sen käynnistymistä odotellaan. Kaustisen seutukunta/ Minna Kauppinen: Työllisyyden hoidosta kunnat ovat aktiivisena ja kehittämässä toimenpiteitä ennakoivasti tilanteeseen. Tilanne on yritysten osalta huonompi mitä keväällä, eli huonompaan suuntaan ollaan menossa. Osalla menee hyvin mutta kokonaisuudessaan tilanne on huonontunut.
Suomen metsäkeskus, Etelä- ja Keski-Pohjanmaan alueyksikkö/ Tatu Viitasaari: Suomen metsäkeskuksella organisaatiomuutos meneillään. Asiakkuusohjelma alkanut jossa pyritään metsänomistajia kontaktoimaan, alkamassa myös vastaava yritysten osalta. Valtion metsätalouden rahoitustukia on myönnetty 1 miljoonaa euroa lisää, jolla voidaan kehittämistoimenpiteitä toteutettua. Metsänomistajien liitto/timo Heikkilä: suurimmat haasteet liittyvät lakimuutoksesta informoimiseen, energiapuuta on hyödynnetty hyvin, jossain määrin käyttö on hiipunut. Metsänomistajien keskuudessa sähköisten palvelujen kehittäminen on myös ajankohtaista. Pohjanmaan TE -toimisto/ Stefan Lassander: nuorisotakuun esille nostaminen, ELY - keskuksen intra -sivuilta voi seurata tilastot ja tiedot miten nuorten tilanne työllisyyden osalta. Nuorisotakuuseen liittyen santsi -rahoitusta on hyvin vielä saatavilla. Muutamia muutoksia on tulossa lakiin mutta asiat ovat järjestettävissä ja löytävät oman väylänsä. Santsi -tukea myönnetään reilusti, 50 % palkkatuesta. Kärjessä koko maassa Kokkolan yliopistokeskus Chydenius/ Marita Mutka: uuden ohjelmakauden hankkeita ollaan hakemassa aktiivisesti. Suunnitelmia on runsaasti, ja ne etenevät syksyn aikana. ESR -haku, akatemia-haku ja Horizon haku, Life+ hankehaku. Smart cities and communities - verkostossa ollaan ict:n ja langattomien verkkojen osalta. Koulutuksen osalta on tavoitteena liiketoiminnan maisteriohjelman käynnistäminen ESR -rahoituksella. Muutoin jatketaan toiminnassa olevien maisteriohjelmien parissa. Luonnonvarakeskuksessa ollaan mukana tiiviisti myös Biolaakso-konseptin kautta. Strateginen kumppanuussopimus on allekirjoitettu yliopistokeskuksen ja ammattikorkeakoulun välillä. Kaustisen evankelinen opisto/ Maria Murtomäki: Kaustisen evankelinen opisto on ammattiopisto, jossa järjestetään ammatillista koulutusta, ammatillista lisäkoulutusta ja vapaan sivistystyön koulutusta. Monenlaista uudistusta organisaatiossa meneillään ja yhteistyön tekeminen (toisen asteen yhteistyöryhmä) korostuu entisestään. Uudistukset edellyttävät tehokkaampaa toimintaa ja toimintatapojen uudistamista, OKMn suunnalta on asetettu melkoiset haasteet ja priorisointia on tarpeen tehdä. Lähtökohtaisesti yhteistyö on mahdollisuus ja sitä kehitetään edelleen. Yhä enemmän odotetaan työelämälähtöistä koulutusta ja osaaminen painottuu enemmän sinne. Keski-Pohjanmaan koulutusyhtymä/ ammattikoulutus Sirkku Purontaus: koulutusyhtymä on edelleen osaamisen ja aluekehittämisen osalta kehittämässä ja hanketoiminta on aktiivista. Centria ammattikorkeakoulu Oy/ Marko Forsell: ammattikorkeakoulussa rahaa vähennetään, uuden rahoitusmallin toimeenpano on ollut karua. Kurjin juttu on se että säästää pitää mutta vetovoimaa pitäisi kehittää, miten siinä onnistutaan? Kosek Oy/ Piia Isosaari: elinkeinoelämän puolelta, ennakointi ja työelämän ja koulutuselämän yhteistyö (koulutusväylät, oppimisympäristöt). STARTUP -tyyppiselle hanketoiminnalle on alueella edelleen tarvetta yritysnäkökulmasta katsottuna. Kokkolan kaupunki/ Jussi Järvenpää: yhteistyökumppanit ovat käyneet työllisyyteen liittyviä hankkeita edistämässä ja nämä ovat kunnalle tärkeitä. Akava Pohjanmaa/ Timo Rajaniemi: konkreettista yhteistyötä tarvitaan jatkossa enemmän.
ProAgria/ Juha Hämäläinen: valtionapu kala- ja maaseutuneuvonnan puolella tipahtaa 15 % aikaisemmasta. Maataloussektorilla on tällä hetkellä kriisi ja talous- ja yritysneuvonnalla on nyt suuri tarve. Ympäristöpuolelle on tulossa organisaatioon lisää resursseja. 6 Muut asiat Ei muita asioita. 7 Seuraava kokous Sovitaan myöhemmin, vuoden vaihteelle. 8 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen 15.04.