AJANKOHTAISTA MAATALOUSALAN JA MAASEUDUN YRITYSTUISTA Maaseudun kehittämisen yritysrahoitustoimenpiteet ohjelmakaudella 2014-2020 Riihimäki 1.9.2015 Kari Palvaila Hämeen ELY-keskus Sivu 1
Eurooppa 2020 -strategian tavoitteet EU:n yhteisen maatalouspolitiikan on vastattava uusiin haasteisiin ruoan, luonnonvarojen ja alueiden käytön osalta. ÄLYKÄS kasvu: Innovaatiot ja osaaminen, vihreä teknologia ja tutkimuksen käyttöönotto Sosiaaliset innovaatiot OSALLISTAVA kasvu: Paikallinen kehittäminen sekä maaseututalouden monipuolistaminen Vaihtoehdot maatalouden rakenneuudistuksen seurauksena MAASEUDUN KEHITTÄMINEN KESTÄVÄ kasvu: Luonnonvarojen käytön tehostaminen ja julkishyödykkeet Kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen, hiilen sitomisen lisääminen ja bioenergian kehittäminen Kestävä maankäyttö ja luonnon monimuotoisuus Sivu 2
Kolme strategista painopistettä Maaseutuohjelmalla edistetään biotaloutta ja sen osana maataloutta harjoitetaan taloudellisesti, sosiaalisesti ja ekologisesti kestävällä ja eettisesti hyväksyttävällä tavalla monipuolistetaan maaseudun elinkeinoja ja parannetaan työllisyyttä kehittämällä yritysten kilpailukykyä, uutta yrittäjyyttä ja yritysten verkostoitumista lisätään maaseudun elinvoimaa ja elämänlaatua vahvistamalla paikallista omaehtoista toimintaa Sivu 3
Alueelliset maaseudun kehittämisen strategiat ja suunnitelmat ELY-keskukset valmistelleet omille alueilleen Laaja alueellinen valmistelu 2012 ja 2013 Korostuneesti esillä alueen kehittämistarpeet, tavoitteet, vahvuudet ja keinot. - RUOKAKETJU (maa- ja elintarviketalous) - METSÄ- JA PUUTUOTEALA - MATKAILU - YRITTÄJYYDEN KEHITTÄMINEN Hämeen alueellinen maaseutusuunnitelma 2014-2020 Vihreän kasvun Häme Sivu 4
Yleistä maatalousalan ja maaseudun yritystuesta Uudet valtiontukisäännöt ovat tulleet voimaan 1.7.2014 alkaen Perustuu maaseudun kehittämistä koskevaan Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013, jäljempänä maaseutuasetuksen ja kansalliseen lakiin maaseudun kehittämisen tukemisesta (28/2014), joka tuli voimaan 1.9.2014 lukien (kehittämistukilaki) Valtioneuvoston asetus maaseudun yritystuesta 80/2015 Lisäksi on hyväksytty maaseudun yritystukea koskevat valintaperusteet Maaseudun yritystukea haetaan ELY-keskuksista ja Leaderryhmien kautta. Tukihakemus täytetään sähköisessä Hyrrätietojärjestelmässä Leader-ryhmien kautta haettava julkinen tuki maaseudun yritystoiminnan kehittämiseen täydentää ELY-keskusten kautta myönnettävää tukea Tuki on avustusmuotoista Sivu 5
Mikä muuttuu yritystuissa? Sähköinen asiointi ja tukienhaku HYRRÄ Mikroyritysten lisäksi myös pieniä yrityksiä voidaan tukea maaseutualueilla Tuetaan yritystoimintaa, josta yrittäjä tai työntekijä saa pääasiallisen toimeentulon Valintaperusteet tulevat käyttöön Yrityksen käynnistystuki poistuu Yrityksen kehittämistuki poistuu Uutena tukimuotona yrityksen perustamistuki ja Investoinnin toteutettavuustutkimus Sivu 6
Yritystuet 2014-20120 ohjelmakaudella Investoinnin toteutettavuustutkimus Investointituki Perustamistuki Sivu 7
Investoinnin toteutettavuustutkimus Tarkoituksena selvittää edellytykset toteuttaa yrityksen investointi Selvitys voi koskea investoinnin toiminnallisia, taloudellisia ja teknisiä edellytyksiä Hyväksyttävät kustannukset mm. asiantuntijapalvelut Kustannukset säilyvät tukikelpoisina silloinkin, kun selvityksen kohteena olevaa investointia ei toteuteta Maataloustuotteiden jalostus ja kaupanpitäminen tuki 40%, muu yritystoiminta 50 % (maatalouden ulkopuolinen) Tukea ei alle 3750 tai 3 000 euron kustannuksiin Sivu 8
Yrityksen investointituki Investointitukea voidaan myöntää yritykselle investoitiin, jolla on olennaista merkitystä yrityksen perustamiselle, kasvulle tai kehittymiselle. Aineelliset investoinnit Kiinteän omaisuuden rakentaminen, hankkiminen tai kunnostaminen Uusien koneiden ja laitteiden hankinta Aineettomat investoinnit Tietokoneohjelmistot, patentit, aineettomien oikeuksien hankinta Sivu 9
Investoinnit fyysiseen omaisuuteen (17 artikla) 4.2 Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden jalostus, markkinoille saattaminen ja kehittäminen Tukea voivat hakea maaseutualueilla ja kaupungeissa toimivat mikroyritykset, pienet yritykset ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) silloin kun tuettavan toiminnan lopputuote on maataloustuote Tukitasot ovat III-tukialueella mikroyritykset 35 %, pienet yritykset 30 % ja keskisuuret yritykset 20 % Kun lopputuote pidemmälle jalostettu elintarvike, niin tukea voivat hakea maaseutualueilla toimivat mikroyritykset ja pienet yritykset. Tukitasot ovat III-tukialueella 20 % Valtiontukisääntöjä sovelletaan vain silloin, kun lopputuote on muu kuin maataloustuote Sivu 10
Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen (19 artikla) 6.4 Investoinnit muun kuin maataloustoiminnan perustamiseen ja kehittämiseen Alatoimenpiteestä tuetaan ainoastaan maatalouden ja maataloustuotteiden jalostuksen ulkopuolista yritystoimintaa Tukea voivat hakea maaseutualueilla toimivat mikroyritykset ja pienet yritykset Maatalousyritys voi sijaita myös kaupunkialueella Tukitasot III-tukialue 20% Tukeen sovelletaan valtiontukisääntöjä Sivu 11
Valintaperusteet 4.2 ja 6.4 investointituki 1. Tuettavan toimenpiteen/yrityksen toimipaikan sijainti 2. Tuettavan toimenpiteen tuloksena syntyvät työpaikat 3. Tuettavan toimenpiteen alue- ja kerrannaisvaikutukset 4. Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen tuotteiden ja palveluiden markkina-alueeseen 5. Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen uudistumiseen 6. Tuettavan toimenpiteen vaikutus yrityksen harjoittamaan yhteistyöhön 7. Lisäpisteet muista tunnistettavista erityispiirteistä Sivu 12
Yrityksen perustamistuki 6.2 Yrityksen perustamistuki maa- ja metsätalouden ulkopuoliseen yritystoimintaan maaseutualueilla Tukea voivat hakea maaseutualueella toimivat mikroyritykset ja pienet yritykset. Lisäksi tukea voidaan myöntää maatalousyrityksille toiminnan monipuolistamiseen maaseutualueella Yrityksen perustamistukea myönnetään ensisijaisesti aloittavan yrittäjän ensimmäisen uuden yrityksen perustamiseen Toimivan yrityksen kohdalla tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuettava toiminta on yritykselle uutta Lisäksi tukea voidaan myöntää kokeilujen toteuttamiseen sekä alkaville että toimiville yrityksille (uusi toiminta) Sivu 13
Yrityksen perustamistuki Yrityksen perustamistukea voidaan myöntää enintään 35 000 euroa. Tukea ei myönnetä alle 5 000 euron perustamistoimenpiteisiin Tukea myönnetään esim. liiketoiminnan kehittämiseen liittyviin asiantuntijapalveluihin Kokeiluihin myönnettävän tuen enimmäismäärä on 10 000 euroa. Tukea ei myönnetä alle 2 000 euron kokeilutoimenpiteisiin Yrityksen perustamistuki myönnetään kertakorvauksena ja maksetaan vähintään kahdessa erässä perustuen sovittujen tavoitteiden saavuttamiseen Yrityksen perustamistuen myöntäminen, seuranta, maksaminen ja valvonta perustuvat liiketoimintasuunnitelmaan, jonka vaiheiden ja tavoitteiden toteutumiseen on kiinnitettävä erityistä huomiota Sivu 14
Yrityksen perustamistuki Perustamistukea ei myönnetä omistajan- tai sukupolvenvaihdoksiin eikä pääsääntöisesti myöskään henkilöasiakkaille suunnattavan paikallisen palveluliiketoiminnan perustamiseen ja ainoastaan paikallisilla markkinoilla toimiville yrityksille, joiden tuotteisiin ja palveluihin ei riittävällä tavalla kohdistu ulkopuolista kysyntää tai jotka eivät korvaa alueen ulkopuolelta hankittavia tuotteita tai palveluita Tukea ei myönnetä hakijalle, joka saa nuoren viljelijän tilanpidon aloitustukea eikä hakijalle, joka saa tukea starttirahajärjestelmän kautta Sivu 15
Valintaperusteet 6.2 perustamistuki 1. Suunnitellun yrityksen sijainti 2. Suunnitellun yrityksen työllistävyys 3. Suunnitellun yrityksen alue- ja kerrannaisvaikutukset 4. Suunnitellun yrityksen tuotteiden ja palveluiden markkina-alue 5. Suunnitellun yrityksen toiminnan uutuusarvo 6. Suunnittelun yrityksen liiketoimintasuunnitelman realistisuus ja perusteellisuus 7. Lisäpisteet muista tunnistettavista erityispiirteistä Sivu 16
Valintaperusteet ja pisteytys Jokaisesta aihealueesta voi saada enintään 3 pistettä (0-3) Aihealueet painotetaan painotuskertoimen avulla Aihealuekohtaiset painotuskertoimet ilmoitetaan % esim. 15 % Aihealuekohtaiset painotuskertoimet = 100 % Kokonaispistemäärä saadaan, kun kunkin aihealueen pistemäärä kerrotaan painotuskertoimella ja luvut lasketaan yhteen Painotettu enimmäispistemäärä on 3 Painotettu vähimmäispistemäärä tulee olla yli 1,1 pistettä Kaikkien rahoitettavien hankkeiden on saatava vähintään yksi piste kolmesta aihealueesta, jolla painotuskerroin on suurin Sivu 17
Valintaperusteet ja pisteytys ELY-keskuksille on määritelty yhteiset valintaperusteet rahoitettavia toimenpiteiden valintaan Yrityksen perustamistuki - Suunnitellun yrityksen sijainti (painotuskerroin 15 %) 1 pistettä Muu maaseutualue, jonka ELY-keskus on määritellyt Yrityksen investointituki - Tuettavan toimenpiteen/yrityksen toimipaikan sijainti (painotuskerroin 5 %) 1 pistettä Maaseutualueen ulkopuolinen alue, jonka ELY-keskus on määritellyt (maatalousyritykset) ttp://www.mavi.fi/fi/tuet-ja-palvelut/yrittaja-kauppateollisuus/yritystuet/sivut/valintaperusteet.aspx Sivu 18
Tuen hakeminen ja päätöksenteko Tukihakemus vireille ennen toimenpiteen aloittamista Tukea haetaan sähköisesti (HYRRÄ) Toimivaltainen ELY tai toimintaryhmä vahvistaa vireille tulon Hakemus ei tule vireille ennen kuin hakemuksessa on seuraavat tiedot ja asiakirjat: - tuen hakija, hakemuksen kohteena oleva toimenpide, toimenpiteen kustannukset sekä niiden määrä ja rahoitus, haetun tuen määrä, liiketoimintasuunnitelma, investoinnin osalta investointisuunnitelma Tukiehdot täyttävät hakemukset ratkaistaan valintaperusteiden mukaisessa järjestyksessä Tukihakemukset ratkaistaan tukijaksoittain (ei toimintaryhmä) Toimintaryhmillä omat valintaperusteet Sivu 19
Linjaukset säilyneet ennallaan Hevosiin liittyvää yritystoimintaa kuten ratsastus- tai valmennustalleja voidaan rahoittaa maaseutu-ohjelmasta silloin, kun on kyse ammattimaisesta yritystoiminnasta. Tämä tarkoittaa käytännössä vähintään 10 hevospaikkaa. Sivu 20
Linjaukset säilyneet ennallaan Maaseutuohjelmasta voidaan rahoittaa sosiaali- ja terveysalan toimitilainvestointeja harvaan asutulla maaseudulla tapauksissa, joissa ei ole kilpailua palveluntuottajien kesken toimijoiden vähyydestä johtuen. Tuen myöntäminen edellyttää markkinaselvityksen tekemistä ja yhtä kuntaa laajemman palvelujen järjestämisvastuualueen tarkastelua. Jos hankkeen tavoitteena on ainoastaan ulkoistaa kunnan palvelutuotantoa, ei rahoitusta kuitenkaan myönnetä. Sivu 21
Linjaukset säilyneet ennallaan Maaseutumatkailuyritysten rahoitus edellyttää ammattimaista yritystoimintaa. Vuokramökkitoiminta edellyttää vähintään tavoitteeksi asetettua kolme mökkiä, joiden toteuttaminen tulee olla mahdollista sellaisella aikajänteellä, että yrityksen elinkelpoisuus voidaan todentaa. - Vuokrauksen tulee perustua ns. viikkovuokraukseen tai sitä lyhyempään ajanjaksoon. Sivu 22
Linjaukset säilyneet ennallaan Sijoitus ja vuokraustoiminta mm. kiinteistöt, ajoneuvot, konevuokraamot sis. rakentamisen kiinteistöyhtiön lukuun - Ei koske maaseudun rakennusten uusiokäyttöä Perustajaurakointiin (rakennustoiminta) Omien koneiden huoltokorjaamot Autojen hankintaa,ellei erityisen painavia perusteita. Kaivinkoneiden, pyöräkuormaajien tai vastaavien hankinta tavanomaiseen maanrakennustoimintaan liittyen Sivu 23
Linjaukset säilyneet ennallaan Välitystoiminta, ellei toimenpide liity maaseutuyrityksissä tuotettujen tuotteiden myyntiin ja markkinointiin. Vähittäis- ja tukkukauppa, ellei toimenpide liity maaseutuyrityksissä tuotettujen tuotteiden myyntiin tai tärkeiden palvelujen saatavuuden turvaamiseen alueella. Olut-, drinkkibaarit, pizzeriat, pikaruokapaikat ja vastaavat Eläinten hankinta Kilpailutoiminta, kilpailukalusto, ravikärryt ym. Sivu 24
Linjaukset säilyneet ennallaan Tavanomainen maataloustöiden urakointi. - Toimenpiteestä ei kuitenkaan tueta maatalouden alkutuotantoon liittyviä investointeja maatiloilla, jotka harjoittavat tai ryhtyvät harjoittamaan muuta yritystoimintaa. Toimenpiteestä voidaan tukea maatalouden ulkopuoliseksi yritystoiminnaksi katsottavaa maataloutta palvelevaa yritystoimintaa rajoitetusti. Maatiloja palvelevan tuettavan yritystoiminnan kohteena voi olla esimerkiksi tilan tuotannosta ulkoistettavan palvelutoiminnan tarjoaminen. Kone- ja laiteinvestoinneilla voidaan jossain tapauksissa lisätä maaseudun palvelutarjontaa tuottamalla palveluita esimerkiksi maaseudun infrastruktuurin hoitoon ja ylläpitoon sekä ravinteiden kierrätykseen liittyvään yritystoimintaan. Sivu 25
Säädökset estää, tukea ei voi myöntää Investointitukea voidaan myöntää paikallisilla markkinoilla toimivalle yritykselle vain, jos yrityksen voidaan arvioida tuotteillaan tai palveluillaan korvaavan alueen ulkopuolelta hankittavia tuotteita tai palveluita taikka täydentävän paikkakunnan tai alueellista tarjontaa silloin, kun toimivat yritykset eivät kohtuudella kykene vastaamaan kysyntään. Vna 18 Perustamistukea voidaan myöntää paikallisilla markkinoilla toimivalle yritykselle vain, jos yrityksen tuotteisiin tai palveluihin voidaan arvioida kohdistuvan riittävällä tavalla alueen ulkopuolista kysyntää tai jos yrityksen voidaan arvioida tuotteillaan tai palveluillaan korvaavan alueen ulkopuolelta hankittavia tuotteita tai palveluita taikka täydentävän paikkakunnan tai alueellista tarjontaa silloin, kun toimivat yritykset eivät kohtuudella kykene vastaamaan kysyntään. (Vna 10 ) Sivu 26
Säädökset estää, tukea ei voi myöntää Yrityskauppoihin ja hankkeet, joissa on kyse olemassa olevan liiketoiminnan jatkamisesta (kaupanjälkeiset hankkeet voivat olla rahoituskelpoisia) Ammattikalastukseen, vesiviljelyyn ja kalatuotteiden jalostukseen, joihin voi hakea rahoitusta ELY-keskukselta kalatalousrahastosta (EKTR). Korvausinvestointeihin, joihin ei sisälly olennaista laajentamista tai uuden teknologian käyttöönottoa. Energiakäyttöön tarkoitetun turpeen tuotantoon liittyviin investointeihin Sivu 27
Säädökset estää, tukea ei voi myöntää Puunkorjuun monitoimikoneiden ja kuormankantavien metsätraktorien hankintaan. Traktorin hankintaan Liikennealan investointeihin Käytettyihin koneisiin Leasingrahoitukseen Liittymämaksuihin muun yritystoiminnan osalta (mm. sähkö ja vesi) jne. Sivu 28
Lisätietoja: www.ely-keskus.fi/hame Elinkeinot Maaseutuelinkeinot Maaseudun kehittäminen Maaseudun yritysrahoitus www.maaseutu.fi www.mavi.fi 4 x Kari Palvaila kari.palvaila@ely-keskus.fi Sivu 29