KOKOUSAIKA Torstai 20.10.2016 klo 18.30 18.45 KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT 34 35 36 37 Liite 7 38 Kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien ja ääntenlaskijoiden valitseminen Forssan seudun kotouttamisohjelma 2017-2020 Urheilukentän rakentaminen Valtuuston koko tulevalla vaalikaudella PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO PUHEENJOHTAJA JULKIPANO- TODISTUS Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 26.10.2016 klo 9.00-15.00 kunnanvirastossa Merk. Eeva Nurmi Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 13.10.2016 Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 34 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen mukaan kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on vähintään neljä päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle ja samassa ajassa kokouksesta annettava tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta on myös ilmoitettava niissä sanomalehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Valtuuston päätöksen 22.1.2013/ 3, mukaan kokouksista ilmoitetaan vuosina 2013-2016 Forssan Lehdessä. Tästä kokouksesta on ilmoitettu kunnan ilmoitustaululla 13.10. 2016 asetetulla ja Forssan Lehdessä 13.10.2016 julkaistulla kuulutuksella. Valtuuston ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle on kokouskutsu postitettu 13.10.2016. Kuntalain 103 :n 1 mom. mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta jäsenistä on saapuvilla. Päätös: Todettiin kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN JA ÄÄNTENLASKIJOIDEN VALITSEMINEN Kvalt 35 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 4 :n mukaan valtuuston pöytäkirjat tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Pöytäkirjan tarkastajat voivat toimia myös ääntenlaskijoina. Päätös: Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi ja ääntenlaskijoiksi Tarja Nieminen ja Kaija Romppainen
FORSSAN SEUDUN KOTOUTTAMISOHJELMA 2017-2020 Khall 217 Forssan seudun kotouttamisohjelmaa on valmisteltu monialaisesti sekä osallistavasti. Seudullinen kotouttamisverkosto on koordinoinut valmistelua, johon on osallistunut seudun kuntien eri toimialojen, hyvinvointikuntayhtymän eri toimialojen, Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymän, Forssan Yrityskehityksen, TE -toimiston, ELY: n, SPR vastaanottokeskuksen sekä poliisin asiantuntijoita. Kotouttamisohjelma on esitetty vuosille 2017 2020 ja se kattaa kaikki keskeiset julkiset palvelut. Ohjelmassa esitetään huomioita ja kehittämistoimenpiteitä, joilla voidaan keskeisesti edistää onnistunutta kotouttamista monialaisena kokonaisuutena. Perusteellinen laadinta ja eri näkökulmien huomioiminen tukee kattavaa palvelutarpeiden tunnistamista. Ohjelmaa voidaan käyttää myös perehdytys- ja koulutustarkoituksessa. Kotouttamisohjelman lisäksi pyritään erikseen tuottamaan maahanmuuttajille suunnattu Survival Guide, jossa vastataan käytännön kysymyksiin. Ohjelman toteutumista seurataan monialaisesti vuosittain, siitä raportoidaan ja sitä voidaan täydentää ajankohtaisten tarpeiden ja huomioiden mukaisesti. Ohjelmassa on myös huomioitu viranomaisten keskinäisen yhteistyön edistäminen ja osaamisen lisääminen kotouttamistyössä. Päätöksentekoa ja seurantaa varten toimielimet huomioiden toteutetaan tiivistävä toimenpiteiden koonti. Kotouttamisohjelma on toimitettu etukäteen sähköisesti tutustuttavaksi. Paperiversio on nähtävillä kokouksessa. Kj: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että se hyväksyy vuosille 2017-2020 laaditun seudullisen kotouttamisohjelman. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan Kvalt 36 Kotouttamisohjelma on toimitettu etukäteen sähköisesti tutustuttavaksi. Paperiversio on nähtävillä kokouksessa Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
URHEILUKENTÄN RAKENTAMINEN Khall 244 Humppilan kunta on teettänyt vuonna 2011 yleissuunnitelman ja kustannusarvion uudesta urheilukentästä. Samana vuotena on teetetty asemakaava, joka mahdollistaa urheilukentän rakentamisen ala-asteen itäpuolelle itä-koilliseen viettävään rinteeseen alueelle, jonka korkeusero on enimmillään noin 15 metriä. Kentän tarvitsema pinta-ala on kaikkiaan kaksi hehtaaria. Suunniteltu kenttä on niin sanottu standardikenttä, jonka juoksuradan pituus on 400 metriä. Juoksuratoja on kuusi sekä kiertävinä ratoina että etusuoralla. Pituushyppy- ja kolmiloikkapaikat on sijoitettu etusuoralle radan ulkopuolelle. Radat ja suorituspaikat päällystetään vettäläpäisevällä ja joustavalla kestopäällysteellä. Kentän paikka sijaitsee vedenhankintaa varten tärkeällä pohjavesialueella vedenottamon sijaitessa 30 metrin päässä suunnitellusta kentästä. Tämän johdosta luonnonnurmen käyttäminen kentän keskialueen päällysteenä ei sovi, vaan keskusta on jätettävä kivituhkapintaiseksi tai katettava tekonurmella. Tekonurmen käyttö puolestaan estää heittolajien suorittamisen kentällä. Kentän juoksurataa ympäröi asvaltoitu kolme metriä leveä huoltoväylä. Kentän luoteispuolelle on sijoitettu noin 100 neliön kokoinen huoltorakennus ja koulunpuoleiseen osaan teräsrunkoinen katsomo. Sisäänajo kenttäalueelle on osoitettu sen luoteispuolelta Puistokujalta. Sijainti pohjavesialueella aiheuttaa erityisiä vaatimuksia rakentamiselle ja huollolle. Pohjaveteen kohdistuva riski liittyy työkoneisiin. Riskin pienentämiseksi koneet tulee tankata pohjavesialueen ulkopuolella tai mikäli tankkaaminen alueella on tarpeen, suorittamalla se vettä läpäisemättömällä päällysteellä päällystetyllä alueella ja johtamalla siitä vedet öljynerotuskaivoon. Koneiden hydrauliikkaöljyn tulee olla rypsiöljyä eikä koneita saa huoltaa alueella. Kentän rakennekerrokset tulee tehdä puhtaista maa-aineksista.
URHEILUKENTÄN RAKENTAMINEN Khall 244 (jatkoa) Hankkeen kustannusarvio on vuoden 2011 suunnitelman mukaan yhteensä 1.241.220 euroa (alv 0 %). Suurimmat kustannuserät ovat rakennustekniset rakennusosat, maa-, pohja- ja kalliorakenteet, maaleikkaukset ja -kaivannot sekä päällys- ja pintarakenteet. Kustannusarvio lähtee siitä, että kentän keskusta on päällystetty jalkapallonurmella. Mikäli pinnoitteeksi tulee kivituhka, putoavat kustannukset. Kustannusarvioon eivät sisälly kentän valaistus ja Puistokujan laatutason parantaminen välillä Koivistontie kentän sisäänajo. Kenttä asettuu osittain pururadan päälle ja rata onkin linjattava uudelleen. Samoin kenttä sijoittuu nykyisen jääkiekkokaukalon päälle. Kaukalolle tulee löytää uusi paikka. Myös pohjaveden laadun tarkkailua tulee tehostaa ja tehdä alueella kaivokartoitus. Kenttä on ollut kunnan talousarviossa 2015 ja vuosien 2016-2017 taloussuunnitelmassa jaettuna jälkimmäisille vuosille 400.000 euroa kummallekin. Talousarvioesityksessä 2016 ja taloussuunnitelmaesityksessä 2017-2018 kenttää ei ole. Vuodeksi 2016 kunnan investointien summaksi esitetään 522.500 euroa. Taloussuunnitelmakaudelle 2017-18 ei tässä vaiheessa ole esitetty investointeja, koska päiväkotikysymys on edelleen avoinna. Opetus- ja kulttuuriministeriö on sisällyttänyt kenttähankkeen 27.11.2015 päivättyyn Liikuntapaikkojen perustamishankkeiden rahoitussuunnitelmaan vuosiksi 2016-2019. Hankkeista on toimitettava varsinainen valtionavustushakemus 31.12.2015 mennessä aluehallintovirastolle. Kj: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että investointia urheilukenttään ei tehdä tässä vaiheessa. Päätös: Lassi-Antti Haarala ehdotti Pentti Kaupin kannattamana, että urheilukentän valtionosuushakemus jätetään vuoden 2015 loppuun mennessä ja hakemusta täydennetään tarvittaessa. Kunnanhallitus äänesti asiassa.
URHEILUKENTÄN RAKENTAMINEN Khall 244 (jatkoa) Alkuperäistä ehdotusta kannatti Eira Rosenberg. Lassi-Antti Haaralan ehdotusta kannattivat Lassi-Antti Haarala, Ritva Savolainen, Pentti Kauppi, Jukka Rouhiainen ja Juha Rantanen. Anja Syrjälä äänesti tyhjää. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että urheilukentän valtionosuushakemus jätetään vuoden 2015 loppuun mennessä ja hakemusta täydennetään tarvittaessa. Kunnanjohtaja Marko Järvenpää jätti eriävän mielipiteensä, koska kunnan talous ei kestä investointia. Kvalt 41 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että urheilukentän valtionosuushakemus jätetään vuoden 2015 loppuun mennessä ja hakemusta täydennetään tarvittaessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Khall 21 Kunnanhallituksen 16.12.2015 tekemässä ja myöhemmin valtuustonkin päätökseksi tulleessa asian ratkaisussa ei oteta kantaa alkuperäiseen esitykseen itse investoinnin tekemisestä. Jotta asianmukainen hakemus kentän rakentamisesta voidaan jättää, tulee kunnan yksiselitteisesti sitoutua päätöksellään kentän rahoitukseen. Kj: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se muuttaa vuoden 2016 talousarviota siten, että urheilukentän kustannuksia lisätään vuoden 2016 investointeihin 641 000 euroa ja vuoden 2017 investointeihin 600 000 euroa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 7 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
URHEILUKENTÄN RAKENTAMINEN Khall 215 Aluehallintovirasto on 24.5.2016 tehnyt päätöksen erityisavustuksen myöntämisestä Urheilukenttähankkeelle. Yhteensä avustuksen määrä on 150 000 euroa jakautuen vuosille 2016-2017. Päätöksen mukaan rakennustyöt on aloitettava 31.10.2016 mennessä tai tähän päivämäärään mennessä on selvitettävä rakennustöiden aloittamisajankohta. Muussa tapauksessa avustuspäätös perutaan. Aluehallintoviraston aloitteesta on tehty selvitys uusiomateriaalien käytöstä rakentamisessa. Selvityksen on laatinut Ramboll ja se on valmistunut syyskuussa 2016. Maaliskuussa 2016 on laadittu alustava kustannusarvio Humppilan urheilukentän rakentamisella. Kustannusarvio on 696 562 euroa (alv. 0 %) ilman työmaatehtäviä. Samoin maaliskuussa 2016 on laadittu FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n toimesta yleissuunnitelma Humppilan urheilukentästä. Liitteenä n:o 57 ovat aluehallintoviraston päätös, teksti alustavasta rakennevertailusta, kustannusarvio ja yleissuunnitelma. Kj: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että - Humppilan urheilukentän rakentaminen toteutetaan vuosina 2016-2017 - pohjana suunnittelulle on FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n laatima yleissuunnitelma 1.3.2016 siten muutettuna, että pituushyppy/kolmiloikka suorituspaikka tulee juoksuradan sisäpuolelle - hanke toteutetaan perinteisellä rakenteella - kustannusarvio ilman työmaatehtäviä on 697 000 euroa. Tähän valtion erityisavustus on 150 000 euroa eli kunnan osuus on noin 550 000 euroa. - suunnittelu aloitetaan välittömästi ja rakentaminen toteutetaan vuoden 2017 aikana. Päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaan Kvalt 37 Liitteenä n:o 7 ovat aluehallintoviraston päätös, teksti alustavasta rakennevertailusta, kustannusarvio ja yleissuunnitelma. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti
VALTUUSTON KOKO TULEVALLA VAALIKAUDELLA Khall 232 Kuntalain (10.4.2015/410) 16 :n mukaan kunnanvaltuutettujen lukumäärästä päättää valtuusto. Valtuutettuja valitaan pariton lukumäärä kunnan asukasluvun perusteella seuraavasti: Asukasluku Valtuutettuja vähintään enintään 5 000 13 5 001-20 000 27 20 001-50 000 43 50 001-100 000 51 100 001-250 000 59 250 001-500 000 67 yli 500 000 79 Jollei valtuusto tee päätöstä valtuutettujen lukumäärästä, valtuutettuja valitaan laissa säädetty vähimmäismäärä. Valtuuston päätös vähimmäismäärää suuremmasta lukumäärästä tai aiemman päätöksen muuttamisesta on ilmoitettava oikeusministeriölle vaalivuotta edeltävän vuoden loppuun mennessä. Valtuuston päätös valtuutettujen määrästä voidaan panna täytäntöön ennen kuin sitä koskeva päätös on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos hallintotuomioistuin kieltää täytäntöönpanon. Kuntalain 16 :ssä tarkoitettu asukasluku määräytyy väestötietojärjestelmästä ja Väestörekisterikeskuksen varmennepalveluista annetussa laissa (661/2009) tarkoitetussa väestötietojärjestelmässä vaalivuotta edeltävän vuoden marraskuun 30 päivän päättyessä olevien tietojen mukaan. Humppilan kunnanvaltuustossa on tällä vaalikaudella 21 valtuutettua. Kj: Kunnanhallitus päättää esityksestä valtuustolle valtuutettujen määrästä uuden kuntalain perusteella. Päätös: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuuston lukumäärä tulevalla vaalikaudella säilytetään nykyisellään eli 21 jäsenessä. Kvalt 38 Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti