PÄÄTÖS Nro 36/06/1 Dnro ISY-2006-Y-15 Annettu julkipanon jälkeen 15.3.2006 HAKIJA Savon Voima Oyj ASIA Sähkökaapelin rakentaminen Unnukan Leppävirtaan ja töidenaloittamislupa, Leppävirta. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 20.1.2006 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt asiakohdassa sanottuun rakentamiseen lupaa ja töidenaloittamislupaa. Rakennettavan 20 kv:n kaapelin kohdalla itäranta kuuluu Leppävirran kunnan Leppävirran kylässä olevaan Männistön tilaan RN:o 60:17 ja länsiranta samassa kylässä olevaan Majurinpellon tilaan RN:o 6:174. Vesialue kuuluu Leppäsalon ja Karlvikin osakaskunnille. TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli tehdä ympäristölupavirastolle viimeistään 8.3.2006.
2 MUISTUTUKSET 1. Pohjois-Savon ympäristökeskus on lausunut, että vesistönalitus alittaa yleisen kulkuväylän, jonka kulkusyvyys on 4,2 metriä. Väylällä harjoitetaan uittoa. Rantavedessä, missä vedenkorkeus on vähemmän kuin 1,5 metriä Unnukan alivedenkorkeudesta (NW) N 60 +80,69 m mitattuna, kaapeli on tarkoitus suojata. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan pohjaan. Esitetty suojaussyvyys ei ole riittävä Männistön tilan puoleisessa päässä ottaen huomioon yleisen kulkuväylän välittömän läheisyyden ja väylän syvyyden. Varmuuden saamiseksi Männistön tilan puoleisessa rantautumispaikassa, missä vesisyvyys alivedestä laskettuna on pienempi kuin 3,0 m, kaapeli tulisi upottaa ja peittää vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon. Kaapelin rakentamisesta ja sen vesistössä olemisesta ei aiheudu sanottavaa haittaa yleiselle edulle, eikä muulle vesistön käyttämiselle. Ympäristökeskus ei näe estettä siihen, että hakijalle myönnetään lupa kaapelin rakentamiseen hakemuksen mukaisesti. Ympäristökeskus on esittänyt otettavaksi huomioon seuraavaa: " 1. Kaapeli asennetaan hakemukseen liitetyn suunnitelmakartan esittämään paikkaan. Männistö-tilan puoleisessa rantautumispaikassa, missä vesisyvyys alivedestä NW (N 60 +80,69 m) laskettuna on pienempi kuin 3,0 m kaapeli tulee upottaa ja peittää järven pohjaan tehtävään kaivantoon. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan riittävästi painotettuna pohjaan siten, että se painuu pohjaan tasaisesti ja pysyy paikallaan eikä aiheuta vesistön käyttäjille vaaraa tai haittaa. Muilta osin vesialueella kaapeli lasketaan suunnitelman mukaisesti. 2. Kaapelin sijainti tulee osoittaa sen rantautumispaikoille asetettavilla merkkitauluilla Merenkulkulaitoksen ohjeiden mukaisesti. 3. Kaapeli merkkitauluineen pidetään jatkuvasti kunnossa. 4. Ruoppausmassat tulee sijoittaa maalle siten ettei massat pääse valumaan takaisin vesistöön tai aiheuttamaan veden samentumista. Kaivualueet maisemoidaan ympäristöön sopiviksi. 5. Rakentamisella ei saa tarpeettomasti häiritä vesiliikennettä tai muuta vesistön käyttämistä.
6. Rakennustöiden aloittamisesta on hyvissä ajoin etukäteen ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Leppävirran ympäristölautakunnalle. 7. Töiden valmistumisesta on luvan saajan kirjallisesti ilmoitettava kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa Itä-Suomen ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Leppävirran ympäristölautakunnalle. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan hankkeelle voidaan myöntää töidenaloittamislupa, koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan (VL 2 Luku 26 ). " 3 2. Järvi-Suomen merenkulkupiiri on lausunut, että kaapeli alittaa Varkaus-Kuopio väylän, minkä kulkusyvyys on 4,35 m. Väylän kohdalla kaapeli painotuksineen on asennettava haraustason NN+ 76,15 alapuolelle. Kaapeli on asennettava riittävästi painotettuna pohjaan niin, että se painuu sinne tasaisesti ja pysyy paikallaan myös alusten potkurivirtojen vaikutuksessa. Väylällä tapahtuu uittoa, joten itäpuolisella ranta-alueella, missä vesisyvyys on pienempi kuin 3 m mitattuna purjehduskauden alavertailutasosta NW nav = NN +81,10, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Länsipuolisella ranta-alueella riittää kaapelin upotus alueella, missä vesisyvyys on 1,5 m mitattuna edellisestä tasosta. Kaapelia vesistöön laskettaessa on huomioitava, että kaapeli lasketaan vähintään 20 m etäisyydelle vasemmasta valoviitasta, jotta viitan huoltotyö väylänhoitoveneestä käsin on mahdollista kaapelia vaurioittamatta. Kaapelin rakennustyö ei saa haitata vesiliikennettä. Työ tulisi mahdollisuuksien mukaan tehdä purjehduskauden ulkopuolella. Mikäli asennus suoritetaan purjehduskaudella, tulee työn ajankohdasta ilmoittaa riittävän ajoissa Saimaan VTS keskukselle. Kaapelin merkitsemisessä tulee noudattaa merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä. Asennustyön valmistumisesta on ilmoitettava osoitteella Järvi-Suomen Merenkulkupiiri, Itäinen Kanavatie 2, 53420 LAPPEENRANTA. Valmistumisilmoitukseen tulee liittää kaapelin sijainnin vesialueella KKJ-koordinaatein osoittava karttaote kaapelin karttaan merkitsemistä varten.
4 3. Järvi-Suomen uittoyhdistys on lausunut, että sähkökaapeli tulee rakennettavaksi paikkaan, missä se risteää virallisen laivaväylän (4,35 m) kanssa. Väylällä harjoitetaan myös puutavaran uittoa ja vuotuinen uittomäärä on keskimäärin n. 300 000 m 3. Em. seikoista johtuen tulee sähkökaapeli laskea pohjaan ja painottaa vesialueella siten, ettei alusten potkuvirta voi sitä siirtää tai irrottaa pohjasta. Niillä vesialueilla, missä vesisyvyys on alivedestä laskettuna pienempi kuin 3 m, tulee kaapeli upottaa pohjaan tehtyyn kaivantoon ja peittää. Kaapelin haltija tulee velvoittaa vastaamaan itse kaikesta sellaisesta vahingosta, minkä mahdollisesti normaalilla huolellisuudella toimitettu uitto voi kaapelille aiheuttaa. Kaapeli tulee merkitä maastoon merenkulkuviranomaisten edellyttämällä tavalla. Kaapeli tulee asentaa paikalleen siten, ettei työ estä ja haittaa tarpeettomasti liikennöintiä alueella ja erityisesti laiva- ja uittoväylällä. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Hankkeesta ei aiheudu yleistä eikä yksityistä etua koskevia vahingollisia tai haitallisia seurauksia. Tämän lupa-asian yhteydessä ei kuulu antaa lausuntoa siitä, kenellä on vahingonvastuu, mikäli kaapeli rikkoontuu uiton johdosta. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto ottaen vaatimukset huomioon jäljempänä ilmenevällä tavalla vesilain 2 luvun 3 :n, 6 :n 3 momentin ja 7 :n 2 momentin nojalla myöntää Savon Voima Oyj:lle luvan kaapelin rakentamiseen Unnukan Leppävirtaan Leppävirran kunnassa. Kaapelin sijainti ilmenee hakemuksen liitteenä olevasta karttaotteesta 1:2000.
5 MÄÄRÄYKSET 1. Kaapeli on sijoitettava vähintään 20 m:n etäisyydelle Varkaus-Kuopio väylän valoviitasta. Leppävirran itärannan puolella, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 3,0 m ja länsirannan puolella, missä vesisyvyys on vähemmän kuin 1,5 metriä Unnukan alivedenkorkeudesta N 60 +80,69 m, kaapeli on upotettava pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Syvemmällä vesialueella kaapeli on laskettava tasaisesti pohjaan niin, että se pysyy paikoillaan. Väylän kohdalla on varmistettava, että kaapeli painotuksineen on haraustason NN +76,15 m alapuolella. 2. Kaapelin asennustyö on tehtävä siten, ettei se tarpeettomasti vaikeuta vesiliikennettä tai muuta vesistön käyttöä. Mikäli asennustyötä suoritetaan purjehduskaudella, on sen ajankohta ilmoitettava hyvissä ajoin Saimaan VTS keskukselle. Ylimääräiset kaivumassat on sijoitettava maalle niin, että ne eivät pääse valumaan takaisin vesistöön. Kaivualueet on siistittävä ympäristöön sopivaan kuntoon. 3. Kaapelin sijainti on merkittävä Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä n:o 3/23.6.2003 annettujen ohjeiden mukaisesti. 4. Kaapeli merkintöineen on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 5. Luvan saajan on ennen töihin ryhtymistä ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle tämän lupapäätöksen päivämäärä ja antaja. 6. Työ on tehtävä 2 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois- Savon ympäristökeskukselle, Järvi-Suomen merenkulkupiirille ja Leppävirran kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. Samalla on merenkulkupiirille toimitettava kaapelin sijainnin vesialueella KKJkoordinaatein osoittava kartta.
6 TÖIDENALOITTAMISLUPA Koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristölupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 :n 3 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa entisen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan, ympäristölupavirasto vesilain 2 luvun 26 :n nojalla oikeuttaa luvan saajan ryhtymään jo ennen tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemista tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ja toimenpiteisiin. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 280 euroa. Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000). Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
7 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä.
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 18.4.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.