YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 64/2009/3 Dnro LSY-2009-Y-213 Annettu julkipanon jälkeen

Samankaltaiset tiedostot
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 28/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-270 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2008/1 Dnro LSY 2007 Y 386. Loimaan kaupungin jätevedenpuhdistamon ympäristöluvan muuttaminen,

Jatkoaika Mussalon sataman konttiterminaalin laajentamista koskevien töiden loppuunsaattamiseksi, Kotka

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.

ASIA HAKIJA. YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 18/2005/1 Dnro LSY-2005-Y-179. jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 2/2009/4 Dnro LSY 2008 Y 292 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille Ympäristönsuojelulaki 28 :n 1 momentti ja 58 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin 3 b)

Kiinteistö Oy Rajasampaanranta 2 c/o Keskinäinen työeläkevakuutusyhtiö Varma PL Varma Y-tunnus:

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 148/2007/4 Dnro LSY 2007 Y 58 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 38/2008/1 Dnro LSY 2008 Y 150

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2008/2 Dnro LSY 2007 Y 379 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 145/2012/1 Dnro ESAVI/193/04.08/2012. Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 88/2009/4 Dnro LSY-2008-Y-316 Annettu julkipanon jälkeen

1) Hakemus, joka koskee Aikkalan kaatopaikan tarkkailuohjelman muuttamista,

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 35/10/1 Dnro PSAVI/155/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Hakemus on tullut vireille aluehallintovirastossa

Demolite Oy:n Tuuloksen kestopuun kierrätysterminaalin ympäristölupapäätökseen liittyvä ympäristömeluselvityksen mittaussuunnitelma, Hämeenlinna.

Asia on tullut vireille aluehallintovirastossa

Päätös Nro 233/2011/4 Dnro ESAVI/170/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 5/10/2 Dnro PSAVI/131/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 136/12/1 Dnro PSAVI/117/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Jätevesilietteen mädätyslaitos Topinojan lietteenkäsittelyalue Pitkäsaarenkuja, Turku

MERKINTÄ. Päätös. Nro 53/2010/2 Dnro ESAVI/540/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen

ASIA Ekoport Turku Oy:n dieselpolttoaineen valmistuslaitoksen koetoimintaa koskevan päätöksen (HAM-2008-Y , nro YSO/134/2008) muuttaminen,

Hämetrans Oy:n Kierrätysmaterialien lajittelukeskuksen ympäristöluvan raukeamista koskeva asia, Hämeenlinna

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 22/2006/1 Dnro LSY 2006 Y 267

LUPAPÄÄTÖS Nro 38/10/2 Dnro PSAVI/64/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

PÄÄTÖS Nro 55/07/2 Dnro Psy-2006-y-164 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.

Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen nro 57/2006/4 sisältyvän töiden suorittamista koskevan ajan muuttaminen, Kankaanpää

Päätös. Päätös ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen jätevesilietteen kalkkistabilointia koskevan ympäristölupahakemuksen raukeamisesta, Kouvola

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohdat 13 c ja f

PÄÄTÖS. Nro 29/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/126/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 16/2007/1 Dnro LSY 2007 Y 115

BCDE Group Waste Management Ltd Oy Sinikellonpolku Vantaa

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 51/2014/1 Dnro PSAVI/92/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen Kuivajätteen välivarastointi, Oulu

ASIA Ranta-alueen ruoppaus tiloilla Niemi RN:o 11:90 ja Näätkivi RN:o 11:39, Tornio LUVAN HAKIJAT

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 56/2009/4 Dnro LSY-2009-Y-36 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 105/08/2 Dnro Psy-2008-y-132 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 51/2009/2 Dnro LSY-2009-Y-97 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 45/11/2 Dnro PSAVI/27/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 34/2014/1 Dnro PSAVI/40/04.08/2014 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 11/2014/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/264/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 39/07/1 Dnro Psy-2006-y-145 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

Päätös Isosuon jäteaseman toiminnan muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen

MERKINTÄ. Päätös Nro 14/2010/1 Dnro ESAVI/133/04.08/2010. Annettu julkipanon jälkeen ASIA

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.

LUPAPÄÄTÖS Nro 2/07/1 Dnro PSY-2006-Y-113 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 128/10/1 Dnro PSAVI/293/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Helsinki.

Sikalan perustamista koskeva ympäristölupahakemus, Rusko.

Päätös Nro 9/2012/2 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/129/04.09/2010

ASIA LUVAN HAKIJAT. PÄÄTÖS Nro 122/2013/1 Dnro PSAVI/22/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Länsi ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/2685/

Päätös. Ympäristönsuojelulain 28 :n 1 momentti ja 2 momentin kohta 4 Ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 1 momentin kohta 13 f

ASIA LUVAN HAKIJAT. Nro 42/2013/1 Dnro PSAVI/63/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen Eläinsuojan toimintaa koskeva ympäristölupa, Muhos

ASIA. LUVAN HAKIJAT Leo Hahtonen ja Eero Halonen / Leo Hahtonen Luodetie Kiviniemi

Sähkö- ja elektroniikkaromun käsittelyä koskevan ympäristöluvan raukeaminen, Maaninka.

Etelä-Suomen aluehallintovirasto Ympäristönsuojeluasetuksen 5 :n 1 momentin kohta 13 f)

Päätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.

Päätös Nro 216/2011/4 Dnro ESAVI/152/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS. Nro 143/2012/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/66/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 40/2014/2 Dnro ESAVI/5/04.09/2014. Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulaki 57. Etelä-Suomen aluehallintovirasto

Päätös Nro 181/2011/4 Dnro ESAVI/51/04.09/2011. Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 74/11/2 Dnro PSAVI/48/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 112/2009/2 Dnro LSY-2009-Y-315 Annettu julkipanon jälkeen

LUPAPÄÄTÖS Nro 68/11/1 Dnro PSAVI/266/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 104/2013/1 Dnro PSAVI/179/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 56/09/2 Dnro Psy-2008-y-124 Annettu julkipanon jälkeen ASIA LUVAN HAKIJA

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 47/2008/3 Dnro LSY 2007 Y 309 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 13/2006/3 Dnro LSY 2004 Y 223

ASIA LUVAN HAKIJA. LUPAPÄÄTÖS Nro 94/10/1 Dnro PSAVI/243/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

PÄÄTÖS Nro 4/10/2 Dnro ISAVI/33/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Päätös. Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee autopurkamon toimintaa, Heinola.

LUPAPÄÄTÖS Nro 107/05/1 Dnro Psy-2005-y-127 Annettu julkipanon jälkeen ASIA

PÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen

Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Solvik Holdingsin autopurkamotoimintaa Tattarisuolla, Helsinki.

ASIA Kuparivalimon ja -valssaamon ympäristöluvan lupamääräysten 2-4 ja 19 mukaisten selvitysten määräaikojen pidentäminen, Pori

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 54/2005/4 Dnro LSY-2005-Y-125

Päätös. Etelä-Suomi Nro 125/2012/1 Dnro ESAVI/148/04.08/2012

PÄÄTÖS Nro 16/10/2 Dnro ISAVI/45/04.09/2010 Annettu julkipanon jälkeen

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 106/2013/1 Dnro PSAVI/137/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen

Laiturin pysyttämiselle ja parantamiselle Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätöksessä nro 109/2005/4 määrätyn rakentamisajan pidentäminen,

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 26/2014/2 Dnro PSAVI/34/04.09/2014 Annettu julkipanon jälkeen

Vesijohdon ja paineviemärin rakentamista Kilpisjärven alitse koskevan aluehallintoviraston päätöksen nro 27/10/2 mukaisen rakentamisajan jatkaminen,

PÄÄTÖS Nro 42/04/2 Dnro Psy-2004-y-12 Annettu julkipanon jälkeen ASIA HAKIJA

Stora Enson tehtaiden kattilan 7 kaasuttimella happikaasutuksen käyttöönottoa koskevan koetoiminnan määräajan jatkaminen saakka, Varkaus

PÄÄTÖS. Nro 140/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/86/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen

Pohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus, Raasepori

ASIA HAKIJA. PÄÄTÖS Nro 23/10/1 Dnro PSAVI/162/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

M. Uussaari Oy:n jätteen hyödyntämistoiminnan laajentamista ja muuttamista koskevan ympäristölupahakemuksen raukeaminen, Uusikaupunki.

Päätös Nro 181/2013/2 Dnro ESAVI/88/04.08/2013. Annettu julkipanon jälkeen

Päätös Nro 131/2011/4

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 75/2009/3 Dnro LSY-2009-Y-377 Annettu julkipanon jälkeen

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

ASIA LUVAN HAKIJA. Nro 41/11/1 Dnro PSAVI/310/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio:

LÄNSI-SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 64/2009/3 Dnro LSY-2009-Y-213 Annettu julkipanon jälkeen 8.12.2009 ASIAT Oikaisuvaatimus Uudenmaan ympäristökeskuksen 17.6.2009 tekemästä päätöksestä, joka koskee Kehäradan rautatietunnelin rakentamisen ja käytön aikaisen pohjaveden, pintaveden ja painumien seurantaohjelman hyväksymistä OIKAISUVAATIMUKSEN ESITTÄJÄ Ratahallintokeskus OIKAISUVAATIMUKSEN PERUSTE JA VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Vesilain 2 luvun 14 a OIKAISTAVAKSI VAADITTU PÄÄTÖS OIKAISUVAATIMUS Oikaisuvaatimuksen kohteena on Uudenmaan ympäristökeskuksen päätös 17.6.2009 (dnro UUS-2009-Y-119-126) Kehäradan rautatietunnelin rakentamisen ja käytön aikaisen pohjaveden, pintaveden ja painumien seurantaohjelman hyväksymisestä. Päätöksellä ympäristökeskus on hyväksynyt 18.3.2009 päivätyn seurantaohjelman päätöksestä ilmenevin täsmennyksin ja täydennyksin. Vaatimukset Ratahallintokeskus on oikaisuvaatimuksessaan vaatinut, että päätökseen tehdään seuraavat muutokset. Pintavesitarkkailun toteutus Kivilouheen välivarastointialueiden pintavesitarkkailu Tarkkailuohjelmaa koskevassa päätöksessä on määrätty, että hakijan tulisi seurata kivilouheen välivarastointialueilta johdettavien vesien laatua. Ratahallintokeskuksen mukaan Kehäradan rautatietunnelista louhittava kivilouhe kuljetetaan Finavian omistuksessa oleville alueille, joille välivarastoidaan myös muiden kuin Kehärata-projektin kiviaineksia. Finavialla on olemassa näille alueille läjitysluvat ja mahdollinen tarkkailu tapahtuu niiden lupaehtojen mukaisesti.

2 Ratahallintokeskus on katsonut, ettei sillä ole seurantavelvoitetta kyseisiin alueisiin. Vuotovesien määrän mittaus Päätöksessä on esitetty, että vuotovesien määrän Lentoaseman pohjavesialueella tulee olla alle 1 l/min/100 m kummassakin ratatunnelissa. Ratahallintokeskuksen käsityksen mukaan tunnelin tiiviystavoitteet tai määrääminen tiivistettävistä tunneliosuuksista ei kuulu seurantaohjelman hyväksymispäätökseen. Uudenmaan ympäristökeskus ei voi asettaa uusia lupamääräyksiä, koska ne on asetettu jo aiemmin lainvoimaisissa päätöksissä. Vaasan hallinto-oikeuden päätöksellä 3.6.2009 nro 09/0171/1 on korjattu ympäristölupaviraston päätöksen 23.12.2008 nro 12//2008/3 lupamääräyksessä 2 olleet virheelliset paalulukemat. Ratahallintokeskus on esittänyt, että päätöksen kyseinen kohta hylätään. Pohjavesitarkkailu ja painumatarkkailun toteutus Pohjavesinäytteet Päätöksessä on esitetty, että kaikista näytteenottoputkista ja Lentoaseman kaivoista otetaan louhintavaiheen aikana vesinäytteet joka toinen kuukausi ja näytteistä tehdään aina kaikki ohjelmassa mainitut määritykset mukaan lukien alkaliteetti, helposti haihtuvat (VOC) yhdisteet ja metallit. Kehäradan (Marjaradan) suunnittelun yhteydessä suunnittelualueen ympäristön pohjaveden tilaa on seurattu vuodesta 2004 lähtien. Pohjaveden havaintoputkista on otettu vesinäytteitä, joista on analysoitu haihtuvia hiilivetyjä vuosina 2007 ja 2008. Analyysitulosten ja tiedossa olevan maankäyttöhistorian perusteella ei hakijan käsityksen mukaan ole syytä seurata haihtuvia hiilivetyjä ja metalleja louhintavaiheen aikana jokaisena näytteenottokertana. Ratahallintokeskus on esittänyt, että louhintatöiden aikana VOCyhdisteet ja metallit analysoidaan jokaisella näytteenottokierroksella (joka toinen kuukausi) vain Lentoaseman pohjavesialueen havaintoputkista PR3/08, PR4/08, HP12, Pt4, S ja R sekä Lentoaseman ajotunnelin läheisyydessä havaintoputkista 379M ja 380K. Muutoksena ympäristökeskuksen päätökseen Ratahallintokeskus on esittänyt, että kaikista muista laatuseurantaan otetuista putkista analysoidaan vielä kerran ennakkoseurannan aikana VOC-yhdisteet ja metallit ja sen jälkeen louhintatöiden aikana kaksi kertaa vuodessa. Lisäksi ennakkoseurannasta saatavien tulosten perusteella arvioidaan, onko näytteenottoa tarvetta tehdä useammin kuin kaksi kertaa vuodessa.

OIKAISUVAATIMUKSEN KÄSITTELY 3 Kuuleminen Ympäristölupavirasto on pyytänyt Ratahallintokeskuksen oikaisuvaatimuksesta lausunnon Uudenmaan ympäristökeskukselta. Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunto Uudenmaan ympäristökeskus on todennut lausuntonaan seuraavaa. Kivilouheen välivarastointialueiden pintavesitarkkailu Ratahallintokeskus on todennut oikaisuvaatimuksessaan, että Finavialla on olemassa läjitysluvat niille alueille, joille kivilouhetta kuljetetaan ja välivarastoidaan ja että mahdollinen tarkkailu tapahtuu niiden lupaehtojen mukaisesti. Uudenmaan ympäristökeskus on saanut elokuussa 2009 sähköpostitse Finavialta pyytämiään tietoja läjitysalueista, joista ilmenee seuraavaa. Läjitysalueita eli louheen välivarastointialueita on kolme. Yhdellä läjitysalueella (Leko 7:n pääty) louhe menee suoraan rakenteeseen eli varsinaista läjitystä ei ole. Toisella alueella (Voutila) on saatu maisemalupa 26.6.2009 Vantaan kaupungilta louheen välivarastointia varten. Kolmannella alueella (Viinikkala) Lemminkäinen louhii ja murskaa kiviainesta ja Vantaan kaupunki on 24.8.2009 myöntänyt Ratahallintokeskukselle maa-aineksen ottoluvan. Kyseiseen lupaan ei sisälly vesien tarkkailumääräystä. Uudenmaan ympäristökeskuksen konsultilta saamien tietojen mukaan Kehärata-työmaan kivilouheen läjitysmäärät eri alueilla ovat seuraavat: - Leko 7: 200 000 m 3 rtr tunnelilouhe ja 100 000 m 3 rtr avolouhe - Voutilan välivarasto: 400 000 m 3 rtr - Viinikkalan välivarasto: 800 000 m 3 rtr Näiden lisäksi kivilouhetta kuljetetaan Vantaan kaupungin Kulomäen täyttömäelle Ratahallintokeskuksen Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle toimittaman selityksen (15.2.2008, dnro 1405/551/2007) mukaan noin 455 000 m 3 rtr. Kulomäen täyttömäelle on Uudenmaan ympäristökeskuksen myöntämä ympäristölupa (nro YS 344/18.3.2005, dnro 0196Y0142-121), jonka määräyksiä on muutettu ympäristölupapäätöksellä nro YS 713 (11.6.2009 dnro UUS-2009- Y-77-111). Viimeksi mainitussa päätöksessä edellytetään, että Vantaan kaupungin on selvitettävä maankaatopaikan pinta- ja pohjaveden typpiyhdisteiden ja erityisesti ammoniumtypen ja nitraattitypen pitoisuuksien tehostetun tarkkailun tarve louheen varastoinnin aikana. Selvitys on toimitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle, Tuusulan kunnan ja Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille 30.9.2009 mennessä. Tarvittaessa selvitykseen on liitettävä pinta- ja pohjavesien typpiyhdisteiden tarkkailuohjelma. Ratahallintokeskus on todennut ympäristölupavirastolle 15.2.2008 (dnro 1405/551/2007) toimittamassaan selityksessä seuraavaa. Läji-

4 tettävästä ja välivarastoitavasta kiviaineksesta saattaa runsaiden sateiden aikana aluksi huuhtoutua jonkin verran typpiyhdisteitä. Vedet johdetaan Tikkurilantien reunaojiin. Typpiyhdisteet saattavat aluksi myös nostaa kalliopohjaveden typpiyhdistepitoisuuksia, mutta ne palautuvat melko nopeasti nykyiselle tasolle. Typpiyhdistepitoisuuksien vähäisen kohoamisen ei arvioida aiheuttavan haitallisia vaikutuksia. Uudenmaan ympäristökeskuksen saamien tietojen mukaan Kehäradan kivilouheen läjitys- ja välivarastointialueilla ei ole niiden lupaehtoihin liittyvää pintavesitarkkailua lukuun ottamatta Kulomäen täyttömäkeä. Ympäristökeskuksen käsityksen mukaan läjitysalueilta maastoon kulkeutuvien pintavesien laatua tulee tarkkailla niillä paikoilla, joissa pintavalumia syntyy. Ympäristökeskus on viitannut liitteenä olevaan muistioon räjäytystyömaiden typpipäästöjä käsitelleestä kokouksesta 22.6.2009, jossa oli paikalla Tiehallinnon ja ympäristökeskuksen edustajia. Muistiossa todetaan, että räjäytystyömaiden typpipäästöasia on noussut esille E18-työmaan aikana. Läheiseen Hormajärveen valuneet typpipitoisuudet olivat ilmeisesti peräisin varsinaisista tunnelin räjäytystöistä sekä väliaikaisista louhepenkereistä. Kehäradan työmailta mahdolliset typpipäästöt kulkeutuvat Vantaanjokea pitkin Suomenlahteen, missä niillä on rehevöittävä vaikutus. Vuotovedet Ympäristökeskuksen tarkoituksena ei ollut antaa uutta määräystä koskien tunnelin tiiviystavoitteita tai tiivistettäviä tunneliosuuksia, vaan korostaa tunnelin rakentamisen laatutavoitteita pohjavesialueen kohdalla. Pohjavesitarkkailu Ratahallintokeskuksen esittämästä ohjelmasta poiketen ympäristökeskus on lisännyt päätökseen pohjavesinäytteiden ottamisen pohjaveden havaintoputkista ja Lentoaseman ottamon kaivoista louhintavaiheen aikana joka toinen kuukausi, jotta radan rakentamisesta aiheutuvat vaikutukset pohjaveteen voidaan havaita mahdollisimman nopeasti. Kehäradan läheisyydessä sijaitsee lähes koko matkalla kohteita, joista on voinut joutua kemikaaleja ja öljyjä maaperään ja pohjaveteen. Tällaisia kohteita ovat mm. kemikaali- ja polttoainevarastot, jakeluasemat, lentokentän tekninen alue korjaushalleineen, kiitotiet, varastoterminaalit, murskaus- ja asfalttiasemat sekä kiitotie III:n valumavesien käsittelyyn tarkoitetut maanalaiset pengeraltaat. Lentoaseman pohjavesialueella ja sen ympäristössä sekä kentän teknisellä alueella on todettu pohjavedessä helposti haihtuvia orgaanisia yhdisteitä. Näiden yhdisteiden analysointi joka toinen kuukausi on tarpeen, jotta päästöjen leviäminen laajemmalle alueelle pohjaveden mukana voidaan torjua mahdollisimman nopeasti. Alueen pohjavesi on paikoin luonnostaan vähähappista ja veden happipitoisuutta heikentävät lisäksi lentokentän talvihoitoon käytetyt

Ratahallintokeskuksen selitys 5 ja käytettävät kemikaalit sekä alueen tiiviit pinnoitteet. Kiitoteiden läheisyydessä on havaittu kentän talvihoitoon käytettävien kemikaalien vaikutusta pohjaveden laatuun. Pohjaveden kemiallisessa koostumuksessa voi esiintyä jyrkkiä eroja metallien osalta, mikä johtuu pääosin maaperän ja pohjaveden happipitoisuudesta. Metallien analysointi havaintopisteistä joka toinen kuukausi on siten perusteltua, koska pohjaveden virtausolosuhteiden muutokset tunnelin rakentamisen yhteydessä voivat aiheuttaa metallipitoisuuksien merkittävää nousua pohjavedessä, jos hapellinen maaperä ja pohjavesi muuttuvat hapettomiksi. Tunnelin rakentamisalueella ja sen ympäristössä on todettu pohjaveden laatumuutoksia, jotka voivat levitä rakentamisen takia aiempaa laajemmalle alueelle. Päijänne-tunnelin ja Lentoaseman pohjavesialueen suojaaminen on ehdottoman tärkeää pääkaupunkiseudun vedenhankinnalle, joten näiden kohteiden pohjavesiin ei saa päästä vieraita aineita normaalitilanteessa tai poikkeustilanteessa. Ratahallintokeskus on todennut Uudenmaan ympäristökeskuksen lausunnosta seuraavaa. Kivilouheen välivarastointialueiden pintavesitarkkailu Ympäristökeskus on esittänyt lausunnossaan käsityksenään, että läjitysalueilta maastoon kulkeutuvien pintavesien laatua tulee tarkkailla niillä paikoilla, joissa pintavalumia syntyy. Alueilla Voutila ja Viinikkala on olemassa Vantaan kaupungin myöntämä maisemalupa tai maa-ainesten ottolupa. Näille alueille ei ole em. lupapäätöksissä asetettu lupamääräyksiä vesien tarkkailusta. Kulomäen täyttömäelle on Uudenmaan ympäristökeskus myöntänyt ympäristöluvan 18.3.2005 ja sen määräyksiä on muutettu ympäristölupapäätöksellä 11.6.2009. Kulomäen täyttömäen ympäristölupapäätöksessä on Uudenmaan ympäristökeskus edellyttänyt Vantaan kaupungin selvittävän maakaatopaikan pintaveden- ja pohjaveden typpiyhdisteiden ja erityisesti ammoniumtypen ja nitraattitypen pitoisuuksien tehostetun tarkkailun tarvetta louheen varastoinnin aikana. Selvitys on pitänyt toimittaa Uudenmaan ympäristökeskukselle sekä Tuusulan kunnan ja Vantaan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille 30.9.2009 mennessä. Ratahallintokeskuksen saamien tietojen mukaan Vantaan kaupungin ja Uudenmaan ympäristökeskuksen välisissä neuvotteluissa on kuitenkin sovittu, ettei kyseistä selvitystä ole tarve tehdä, koska välivarastointialuetta ei ole otettu käyttöön. Kulomäen alueen pintavesitarkkailuun on lisätty typpiyhdisteet, joista ensimmäiset näytteet otetaan loka/marraskuun 2009 näytteenottokierroksen yhteydessä. Ratahallintokeskus tarkkailee Kehäradan seurantaohjelman mukaisesti pintavesien laatua niissä ojissa tai puroissa (Veromiehenkylän-

6 puro/krakanoja, Kylmäoja), joihin tunnelista poisjohdettavat vedet ohjataan. Lisäksi seurantaan kuuluu kaksi näytteenottopistettä Vantaanjoessa. Ratahallintokeskus on katsonut, ettei sille tule asettaa seurantavelvoitetta louheen välivarastointialueisiin, vaan mahdolliset seurantavelvoitteet tulisi kohdistaa niille, joille on myönnetty lupa alueiden käyttöön läjitystä varten. Pohjavesitarkkailu YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ratahallintokeskus on esittänyt, että pohjaveden laadun seurantaa tehdään seurantaohjelmapäätöksessä esitetyistä putkista joka toinen kuukausi louhintaurakoiden aikana. Asennusurakan ja tunnelin käytön aikana näytteet otetaan kaksi kertaa vuodessa. Pohjavesinäytteistä analysoidaan ph, happipitoisuus, sähkönjohtavuus, väri, sameus, rauta, mangaani, nitraatti, nitriitti, ammonium, kloridi, sulfaatti, kokonaisfosfori, kalium, kalsium, natrium ja kemiallinen hapenkulutus (COD Mn ). Näytteenoton yhteydessä mitataan veden lämpötila sekä tehdään havainnot ulkonäöstä ja hajusta. Öljyjen määritys tehdään aina näytteenoton yhteydessä aistinvaraisesti, ja mikäli öljystä on viitteitä, analysoidaan se. Öljymääritysten analyysitarkkuuden tulee olla 0,05 mg/l. Tarkkailuohjelmapäätöksen mukaisesti pohjavesinäytteistä analysoidaan louhintavaiheen aikana edellä mainittujen lisäksi alkaliteetti, haihtuvat yhdisteet (VOC) ja metallien liukoinen pitoisuus suodatetusta (0,45 µm) vedestä ja PAH-yhdisteet kaksi kertaa vuodessa. Tarvittaessa analyysivalikoimaa voidaan laajentaa. Päijänne-tunnelin ympäristöstä valitaan 3-4 uutta havaintoputkea laatuseurantaan. 1) Ympäristölupavirasto oikaisee Uudenmaan ympäristökeskuksen 17.6.2009 tekemän, Kehäradan rautatietunnelin rakentamisen ja käytön aikaisen pohjaveden, pintaveden ja painumien seurantaohjelman hyväksymistä koskevan päätöksen kohdan 1 "Pintavesitarkkailun toteutus" siten, että mainitusta kohdasta poistetaan kivilouheen välivarastointialueilta Viinikkala I, Viinikkala II ja Aviapolis poisjohdettavien pintavesien tarkkailua koskeva ensimmäinen kappale. Lisäksi poistetaan kohdan 1 viimeinen lause "Vuotovesien määrä Lentoaseman pohjavesialueelle tulee olla alle 1 l/min 100 m kohden kummassakin ratatunnelissa. 2) Ympäristölupavirasto hylkää päätöksen kohdan 2 "Pohjavesitarkkailun ja painumatarkkailun toteutus" muuttamista koskevan vaatimuksen.

Perustelut 7 1) Kehäradan rakentamisen ja käytön aikaisten pinta- ja pohjavesien tarkkailu perustuu Länsi-Suomen ympäristölupaviraston 23.12.2008 antaman päätöksen nro 127/2008/3 lupamääräykseen 6, jonka perusteella Uudenmaan ympäristökeskus on tehnyt 17.6.2009 tarkkailusuunnitelman hyväksymistä koskevan päätöksen. Kehäradan rakennustöistä tuleva kivilouhe välivarastoidaan kolmelle varastoalueelle (Leko 7, Voutila ja Viinikkala). Lisäksi louhetta kuljetetaan Vantaan kaupungin Kulomäen täyttömäelle. Leko 7 ja Voutila ovat Finavian varastoalueita, joista jälkimmäiselle Vantaan kaupunki on myöntänyt maisemaluvan 26.6.2009 louheen välivarastointia varten. Viinikkalan alueelle Vantaan kaupunki on 24.8.2009 myöntänyt Ratahallintokeskukselle maa-aineksen ottoluvan, johon ei sisälly vesien tarkkailumääräyksiä. Kulomäen täyttömäelle Uudenmaan ympäristökeskus on myöntänyt ympäristöluvan 18.3.2005, jonka määräyksiä on muutettu 11.6.2009. Päätöksessä on määrätty pinta- ja pohjavesien tarkkailusta. Ympäristölupavirasto katsoo, että Kehäradan kivilouheen välivarastointialueiden pinta- ja pohjavesitarkkailusta ei voida määrätä ympäristölupaviraston päätöksen nro 127/2008/3 lupamääräyksen 6 perusteella, vaan tarkkailusta on määrättävä kunkin varastointialueen toimintaa koskevassa luvassa. Kehäradan louheen välivarastointialueet kuuluvat eri toimijoille. Alueille voidaan varastoida eri tahoilta tuotuja louheita. Yhdelle toimijalle eli tässä tapauksessa Ratahallintokeskukselle ei siten voida määrätä tarkkailuvelvoitetta, joka perustuu muuhun kuin louheen välivarastointia koskevan lupaan. Vuotovesien osalta ympäristölupavirasto toteaa, että poistettavaksi määrätty lause on seurantaohjelmassa tarpeeton. Ympäristökeskuksen tarkoituksena ei ole ollut antaa uutta määräystä koskien tunnelin tiiviystavoitteita tai tiivistettäviä tunneliosuuksia, vaan korostaa tunnelin rakentamisen laatutavoitteita pohjavesialueen kohdalla. Määräyksen antaminen ei myöskään kuulu ympäristökeskuksen toimivaltaan. 2) Uudenmaan ympäristökeskus on lisännyt päätökseen pohjavesinäytteiden ottamisen pohjaveden havaintoputkista ja Lentoaseman ottamon kaivoista louhintavaiheen aikana joka toinen kuukausi. Kehäradan läheisyydessä sijaitsee kohteita, joista on voinut joutua kemikaaleja ja öljyjä maaperään ja pohjaveteen. Lisäksi lentoaseman pohjavesialueella ja sen ympäristössä sekä kentän teknisellä alueella on todettu pohjavedessä helposti haihtuvia orgaanisia yhdisteitä, jotka voivat levitä laajemmalle alueelle pohjaveden mukana. Pohjaveden virtausolosuhteiden muutokset tunnelin rakentamisen yhteydessä voivat aiheuttaa metallipitoisuuksien merkittävää nousua pohjavedessä, jos hapellinen maaperä ja pohjavesi muuttuvat hapettomiksi. Päijänne-tunnelin ja Lentoaseman pohjavesialueen suojaaminen on tärkeää pääkaupunkiseudun vedenhankinnalle eikä lievennyksiä pohjavesinäytteiden ottamiseen ole syytä tehdä.

SOVELLETTU SÄÄNNÖS 8 Vesilain 2 luvun 14 a KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 1) 90 euroa Maksu perustuu ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista annetun ympäristöministeriön asetuksen (1388/2006) 2 :ään ja sen liitteenä olevan maksutaulukon kohtaan "Oikaisuvaatimuksen johdosta tehty päätös (90 euroa)".

MUUTOKSENHAKU Liite 9 Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus. Birgitta Vauhkonen Tapio Kovanen Juha Helin Merja Ahti Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Birgitta Vauhkonen, Tapio Kovanen (tarkastava jäsen) ja Juha Helin. Asian on esitellyt esittelijä Merja Ahti. MA/tr

VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Länsi-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy 7.1.2010. Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, alueelliset ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastolle ja Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Länsi-Suomen ympäristölupavirastolle sen kirjaamoon 31.12.2009 saakka ja 1.1.2010 alkaen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Länsi-Suomen ympäristölupaviraston ja Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Asemapäällikönkatu 14, 00520 Helsinki postiosoite: PL 115, 00231 Helsinki puhelin: (vaihde) 020 610 121 telekopio: (09) 726 0233 sähköposti: kirjaamo.lsy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8-16.15 Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 89 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.