Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 1 Rakennuslautakunta 23.09.2015 Sisällysluettelo Sivu 32 Rakennuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion laadinta 3 33 Päätöksen antaminen Holmberg Group Oy:n rakennuslupahakemuksesta 15-307-R 5 34 Päätöksen antaminen Neste Oil Oyj:n rakennuslupahakemuksesta 15-313-R 6 35 Lausunto Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksesta 7 36 Lausunto ehdotuksesta Turun kaupungin uudeksi rakennusjärjestykseksi 9 37 Rakennustarkastajan päätökset 10
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 2 Rakennuslautakunta 23.09.2015 Aika 23.09.2015 kello 18:00-18:56 Paikka 3-neuvotteluhuone, kaupungintalo Osallistujat Laine Harri puheenjohtaja poistui 34 aikana klo 18:30 Kuustonen Henrik varapuheenjohtaja puheenjohtajana 34-37 Hiltunen Susanne jäsen Impivaara Hilppa jäsen Juvakka Ari jäsen Leino Lasse jäsen Liitola Atte jäsen Nyblom Kaisa jäsen Aho Tuija varajäsen Kymäläisen Hentonen Arja KH:n edustaja Aro Markku rakennustarkastaja, esittelijä Järvinen Turo rakennuslakimies, sihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajat Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Juvakka Ari Ja Aho Tuija. Käsitellyt asiat 32-37 Allekirjoitukset Harri Laine puheenjohtaja Turo Järvinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 25. syyskuuta 2015 Ari Juvakka Tuija Aho
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 3 Rakennuslautakunta 32 23.09.2015 Rakennuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion laadinta 412/02.02.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 32 Talouspäällikkö Pirjo Kankaristo 11.9.2015: Kaupunginhallitus on 15.6.2015 ( 251) hyväksynyt talousarvion 2016 ohje lu vut ja linjaukset taseyksiköille. Laadintaprosessin kalenteri on laadittu niin, että taloussuunnitelma hyväksytään marraskuun valtuustossa. Kaupunginhallituksen hyväksymä ulkoisten erien ohjeluku (ulkoinen toimin ta ka te) vuoden 2016 talousarvion laadintaan on ympäristövirastolle annet tu siten, että se pitää sisällään myös taseyksiköt ja luvussa ei ole mukana maan käyt tö so pi muk sen tuottoja. Ympäristöviraston ulkoisten erien oh je luku on -12 709 000 euroa. Rakennuslautakunnan ja koko ympäristöviraston ta lous ar vio esi tys on ulkoisten ohjelukujen mukainen. Rakennuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion ulkoinen toimintakate on noin 50 000 euroa pienempi kuin vastaava luku talousarviossa 2015. Tämä joh tuu vuodelle 2015 kohdistuvasta poikkeuksellisen suuresta val von tamak sus ta, joka ei toistu vuosittain. Henkilöstökuluissa on huomioitu toisen tar kas tus in si nöö rin eläköitymisestä johtuva vakanssin täyttö kokoaikaisena ja kvv-tarkastustoiminnan sisällyttäminen osaksi rakennusvalvonnan toimin taa. Liitteenä on rakennuslautakunnan ehdotus vuoden 2016 ta lous arviok si. LIITE B1, RAKLA 23.9.2015 Henkilösuunnitelman mukaisissa vakansseissa ei ole muutoksia. Tar kemmat tiedot vakansseista on liitteenä olevassa henkilöstösuunnitelman vakans si luet te los sa. LIITE B2, RAKLA 23.9.2015 Maksupolitiikan ohjeistuksen mukaisesti maksujen taso on tarkistettava vuo sit tain olosuhteissa tapahtuvien muutosten perusteella. Maksujen suuruu den tarkistaminen kustannusten muutosten perusteella on pääsääntöisesti suo ri tet ta va talousarvion käsittelyn yhteydessä. Toimielinten on pidettävä luet te loa voimassa olevista maksuista. Luetteloa käsitellessään tulee toi mielin ten tarkistaa vuosittain vastaavatko kannettavat maksut niitä kus tan nuksia, jotka aiheutuvat kyseisen suoritteen tuottamisesta. Rakennusvalvonnan tak sat tarkistettiin vuoden 2014 talousarvion käsittelyn yhteydessä, tak soihin ja maksuihin ei esitetä muutoksia. Voimassa oleva maksuluettelo on
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 4 Rakennuslautakunta 32 23.09.2015 liit tee nä. LIITE B3, RAKLA 23.9.2015 RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le oheisen liitteen mukaisen ta lous ar vioeh do tuk sen ja siihen liittyvän henkilöstösuunnitelman hy väksy mis tä. Lisäksi rakennuslautakunta lähettää voimassa olevan mak suluet te lon tiedoksi kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pungin val tuus tol le. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 5 Rakennuslautakunta 33 23.09.2015 Päätöksen antaminen Holmberg Group Oy:n rakennuslupahakemuksesta 15-307-R 55/10.04.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 33 Rakennustarkastaja Markku Aro 14.9.2015: Majoitusrakennuksen paikallaan pysyttäminen, Pohjakylä, 529-562-0001-0064 VAIHELA, Velkuanmaantie 168. RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liittee nä olevan päätösehdotuksen. LIITE A1, RAKLA 23.9.2015 RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 6 Rakennuslautakunta 34 23.09.2015 Päätöksen antaminen Neste Oil Oyj:n rakennuslupahakemuksesta 15-313-R 55/10.04.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 34 Rakennustarkastaja Markku Aro 14.9.2015: Muuntamorakennuksen rakentaminen, Satama-Tupavuori, 529-006-0001-0010, Naantalin jalostamo. RAKENNUSTARKASTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Rakennuslautakunta päättää hyväksyä liittee nä olevan päätösehdotuksen. LIITE A2, RAKLA 23.9.2015 Pj Harri Laine poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.30. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Henrik Kuustonen. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 7 Rakennuslautakunta 35 23.09.2015 Lausunto Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksesta 427/10.03.06/2014 Rakennuslautakunta 23.09.2015 35 Rakennuslakimies Turo Järvinen 15.9.2015: Naantalin kaupunginhallitus on 10.8.2015 päättänyt asettaa Leiklahden ranta-ase ma kaa van muutoksen julkisesti nähtäville ja varannut muun muassa ra ken nus lau ta kun nal le mahdollisuuden antaa lausunto muutosehdotuksesta 16.10.2015 mennessä. Suunnittelualue sijaitsee rantavyöhykkeellä Naantalin kaupungissa entisen Ry mät ty län kunnan alueella Mustaniemessä ja muodostuu osasta Mus ta niemi-ni mis tä tilaa, kiinteistötunnus 529-516-1-117. Alueelle on osoitettu voimas sa olevassa ranta-asemakaavassa kahteen eri kortteliin yhteensä kolme va paa-ajan asun nol le tarkoitettua rakennuspaikkaa. Suunnittelualueen ul kopuo lel la, Mustaniemen tilan alueella, on yhteiskäyttöalue rantasaunalle, mikä on tarkoitettu suunnittelualueen kortteleiden käyttöön. Rantasaunaa ei ole rakennettu. Suunnittelualueella ei ole rakennuksia. Suunnittelualue on noin 100 metrin pääs sä rantaviivasta. Alueen ja rannan väliin jää rakennettu loma-asuntojen kort te li alue (RA-1). Suunnittelualueella on voimassa Leiklahden ranta-asemakaava, joka on hyväk syt ty Rymättylän kunnanvaltuustossa 8.12.1994. Kaava on tullut voimaan muuttumattomana lääninhallituksen päätöksellä 28.2.1995. Suun nit telu alu eel le on laadittu Rymättylän pohjoisosan osayleiskaava, mikä on hyväk syt ty Rymättylän kunnanvaltuustossa 11.12.2008. Yleiskaavassa suunnit te lu alu eel le on osoitettu kolme rakennuspaikkaa. Tarkoituksena on muuttaa voimassa olevaa ranta-asemakaavaa siten, että lo ma-asun to jen rakennuspaikat (RA - 2) sijoitetaan tar koi tuk sen mu kai sempaan paikkaan huomioiden rakennuspaikkojen rakennettavuus ja kul ku yhteyk sien järjestäminen rakennuspaikoille. Kaavamuutoksen yhteydessä tavoit tee na on myös muuttaa rakennuspaikkakohtainen rakennusoikeus Naanta lin kaupungissa nykyisin vallitsevan yleisen käytännön mukaiseksi, huomioi den osayleiskaavassa osoitettu rakennusoikeus. Ehdotuksessa RA-2 kaavamääräys kuuluu seuraavasti: Loma-asuntojen korttelialue
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 8 Rakennuslautakunta 35 23.09.2015 Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden korkeintaan kak siasuntoi sen lomarakennuksen, jonka enimmäiskerrosala on 120 m2, yh den erillisen saunarakennuksen, jonka enimmäiskerrosala on 20 m2, yhden erillisen talousrakennuksen, jonka enim mäisker ros ala on 20 m2sekä yhden erillisen lämpöeristämättömän va ja ra ken nuk sen, jonka enimmäiskerrosala on 30 m2. Va ja tilat saa rakentaa myös talousrakennuksen yhteyteen. Erikseen on ilmoitettu rakennuspaikan kokonaisrakennusoikeus, jota ei saa ylittää. Ehdotus Leiklahden ranta-asemakaavan muutoksesta on esityslistan liitteenä (RAKLA 23.9.2015). RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunnalla ei ole huomautettavaa 23.4.2015 päivät tyyn ehdotukseen Leiklahden ranta-asemakaavan muu tokses ta. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 9 Rakennuslautakunta 36 23.09.2015 Lausunto ehdotuksesta Turun kaupungin uudeksi rakennusjärjestykseksi 512/00.01.01.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 36 Rakennuslakimies Turo Järvinen 16.9.2015: Turun kaupunki on asettanut nähtäville ehdotuksen uudeksi ra ken nus jär jestyk sek seen sekä pyytänyt lausuntoa ehdotuksesta muun muassa seudun muil ta kunnilta. Lausuntoa pyydetään 30.9.2015 mennessä. Turun nykyinen rakennusjärjestys on kaupunginvaltuuston 9.10.2006 185 hy väk sy mä ja tullut voimaan 1.1.2007. Turku ilmoittaa, että uudistustyön ta voit tee na on harkita uudelleen mm. tiettyjen rakennustoimenpiteiden luvan va rai suu den keventämistä. Tavoitteena on myös selvittää, onko ra kennus jär jes tyk seen tarvetta lisätä uusia säännöksiä tai muuttaa joiltain osilta voi mas sa olevia säännöksiä. Uudistustyön tavoitteena on myös yhtenäistää rakennusjärjestystä suhteessa ym pä ris tö kun tiin seudullisen yhteistyön sujuvoittamiseksi. Ra ken nus jär jestys eh do tuk sen valmistelussa on hyödynnetty Turun alueen ra ken nus tar kasta jien mallipohjaa rakennusjärjestykseksi. Kaarinan, Naantalin ja Maskun voi mas sa olevat rakennusjärjestykset perustuvat kyseiseen mallipohjaan. Tu run kaupungin rakennusjärjestysehdotukseen on lisätty paikallisista olois ta johtuvia pykäliä ja tarkennuksia. Uudistustyö noudattaa MAL-ai e sopi muk sen mukaista tavoitetta tukea kaupunkiseudun ja samalla sen eri kuntien elinvoimaisuutta, kilpailukykyä ja sopimusosapuolten välistä yh teis työtä. Ehdotus uudesta rakennusjärjestyksestä sekä voimassa olevan ra ken nus järjes tyk sen ja uuden rakennusjärjestyksen vertailu on esityslistan liitteenä (RAKLA 23.9.2015). RAKENNUSTARKASTAJA: Rakennuslautakunta esittää edelleen kaupunginhallitukselle lau sut ta vak si, että Naantalin kaupungilla ei ole huo mau tet tavaa Turun kaupungin uuteen rakennusjärjestykseen. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 10 Rakennuslautakunta 37 23.09.2015 Rakennustarkastajan päätökset 32/10.04.00/2015 Rakennuslautakunta 23.09.2015 37 Rakennustarkastaja Markku Aro 14.9.2015: Rakennuslautakunnalle ilmoitetaan, että rakennustarkastaja on tehnyt seuraavat päätökset: 22.7.2015 499-504 29.7.2015 514-516 12.8.2015 529-530 19.8.2015 542-549 26.8.2015 562-566 2.9.2015 570-577 9.9.2015 586-594 Luettelo päätöksistä esityslistan liitteenä (RAKLA 23.9.2015). RAKENNUSTARKASTAJA: Merkitään tiedoksi em. päätökset. RAKENNUSLAUTAKUNTA: Rakennustarkastajan ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 11 MUUTOKSENHAKUOHJE Toimielin Rakennuslautakunta Kokouspäivämäärä 23.9.2015 Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 29.9.2015 Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmis telua tai täytäntöönpanoa: 32, 35-37. VALITUSOSOITUS 33-34. Päätöksen antopäivä 30.9.2015 Valitusaika 30 päivää Valitusaika luetaan päätöksen antopäivästä tätä päivää lukuunottamatta. Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite; päätös, johon hae taan muutosta; miltä osin päätöksestä valitetaan; ja muutos, joka siihen vaa di taan tehtäväksi sekä muu tosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoi tettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valitus-kirjan, siinä on mainit tava myös laatijan am matti, asuinkunta ja posti osoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo lesta oi keak si todistettu na jäljennöksenä. Valituskirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymis tä. Jos va li tusajan vii meinen päivä on itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lauantai, saa valituskir jat toimittaa ensim mäisenä sen jäl keisenä arki päivänä. Omalla vas tuulla valituskirjat voi lähet tää pos titse tai lä hetin väli tyksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehti vät pe rille va litusajan viimeisenä päivänä ennen vi raston aukioloajan päätty mistä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 6/2015 12 Valitusviranomainen, postiosoite ja käyntiosoite: Turun hallinto-oikeus Postiosoite: PL 32, 20101 Turku Käyntiosoite: Yli opis ton katu 34, 20100 Tur ku.