Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/ Kirkkokatu 14, kaupunginhallituksen kokoushuone

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 1 Kaupunginhallitus 17.10.2016 Aika 17.10.2016 klo 17:05-18:34 Paikka Kirkkokatu 14, kaupunginhallituksen kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista 214 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 215 Pöytäkirjantarkastajat 4 216 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi maakuntauudistukseksi sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi 217 Vuoden 2017 veroprosenttien määrääminen 6 218 Kuntalaisaloite koskien lasten kotihoidon tuen kuntalisän maksamista Nurmeksessa 219 Pohjois-Karjalan Liikunta ry:n työllisyyshanke ajalle 1.1.2017-31.12.2019 220 Nurmeksen Jäähalli Oy:n kassalainan laina-ajan jatkaminen 14 221 Nurmeksen kaupungin kannanotto Lieksan kaupungin viranhaltijoiden kirjeeseen 222 Ritva Mahlavuoren ero kunnallisista luottamustehtävistä 20 223 Helena Makkosen ero kunnallisista luottamustehtävistä 24 224 Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuokratalot yhtiökokousedustajan evästäminen 225 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset 27 226 Nurmeksen kaupungin edustus tulevissa tapahtumissa 28 227 Kaupunginjohtajan katsaus 29 5 11 13 16 25

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 2 Kaupunginhallitus 17.10.2016 Osallistujat Läsnä Kämäräinen Matti 17:05-18:34 puheenjohtaja Honkanen Liisa 17:05-18:34 jäsen Huusko Anu 17:05-18:34 jäsen Juntunen Jukka 17:05-18:34 jäsen Meriläinen Jaana 17:05-18:34 1. vpj Mikkilä Hannu 17:05-18:34 2. vpj Räsänen Yrjö 17:05-18:34 jäsen Rönkkö Reeta 17:05-18:34 jäsen Pääkkönen Hannu 17:05-18:34 kv pj Pyykönen Vesa 17:05-18:30 kv 1. vpj Ryynänen Pertti 17:05-18:34 kv 2. vpj Saatsi Asko 17:05-18:34 kaupunginjohtaja Boren Riikka 17:05-18:34 kaupunginsihteeri Savolainen Anni 17:05-18:34 varajäsen Poissa Makkonen Merja jäsen Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Kämäräinen Riikka Boren Käsitellyt asiat 214-227 Pöytäkirjan tarkastus Nurmeksessa 18.10.2016 Hannu Mikkilä Jaana Meriläinen Yrjö Räsänen, 220 Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kaupunginkansliassa 25.10.2016 klo 9-12 Kaupunginsihteeri Riikka Boren

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 3 Kaupunginhallitus 214 17.10.2016 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHAL 17.10.2016 214 Nurmeksen kaupungin hallintosäännön 22 :n mukaan kokouskutsun antaa ja allekirjoittaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan valtuustoa lukuun ottamatta toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja: Koska kokouskutsu oli annettu ja lähetetty hallintosäännön mukaisesti ja enemmän kuin puolet jäsenistä oli läsnä, puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 4 Kaupunginhallitus 215 17.10.2016 Pöytäkirjantarkastajat KHAL 17.10.2016 215 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi kaupunginhallituksen jäsenet Jaana Meriläisen ja Hannu Mikkilän, sekä heidän varalleen seu raavana aakkosjärjestyksessä olevat kaupunginhallituksen jäsenet. Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 5 Kaupunginhallitus 216 17.10.2016 Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi maakuntauudistukseksi sekä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi 189/00.04.00/2016 KHAL 17.10.2016 216 Kaupunginkamreeri: Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät lau sun to ja luonnoksesta hallituksen esitykseksi maa kun ta uu dis tuksek si sekä sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tä mis uu dis tuk sek si sekä niihin liittyviksi laeiksi. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tar koitus muun muassa perustaa uudet maakunnat sekä säätää maa kuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu so si aa li- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maa kun tien saamasta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen ve ro pe rus teis ta, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta sekä omaisuus jär jes te lyis tä. Lisäksi tarkoitus on kuntiin jäljelle jäävien pe ruspal ve lu jen osalta säätää uusi kuntien peruspalvelujen val tion osuusjär jes tel mä. Muiden kuin sosiaali- ja terveydenhuollon teh tä vien siirrosta maakunnille sekä rahoituksesta valmistellaan eril li nen hallituksen esitys. Lausuntopyynnön materiaalit löytyvät Internet-osoitteesta: http://alue uu dis tus.fi/hallituksen-esitysluonnos-31-8-2016 Olen valmistellut Nurmeksen kaupungin lausunnon hyödyntäen valmis te lus sa soveltuvin osin Suomen Kuntaliiton ja Poh jois-kar ja lan maakuntaliiton lausuntomateriaaleja. Lausunnossa ko ros te taan muodostettavien maakuntien itsehallinnollista asemaa, esi te tään että maakuntia ei velvoitettaisi käyttämään maakuntien yh tei siä palvelukeskuksia tukipalveluiden toteuttamisessa, painotetaan maakun nal li sen pelastuslaitoksen tärkeyttä sekä korostetaan jul ki sen palvelutuotannon roolia maakuntauudistuksen al ku vai hees sa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus hyväksyy oheismateriaalin mukaisen lau sun toluon nok sen Nur mek sen kaupungin lausunnoksi luonnoksesta hal lituk sen esi tyk sek si maakuntauudistukseksi sekä sosiaali- ja ter veyden huol lon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeik si. Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 6 Kaupunginhallitus 217 17.10.2016 Vuoden 2017 veroprosenttien määrääminen 202/02.03.01/2016 KHAL 17.10.2016 217 Kaupunginkamreeri: Kuntalain 111 :n mukaan kaupunginvaltuusto päättää vii meis tään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tu lo ve ro pro sen tis ta, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen pe rus teis ta. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/95) 91 a :n (muutettu 520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa Verohallinnolle vii meistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tu lo ve ropro sen tin suuruus. Jos ilmoitusta ei tehdä, verohallinto so vel taa ennakkoperinnässä edellisen vuoden tuloveroprosenttia. Tu lo ve ropro sent ti on ilmoitettava neljännesprosentin tarkkuudella. Vuoden 2016 veroprosentiksi on vahvistettu 20,5 prosenttia. Nurmek sen veroprosentti on alittanut vuodesta 2014 maakunnan kes kiar von. Koko maan verotettavilla tuloilla painotettu keskiarvo oli 19,87 prosenttia ja Pohjois-Karjalan kuntien 20,83 prosenttia. Ko ko maan korkein veroprosentti on 22,5 ja alhaisin 16,5. Poh jois-kar ja lan korkein on 22,25 ja alhaisin 20,25. Vuoden 2015 verotus valmistuu marraskuussa. Ennusteen mu kaan vuoden 2015 kunnallisveron maksuunpano on 20,528 mil joo naa euroa ja yhteisöveron maksuunpano 2,288 miljoonaa eu roa. Kiinteistöveron maksuunpano syksyllä 2015 oli 1,696 mil joo naa euroa. Vuoden 2015 tilinpäätöksessä tilitysten mukaisesti kun nal lisve ron tuotoksi kirjattiin 21,347 miljoonaa, yhteisöveron tuo tok si 2,246 miljoonaa ja kiinteistöveron tuotoksi 1,679 mil joo naa euroa eli yhteensä 25,272 miljoonaa. Vuoden 2016 ti li tys en nus te kunnallisveron osalta on 20,148 miljoonaa, yhteisöveron 2,332 miljoonaa ja kiinteistöveron 1,71 miljoonaa eli yhteensä 24,19 miljoonaa euroa. Kuluvan vuoden veroennuste on 1,082 mil joo naa heikompi kuin vuoden 2015 tilinpäätöksen verotulos, mut ta noin 93 000 euroa enemmän kuin vuoden 2016 ta lous ar vion veroennuste. Kilpailukykysopimuksessa on sovittu erinäisistä palkansaajien maksui hin liittyvistä muutoksista vuosina 2017-2020. Maksujen muu tokset vaikuttavat kunnallisverotuloja alentavasti. Pal kan saa jien työttömyysvakuutusmaksujen ja työeläkemaksun korotuksien ar vioidaan vuonna 2017 vähentävän kunnallisveron tuottoa yh teen sä 120 milj. eurolla. Päivärahamaksun korotuksen arvioidaan vä hen tä vän kunnallisveron tuottoa lähes 160 milj. eurolla. Sai raan hoi to mak sun alentaminen siirtää verosta tehtäviä vä hen nyk siä nykyistä enemmän tehtäväksi kunnallisverosta vähentäen kun nal lis ve ron tuottoa lähes 50 miljoonalla eurolla vuonna 2017. Mak su jen muutoksista johtuen kunnallisverojen arvioidaan siten jää vän vuonna 2017 noin 330

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 7 Kaupunginhallitus 217 17.10.2016 miljoonaa euroa pienemmiksi. Li säk si palkkojen nollakorotuksien, julkisen sektorin lomarahojen leik kauk sien ja työajan vastikkeettoman pidentämisen arvioidaan vä hen tä vän kunnallisveron tuottoja noin 130 miljoonalla eurolla. Kilpailukykysopimuksen yhteydessä alennetaan yritysten mak sa mia maksuja, joka vähentää yritysten kustannuksia. Tämän ole te taan lisäävän vastaavasti yritysten verotettavaa tuloa ja siten myös kuntien saamaa yhteisöveron tuottoa. Muu tok sen ennakoidaan koko maassa lisäävän kuntien yh tei sö ve ro tu lo ja noin 60 miljoonaa euroa. Palkansaajien ostovoiman turvaamiseksi maan hallitus linjasi ke ventä vän sä ansiotuloverotusta 515 miljoonalla eurolla osana kil pai lu kyky so pi mus ta. Suurin osa kevennyksestä toteutetaan ko rot ta mal la työtulo- ja tulonhankkimisvähennystä. Eläkeläisten ve ro tus ta kevennetään eläketulovähennystä korottamalla. Näiden muu tos ten on arvioitu vähentävän kunnallisveron tuottoa noin 270 mil joo naa euroa vuonna 2017. Nurmeslaisten yhteenlasketut ansiotulot ennen veroja vuonna 2017 ennakoidaan olevan 150,4 miljoonaa. Näistä palkkatuloja ar vioi daan olevan 74,4 miljoonaa, eläketuloja 56,1 miljoonaa, maa- ja metsätalouden tuloja 3,1 miljoonaa, elinkeinotoiminnan tu lo ja 4,9 miljoonaa sekä työttömyysturva- ja muita so si aa li etuuk sia 11,74 miljoonaa. Arvio pohjautuu vuoden 2014 mak suun pa no tie toi hin ja arvioituun tulokehitykseen väestömuutoksilla. Palkansaajien maksamien työn sivukulujen korotus vähentää Nurmek ses sa verotettavia tuloja 340 000 euroa ja elä ke tu lo vä hen nyksen korotus 257 000 euroa. Lisäksi työtulovähennyksen ko ro tus syö verotettavia tuloja 215 000 euroa. Verovähennysten ja an sio tu lo jen pienentymisen yhteenlaskettu muutos vähentää ve ro tet ta via tuloja Nurmeksessa 1,39 miljoonalla eurolla. Näin ollen ar vioi tu kunnallisveron kertymä on ensi vuonna 19,9 miljoonaa eu roa eli -3,4% tämän vuoden kertymästä. Vuoden 2015 efektiivinen kunnallisvero oli 13,78% Nurmeksessa se laskee vuonna 2016 13,68 %:iin ja edelleen vuonna 2017 13,23 %:iin. Koko maan efektiivinen veroprosentti vuonna 2015 14,94 laskee vuonna 2016 14,86 prosenttiin ja edelleen vuonna 2017 14,42 prosenttiin. Vuoden 2017 talousarvion valmistelussa lähtökohta oli kaupungin net to toi min ta me no jen (toimintakatteen) nousun rajoittaminen puoleen prosenttiin. Kilpailukykysopimuksen antamien palkkakuluja hillit se vien vähennysten ja Siun soten raamipäätöksen takia ta voi te on hyvin realistinen. Valtio on luvannut budjetissaan kompensoida verotulomenetyksiä

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 8 Kaupunginhallitus 217 17.10.2016 val tion osuuk si na. Nurmeksen osalta vuoden 2017 ve ro tu lo me ne tysten kompensaatio, mukaanlukien kilpailukykysopimuksen kom pensaa tio on 712 072 euroa. Verotulomenetysten kompensaatio ei ole asukaslukuperusteinen, vaan vaihtelee kuntalaisten an sio ta so jen mukaisesti. Pienemmän ansiotason kuntiin vähennyksien korottaminen vaikuttaa suhteellisesti enemmän. Nurmeksessa kompensaatio on 89 euroa asuk kaal ta, Helsingissä 59 euroa asukkaalta. Valtionosuuden en na koi daan kasvavan Nurmeksessa poikkeuksellisen paljon vuo del le 2017, suurimmat selittäjät muutokselle ovat asukasluvun pie ne ne mi nen, ikäihmisten määrän nousu sekä vuoden 2015 val tion osuus jär jes tel mä muu tok sen tasaus. Esitän vuoden 2017 kunnallisen tuloveroprosentin pitämistä en nallaan 20,5 %:ssa. Kiinteistöverolain (654/92) 11 :n (muutettu 1266/2001) mukaan kau pun gin val tuus to määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruu den vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa va rain hoi tovuo den tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadas osan tarkkuudella. Kiinteistöverolain 30.10.2015 vahvistetut muutokset korottavat yleisen ja vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosenttien vaih telu vä lien ala- ja ylärajoja verovuodelle 2017. Yleisen kiin teis tö ve ropro sen tin vaihteluväli nousi 0,80 1,55 prosentista 0,86 1,80 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten vaih te lu vä li 0,37 0,80 prosentista 0,39 0,90 prosenttiin. Uudessa hallituksen esityksessä, joka on tulossa voimaan ve ro vuodel le 2017, esitetään lisäkorotuksia yleisen ja vakituisen asuin ra kennuk sen veroprosenttien alarajoihin. Esityksen mukaan ylei sen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli olisi siten 0,93 1,80 pro sent tia ja vakituisten asuinrakennusten vaihteluväli 0,41 0,90 pro sent tia. Rakentamattoman rakennuspaikan erillisen kiinteistöveron osalta esitetään vaih te lu vä lin ala- ja ylärajoja korotettavaksi nykyisestä 1,00 4,00 pro sen tis ta 2,00 6,00 prosenttiin. Rakentamattoman rakennuspaikan erillisen kiinteistöveron asettaminen on kunnille edelleen vapaaehtoista. Vuoden 2016 yleinen kiinteistöveroprosentti on Nurmeksessa 1,04, vakituisen asunnon veroprosentti 0,47, muiden asuntojen ve ro prosent ti 1,04 ja voimalaitosten 2,85 ja yleishyödyllisten yh tei sö jen 0,0. Rakentamattomalle rakennuspaikalle ei ole Nur mek ses sa määritelty erillistä veroprosenttia. Maan ja Pohjois-Karjalan keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuon na 2016 ovat: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 ja 1,04, va kitui sen asunnon veroprosentti 0,47 ja 0,47, muiden asuntojen ve ropro sent ti 1,11 ja 1,02.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 9 Kaupunginhallitus 217 17.10.2016 Nurmeksen vuoden 2012 kiinteistöveroprosenttien määrittelyssä otet tiin viitearvoksi Pohjois-Karjalan vuoden 2011 keskiarvo. Si dos on parantanut verotuksen vakautta siten, että kiinteistöveroon ei tule suuria kertamuutoksia ja toiseksi taso on vuoden verran al le maakunnan keskiarvon. Vuoden 2015 Pohjois-Karjalan kiin teis tö vero pro sent ti pää tös ten perusteella Nurmeksen tulisi pitää kiin teis tö veron sa ennallaan. Nurmeksessa on toteutunut lähivuosien aikana runsaasti uusia maata lous in ves toin te ja ja muita suuria, ei asuinrakennuksiin, poh jau tu via tuotannollisia investointeja. Näitä investointeja koskee yleinen kiinteistövero. Konsernin talousarviokeskusteluiden pohjalta esitän yleisen kiinteistöveron laskemista 1,00 prosenttiin, va ki nai sen asunnon osalta säilyttämistä 0,47 prosentissa ja muun asuin ra ken nuk sen osalta 1,04 prosentissa. Lisäksi esitän, että kau pun ki pa laut taa voimalaitosten erillisen veroprosentin, vaikka tällä het kel lä Nurmeksessa ei erillistä veroa maksavia voimalaitoksia ole. Rakentamattomien rakennuspaikkojen erillistä kiinteistöveroa ei ole aluetaloudellisesti järkevää Nurmeksessa määrätä. Yleisen kiinteistöveron muutos laskee verotulojen ennakkoa 32 000 eurolla. Muutokset muuttavat kiinteistöveron tuottoarvion vuodelle 2017 1,706 miljoonaan euroon, mikä on 20 000 euroa tämän vuoden talous ar vio ta vähemmän. Yhteisöveron jako-osuus vuodelle 2017 määräytyy vuosien 2014 ja 2015 yhteisövero-osuuksien keskiarvon perusteella. Vuoden 2017 yhteisöverokanta on 20 %. Kuntaryhmäosuus alenee vii del lä prosenttiyksiköllä 30,92 prosenttiin. Kaupungin osuus kun ta ryh män osuudesta oli vuonna 2016 1,53 promillea. Vuonna 2017 en na koidun osuuden on arvioitu pysyvän ennallaan. Vuoden 2017 ar vioi tu tilitettävä jako-osuus on 2,371 miljoonaa eu roa, mikä on 168 000 euroa kuluvan vuoden ennustetta enem män ja 553 000 eu roa enemmän kuin vuoden 2016 ta lous ar vios sa. Valtuusto on päättänyt 14.12.2000, ettei vuodelta 2000 ja sen jäl keisil tä vuosilta peritä koiraveroa. Vuoden 2017 talousarvion verotulokohta on edellä esitetyillä pe rusteil la yhteensä 23,926 miljoonaa euroa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupun gin val tuus to päättää vuoden 2017

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 10 Kaupunginhallitus 217 17.10.2016 - tuloveroprosentiksi 20,5 - yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,00 - vakituisen asunnon prosentiksi 0,47 - muiden asuntojen prosentiksi 1,04 - voimalaitoksien prosentiksi 2,85 - yleishyödyllisten yhteisöjen prosentiksi 0,00 Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 11 Sivistyslautakunta 73 04.10.2016 Kaupunginhallitus 218 17.10.2016 Kuntalaisaloite koskien lasten kotihoidon tuen kuntalisän maksamista Nurmeksessa 43/00.01.06/2016 SIVI 04.10.2016 73 Sivistysjohtaja: Kuntalaisaloite.fi palveluun on luotu 26.2.2016 aloite lasten kotihoidon tuen kuntalisän maksamisesta Nurmeksessa. Aloitteen julkaisupäivämäärä on 10.3.2016. Osallistujia aloitteen teossa on ollut 1 henkilö. Nurmeksen kaupungissa on aiemmin käsitelty kotihoidon tuen kuntalisän maksamista kaupunginvaltuustossa 29.8.2013 84 ja kaupunginvaltuusto on päättänyt olla ottamatta käyttöön kotihoidon tuen kuntalisän maksamista. Nurmeksen kaupunkiin on laadittu varhaiskasvatusstrategia vuosille 2015 2020. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt strategian 29.01.2015 ( 7) pitämässään kokouksessa. Varhaiskasvatusstrategian keskeisenä linjauksena on selkeyttää kaupungin tarjoamia varhaiskasvatuspalveluja kolmeen eri palvelumuotoon: 1. Päiväkodeissa tarjottavaan varhaiskasvatukseen 2. Perhepäivähoidossa tarjottavaan varhaiskasvatukseen 3. Avoimeen päiväkoti toimintaan. Tämän lisäksi varhaiskasvatusstrategian sisältämää päiväkotiverkoston peruskorjaus- ja investointiohjelmaa on noudatettu strategian mukaisesti. Porokylän päiväkodin valmistumisen ja Hannilan päiväkodin peruskorjauksen myötä seuraavana investointihankkeena on keskustaan rakennettava päiväkoti. Tämän uudiskohteen valmistumisen jälkeen peruskorjauksen kohteena on Rekulan päiväkoti. Avoimen päiväkodin toiminta keskitetään keskustaan rakennettavan päiväkodin yhteyteen. Edellä mainittujen päätösten myötä kaupunki on selkeästi ilmaissut tahtotilanaan, että se kannustaa lapsiperheitä käyttämään uudistuvissa ja nykyaikaisissa tiloissa tarjottavaa varhaiskasvatusta. Tämän lisäksi kaupungin varhaiskasvatussuunnitelma tukee ja täydentää varhaiskasvatusstrategian edellä mainittuja keskeisiä linjauksia. Kotihoidon tuen kuntalisän maksamisen keskeisenä periaatteena niissä kunnissa joissa järjestelmää käytetään, on pyrkimyksenä saada vapautettua hoitopaikkoja päiväkotiyksiköistä niitä kipeimmin tarvitseville. Toisaalta kotihoidon tuen kuntalisän maksaminen ei

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 12 Sivistyslautakunta 73 04.10.2016 Kaupunginhallitus 218 17.10.2016 suoraan korreloi sitä, että järjestelmä vapauttaisi hoitopaikkoja niitä eniten tarvitseville (Varhaiskasvatuskysely kunnille 2014, Kuntaliitto). Sivistysjohtaja: Sivistyslautakunta: Nurmeksen kaupunki pystyy tällä hetkellä tarjoamaan hoitopaikan nopealla aikataululla päivähoitopaikkaa tarvitseville lapsiperheille joko päivähoitoyksiköissä annettavana varhaiskasvatuksena tai perhepäivähoitona. Lisäksi toistaiseksi tarjotaan myös ryhmäperhepäivähoitoa. Valmistelussa mainituin perustein kotihoidon tuen kuntalisää ei täten ole perusteltua ottaa käyttöön. Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että lasten kotihoidon tuen kuntalisää ei oteta käyttöön ja että kuntalaisaloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Ehdotus hyväksyttiin. KHAL 17.10.2016 218 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että las ten kotihoidon tuen kuntalisää ei oteta käyttöön ja että kun ta lais aloi te katsotaan loppuun käsitellyksi. Keskustelun aikana kaupunginhallituksen ensimmäinen va ra puheen joh ta ja Jaana Meriläinen teki esityksen, että Nurmeksen kaupun ki ottaisi käyttöön kotihoidon tuen kuntalisän ja jatkaa asian käsit te lyä. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 13 Kaupunginhallitus 219 17.10.2016 Pohjois-Karjalan Liikunta ry:n työllisyyshanke ajalle 1.1.2017-31.12.2019 200/02.05.02/2016 KHAL 17.10.2016 219 Kaupunginkamreeri: Nurmeksen kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 13.2.2014 osallis tua Pohjois-Karjalan Liikunta ry:n (Pokali) kolmivuotiseen Pot kua työelämään työllisyyshankkeeseen 1.1.2014-31.12.2016. Hank keen kautta on luotu syyskuun 2016 loppuun mennessä yh teen sä yhdeksän työsuhdetta viidelle eri henkilölle. Työsuhteet ovat koostuneet osa-aikaisista työsuhteista ja työ hön val men nuk ses ta. Nurmeksessa työllistämishankkeeseen on osallistunut ur hei lu seurois ta vain Nurmeksen Sepot. Pohjois-Karjalan Liikunta ry on hakemassa uutta kolmivuotista työl lisyys han ket ta ajalle 1.1.2017-31.12.2019. Hankkeessa toi min nan perusajatus pysyy samana. Pokali esittää, että Nur mek sen kaupunki osallistuisi uuteen kolmivuotiseen työl li syys hank kee seen aiemman hankkeen suuruisella rahoitusosuudella, 4 000 eu roa vuodessa, mikäli uusi työllisyyshanke saa TE-toimiston myön tei sen hankerahoituspääätöksen. Tällä rahoitusosuudella ta voi tel laan 7-8 työsuhteen toteutumista vuosittain. Hankkeen kautta tulevan työsuhteen aikana, jokaiselle työn te ki jäl le, annetaan henkilökohtaista yksilöohjausta, jossa tarkastellaan työn teki jän taitoja ja osaamista omista lähtökohdista sekä ra ken ne taan tavoitteellisia jatkopolkuja avoimien työmarkkinoiden suun taan. Hankkeessa tehdään myös yksilölähtöistä työnetsintää se kä tarjotaan mahdollisuuksia osatutkintojen ja lyhytkoulutusten suo rit tami seen. Näiden toimenpiteiden tarkoituksena on parantaa työl lis tynei den työmarkkinavalmiuksia, ammatillista osaamista ja edis tää avoimille työmarkkinoille hakeutumista. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää osallistua Pohjois-Karjalan liikunta ry:n työl li syys hank kee seen 2017-2019 4 000 euron vuotuisella ra hoi tusosuu del la, jos hanke saa myönteisen rahoituspäätöksen TE-toi mistol ta. Avustus maksetaan vuosittain työllistämisen mää rä ra hois ta. Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 14 Kaupunginhallitus 131 16.06.2014 Kaupunginhallitus 139 15.06.2015 Kaupunginhallitus 220 17.10.2016 Nurmeksen Jäähalli Oy:n kassalainan laina-ajan jatkaminen 209/02.05.03/2013 KHAL 16.06.2014 131 Kaupunginkamreeri: Kaupunginhallitus on 3.6.2013 167 päättänyt myöntää Nur meksen Jäähalli Oy:lle 20.000 euron kas sa lai nan 30.6.2014 saakka kolmen prosentin korolla ja antaa yh tiöl le tehtäväksi valmistella yh tiön toiminnan kunnallistamisen suun ni tel ma, joka on kau pun gin kannalta taloudellisesti hyväksyttävä kevääseen 2014 men nes sä ehdolla, että valtuusto kaupunkistrategiassa vahvistaa ko. toi men piteen. Kunnallistamisen valmistelu on siirtynyt kuntarakennevalmistelun myö tä. Asiaan on tarkoituksenmukaista palata vasta kun alkaa kon ser ni ra ken teen yksityiskohtainen suunnittelu. Yhtiön syksyn maksuvalmiuden kannalta on tarkoituksenmukaista las kut taa kassalainan korot ja jatkaa laina-aikaa vuodella. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää jatkaa Nurmeksen Jäähalli Oy:n 20.000 euron kassalainan laina-aikaa 30.6.2015 saakka ehdolla, et tä yhtiö maksaa 30.6.2014 mennessä kertyneen koron kau pun gil le. Ehdotus hyväksyttiin. KHAL 15.06.2015 139 Kaupunginkamreeri: Nurmeksen Jäähalli Oy:n hallitus esittää, että yhtiö maksaa lainan korot ja kaupunki jatkaisi laina-aikaa. Vs. kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää jatkaa Nurmeksen Jäähalli Oy:n 20.000 euron kassalainan laina-aikaa 30.6.2016 saakka ehdolla, että yhtiö maksaa 30.6.2015 mennessä kertyneen koron kaupungille. Merkitään, että asian käsittelyn ajaksi kokoushuoneesta poistuivat estellisinä Nurmeksen Jäähalli Oy:n hallituksen jäsenet Hannu Mikkilä ja Yrjö Räsänen. KHAL 17.10.2016 220 Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 15 Kaupunginhallitus 131 16.06.2014 Kaupunginhallitus 139 15.06.2015 Kaupunginhallitus 220 17.10.2016 Kaupunginkamreeri: Nurmeksen Jäähalli Oy:n hallitus esittää, että yhtiö maksaa lainan ko rot ja kaupunki jatkaisi laina-aikaa aiempien vuosien tapaan. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää jatkaa Nurmeksen Jäähalli Oy:n 20.000 euron kassalainan laina-aikaa 30.6.2017 saakka ehdolla, et tä yhtiö maksaa 30.6.2016 mennessä kertyneen koron kau pun gil le. Esteellisyydestä tämän asian käsittelyssä ilmoittivat kau pun gin valtuus ton puheenjohtaja Hannu Pääkkönen, kau pun gin hal li tuk sen toinen varapuheenjohtaja Hannu Mikkilä ja kau pun gin hal li tuk sen jäsen Jukka Juntunen. Jäsen Juntunen ja kau pun gin hal li tuk sen toinen varapuheenjohtaja Mikkilä Nurmeksen Jäähalli Oy:n hal li tuksen jäsenyyden perusteella ja kaupunginvaltuuston pu heen joh ta ja Pääkkönen Nurmeksen Jäähalli Oy:n hallituksen va ra jä se nyy den perusteella. Merkitään pöytäkirjaan, että Pääkkonen, Mikkilä ja Juntunen pois tuivat esteellisenä asian käsittelyn ajaksi kokoushuoneesta. Merkitään pöytäkirjaan, että pöytäkirjan tarkastajana toimi tämän asian käsittelyn ajan kaupunginhallituksen jäsen Yrjö Räsänen. Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 16 Kaupunginhallitus 199 19.09.2016 Kaupunginhallitus 221 17.10.2016 Nurmeksen kaupungin kannanotto Lieksan kaupungin viranhaltijoiden kirjeeseen 41/00.04.01/2016 KHAL 19.09.2016 199 Kaupunginjohtaja: Lieksan kaupungin viranhaltijat ovat lähettäneet 1.9.2016 päi vä tyn kirjeen Nurmeksen kaupungin kaupunginjohtajalle ja kau pun gin sihtee ril le. Kirjeessä otetaan kantaa yhteisen teknisen vi ras ton hen kilös tön asemaan teknisen toimen yhteistyön päät tyes sä 31.5.2017. Teknisen toimen nykyinen yhteistyö on toteutettu sovelletulla vastuu kun ta mal lil la ja yhteislautakunnilla niin, että toiminta tapahtuu Liek san hallintosäännön mukaan. Teknisen toimen 12 yhteisestä viras ta on tällä hetkellä täytettynä 11 virkaa. Teknisen toimen yh teistyö so pi muk ses sa ei ole kuvattu sopimuksen päättymisen tai pur kami sen konkreettisia toimia esimerkiksi henkilöstön osalta. Täs tä seuraa se, että nämä toimet ovat isäntä- ja vastuukunnan toi mi vallas sa. Nykyiset virat (12 kpl) ovat Liek san kaupungin virkoja, jotka Liek san kaupunki on perustanut. Nur mek sen kaupunginvaltuusto on sel ventä väs sä päätöksessään 28.1.2010 4 to den nut niiden vir ko jen tuoman virkavallan käytön myös Nur mek sen kaupungin alu eel la, koska tekninen virasto on yhteinen. Yhdistymishanketta valmistelleen ohjausryhmän valmistelutyön pohjal ta yhteisiä virkoja täytettiin ensi vaiheessa kaupunkien si säi sil lä haku- ja ilmoittautumismenettelyillä. Myöhemmässä vai hees sa Lieksan kaupunki on perustanut yhteisiä virkoja ja täyt tä nyt niitä eri tavoin, kuten esimerkiksi ulkoisesti rekrytoimalla ja si säi sin siirroin. Yhteistyösopimuksen irtisanomiseen päädyttiin 6 vuotta myö hemmin, kun käynnissä on historiallisia maakunnallisia ja val ta kun nal li sia toimintaympäristömuutoksia. Molemmissa kaupungeissa or ga ni soidaan hallinnon rakenteita uudelleen. Nurmeksen teknisen viraston virkojen tehtävänkuvat rakentuvat mah dol li sim man tarkoituksenmukaisesti valtuustoseminaarissa 18. - 19.8.2016 linjatun hal lin to mal lin mukaisesti, huomioiden yh teis työn päättymisen vaikutukset ja muut toimintaympäristön muu tok set. Uusien tehtävien täyt tä mi nen Nurmeksen kaupungin toi min ta ta van mukaisella julkisella ha ku me net te lyl lä mahdollistaa kaik kien hakumahdollisuuden. Nurmeksen kaupungin linjaus on se, että teknisten toimien eriy ty minen tapahtuu 1.6.2017 alkaen niin, että Nurmeksen kaupunki te kee

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 17 Kaupunginhallitus 199 19.09.2016 Kaupunginhallitus 221 17.10.2016 uuden hallintosäännön, perustaa tarvittavat virat ja aloittaa vir ko jen täyt tä mi sen kelpoisuusvaatimusten puitteissa. Kaikki Nur mek sen kau pun gin virat ja toimet, joiden kesto on yli 12 kuu kaut ta, täytetään avoi men hakumenettelyn kautta. Tämä on ollut Nur mek sen kau pungin johdonmukaisena henkilöstöpoliittisena lin ja na. Edellä kuvattua periaatetta on käsitelty Nurmeksen kaupungin valtuus to se mi naa ris sa 18.-19.8.2016 ja yhteistyötoimikunnassa 16.6.2016 ja 8.9.2016. Asiaa on esitelty myös teknisen viraston johto ryh mäs sä 31.8.2016 ja Nurmeksen kaupungin joh to ryh mäs sä 22.8.2016. Yhteistyötoimikunta käsittelee uuden hal lin to sään tö esityk sen 14.10.2016. Kirjeessä Lieksan viranhaltijat kertovat myös Lieksan kaupungin valmiu des ta eriyttää tekninen toimi jo 1.1.2017 alkaen. Nur mek sen kaupungilla ei ole tätä valmiutta, koska Nurmeksen kau pun gil la ei ole tarvittavia virkoja, ei ole ottajaa näihin virkoihin eikä voi mas sa olevia virkojen kelpoisuusvaatimuksia. Päätös Nur mek sen uudesta hallintomallista teknisen viraston virkojen osalta lain voi mais tu nee tammikuun ensimmäisellä viikolla 2017, jonka jäl keen Nurmeksen virkojen rekrytoinnit ja täyttäminen voidaan aloit taa. Johtavat viranhaltijat voivat siten aloittaa pe reh ty mis toi mis saan aikaisintaan huhtikuussa 2017. Pidän perusteltuna sitä, että teknisten toimien eriytyminen ta pah tuu sopimuksen irtisanomisen tullessa voimaan 1.6.2017, jolloin myös uusi valtuustokausi alkaa. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää kannanottonaan vastata Lieksan kau pungin viranhaltijoiden kirjeeseen esittelytekstissä kuvatulla ta val la. Keskustelun aikana kaupunginhallituksen puheenjohtaja Matti Kämäräinen esitti kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Hannu Mikkilän kannattamana, että kaupunginhallitus päättäisi panna tämän asian pöydälle.kaupunginhallituksen jäsen Yrjö Räsänen esitti jäsen Merja Makkosen kannattamana asian käsittelyn jatkamista. Keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että koska puheenjohtaja oli tehnyt asian pöydällepanoa koskevan kannatetun esityksen, on pöydällepanosta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että äänestys toimitetaan kättennostoäänestyksenä. Äänestysmenettelyehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä sai esitys asian pöydällepanosta viisi ääntä (Huusko, Juntunen, Kämäräinen, Mikkilä ja Rönkkö) ja asian käsittelyn jatkaminen tässä kokouksessa kolme ääntä (Honkanen, Makkonen ja Räsänen), varajäsen Martikainen äänesti tyhjää.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 18 Kaupunginhallitus 199 19.09.2016 Kaupunginhallitus 221 17.10.2016 KHAL 17.10.2016 221 Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päättäneen äänestyksen jälkeen äänin viisi vastaan kolme panna tämän asian pöydälle. Kaupunginsihteeri: Nurmeksen kaupungin luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita neu votte li asiasta 11.10.2016 Lieksassa. Yhteistyötoimikunta kä sit te lee asiaa perjantaina 14.10.2016 Kaupunginjohtaja tekee päätösesityksen kokouksessa. Kaupunginjohtaja esitti, että kaupunginhallitus päättää kan nan ot tonaan vastata Lieksan kaupungin viranhaltijoiden kirjeeseen esit te lyteks tis sä (kh 19.9.2016 199) kuvatulla tavalla. Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Jukka Juntunen esit ti asian panemista pöydälle. Ehdotus raukesi kan nat ta mat to mana. Keskustelun aikana kaupunginhallituksen puheenjohtaja Matti Kämä räi nen esitti kaupunginhallituksen jäsenten Reeta Rönkön ja Hannu Mikkilän kannattamana, että kaupunginhallitus päättää teh dä periaatepäätöksen siitä, että kun kaupunginhallitus on asias ta toimivaltainen vuonna 2017 ja tarvittavat virat on ole mas sa kelpoisuusvaatimuksineen niin se päättää perustelluin syin ot taa rakennustarkastaja Timo Karreisen, ympäristönsuojelusihteeri Is mo Ryynäsen, toimitilapäällikkö Pirjo Hilosen ja hallintopäällikkö Rai ja Puumalaisen, johonkin Nurmeksen hallintomallissa olevaan teh tävään. Puheenjohtaja totesi, että koska keskustelun aikana oli tehty kan natet tu kaupunginjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava esitys, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että äänestys suo ri te taan kättennostoäänetyksenä. Äänestysmenettelyehdotus hy väk syt tiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä sai - kaupunginjohtajan ehdotus kolme ääntä (Honkanen, Räsänen ja Sa vo lai nen) ja - kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus viisi ääntä (Huus ko, Kämäräinen, Meriläinen, Mikkilä ja Rönkkö). Kaupunginhallituksen jäsen Juntunen äänesti tyhjää.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 19 Kaupunginhallitus 199 19.09.2016 Kaupunginhallitus 221 17.10.2016 Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen päättäneen ää nes tyk sen jälkeen äänin viisi vastaan kolme hyväksyä kau pun gin hal li tuksen puheenjohtajan ehdotuksen tässä asiassa.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 20 Kaupunginhallitus 205 19.09.2016 Kaupunginvaltuusto 50 29.09.2016 Kaupunginhallitus 222 17.10.2016 Ritva Mahlavuoren ero kunnallisista luottamustehtävistä 193/00.00.01/2016, 16/00.00.01/2015, 8/00.00.01/2013, 4/00.00.01/2013, 10/00.00.01/2013, 51/00.00.01/2013 KHAL 19.09.2016 205 Kaupunginsihteeri: Ritva Mahlavuori on ilmoittanut 15.9.2016 kirjeessään eroavansa Nur mek sen kaupungin luot ta mus teh tä vis tä 15.9.2016 alkaen pä teväs tä syystä. Ritva Mahlavuori on kaupunginvaltuutettu, Liisa Honkasen va ra jä sene nä kau pun gin hal li tuk ses sa (Kv 29.1.2016 3), jäsenenä Liek san ja Nurmeksen yh tei ses sä rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nas sa (Kv 17.1.2013 11), Anneli Kainulaisen varajäsenenä si vis tys lau ta kunnas sa (Kv 17.1.2013 9), va ra pu heen joh ta ja na Lo ma-nur mes Oy:n hallituksessa (Kh 21.1.2013 39), pu heen joh ta ja na hen ki lös tö jaostos sa (Kh 2.2.2015 24) ja Merja Mak ko sen va ra jä se ne nä Nurmeksen Lämpö Oy:n hallituksessa (Kh 21.1.2013 39). Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syys tä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luot ta mus hen ki lö on. Valtuusto myöntää eron valtuutetulle ja va raval tuu te tul le. Kuntalain 11 :ssä on säädetty: "Jos valtuutetun on todettu me net täneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtaja kutsuu hänen si jaan sa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puo lu een tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäisen varavaltuutetun." Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää 1. myöntää eron Ritva Mahlavuorelle valtuutetun tehtävästä, kaupun gin hal li tuksen varajäsenyydestä, Liek san ja Nurmeksen yh tei sen rakennus- ja ym pä ris tö lau ta kun nan jäsenyydestä, Lo ma-nur mes Oy:n hallituksen varapuheenjohtajuudesta, henkilöstöjaoston puheen joh ta juu des ta, Nurmeksen Lämpö Oy hallituksen va ra jä se nyydes tä ja si vis tys lau ta kun nan varajäsenyydestä. 2. todeta, että Ritva Mahlavuoren tilalle kaupunginvaltuutetuksi nousee Suomen Sosiaalidemokraattisen puolueen ensimmäinen va raval tuu tet tu Veli-Matti Hurskainen ja 3. valita Ritva Mahlavuoren tilalle kaupunginhallitukseen Liisa Honka sel le uuden varajäsenen,

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 21 Kaupunginhallitus 205 19.09.2016 Kaupunginvaltuusto 50 29.09.2016 Kaupunginhallitus 222 17.10.2016 4. valita Ritva Mahlavuoren tilalle Lieksan ja Nurmeksen yh tei seen rakennus- ja ympäristölautakuntaan uuden jäsenen ja 5. valita Ritva Mahlavuoren tilalle sivistyslautakuntaan Anneli Kainulaiselle uuden varajäsenen. Ehdotus hyväksyttiin. KVAL 29.09.2016 50 Valtuusto: Hyväksyttiin päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2. Päätösehdotuksen kohdasta 3 käydyssä keskustelussa esitti valtuutettu Veli-Matti Hurskainen, että kaupunginhallitukseen Liisa Honkasen uudeksi varajäseneksi valitaan valtuutettu Pia Määttä. Päätösehdotuksen kohdasta 4 käydyssä keskustelussa esitti valtuutettu Veli-Matti Hurskainen, että Lieksan ja Nurmeksen yhteiseen rakennus- ja ympäristölautakuntaan valitaan varsinaiseksi jäseneksi valtuutettu Merja Makkonen ja valtuutettu Merja Makkosen uudeksi varajäseneksi valitaan Anni Savolainen. Päätösehdotuksen kohdasta 5 käydyssä keskustelussa esitti valtuutettu Veli-Matti Hurskainen, että sivistyslautakuntaan Anneli Kainulaisen uudeksi varajäseneksi valitaan Irja Virkkunen. Valtuutettu Hurskaisen ehdotukset kohtiin 3, 4 ja 5 hyväksyttiin yksimielisesti. KVAL 29.09.2016 50 Valtuusto: Hyväksyttiin päätösehdotuksen kohdat 1 ja 2. Päätösehdotuksen kohdasta 3 käydyssä keskustelussa esitti val tuutet tu Veli-Matti Hurskainen, että kaupunginhallitukseen Liisa Hon kasen uudeksi varajäseneksi valitaan valtuutettu Pia Määttä. Päätösehdotuksen kohdasta 4 käydyssä keskustelussa esitti val tuu-

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 22 Kaupunginhallitus 205 19.09.2016 Kaupunginvaltuusto 50 29.09.2016 Kaupunginhallitus 222 17.10.2016 tet tu Veli-Matti Hurskainen, että Lieksan ja Nurmeksen yh tei seen rakennus- ja ympäristölautakuntaan valitaan varsinaiseksi jä se nek si valtuutettu Merja Makkonen ja valtuutettu Merja Mak ko sen uudeksi varajäseneksi valitaan Anni Savolainen. Päätösehdotuksen kohdasta 5 käydyssä keskustelussa esitti val tuutet tu Veli-Matti Hurskainen, että sivistyslautakuntaan Anneli Kai nulai sen uudeksi varajäseneksi valitaan Irja Virkkunen. Valtuutettu Hurskaisen ehdotukset kohtiin 3, 4 ja 5 hyväksyttiin yk simie li ses ti. KHAL 17.10.2016 222 Kaupunginsihteeri: Ritva Mahlavuori on Pohjois-Karjalan maakuntavaltuuston jäsen (Poh jois-kar ja lan maakuntaliitto -kuntayhtymän edustajakokous 18.3.2013). Pohjois-Karjalan maakuntaliitto -kuntayhtymän perussopimuksen pykä läs sä 9, maakuntavaltuuston jäsenen erosta on sovittu seu raa vaa: mikäli valtuuston jäsen eroaa valtuuston jäsenyydestä kes ken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myön tä mi ses tä ja uuden jäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toi mi kau dek si. Kunnan valitseman jäsenen on edustettava samaa po liit tis ta ryhmää kuin jäsen, jonka tilalle hänet valitaan. Kaupunginvaltuusto myönsi 29.9.2016 eron Ritva Mahlavuorelle muun muassa sivistyslautakunnan varajäsenyydestä ja hen ki lös töjaos ton puheenjohtajuudesta. Sivistyslautaukuntaan valtuusto va lit si hänen tilalle Anneli Kainulaisen henkilökohtaiseksi va ra jä se nek si Irja Virkkusen. Irja Virkkunen on valittu Piia Määtän hen ki lö koh tai sek si varajäseneksi sivistyslautakuntaan 17.1.2013 9. Kuntalain 17 :n mukaan kunnanhallituksen jaostosta on so vel tu vin osin voimassa, mitä asianomaisesta toimielimestä säädetään. Kunta lain 18 :n mukaan jaoston jäsenenä voi olla myös toi mi eli men varajäsen. Valtuusto voisi lisäksi päättää, että jaoston jä se nek si, ei kuitenkaan puheenjohtajaksi, voidaan valita muitakin kuin toimielinten jäseniä ja varajäseniä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää 1. myöntää eron Ritva Mahlavuorelle maakuntavaltuutetun teh tä västä,

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 23 Kaupunginhallitus 205 19.09.2016 Kaupunginvaltuusto 50 29.09.2016 Kaupunginhallitus 222 17.10.2016 2. nimetä Ritva Mahlavuoren tilalle maakuntavaltuustoon uuden jäse nen, 3. valita Ritva Mahlavuoren tilalle sivistyslautakuntaan Anneli Kai nulai sel le uuden varajäsenen. Lisäksi kaupunginhallitus päättää 4. valita henkilöstöjaostoon Ritva Mahlavuoren tilalle uuden jä se nen ja valita jäsenistä yhden henkilöstöjaoston puheenjohtajaksi. Hyväksyttiin päätösehdotuksen kohdat 1-3. Päätösehdotuksen kohdasta 4 käydyssä keskustelussa esitti kaupun gin hal li tuk sen jäsen Yrjö Räsänen, että henkilöstöjastoon Rit va Mahlavuoren tilalle valitaan jäseneksi ja jaoston pu heen joh ta jak si Liisa Honkanen ja Liisa Honkasen tilalle henkilöstöjaoston va ra jä senek si valitaan Pia Määttä. Jäsen Räsäsen ehdotukset kohtaan 4 hyväksyttiin yksimielisesti.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 24 Kaupunginhallitus 223 17.10.2016 Helena Makkosen ero kunnallisista luottamustehtävistä 203/00.00.01/2016 KHAL 17.10.2016 223 Kaupunginsihteeri: Helena Makkonen on väestörekisterin tietojen mukaan muuttanut 1.6.2016 pois Nurmeksesta. Helena Makkonen on kaupunginvaltuuston varajäsen ja Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuokratalot hallituksen jäsen. Kuntalain 37 :ssä on säädetty vaalikelpoisuuden me net tä mi ses tä: "Luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toi mieli men, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luot ta mus toimi päättyneeksi". Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että se päättää todeta Helena Makkosen luottamustehtävät kaupunginvaltuuston vara jä se ne nä ja Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuokratalot hallituksen jäsenenä päättyneeksi paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 25 Kaupunginhallitus 224 17.10.2016 Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuokratalot yhtiökokousedustajan evästäminen KHAL 17.10.2016 224 Kaupunginsihteeri: Kaupunginhallitus on valinnut 21.01.2013 40 Hannu Nevalaisen Kiin teis tö Oy Nurmeksen Vuokratalojen (myöhemmin Vuok ra ta lo yhtiö) varsinaiseksi yhtiökokousedustajaksi ja Jukka Mikkosen va raedus ta jak si. Vuokrataloyhtiön yhtiökokous on valinnnut viisijäsenisen hal li tuk sen ja jokaiselle jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Vuokrataloyhtiön hallituksen kokoonpano 2013-2016: Varsinainen jäsen Hurskainen Veli-Matti,pj Pelkonen Timo Puumalainen Pihla Smura Satu Makkonen Helena Varajäsen Pellikka Matti Säppi Esa Kortelainen Marjut Korkalainen Emmi Meriläinen Jaana Vuokrataloyhtiön yhtiöjärjestyksen mukaan hallitus on pää tös val tainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Kaupunginvaltuusto on todennut 29.9.2016 Pihla Macleanin luot tamus toi men Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuokratalot Oy:n hal li tuk sen jäsenenä päättyneeksi paikkakunnalta poismuuton takia. Kau pungin hal li tus esittää valtuustolle 17.10.2016, että se toteaa He le na Makkosen luottamustoimen Kiinteistö Oy Nurmeksen vuok ra ta lot hallituksen jäsenenä päättyneeksi paikkakunnalta pois muu ton takia. Kaupunginjohtaja ja kaupunginkamreeri ovat käyneet Vuok ra ta lo yhtiön kanssa talousarviokeskustelun vuodelle 2017 ja ovat an ta neet konserniohjausta mittaviin investointeihin. Osakeyhtiölain 3 :ssä on määräykset varsinaisesta ja yli mää räi sestä yhtiökokouksesta. Ylimääräinen yhtiökokous on pidettävä, jos: 1) yhtiöjärjestyksessä niin määrätään, 2) hallitus katsoo siihen olevan aihetta, 3) osakkeenomistaja tai tilintarkastaja vaatii sitä 4 :n mukaisesti, 4) hallintoneuvosto katsoo siihen olevan aihetta ja sillä on yh tiö järjes tyk sen mukaan oikeus päättää ylimääräisen yhtiökokouksen pi tämi ses tä. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää evästää Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuok rata lo jen yhtiökokousedustajaa ylimääräisen yhtiökokouksen kool le kutsumisen nopeasta tarpeesta ja uusien hallituksen jä sen ten vaalin suhteen.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 26 Kaupunginhallitus 224 17.10.2016 Kaupunginhallitus evästi Kiinteistö Oy Nurmeksen Vuokratalojen yhtiö ko kous edus ta jaa hallituksen jäsenten vaalin suhteen yk si mie li sesti niin, että hallitukseen varsinaisiksi jäseniksi valitaan Pih la McLeanin (os. Puumalaisen) tilalle Seija Puoskari ja Helena Mak kosen tilalle Jaa na Meriläinen. Jaana Meriläisen tilalle va ra jä se nek si valitaan Hannu Meriläinen.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 27 Kaupunginhallitus 225 17.10.2016 Pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KHAL 17.10.2016 225 Kaupunginsihteeri: Kaupunginhallitukselle on saapunut joukko sellaisia lautakuntien ja viranhaltijoiden päätöksiä, jotka säännösten mukaan voidaan tarvittaessa siirtää kaupunginhallituksen ratkaistaviksi. Pöytäkirjat ja päätökset ovat esillä kokouksessa ja niihin voi tarvittaessa myös tutustua etukäteen kaupunginkansliassa. Pöytäkirjat/päätökset: Pöytäkirjat 2 kpl Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä saapuneet pöytäkirjat tiedoksi, ja 2. todeta, ettei niihin sisälly päätöksiä, jotka olisi siirrettävä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, ellei eri päätöstä niiden siirtämisestä kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ole tehty. Ehdotus hyväksyttiin.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 28 Kaupunginhallitus 226 17.10.2016 Nurmeksen kaupungin edustus tulevissa tapahtumissa KHAL 17.10.2016 226 Kaupunginsihteeri: Kaupungille on saapunut seuraavat kutsut, joihin on pyydetty tai ilmoitettu kaupungin edustus: 1. Siun Sote-uudistuksen toteuttaminen ja muutostuen tarpeet Pohjois-Karjalan maakunnassa 25.10.2016. Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus toteaa tulevat tapahtumat ja Nurmeksen kaupungin edustuksen ja mukanaolon tapahtumissa. Kaupunginhallitus totesi tapahtuman ja nimesi edustuksen: 1. kaupunginhallituksen jäsen Anu Huusko ja kaupunginjohtaja Asko Saatsi

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 29 Kaupunginhallitus 227 17.10.2016 Kaupunginjohtajan katsaus KHAL 17.10.2016 227 Kaupunginsihteeri: Kaupunginjohtaja: Kaupunginjohtaja antaa suullisen katsauksen tärkeimmistä valmisteluun nousevista asioista. Katsauksen kesto on noin 10 minuuttia. Kaupunginhallitus päättää merkitä katsauksen tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että kaupunginvaltuuston ensimmäinen varapuheenjohtaja poistui klo 18.30.

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 30 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallis valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 214-218, 221, 222 kohdat 1-3, 223-225, 227 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom: mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 219-220, 222 kohta 4, 226 Hallintolainkäyttölain/muun lain säädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käynti- ja postiosoite: Käyntiosoite: Nurmeksen kaupunginhallitus Postiosoite: Kirkkokatu 14 Telekopio: 013 833 410 Sähköposti: kirjaamo@nurmes.fi Pykälät 219-220, 222 kohta 4, 226 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 20/2016 31 Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, yhteystiedot Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthinkatu 64, 70100 Kuopio Postiosoite: PL 1744, 70101 Kuopio Puhelin: 029 56 42502 Telekopio: 029 56 42501 Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika Muu valitusviranomainen, katu- ja postiosoite Pykälä Valitusaika Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myöslaatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin vali tusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava *): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksen alaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksu on valituskirjelmäkohtainen. *) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.