PÄÄTÖS Nro 102/06/1 Dnro ISY-2006-Y-140 Annettu julkipanon jälkeen 9.10.2006 HAKIJA Tuusniemen kunta ASIA Koivulahden retkisataman rakentaminen, ruoppaus ja käyttöoikeuden myöntäminen hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen Tuusjärvellä, Tuusniemi. HAKEMUS Hakija on ympäristölupavirastoon 22.8.2006 toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa sanotun retkisataman rakentamiseen ja sitä varten tarpeelliseen vesialueen ruoppaukseen ja pysyvää käyttöoikeutta hanketta varten tarvittavaan noin 600 m 2 :n vesialueeseen. Rantautumispaikan tarve Koivulahdessa on ilmeinen, koska vierasveneliikennettä ja paikallisia veneilijöitä palveleva retkisatama tältä alueelta puuttuu. Satamaan rakennetaan 9 m:n pituinen ja 3 m:n levyinen, 6 m:n pituisella kulkusillalla varustettu laituri ja veneluiska. Satama-alueen edustalta kertyy ruoppausmassoja noin 5 000 m 3. Ne toimitetaan lähialueen pelloille maanomistajien kanssa erikseen tehtävien sopimusten mukaisesti. Hakija omistaa retkisatamaa varten tarvittavan maa-alueen. Vesialueesta, johon käyttöoikeutta on pyydetty, hakija on esittänyt maksettavaksi kertakaikkiseksi korvaukseksi 100 euroa.
2 TIEDOKSIANTO Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7 ja 8 :n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi. Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 28.9.2006. MUISTUTUKSET 1. Pohjois-Savon ympäristökeskus on puoltanut luvan myöntämistä seuraavin määräyksin: "1. Vesistön samentumista aiheuttavia rakentamistöitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana, joka on vesistön yleistä virkistäytymiskautta. 2. Rakentamisella ei saa muutoinkaan tarpeettomasti vaikeuttaa vesistössä kulkemista tai vesistön käyttämistä. Työskentelyalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön sopivaksi töiden päättyessä. 3. Hanke tulee toteuttaa Osuuskunta Kuopion Avainosaajat laatiman 6.9.2005 päivätyn suunnitelman "Tuusniemen kunta Koivulahden retkisatama" liitteineen mukaisesti. 4. Töiden aloittamisesta tulee hyvissä ajoin etukäteen ilmoittaa Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Tuusniemen kunnan ympäristölautakunnalle. 5. Töiden valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti kahden kuukauden kuluessa Itä- Suomen ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Tuusniemen kunnan ympäristölautakunnalle." 2. Savo-Karjalan tiepiiri on lausunut, että retkisataman rakentamishankkeen yhteydessä alueen liittymälle on haettava käyttötarkoituksen muutoslupa Tiehallinnon Liikenteen palvelut yksiköstä. Tiepiiri huomauttaa myös, että ko. liittymä tulisi kunnostaa vastaamaan paremmin alueen lisääntyvää käyttöä. Liittymän näkemäalueilta on lisäksi poistettava puustoa parantamaan näkemiä. Tiepiiri ei osallistu liittymän sekä näkemäalueiden parantamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Tiepiirillä ei ole muuta huomautettavaa retkisataman rakentamiseen liittyen.
3 YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU Ympäristölupavirasto katsoo, että retkisataman rakentaminen on yleisen tarpeen vaatima ja hankkeesta saatava hyöty on siitä johtuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna huomattava. Oikeuden myöntämisestä vesialueeseen määrätään korvaus hakijan esityksen mukaisesti. Muuta vesilain mukaan hyvitettävää edunmenetystä ympäristölupavirasto ei katso hankkeesta nyt arvioiden aiheutuvan. Tämän vuoksi ympäristölupavirasto ottaen ympäristökeskuksen vaatimukset huomioon vesilain 2 luvun 3 :n, 6 :n 2 momentin ja 8 :n nojalla myöntää Tuusniemen kunnalle luvan Koivulahden venesataman rakentamiseen ja sitä varten tapahtuvaan vesialueen ruoppaukseen ja pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan noin 600 m 2 :n suuruiseen Tuusjärven jakokunnan vesialueeseen. Retkisatamaan rakennetaan laituri ja veneluiska ja sen edustan vesialuetta ruopataan hakemukseen liitetyn 6.9.2005 päivätyn suunnitelman piirustusten 1482 100 105 (suunnitelmakartta 1:500 ja leikkauspiirustukset) mukaisesti. Vesialue, johon pysyvä käyttöoikeus on myönnetty, ilmenee hakemuksen liitekartasta. MÄÄRÄYKSET 1. Vesistön samentumista aiheuttavia rakentamistöitä ei saa tehdä 1.6. 31.8. välisenä aikana. Työt on suoritettava siten, että vesistössä kulkemista tai muuta vesistön käyttöä ei tarpeettomasti vaikeuteta eikä vesistössä aiheuteta tarpeetonta samentumista. Ruoppausmassat on sijoitettava maalle siten, että niistä ei aiheudu vesien pilaantumista. 2. Rakentamistyön jäljet on siivottava ja rakennusalueet saatettava ympäristöön sopivaan kuntoon.
4 3. Rakenteet on pidettävä luvan edellyttämässä kunnossa. 4. Luvan saajan on maksettava Tuusjärven jakokunnalle pysyvän käyttöoikeuden myöntämisestä hanketta varten tarvittavaan vesialueeseen korvauksena 100 euroa. Korvaus on maksettava ennen tässä päätöksessä tarkoitettuihin töihin ryhtymistä, kuitenkin viimeistään vuoden kuluttua tämän päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Maksun viivästyessä on eräpäivän jälkeiseltä ajalta maksettava viivästyskorkoa korkolain mukaisesti. 5. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seuraus, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 :n 2 momentissa säädetyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty. 6. Ennen työhön ryhtymistä on työn aloittamisen ajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. 7. Työt on tehtävä 4 vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle, Pohjois- Savon ympäristökeskukselle ja Tuusniemen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 päivän kuluessa valmistumisajankohdasta. KÄSITTELYMAKSU Päätöksestä peritään käsittelymaksu 1 120 euroa (vesialueen ruoppaus yli 4 000 m 3 ktr). Vesilain 21 luvun 9 (muut. 88/2000).
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003). 5 Ottaen huomioon sen vesialueen vähäisyyden, johon tällä päätöksellä on myönnetty luvan saajalle pysyvä käyttöoikeus, ympäristölupavirasto ei tee asiasta ilmoitusta kiinteistörekisterin pitäjälle.
6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Muutosta tähän päätökseen saa hakea 1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea, 2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät, 4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja 5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus liitteenä. Seppo Kemppainen Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt ympäristöneuvos Kekäläinen. SK/LN Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4953, 040 774 8065
V A L I T U S O S O I T U S Liite Määräaika ja valitusmenettely Valituskirjelmän sisältö Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antamispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavana arkipäivänä. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 8.11.2006 ennen virka-ajan päättymistä. Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999 Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi Virka-aika: klo 8.00-16.15 Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä Oikeudenkäyntimaksu - ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta. Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein. Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa.