SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 1/2015 Sivu 1 postitettu 19.02.2015 Kunnanvaltuusto Aika: Torstai 26.02.2015 kello 19.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i kello 18.30 : t Sivut 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 2 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 3 3 Kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaali vuodeksi 2015... 4 4 Kunnanhallituksen vaali vuosiksi 2015 2016... 5 5 Vesikolmion osakassopimuksen muutoksen hyväksyminen ja osakepääoman merkitseminen... 7 6 Muutos Vesikolmio Oy:n takaukseen (kv 16.6.2014 33)... 9 7 Lainan lyhennysohjelman ja lainaehtojen hyväksyminen / Sievin Teollisuuspuisto Oy... 10 8 Eron myöntäminen Tarja Hietalalle ja Maarit Aholalle Ylivieskan seutukuntavaltuuston jäsenyydestä ja varajäsenyydestä sekä henkilöiden valinta heidän tilalleen... 12 9 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat... 13 HUOM! Mikäli et pääse kokoukseen, niin ilmoita siitä mahdollisimman pian kunnantalon neuvontaan joko puhelimitse (08) 4883 111 tai sähköpostilla neuvonta@sievi.fi. Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Sievin kunnantoimistossa, hallintopäällikön työhuoneessa torstaina 5.3.2015 viraston aukioloaikana. ANTTI TOIVOLA Puheenjohtaja, mtty Hanna Salminen Hallintopäällikkö Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle torstaina 19.02.2015. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 25.02.2015. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 2 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 1 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 19.02.2015 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 25.02.2015. Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmannesta (2/3) valtuutetuista on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 3 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 2 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 41 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Jukka Linna ja Jukka Muhola.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 4 Dnro KH:3 /014/2013 3 KUNNANVALTUUSTON PUHEENJOHTAJISTON VAALI VUODEKSI 2015 Kunnanhallitus 19.01.2015 2 Kuntalain (365/1995) 2 luvun 12 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhyemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Sievin kunnanvaltuusto valitsee puheenjohtajat vuodeksi kerrallaan. Vuodelle 2014 puheenjohtajat valittiin 27.2.2014. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto toimittaa kunnanvaltuuston puheenjohtajiston vaalin vuodeksi 2015. Hyväksyttiin. 3 Lisätietoja: Hallintopäällikkö Hanna Salminen p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 5 Dnro KH:6 /014/2013 4 KUNNANHALLITUKSEN VAALI VUOSIKSI 2015 2016 Kunnanhallitus 19.01.2015 3 Kuntalain (365/1995) 3 luvun 23 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja talouden hoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kunnanhallitus valvoo kunnan etua ja jollei johtosäännössä toisin määrätä, edustaa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa. Kunnanhallitus tai johtosäännössä määrätty kunnan muu viranomainen antaa tarvittaessa ohjeita kuntaa eri yhteisöjen, laitosten ja säätiöiden hallintoelimissä edustaville henkilöille kunnan kannan ottamisesta käsiteltäviin asioihin. Kuntalain (365/1995) 5 luvun 35 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1. kunnan keskushallinnossa kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö 2. kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; eikä 3. henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä Hallintosäännön 7 luvun 50 :n mukaan kunnanhallituksessa on yhdeksän (9)jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Lain naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta ( 1986 / 609) 4 :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto 1. päättää kunnanhallituksen toimikaudeksi kaksi vuotta 2. toimittaa kunnanhallituksen vaalin. Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 6 4 Lisätietoja: Hallintopäällikkö Hanna Salminen p. 044 4883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 7 Dnro KH:71 /753/2014 5 VESIKOLMION OSAKASSOPIMUKSEN MUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN JA OSAKEPÄÄOMAN MERKITSEMINEN Kunnanhallitus 09.02.2015 29 Vesikolmio Oy:n ylimääräinen yhtiökokous 26.11.2014 on hyväksynyt Vesikolmio Oy:n hallituksen esityksen osakassopimuksen muuttamisesta vuotovesien laskutuksen osalta. Tavoitteena on laskuttaa kaikki keskuspuhdistamolle tuleva jätevesi, koska puhdistamoiden läpi menee vettä edelleen puolitoistakertainen määrä laskutettuun verrattuna. Jäteveden käsittelyn tehokkuusvaatimusten kiristyessä ja energiakustannusten kasvaessa on vuotovesien vähentäminen keskeisellä sijalla. Vesikolmion hallitus kannustaa laitoksia saneeraamaan verkostojaan niiden kunnon parantamiseksi. Esityksessä annetaan kolmen vuoden siirtymäaika vuotovesien laskutukseen, jonka jälkeen vuotovesi laskutetaan täysimääräisesti. (Osakassopimus 11.2 Maksut.) Toisena asiana osakassopimukseen on esitetty lisättäväksi kohta ns. sisäisten siirtoviemäreiden lunastamisesta yhtiön omaisuudeksi omistajan niin halutessa. (Osakassopimus 12 Jätevesihuollon omaisuuden siirron periaatteet.) Vesikolmio Oy:n hallitus on 10.12.2014 päättänyt osakassopimuksen muutoksesta johtuen, että jäteveden puhdistamisen hintaa ei koroteta vuodelle 2015. Hinta on 1.1.2015 alkaen sama kuin vuonna 2014 eli 1,15 E/m3. Vesikolmio Oy:n osakepääoma on jaettu omistajien kesken asukasluvun suhteessa. Yhtiön omistusta esitettiin muutettavaksi vastaamaan asukasluvun muutoksia. Muun muassa kuntaliitoksen ja merkittävän väestökasvun myötä omistajakunnissa on tapahtunut huomattavia muutoksia. Näiden johdosta osakepääoma tarkistettiin vastaamaan paremmin osakaskuntien uutta väestöpohjaa. Osakepääomaa korotettiin, jotta kenenkään osakemäärä ei laskisi. Vesikolmion tilintarkastaja on tehnyt laskelmat yhtiön osakkeen matemaattisesta arvosta ja sitä on käytetty osakepääoman korottamisessa. Vesikolmion hallitus ryhtyy valmistelemaan osakepääoman korotusta saamansa valtuutuksen mukaisesti ja on lähettänyt yhtiökokouksen pöytäkirjan osakaskuntiin toimenpiteitä varten. Osakaskuntia pyydetään ilmoittamaan merkintäoikeuden käyttämisestä 30.4.2015 mennessä. Osakepääoma tulee olla maksettuna Vesikolmio Oy:lle 31.5.2015 mennessä. Vesikolmion osakkeiden kokonaismäärä on tällä hetkellä 1650 kpl. Väkiluvun muutoksen vaikutuksesta osakemäärää korotetaan 350 kappaleella 2000 kappaleeseen. Osakkeet jakautuvat osakaskuntien kesken seuraavasti:
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 8 Osakkeita tällä hetkellä Korotus Osakkeet korotuksen jälkeen Ylivieskan kaupunki 421 126 547 Nivalan kaupunki 375 30 405 Kalajoen kaupunki 310 158 468 Haapajärven kaupunki 285 0 285 Sievin kunta 155 36 191 Alavieskan kunta 104 0 104 Yhteensä 1650 350 2000 Yhtiön osakkeen matemaattisen arvon määritteli Risto Hyvönen Oy. Lähtökohtana oli yhtiön nettovarallisuus, joka saadaan vähentämällä yhtiön varoista velat. Osakkeen arvoksi määriteltiin 2584 euroa. Sievin kunnan maksu 36 osakkeesta on 2584 euron arvolla 93.024 euroa. Sievin kunnan maksu osakkeista voisi tapahtua kuittaamalla Vesikolmion velkaa kunnalle. Vesikolmio on kunnalle velkaa Sievi Ylivieska siirtoviemärin kauppahinnasta 369.738,44 euroa (tilanne 31.12.2014). Velka osakeannin jälkeen olisi 276.714,44 euroa. Oheismateriaalina - pöytäkirja Vesikolmio Oy:n ylimääräisestä yhtiökokouksesta - BDO Audiator Oy, Risto Hyvönen JHTT, lausunto 25.9.2014 - Vesikolmio Oy:n osakemäärän jako - uusittu osakassopimus ja voimassa oleva osakassopimus Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus päättää 1. merkitä Vesikolmio Oy:n uusia osakkeita 36 kpl, merkintähinta 2584 /osake, yhteensä 93.024. 2. että maksu osakkeista suoritetaan kuittaamalla Vesikolmion velkaa 93.024 euroa. 3. esittää, että kunnanvaltuusto lisää talousarvion investointiosaan osakkeiden hankintamenoihin 94 000 4. esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy Vesikolmio Oy:n uusitun osakassopimuksen. Jukka Linna poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittely ajaksi. Puheenjohtajana toimi Ahti Hannula. Hyväksyttiin. 5 Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Hankonen puh. 044 4883 262, paavo.hankonen@sievi.fi kunnanjohtaja Janne Tervo puh. 044 4883 200, janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 9 Dnro KH:9 /046/2013 6 MUUTOS VESIKOLMIO OY:N TAKAUKSEEN (KV 16.6.2014 33) Kunnanhallitus 09.02.2015 30 Vesikolmio Oy on toteuttamassa Kalajokilaakson keskuspuhdistamo- ja siirtoviemärihankkeen vuosien 2014 2022 aikana. Hankkeen kustannusarvio on 36,8 milj. euroa ja rahoitustarve on 30 milj. euroa, josta 15 milj. euroa olisi kuntayritystodistusohjelman mukaista lyhytaikaista rahoitusta. Sievin kunnanvaltuusto on 16.6.2014 33 myöntänyt omavelkaisen takauksen määrältään 1.410.000 Vesikolmio Oy:n nimiin haettaville Kuntarahoituksen kuntayritystodistusohjelmalle ja Nordean sekä Danske Bankin kanssa tehtäville yritystodistusohjelmille. Tehty takauspäätös käsitellään uudestaan, koska Vesikolmio Oy ei tee yritystodistusohjelmia Nordean ja Danske Bankin kanssa. Takaus haetaan vain Kuntarahoituksen kanssa tehtävään kuntayritystodistusohjelmaan. Takaus ei ole yhteisvastuullinen, vaan takaajat vastaavat maksuvelvoitteista omistusoikeuksiensa suhteessa. Kuntien takausprovisio maksetaan vuoden lopussa olevan luottomäärän mukaan. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle että Sievin kunta sitoutuu omavelkaiseen takaukseen Vesikolmio Oy:lle tehtävän Kuntarahoitus Oyj:n 15.000.000 euron suuruisen kuntayritystodistusohjelman pääoman, koron ja mahdollisten muiden liitännäiskustannusten maksamisesta omistusosuutensa suhteessa, eli Sievi kunnan takausvastuu koskee 1.410.000 euron suuruista osuutta pääomasta ja siihen liittyviä muita em. velvoitteita. Jukka Linna poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittely ajaksi. Puheenjohtajana toimi Ahti Hannula. Hyväksyttiin. 6 Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 10 Dnro KH:9 /044/2015 7 LAINAN LYHENNYSOHJELMAN JA LAINAEHTOJEN HYVÄKSYMINEN / SIEVIN TEOLLISUUSPUISTO OY Kunnanhallitus 21.6.2004 111 Kunnanvaltuusto on 20.12.2002 72 päättänyt myöntää Kiinteistö Oy Sievin Teollisuuspuistolle 1.115.000 euron lainan 12 vuodeksi. Päätöksen mukaisesti lainan lyhennysohjelmasta ja muista lainan ehdoista päättää kunnanhallitus. Lainasta on allekirjoitettu 24.1.2003 velkakirja, jossa ei ole erillistä lyhennysohjelmaa. Tarkoituksena on, että yhtiö lyhentää lainaansa mahdollisuuksien mukaan viimeistään laina-ajan loputtua. Laina-aika on 12 vuotta, jolloin lainan tulee erääntymään kokonaan 24.1.2015. Teollisuuspuisto pyrkii lyhentämään lainaa mahdollisuuksien mukaan, joten tähän on syytä varautua antamalla velalliselle oikeus lyhentää lainaa ennen lainan erääntymistä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä liitteenä olevan 24.1.2003 allekirjoitetun velkakirjan 2. että, laina on kertalyhenteinen niin, että se erääntyy maksettavaksi 24.1.2015 ja velallisella on oikeus lyhentää lainaa aikaisemmin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 09.02.2015 31 Tällä hetkellä Sievin Teollisuuspuisto Oy:llä on lainaa kunnalle yhteensä 1.770.000, tästä määrästä 456.000 lainoilla ei ole lyhennysohjelmaa ja 200.000 on pääomalainaa. Vuonna 2011 585.000 laina muutettiin osakesijoitukseksi vahvistamaan yhtiön omaa pääomaa. Lainojen vakuutena on kiinteistökiinnityksiä yhteensä 2.596.540,93. Yhtiön taloudellinen tilanne on kohentunut ja vuosilta 2013 ja 2014 tilinpäätökset ovat jo ylijäämäisiä. Nyt 24.1.2015 erääntynyttä 1.115.000 euron lainaa ei ole kuitenkaan lyhennetty ja sitä esitetään uusittavaksi. Uusittavalle lainalle määrältään 1.115.000 euroa esitetään 10 vuoden laina-aikaa ja 0,8 % korko marginaalia 12 kk euribor koron lisäksi. Tarkoituksena on, että yhtiö voisi lyhentää lainaa mahdollisuuksien mukaan esim. kiinteistökauppojen yhteydessä, kuitenkin niin että ensimmäisen 5 vuoden kuluttua lainaa on lyhennetty vähintään 250.000 ja 10 vuoden kuluttua laina maksetaan loppuun. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Sievin Teollisuuspuisto Oy:n 1.115.000 euron laina uusitaan 10 vuodeksi esittelyssä mainituilla ehdoilla ja kunnanjohtaja valtuutetaan laatimaan velkakirja sekä sopimaan muista lainan ehdoista. Jukka Linna poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittely ajaksi. Puheenjohtajana toimi Ahti Hannula. Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 11 7 Lisätietoja: kunnankamreeri Marja Korkeakangas puh. 044 4883 202 marja.korkeakangas@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 12 Dnro KH:7 /014/2013 8 ERON MYÖNTÄMINEN TARJA HIETALALLE JA MAARIT AHOLALLE YLIVIESKAN SEUTUKUNTAVALTUUSTON JÄSENYYDESTÄ JA VARAJÄSENYYDESTÄ SEKÄ HENKILÖIDEN VALINTA HEIDÄN TILALLEEN Kunnanhallitus 09.02.2015 32 Sievin edustajaksi Ylivieskan seutukuntavaltuustoon valittu kunnanvaltuutettu Tarja Hietala on 1.2.2015 saapuneella kirjeellään pyytänyt eroa Ylivieska seutukunta ry:n seutukuntavaltuuston jäsenyydestä henkilökohtaisesta syystä. Ylivieskan seutukuntavaltuustoon Tarja Hietalan varajäseneksi valittu Maarit Ahola on 3.2.2015 saapuneella kirjeellään pyytänyt eroa Ylivieskan seutukunta ry:n seutukuntavaltuuston varajäsenyydestä. Kuntalain 38 mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Seutukuntavaltuuston Sieviä edustavat jäsenet on kunnanvaltuusto valinnut 28.2.2013 32. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Tarja Hietalalle ja Maarit Aholalle eron Ylivieskan seutukunta ry:n seutukuntavaltuuston jäsenyydestä ja varajäsenyydestä ja valitsee uuden jäsenen ja varajäsenen. Tarja Hietala poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittely ajaksi. Hyväksyttiin. 8 Lisätietoja: Hallintopäällikkö Hanna Salminen p. 044 883 201 hanna.salminen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 1/ 2 0 1 5 Sivu 13 9 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 9 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti.