PÖYTÄKIRJA Kokousnumero 2/2015 Aika Keskiviikko klo 17.30 20.56 Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone
KOKOUSKUTSU 18.03.15 Kunnanhallituksen kokoushuone 2/2015 ASIA LIITE 18 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 19 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 20 STIPENDIRAHASTOJEN KÄYTTÖ VUONNA 2014 21 12 SIVISTYSOSASTON TOIMINTAKERTOMUS 2014 22 13, 14 MAUNO PURASEN OIKAISUVAATIMUS SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOULUKULJETUKSIA LOPPULUKUVUODELLE 2014-2015 KOSKEVASTA PÄÄTÖKSESTÄ 23 15, 16, 17 VASTINE MAUNO PURASEN VALITUKSEEN MARKKINAOIKEUTEEN KOSKIEN SIVISTYSLAUTAKUNNAN TEKEMÄÄ HANKINTAPÄÄTÖSTÄ KOULUKULJETUKSISTA LOPPULUKUVUODELLE 2014-2015 24 KOULUKULJETUSTEN VÄLIAIKAINEN JÄRJESTÄMINEN LOPPULUKUVUODELLE 2014-2015 25 FRISBEEGOLFRADAN KORIEN VAIHTAMINEN 26 SIVISTYSJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 27 SAAPUNEET KIRJEET JA TIEDOKSIANTOASIAT 28 KOULUKULJETUSTEN JÄRJESTÄMINEN JATKOSSA 29 LISÄYS LUKUVUOSISUUNNITELMAAN 2014-2015 30 FRISBEEGOLFFIN PELAAMINEN TALVIKAUDELLA Pöytäkirja on nähtävillä: Koulutoimistossa, 25.3.2015 klo 9.00-15.00 MERK. Maire Hautanen Sivistyslautakunnan puheenjohtaja
2/2015 20 KOKOUSAIKA Keskiviikko klo 17.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kunnanhallituksen kokoushuone X Hautanen Maire pj. Karstinen Orvokki, vj. X Holm Risto vpj. Urpilainen Antti, vj. X Haapaniemi Jari Hämäläinen Ossi, vj. X Kainulainen Pertti Hertteli Martti, vj. X Kinnunen Sirpa Kotilainen Marjo, vj. X Manninen Sirpa Karppanen Riitta, vj. X Minkkinen Minna Hytönen Ulla, vj. MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) X X X X Pekkarinen Hanna-Kaisa, sivistysjohtaja, esittelijä, pöytäkirjanpitäjä Leppänen Erkki, kunnanhallituksen puheenjohtaja Sarén Riitta, kunnanhallituksen edustaja Helppikangas Pekka, kunnanjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 18 ASIAT 20-30 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 19 Puheenjohtaja Pöytäkirjapitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on varustettu nimikirjaimillamme. Maire Hautanen Tarkastusaika Kunnanvirastolla Allekirjoitukset Hanna-Kaisa Pekkarinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Sirpa Kinnunen Paikka ja päivämäärä Koulutoimistossa 25.3.2015 Virka-asema sivistysjohtaja Minna Minkkinen Allekirjoitus Hanna-Kaisa Pekkarinen
2/2015 21 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk 18 Kivijärven sivistyslautakunnan kokous on laillinen ja päätösvaltainen, mikäli jäsenistä on yli puolet saapuvilla ja sivistyslautakunnan kokouskutsu on toimitettu jäsenille postitse 4 päivää ennen kokousta. Puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Todettiin. ---- PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sivltk 19 valitsee keskuudestaan pöytäkirjantarkastajat. valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sirpa Kinnunen ja Minna Minkkinen.
2/2015 22 STIPENDIRAHASTOJEN KÄYTTÖ VUONNA 2014 Sivltk 20 Sivistysosaston hallinnoimia stipendirahastoja on käytetty vuonna 2014 seuraavasti: Opiskelijoiden stipendirahasto Viite: Stipendirahaston säännöt 6 Rahaston pääoma 31.12.2013 1 025,46 Hakemusten perusteella lautakunnan myöntämät stipendit vuonna 2014 300,00 Tilin korko vuodelta 2013 0,90 Lähdevero 0,20 Palvelumaksut vuodelta 2014 34,50 Rahaston pääoma 31.12.2014: Keski-Suomen Osuuspankki 691,66 Lehtori Helena Ihanaisen stipendirahasto Viite: Opintorahaston säännöt 3 Rahaston pääoma 31.12.2013 36 844,97 Matka-avustus Espanjan opintomatkaan 420,00 Kieliopinnoissa hyvin menestyneille oppilaille opettajien myöntämät stipendit 2014 + korukannet 256,00 Rahaston pääoma 31.12.2014: Keski-Suomen Osuuspankki 36 168,97 Saga Forsströmin stipendirahasto Viite: Opintorahaston säännöt 4 Rahaston pääoma 31.12.2013 35 155,17 Hakemusten perusteella lautakunnan myöntämät stipendit vuonna 2014 600,00 Talletuskorko vuodelta 2013 107,20 Rahaston pääoma 31.12.2014: Keski-Suomen Osuuspankki 34 662,37 (rehtori Vuokko Hilmola, p. 044 459 7860, sivistysjohtaja Hanna- Kaisa Pekkarinen 044 459 6150) merkitsee tiedoksi selvityksen stipendirahastojen käytöstä ja antaa sen edelleen tiedoksi kunnanhallitukselle.
2/2015 23 Hyväksyttiin yksimielisesti. TOIMEKSI TIEDOKSI Päivi Sagulin Kunnanhallitus
2/2015 24 SIVISTYSOSASTON TOIMINTAKERTOMUS 2014 Sivltk 21 Liite 12 Lautakunta antaa kunnanhallitukselle kertomuksen toiminnastaan kultakin kalenterivuodelta. Toimintakertomuksessa annetaan selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomus on liitteenä 12. Seudullisia ja kunnan omia kehittämishankkeita jatkettiin, esimerkiksi kerhotoimintaa ja osaamisen kehittämistä ja toteutettiin pääosin hankerahoituksella. Erillisavustusta saatiin myös koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin, joilla palkattiin koululle osa-aikainen kasvatusohjaaja. Tainion koulukiinteistöön remonttisuunnittelua jatkettiin, ja vuoden lopussa koulun oppilaat siirtyivät alkavan remontin edestä Tainiolle. Varhaiskasvatuksen ohjaajan työtehtäviin sisällytettiin esiopetus, mistä syystä 1.8.2014 alkaen esiopetus on hallinnollisesti varhaiskasvatuksen alla, vaikka toiminnallisesti edelleen osa kouluyhteisöä. Sivistysosaston toimintatuotot ylittyivät lähes 33.000 euroa mm. myynti- ja maksutuotoista sekä hankerahoituksista johtuen. Toimintamenot alittuivat noin 13.000. Nettosäästöä kertyi lähes siten 46.000 euroa. Sivistysosaston talousarvion toteutuminen: TA 2014 Toteuma Poikkeama Menot ulkoiset 1 780 590 1 789 803 9 213 sisäiset 523 260 501 022-22 238 yhteensä 2 303 850 2 290 826-13 024 Tulot ulkoiset 112 560 145 500 32 940 sisäiset 0 0 yhteensä 112 560 145 500 32 940 YHTEENSÄ SIS+ULK 2 191 290 2 145 326-45 964 (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) Lautakunta hyväksyy sivistysosaston vuoden 2014 toimintakertomuksen ja talousarvion toteutumisen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle ja -valtuustolle. Hyväksyttiin yksimielisesti. TIEDOKSI kunnanhallitus / valtuusto
2/2015 25 MAUNO PURASEN OIKAISUVAATIMUS SIVISTYSLAUTAKUNNAN KOULUKULJETUKSIA LOPPULUKUVUODELLE 2014-2015 KOSKEVASTA PÄÄTÖKSESTÄ Sivltk 22 Liitteet 13 ja 14 Mauno Puranen on asianajajansa välityksellä jättänyt oikaisuvaatimuksen koskien sivistyslautakunnan 29.1.2015 13 tekemää päätöstä koulukuljetuksista loppulukuvuodelle 2014-2015. Oikaisuvaatimus on saapunut valitusajan sisällä 19.2.2015. Ensisijaisesti Mauno Puranen vaatii lautakunnan päätöstä oikaistavaksi siten, että Tilausliikenne A. Kainulainen Oy:n tarjous virheellisenä hylätään ja Mauno Purasen tarjous hyväksytään. Mauno Puranen vaatii lautakunnan päätöstä oikaistavaksi siltä osin, kun Kivijärven koulukuljetukset on päätöksessä annettu kokonaan Tilausliikenne A. Kainulainen Oy:n hoidettavaksi, jonka on virheellisesti katsottu tehneen edullisimman tarjouksen kuljetuksista. Päätöstä tulee muuttaa siten, että Mauno Purasen tekemä tarjous kuljetuksista katsotaan edullisimmaksi, ja kuljetukset annetaan hänen tarjouksessaan mainittujen kuljetusten osalta hänelle. Toissijaisesti Mauno Puranen vaatii, että kuljetuksista järjestetään uusi tarjouskilpailu ja asia päätetään lautakunnassa uudelleen noudattaen hankintalain määräyksiä. Oikaisuvaatimus perusteluineen on liitteenä 13. Vastine Mauno Purasen oikaisuvaatimukseen on liitteenä 14. (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen p. 044 459 6150) hylkää Mauno Purasen tekemän oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Lautakunta toteaa liitteen 14 mukaisesti, että se on kilpailuttanut koulukuljetukset loppulukuvuodelle 2014-2015 hankintalain mukaisesti ja toteaa, että edullisimman tarjouksen kuljetusten hoitamisesta on tehnyt Tilausliikenne A. Kainulainen Oy, jonka tarjous on ollut tarjouspyynnön mukainen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pekka Helppikangas oli poissa kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana kello 18.56 19.05. Toimeksi: toimistosihteeri Tiedoksi: Mauno Puranen/Asianajotoimisto Olli Santanen
2/2015 26 VASTINE MAUNO PURASEN VALITUKSEEN MARKKINAOIKEUTEEN KOSKIEN SIVISTYSLAUTAKUNNAN TEKEMÄÄ HANKINTAPÄÄTÖSTÄ KOULUKULJETUKSISTA LOPPULUKUVUODELLE 2014-2015 Sivltk 23 Liitteet 15, 16 ja 17 Mauno Puranen on asianajajansa välityksellä valittanut markkinaoikeuteen sivistyslautakunnan 29.1.2015 13 tekemästä päätöksestä koskien koulukuljetuksia loppulukuvuodeksi 2014-2015. Markkinaoikeus on varannut Kivijärven kunnalle tilaisuuden vastineen antamiseen valituksen johdosta viimeistään 19.3.2015. Vastinepyyntö on liitteenä 15. Valituksessaan Mauno Puranen on vaatinut hankintapäätöksen täytäntöönpanon kieltämistä väliaikaisesti markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi. Sitoumus siitä, ettei hankintapäätöstä panna täytäntöön tai perusteltu vastine väliaikaista kieltämistä koskevaan vaatimukseen on pyydetty toimittamaan markkinaoikeuteen 26.2.2015 mennessä. Koska koulun lukuvuosi on parhaillaan käynnissä, koulukuljetusten on oltava perusopetuslain 32 mukaisesti toiminnassa, eikä hankintayksikkö voi olla kokonaan panematta koulukuljetushankintaa täytäntöön. Hankinta toteutetaan väliaikaisella sopimuksella siihen saakka, kunnes markkinaoikeus on käsitellyt hankintaa koskevan valituksen. Vastine asiasta (liite 16) on toimitettu markkinaoikeuteen 24.2.2015. Markkinaoikeudelle laadittu vastine Mauno Purasen koko valituksen ja valituksessa esitettyjen vaatimusten johdosta on liitteenä 17. (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) merkitsee tiedoksi annetun vastineen koskien valittajan hankintapäätöksen täytäntöönpanon väliaikaista kieltämistä koskevaan vaatimukseen sekä antaa markkinaoikeudelle liitteessä 17 kuvatun vastineen koskien Mauno Purasen jättämää valitusta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi: Jouni Jääskinen, PTCServices Oy Tiedoksi: Markkinaoikeus
2/2015 27 KOULUKULJETUSTEN VÄLIAIKAINEN JÄRJESTÄMINEN LOPPULUKUVUODELLE 2014-2015 Sivltk 24 on kokouksessaan 29.1.2015 13 tehnyt hankintapäätöksen koulukuljetuksista loppulukuvuodelle 2014-2015. Mauno Puranen on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen sivistyslautakuntaan ja valituksen markkinaoikeuteen. Valituksessaan hän on vaatinut hankintapäätöksen täytäntöönpanon kieltämistä väliaikaisesti markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi. Koska koulun lukuvuosi on parhaillaan käynnissä ja koulukuljetusten on oltava perusopetuslain 32 mukaisesti toiminnassa, ei hankintayksikkö voi olla kokonaan panematta koulukuljetushankintaa täytäntöön. Markkinaoikeuteen on ilmoitettu, että hankinta toteutetaan väliaikaisella sopimuksella siihen saakka, kunnes markkinaoikeus on käsitellyt hankintaa koskevan valituksen. Varsinainen hankintasopimus asiassa tehdään vasta tämän jälkeen. Hankintalain 93 :n mukaan jos hankinnasta on tehty valitus markkinaoikeuteen, hankintayksikkö voi järjestää hankinnan väliaikaisesti tilaamalla sen hankintamenettelyyn osallistuneelta tai aiemmalta toimittajalta, jollei hankintaa voida sen luonteen vuoksi lykätä markkinaoikeuden käsittelyn ajaksi. Hankinnan väliaikainen järjestäminen ei saa estää sitä, että valittajan vaatimuksesta markkinaoikeuden päätöksellä voidaan: 1) hankintayksikön päätös kumota osaksi tai kokonaan; 2) kieltää hankintayksikköä soveltamasta hankintaa koskevassa asiakirjassa olevaa virheellistä kohtaa tai muuten noudattamasta virheellistä menettelyä; tai 3) velvoittaa hankintayksikköä korjaamaan virheellisen menettelynsä. (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) päättää järjestää koulukuljetusten hankinnan väliaikaisesti Tilausliikenne A. Kainulainen Oy:ltä siihen saakka kunnes markkinaoikeus on käsitellyt hankintaa koskevan valituksen. Väliaikainen sopimus päättyy markkinaoikeuden annettua päätöksensä valituksen alaisesta asiasta. Risto Holm esitti, että väliaikainen hankinta tehdään Aki Paanaselta ja Mauno Puraselta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi kannattamattomana. Sivistysjohtajan esitys hyväksyttiin.
2/2015 28 Merkitään, että Risto Holm jätti päätöksestä eriävän mielipiteen. Toimeksi: toimistosihteeri Tiedoksi: alkuperäisen kuljetustarjouksen jättäneet
2/2015 29 FRISBEEGOLFRADAN KORIEN VAIHTAMINEN Sivltk 25 Sivistyslautakunnalle on saapunut seuraava kirje: Sivistyslautakunnalle 06.03.2013 Peltokankaan frisbeegolfradan korien vaihto Frisbeegolf on lajina saavuttanut ison suosion paikkakunnallemme. Joukossamme on myös useita lahjakkaita pelaajia ja olemme kenties aloittamassa 4h:n kanssa yhteistyön juniorikerhotoiminnassa. On myös huomattava joukko paikkakuntalaisia, joille laji on rakas harrastus ja sitä kautta lajilla on myös terveyttä edistävä vaikutus. Frisbeegolfjaosto on aktiivinen toimija paikkakunnalla ja järjestää viikoittain radalla viikkokisat, joihin osanottajia myös ulkopaikkakunnilta. osallistujamäärät nousseet jopa lähelle 30. Olemme frisbeegolfjaostossa nähneet tarpeelliseksi korien uusimisen, sillä nämä vanhat korit ovat harvaketjuisia ja heittäjien kannalta huonoja. Olemme aloittaneet uusien korien hankkimisen ja laatineet sponsorointikirjeen, joita olemme lähettäneet kivijärveläisille yrityksille. Yhteistyölle on näytetty jo vihreää valoa. Kuitenkin tarvitsisimme kunnan suostumuksen 12 kpl korin myymiseen uusien rahoittamiseksi. Lopuilla kuudella korille olisi tarvetta harjoitusratakäyttöön, joka tulisi myöhempänä ajankohtana päätettävään paikkaan. Allekirjoittanut on keskustellut Hannu Ahosen kanssa useaan otteeseen. Keskustelussa virisi ajatus, että uuden korien hankkimiskuluissa voisi kenties tehdä seuraavanlaisen suunnitelman: Kunta myy 12 koria ja käyttää tulot uusien korien hankintaan. Uudet korit hankitaan kunnalle ja frisbeegolfjaosto luovuttaa yrityksiltä keräämänsä sponsoritulot kunnalle. Hankintahinta 20 kpl koreja n. 6400 euroa, josta alv.n osuus 1536. Radan kunnostustöistä ja muutostöistä vastaa frisbeegolfjaosto vapaaehtoistyövoimin. Tämä hanke parantaa radan laatua ja varmistaa lajin jatkuvuutta ja isompien kilpailujen saantimahdollisuutta paikkakunnalle. Liitteenä on yrityksille lähetetty sponsorointikirjelmä. Ja tokikin allekirjoittanut suosittelee kunnankin osallistumaan näin hyvään projektiin omalla sponsorointisopimuksella ja hyvillä yhteistyökuvioilla. Kunnioittavasti Petri Kotilainen, Frisbeegolfjaoston puheenjohtaja (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) hyväksyy korien vaihtamisen uusiin edellä kuvatulla tavalla, mikäli frisbeegolfjaosto huolehtii tarvittavan
2/2015 30 välirahoituksen hankinnasta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi:Hannu Ahonen Tiedoksi: Frisbeegolfjaosto
2/2015 31 SIVISTYSJOHTAJAN VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Sivltk 26 Lautakunnalle annetaan tiedoksi sivistysjohtajan tekemät viranhaltijapäätökset: webtallennuksessa tehdyt henkilöstöpäätökset (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150) merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.
2/2015 32 SAAPUNEET KIRJEET JA TIEDOKSIANTOASIAT Sivltk 27 Sivistyslautakunnalle annetaan tiedoksi saapuneet kirjeet ja tiedoksiantoasiat: Keski-Suomen yleisten kirjastojen yhteistoimintasopimukseen ovat liittyneet 9.12.2014 alkaen Joutsan ja Konneveden kirjastot Kuvataiteiden aluetaiteilija Laura Hetemäki on aloittanut 2.2.2015 vuoden kestävässä palvelussuhteessa (Karstula, Kannonkoski, Kivijärvi ja Kyyjärvi) Viitasalo-opisto: Viitasalo-opiston sopimuskuntien vuoden 2014 maksuosuuksien tarkastus ennen tilinpäätöstä Johtokunnan pöytäkirja 18.2.2015 Opetus- ja kulttuuriministeriö: Valtionavustuksen käyttöajan pidentäminen, koulutuksellista tasa-arvoa edistäviin toimenpiteisiin vuosille 2013 2014 myönnetyn erityisavustuksen käyttöaikaa jatkettu 31.12.2015 saakka Erityisopetuksen laadun kehittämiseen ja siihen liittyvään koulunkäyntiavustajien palkkaamiseen kohdennetun valtionavustuksen hakeminen Valtion erityisavustuksen hakeminen esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia Äänekosken ammattillisen koulutuksen kuntayhtymä: Hallituksen pöytäkirja (sivistysjohtaja Hanna-Kaisa Pekkarinen, p. 044 459 6150 ) merkitsee tiedoksi saapuneet kirjeet ja muut tiedoksiantoasiat. Merkittiin tiedoksi.
2/2015 33 KOULUKULJETUSTEN JÄRJESTÄMINEN JATKOSSA Sivltk 28 Koulukuljetusten järjestämisen osalta on käyty keskustelua, että kunta järjestäisi kuljetukset itse omana palveluna ilman ostopalvelua. Kuntaliiton koulukuljetusten tila 2013 kyselyn mukaan noin 9 % kunnista tuottaa koulukuljetuspalvelunsa itse. Asiasta käydyn keskustelun perusteella lautakunta päättää pyytää tekniseltä osastolta selvityksen ja kustannuslaskelman koulukuljetusten järjestämiseksi jatkossa kunnan omana toimintana. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: tekninen osasto
2/2015 34 LISÄYS LUKUVUOSISUUNNITELMAAN 2014-2015 Sivltk 29 Koululla on suunniteltu toteutettavaksi vuosiluokkien 6-9 leirikoulu Muotkavaarassa Muoniossa. Alustava ajankohta on viikolla 16 (tipe). Leirikoulu toteutetaan osana KOTA-hankkeen toimenpiteitä ja sen rahoituksen avulla. Leirikoulun tavoitteena on vahvistaa koulun yhteisöllisyyttä ja positiivista yhteishenkeä sekä suoda oppilaille mahdollisuus erilaiseen oppimiseen, liikuntaan, elämyksiin ja uusin kokemuksiin. hyväksyy mahdollisen leirikoulun lisättäväksi koulun lukuvuosisuunnitelmaan 2014-15. Hyväksyttiin yksimielisesti. Toimeksi: kasvatusohjaaja, rehtori Tiedoksi: koulu
2/2015 35 FRISBEEGOLFFIN PELAAMINEN TALVIKAUDELLA Sivltk 30 Jari Haapaniemi toi esille hiihtojaoston esityksen siitä, että frisbeegolf kiellettäisiin kuntoradalla talvikaudella. Lautakunta päättää, että vapaa-aikatoimi järjestää asiasta yhteisen neuvottelun hiihtojaoston ja frisbeegolf-jaoston kanssa. Hyväksyttiin yksimielisesti. Riitta Sarén poistui tämän pykälän käsittelyn aikana kello 20.43 ja Pekka Helppikangas kello 20.46. Toimeksi: Hannu Ahonen Tiedoksi: hiihtojaosto ja frisbeegolfjaosto