Pöytäkirja tarkastetaan

PORNAISTEN KUNTA Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Maanantai 27.4.2015 klo 18.30 KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kunnanvaltuuston istuntosali Aarrelampi Hannu Franti Aija Haapakoski Liisa Kanerva Pasi Karhunen Otto Kilpeläinen Antti Kippilä Jarkko Kolehmainen Laura Liu Päivi Majuri Taina Mattila Kaj Niinikoski Terhi Nurmi Janne-Pekka Nyqvist Tero Nyrhivaara Henna KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro 3/2015 Sivu 24 Pajunen Juha Palmgren Vesa Putus Jaana Runolinna Liljan-Kukka Ruskeepää Jukka Ruskeepää Mika Saarinen Maria Turunen Jukka Villanen Riitta Virkki Juha Virkki Sanna Yrtti Seppo MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Hyttinen Markku Marttila Seija Schaffter Thomas kunnanjohtaja hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä nuorisovaltuuston puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT 18 Kts. 18 PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Pöytäkirja tarkastetaan 29.4.2015. Puheenjohtaja Seppo Yrtti Pöytäkirjanpitäjä Seija Marttila PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTOIMITUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Pornainen 29.4.2015 Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Hannu Aarrelampi Aika ja paikka Pornainen 30.4.2015 Virka-asema Hallintojohtaja Aija Franti Seija Marttila

Kunnanvaltuusto 18 27.4.2015 25 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kvalt 18 Kunnanvaltuuston kokouskutsu on julkipantu kunnan ilmoitustaululla 21.4.2015 ja se on samana päivänä toimitettu valtuutetuille ja kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanjohtajalle. Lisäksi on julkaistu lyhennetty kokousilmoitus Itäväylä-lehdessä. Valtuutettujen määrä selviää kokouksen alussa toimitettavassa nimenhuudossa. Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 19 27.4.2015 26 Kunnanhallitus 64 7.4.2015 101 Sivistyslautakunta 35 26.3.2015 45 JOKIMÄEN JA LAUKKOSKEN KOULUJEN LAKKAUTTAMINEN Sivltk 35 Pornaisten kunnan eteläosaan valmistui Mika Waltarin koulu joulukuussa 2014. Uuden koulun toiminta käynnistyi kevätlukukauden 2015 alkaessa 7.1.2015. Mika Waltarin koulu korvaa Jokimäen koulun, joka sijaitsee Jokimäki 24:157 -nimisellä tilalla sekä Laukkosken koulun, joka sijaitsee Kunnanpelto 2:8 -nimisellä tilalla. Uudessa, Mika Waltarin koulussa oppilaita on yhteensä noin 150 vuosiluokilla 0-6. Perusopetuksen johtajana toimivan rehtorin esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että Laukkosken ja Jokimäen koulut lakkautetaan. Kyseessä olevat koulut ovat korvautuneet uudella Mika Waltarin koululla. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rehtori Marjo Rissanen, puh. 040 565 7214. Sivistyslautakunnan päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Khall 64 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen Jokimäen ja Laukkosken koulujen lakkauttamisesta. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 19 Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 20 27.4.2015 27 Kunnanhallitus 65 7.4.2015 102 Sivistyslautakunta 36 26.3.2015 46 HALKIAN KOULUN LAKKAUTTAMINEN Sivltk 36, liite 26 Pornaisten kunnan pohjoisosassa sijaitsevan Halkian koulun tilannetta pohdittiin syksyllä 2014 kunnan talouden sopeuttamisohjelman vuoksi. Halkian koulussa on järjestetty opetusta kahdelle luokalle. Lukuvuoden 2014 2015 aikana koulussa on 45 oppilasta. Kunnanvaltuusto on Pornaisten kunnan talouden sopeuttamisohjelmaa 2015 2018 koskevassa päätöksessään (Kvalt 27.10.2014 75) ottanut kantaa muun muassa Halkian koulun tulevaisuuteen, koska kunnan talouden tasapaino on heikentynyt: tilikauden tulos on ollut kahtena viimeisenä vuonna alijäämäinen. Kunnanhallituksen nimeämä ohjausryhmä on yhdessä Perlaconin konsultin kanssa päättänyt tavoitella 1 M :n säästöjä vuosina 2015 2018, josta sivistystoimen osuus on 267 518. Kunnan kouluverkkoa on tarkasteltu osana kuntaliitosselvitystä, jonka mukaan kouluverkosta on palveluverkkoa uudistamalla saatavissa säästöjä. Tuo palveluverkon uudistaminen tarkoittaa käytännössä sitä, että Pornaisissa otetaan käyttöön kuntaliitosselvityksessä esitetty ns. väljä malli, jossa keskitytään kolmen koulun kokonaisuuteen. Nuo kokonaisuudet olisivat Mika Waltarin koulu, Pornaisten Yhtenäiskoulu ja Parkkojan koulu. Halkian koulun oppilaiden siirtäminen Parkkojan kouluun toisi arviolta noin 65 000 :n säästöt vuosina 2015 2016. Edellä mainittuun summaan sisältyy seuraavia asioita: - käyttökulut vähintään 24.000 euroa vuodessa (lämmitys ja sähkö). Vuoden 2015 osalta säästö on noin 12 000. Vuosille 2015 2016 on käyttökuluista arvioitu kertyvän säästöä yhteensä 36 000. - palkkoihin liittyvät kahden toimipisteen aiheuttamat kulut 6.000 /v (matkat, opetusvelvollisuuden huojennukset). Vuosille 2015 2016 on palkkojen vastuulisistä arvioitu säästö kertyvän yhteensä 9 000. - ruokahuollon ja siivouksen järjestelyt 20.000 (määräaikaisen palkkaamatta jättäminen, jakelukeittiötoiminta) - koulukuljetuskustannuksiin ei merkittävää vaikutusta - muita kulusäästöjä tulee vähäisessä määrin muun muassa dataliikenteestä, vedestä, jätteestä. Suunnitelma Halkian koulun lakkauttamisesta on edennyt seuraavasti: - Kunnanjohtaja on käynyt vanhempainillassa esittelemässä suunnitelmia 21.8.2014 Halkian koululaisten vanhemmille (esiopetus ja 2.lk) - Kunnanjohtaja on käynyt vanhempainillassa esittelemässä suunnitelmia 2.9.2014 Parkkojan koululaisten vanhemmille. - Kuntalaisilta Parkkojan koululla esittelijöinä: kunnanjohtaja, sopeutusohjelman ohjausryhmän jäsenet ja paikalla sekä päättäjiä että kuntalaisia 21.10.2014.../.

Kunnanvaltuusto 20 27.4.2015 28 Kunnanhallitus 65 7.4.2015 103 Sivistyslautakunta 36 26.3.2015 47 Sivltk 36../. - Valtuusto hyväksyy talouden tasapainottamisohjelman 27.10.2014 kokouksessaan poistaen sisällöstä koulukuljetusrajan nostamisen kolmesta kilometristä viiteen kilometriin muassa kuntalaisillan palautteen johdosta. - Kuntalaisilta on tullut adressi/vaatimus luopua talouden sopeutusohjelmasta. Edellä mainitussa kirjeessä on laajalti esitetty näkökulmia ja muutosesityksiä. Adressi on annettu tiedoksi valtuustolle 12.11.2014. - Pelastakaa Pornainen -yhteisön ja Halkian Mutsit ja Faijat ry:n sopeutusohjelmaa koskeva kirje on ollut valtuuston käsittelyssä 16.12.2014 ja päätöksenä kirje ei anna aihetta toimenpiteisiin. Sisällöstä perusteluja: - Esioppilaiden määrä joka tapauksessa tulevina vuosina niin suuri, että osa on joka tapauksessa kuljetettava Pornaisten Yhtenäiskouluun. - Kahden toisistaan etäällä olevan toimipisteen saumaton yhteistyö on hankalaa. Näin ollen oppilaiden kaikkien oppilaiden sijoittuminen samoihin koulutiloihin tuo synergia edun. - Parkkojan kouluun on pienin muutostöin sijoitettavissa esiopetus ja toinen luokka. - Opetustilat ovat Parkkojan koululla riittävät (liikuntasali, musiikkiluokka, käsityöluokat). - Pieni matka kevyen liikenteenväylää ja uudet saattoliikennejärjestelyt ovat suunnitteilla Parkkojan koulun välittömään läheisyyteen; toteutus saadaan mahdollisesti käyntiin loppuvuodesta 2015. Tekninen toimi vastaa näistä liikenteeseen liittyvistä asioista. Perusopetuksen johtajana toimivan rehtorin esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että kunnan pohjoisosassa toimiva Halkian koulu, joka sijaitsee Hannula 1:12 -nimisellä tilalla, lakkautetaan. Halkian koulun oppilaat siirtyvät Parkkojan kouluun 1.8.2015 alkaen. Esioppilaiden määrää ja koulupaikkaa tarkastellaan lukuvuosittain: tarvittaessa osa oppilaista kuljetetaan Pornaisten Yhtenäiskouluun esiopetukseen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja rehtori Marjo Rissanen, puh. 040 565 7214../..

Kunnanvaltuusto 20 27.4.2015 29 Kunnanhallitus 65 7.4.2015 104 Sivistyslautakunta 36 26.3.2015 Sivltk 36./.. Sivistyslautakunnan päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Khall 65 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen Halkian koulun lakkauttamisesta. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 20 Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 21 27.4.2015 30 Kunnanhallitus 66 7.4.2015 105 Sivistyslautakunta 33 26.3.2015 43 TALOUSARVIOMUUTOKSET VUODEN 2015 VAPAA-AJANTOIMEN KÄYTTÖTALOUS- MENOIHIN JA -TULOIHIN/ Aikuisten terveyttä edistävän liikunnan kehittämishanke SYKE 142 Sivltk 33, liitteet 24, 25 Etelä-Suomen aluehallintovirasto (Etelä-Suomen AVI) on myöntänyt avustusta aikuisten terveyttä edistävän liikunnan paikallishankkeelle (SYKE 142) 20.000 euroa. Avustus on tarkoitettu käytettäväksi ajalla 1.1.2015-31.12.2015 (ESAVI/8756/07.03.09/2014). Päätös on liitteenä 24. Kustannuspaikalle 3301.4228 tulee tehdä tuloarvion muutos 20.000 euroa. Vastaava menojen lisäys, 20.000 euroa, kohdennetaan samaiselle kustannuspaikalle 4228 liitteen 25 tiliöinnin mukaisesti. Vapaa-aikasihteerin esitys: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi edellä mainitut talousarviomuutokset vuoden 2015 vapaa-aikatoimen käyttötalousmenoihin ja -tuloihin. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja vapaa-aikasihteeri Juha Tikander 0400937704 Tämän pykälän osalta pöytäkirja tarkastetaan kokouksessa. Sivistyslautakunnan päätös: Hyväksyttiin esityksen mukaisesti. Khall 66 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä hyväksyy sivistyslautakunnan esityksen. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 21 Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 22 27.4.2015 31 Kunnanhallitus 68 7.4.2015 107 VIIKONLOPPULIIKENNE PORNAISTEN JA HELSINGIN VÄLILLÄ Khall 68 Uudenmaan ELY-keskus on ilmoittanut, ettei ELY hanki viikonloppulinjaa 988 Järvenpää-Porvoo sen vähäisen kysynnän ja kalliin hinnan vuoksi 9.8.2015 jälkeen. HSL on esittänyt, että la-su ajettaisiin joitakin suoria vuoroja välillä Pornainen-Helsinki ja Porvoo-Helsinki Nikkilän kautta. Aikatauluesitys välillä Pornainen-Helsinki: Lauantaina: Pornainen 8.26 Helsinki 9.43 Pornainen 10.26 Helsinki 11.43 Helsinki 12.40 Pornainen 14.01 Pornainen 14.26 Helsinki 15.43 Helsinki 16.40 Pornainen 18.01 Pornainen 18.26 Helsinki 19.43 Sunnuntaivuoroille kaksi vaihtoehtoa: Vaihtoehto 1 Vaihtoehto 2 Pornainen 10.26 Helsinki 11.42 Pornainen 14.26 Helsinki 15.42 Helsinki 12.40 Pornainen 14.01 Helsinki 16.40 Pornainen 18.01 Pornainen 14.26 Helsinki 15.42 Pornainen 18.26 Helsinki 19.42 Helsinki 16.40 Pornainen 18.01 Helsinki 20.40 Pornainen 22.01 Ensimmäiset ajopäivät olisivat 15. - 16.8.2015. Kustannus loppuvuodelle on n. 22.618,50 euroa ELY-keskus on tiedustellut kuntien mahdollisuutta osallistua 25 %:lla kustannuksiin. Loppuvuoden osalta Pornaisten kunnan osuus lauantaivuoroihin ja vaihtoehdon 1 sunnuntaivuoroihin olisi 5.655 euroa (alv 0 %) sekä lauantaivuoroihin ja vaihtoehdon 2 sunnuntaivuoroihin olisi 6.211,50 euroa (alv 0 %). Vaihtoehtona on, ettei Pornaisissa ole lauantaina ja sunnuntaina lainkaan bussiliikennettä../..

Kunnanvaltuusto 22 27.4.2015 32 Kunnanhallitus 68 7.4.2015 108 Khall 68./.. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tämä myöntäisi 6.300 euron määrärahan lauantai- ja sunnuntaivuoroihin Pornaisten ja Helsingin välillä 15. - 16.8.2015 alkaen tämän vuoden loppuun saakka. Kunnanhallitus pitää tärkeänä, että myös viikonloppuisin on suoria yhteyksiä Helsingin ja Pornaisten välillä. Sunnuntaivuorojen osalta vaihtoehto 2 on kunnanhallituksen mielestä parempi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 22 Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 23 27.4.2015 33 Kunnanhallitus 73 20.4.2015 117 TALOUSARVION TOTEUTUMINEN AJALLA 1.1. 31.3.2015 Khall 73 Vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan raportit käyttösuunnitelmien toteutumisesta annetaan kunnan valtuustolle ja kunnanhallitukselle tiedoksi neljännesvuosittain. Talousarvion toteutumisvertailu ajalta 1.1. 31.3.2015 lähetetään esityslistan mukana tiedoksi ilman liitenumeroa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee talousarvion toteutumisen ajalta 1.1. 31.3.2015 tietoonsa saatetuksi ja saattaa toteutumisvertailun valtuutetuille tiedoksi. Tästä päätöksestä antaa lisätietoja kunnanjohtaja Markku Hyttinen, puh. 040 724 6907. Kunnanhallituksen päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kvalt 23 Talousarvion toteutumisvertailu ajalta 1.1. 31.3.2015 lähetetään esityslistan mukana tiedoksi ilman liitenumeroa. Kunnanvaltuuston päätös:

Kunnanvaltuusto 27.4.2015 34 MUUT ASIAT Kvalt 24 Kuntalain 55 :n 2 mom. mukaan jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. ILMOITUSASIAT Kvalt 25

Valtuusto tai ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälä Pornaisten kunnanvaltuusto 27.4.2015 26 Sivu 35 Pykälät HLL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet vain valmistelua tai Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee täytäntöönpanoa VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 Helsinki Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika 30 päivää Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista Liitetään pöytäkirjaan

Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet 36 Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan