Tampere Pöytäkirja 4/2016 1 (24) Aika 15.12.2016, klo 16:00-17:59 Paikka Tampereen Tilakeskus, Frenckellinaukio 2 K Käsitellyt asiat 42 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 43 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen 44 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 45 Irjalan päiväkodin ja koulun hankesuunnitelman hyväksyminen jatkosuunnittelun pohjaksi 46 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelman hyväksyminen 47 Raportti Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen strategian toteutumisesta vuonna 2016 48 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen toimitusjohtajan viran täyttäminen 49 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen toimitusjohtajan avoimen viran määräaikainen täyttäminen 50 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunnan kokoukset kevätkaudella 2017 51 Toimitusjohtajan katsaus 52 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat
Tampere Pöytäkirja 4/2016 2 (24) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Esa Kanerva, puheenjohtaja Simo Hirvonen, varapuheenjohtaja Markku Forsberg, saapui 16:12 Hanna Kallio-Kokko Riitta Lyytikäinen Raija Kytöharju, saapui 16:06 Veikko Pajunen Jukka Kauppinen, toimitusjohtajan varahenkilö, rakennuttamispäällikkö, esittelijä Riitta Vatjus-Männikkö, johdon assistentti, pöytäkirjanpitäjä Jarmo Viljakka, hankearkkitehti, saapui 16:05, poistui 16:24 Pirjo Koivisto, talouspäällikkö, saapui 16:25, poistui 16:50 Mauri Heikkinen, hallintopäällikkö, saapui 16:25, poistui 17:36 Allekirjoitukset Esa Kanerva Puheenjohtaja Riitta Vatjus-Männikkö Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Hanna Kallio-Kokko Riitta Lyytikäinen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksessa, Frenckellinaukio 2 K. 22.12.2016 Riitta Vatjus-Männikkö, johdon assistentti
Tampere Pöytäkirja 4/2016 3 (24) 42 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 4 (24) 43 Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan jäsenet Hanna Kallio-Kokko ja Riitta Lyytikäinen (varalle Simo Hirvonen ja Veikko Pajunen). Perustelut Pöytäkirja on tarkastettavana viimeistään maanantaina 19.12.2016.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 5 (24) 44 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Myönnettiin läsnäolo- ja puheoikeus tässä kokouksessa hankearkkitehti Jarmo Viljakalle pykälän 45 käsittelyn ajaksi, talouspäällikkö Pirjo Koivistolle pykälän 46 käsittelyn ajaksi ja hallintopäällikkö Mauri Heikkiselle pykälien 46 ja 47 käsittelyn ajaksi.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 6 (24) 45 Irjalan päiväkodin ja koulun hankesuunnitelman hyväksyminen jatkosuunnittelun pohjaksi TRE:8385/10.03.06/2016 Valmistelija / lisätiedot: Viljakka Jarmo Valmistelijan yhteystiedot Hankearkkitehti Jarmo Viljakka, puh. 040 806 4105, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Toimitusjohtajan varahenkilö, rakennuttamispäällikkö Jukka Kauppinen, puh. 050 321 0355, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kauppinen Päätösehdotus oli Irjalan päiväkodin ja koulun hankesuunnitelma hyväksytään jatkosuunnittelun pohjaksi. Kokouskäsittely Hankearkkitehti Jarmo Viljakka oli asiantuntijana kuultavana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana kello 16.05-16.24 ennen päätöksentekoa. Tämän asian käsittelyn aikana kokoukseen saapuivat jäsen Raija Kytöharju kello 16.06 ja jäsen Markku Forberg kello 16.12. Perustelut Rakentamishankkeiden käsittely johto- ja lautakunnissa lähtee liikkeelle yleensä palveluverkon kehittämiseen liittyvistä selvityksistä, kiinteistöjen peruskorjaustarpeesta tai muista tilajärjestelytarpeista. Ensimmäisessä vaiheessa hankkeesta laaditaan tarveselvitys, jonka hyväksyy asianomainen lautakunta. Nykyisin tavoitteena on, että tilatarpeita selvitetään yhteistyössä eri toimijoiden kanssa ja näin tarveselvitys usein käsitellään useassa eri lautakunnassa kuten muutkin tilahankkeeseen liittyvät asiakirjat. Johtokuntiin tarveselvitykset viedään tiedoksi. Tarveselvityksen jälkeen Tilakeskus käynnistää hankkeen hankesuunnittelun, jonka myötä valmistuu hankesuunnitelma. Johtokunta hyväksyy hankesuunnitelman jatkosuunnittelun pohjaksi tilojen osalta ja lautakunta käyttötalousvaikutusten osalta. Lisäksi Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunta tilojen omistajana hyväksyy hankesuunnitelman. Tämän jälkeen valmistellaan toteutussuunnitelma, jonka hyväksyy Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunta. Muihin asianomaisiin toimielimiin toteutussuunnitelma voidaan viedä tiedoksi. Hyväksyttäväksi toteutussuunnitelma viedään muihin toimielimiin vain siinä
Tampere Pöytäkirja 4/2016 7 (24) tapauksessa, että se poikkeaa oleellisesti hankesuunnitelmasta, esimerkiksi kustannusten noustua 10 15 % hankesuunnitelmasta. Lasten ja nuorten palveluiden lautakunta hyväksyi hankkeen tarveselvityksen 17.3.2016. Hankesuunnittelu käynnistyi tarveselvityksen pohjalta, eikä varsinaisia toiminnallisia muutostarpeita tullut esille enää hankesuunnitteluvaiheessa. Irjalan uusi päiväkoti ja koulu sijaitsevat Takahuhdin kaupunginosassa Kuusimäenkadun, Irjalankadun, Loutunkadun ja Kolarinkadun rajaamassa korttelissa osoitteessa Irjalankuja 4 / Pekankatu 2. Kiinteistötunnus on 837-009-4961-34. Asemakaava on vuodelta 1958. Kaavamääräys on Y. Asemakaavassa ei ole autopaikkamääräyksiä. Rakennuksia ei ole suojeltu asemakaavalla. Rakennusvalvonnan tulkinnan mukaan asemakaava on pääosin toteutunut, eli rakentamiselle ei voimassaolevalla kaavalla ole estettä. Asemakaavassa on määritelty rakennusoikeus niin, että tontin pinta-alasta 1/3 saadaan käyttää rakentamiseen (9 722 m 2 ) ja rakennus saa olla korkeintaan kolmikerroksinen (rakennusoikeus maksimissaan 29 167 m 2 ). Tontin koko on noin 29 167 m 2. Uusi kaksikerroksinen päiväkoti- ja koulurakennus mitoitetaan 160 lapselle, esi- ja alkuopetuksen tilat (0 2 lk) kaksisarjaisena, yhteensä 140 lasta. Lisäksi rakennukseen suunnitellaan tilat avoimelle varhaiskasvatukselle. Päiväkotiryhmiä on yhteensä kahdeksan. Hankesuunnitelman mukaiset laajuustiedot ovat: bruttoala 3 214 brm 2 lämpimät tilat + 71 brm 2 kylmät tilat, huoneistoala 2 833 htm 2 ja tilaohjelman mukainen hyötyala 2 295 hym 2. Toteutussuunnittelu alkaa ja jatkuu välittömästi hankesuunnitelman hyväksymisen jälkeen. Urakkalaskenta on tarkoitus toteuttaa kesä syyskuun aikana 2017, jolloin hankkeen toteutussuunnitelma olisi hyväksyttävänä lokakuussa 2017. Rakennustyöt on tarkoitus ajoittaa lokakuun 2017 ja marraskuun 2018 väliselle ajalle, jolloin rakennus voidaan varustella joulukuussa ja ottaa käyttöön tammikuussa vuonna 2019. Toiminnassa olevan Kartanon päiväkodin ja uuden päiväkoti- ja koulurakennuksen huoltoreitti on keskitetty Irjalankujan puolelle. Uuden rakennuksen valmistuttua pohjoispuolen vanhasta huoltoreitistä luovutaan ja se muuttuu tontin sisäiseksi kevyen liikenteen reitiksi. Suurin osa saatto- ja henkilökunnan paikoista osoitetaan Irjalankujan puolelle. Pekankadun läheisyyteen sijoitetaan pienempi saattoliikenteelle tarkoitettu pysäköintialue. Molemmista pysäköintialueista on turvallinen yhteys päiväkodin ja koulun pihalle. Huoltopiha jäteastioineen on erotettu saattoliikenteestä. Rakennusluvan autopaikkanormina käytetään vanhaa normia joka on 1 ap/300 kem 2. Autopaikat suunnitellaan koko tontin osalta. Saattopaikkoja suunnitellaan 2 ap / päiväkoti ja esiopetusryhmä. Autopaikkoja suunnitellaan yhteensä
Tampere Pöytäkirja 4/2016 8 (24) 32 kpl, joista saattoliikennepaikkoja on 22 kpl ja henkilökunnan paikkoja 10 kpl. Tontille merkittävistä autopaikoista 2 kpl on inva-mitoitettuja. Polkupyöräpaikkojen määrä tarkennetaan toteutussuunnitteluvaiheessa. Autopaikkoja hyödyntävät iltaaikaan myös viereisen Irjalan makasiinin käyttäjät ja päiväkodin iltakäyttäjät. Vanhat päiväkotirakennukset A ja B puretaan kesällä 2017. Uusi rakennus sijoittuu osin purettavan rakennuksen kohdalle. Kartanon päiväkoti ja Irjalan makasiinirakennus ovat suunnittelualueen ulkopuolella. Tontin luoteiskulmassa sijaitseva siirtokelpoinen päiväkotirakennus C on toiminnassa uuden päiväkodin rakentamisen ajan. Sen pihaa joudutaan pienentämään jonkin verran, jotta uudisrakennus ja siihen liittyvät liikennejärjestelyt saadaan sijoitettua tontille optimaalisesti. Rakentamisen ajaksi rakennetaan väliaikainen aidattu leikkipiha Irjalan makasiinin pohjoispuolelle. Piha suunnitellaan suunnitteluohjeen mukaan. Säilytettävä osa kunnostetaan. Pihaalueet avautuvat etelään ja länteen. Päiväkodin leikkipihan koko on 2 800 m 2 ja mitoitus noin 17,5 m 2 /lapsi. Koulun pihan koko on 2 100 m 2 ja mitoitus noin15 m 2 /oppilas. Päiväkodin leikkipiha aidataan, kulku pihalle tapahtuu kahdesta suunnasta. Pekankadun saattopaikka-alue rajataan aidalla läpiajon estämiseksi. Kylmät pihavarastot ja vaunuvarastot sijaitsevat rakennuksen yhteydessä. Päivähoidon tilat sijoittuvat kahteen kerrokseen. Esi- ja alkuopetuksen tilat sijoittuvat toiseen kerrokseen. Pinta-ala koostuu päivähoidon ryhmätiloista, esi- ja alkuopetuksen tiloista, palvelukeittiöstä ja ruokasalista, liikuntasalista, hallinnon tiloista ja niitä palvelevista aputiloista. Ilmastointikonehuone sijaitsee toisessa kerroksessa. Rakennuksessa on henkilöhissi. Kaikkiin tiloihin on esteetön pääsy. Rakennuksen selkeä ja avoin perusratkaisu mahdollistaa lyhyet yhteydet tilojen välillä sekä suorat yhteydet ja näkymät ulos. Hissin keskeinen sijoitus mahdollistaa pienimpien, ei kävelevien lasten kuljetuksen ulos turvallisesti. Rakennuksessa ei kuljeta ulkokengillä. Avoin perusratkaisu mahdollistaa tilojen joustavan käytön käyttäjän tarpeita mukaillen. Ensimmäisessä kerroksessa sijaitsevat neljä päiväkodin ryhmätilaa, hallinnon tilat, ruokasali linjastoineen ja sali, palvelukeittiö, keskusvarasto, siivouskeskus, kodinhoitotila ja pienkeittiötila. Avoimen varhaiskasvatuksen tilat sijaitsevat päiväkodin ryhmätilojen yhteydessä. Tila on erotettavissa muista tiloista, ja sillä on oma sisäänkäynti. Tarvittaessa sitä voidaan hyödyntää myös muun varhaiskasvatuksen käytössä. Ruokasali on osin kaksi kerrosta korkea tila. Sali on yhdistettävissä ruokasaliin esimerkiksi isompia yleisötilaisuuksia varten. Saliin suunnitellaan siirrettävä näyttämö. Kaikista ryhmätiloista on suora yhteys yhteistiloihin sekä leikkipihalle märkäeteisten kautta. Kaikki ryhmätilat ovat erotettavissa yhteisistä tiloista lasiseinin ja - ovin. Märkäeteisten yhteydessä sijaitsevat kuivaushuoneet. Iltakäytölle tarkoitetut tilat (liikuntasali pukuhuoneineen ja ruokasali, pienkeittiö, monitoimitila) ovat rajattavissa muista
Tampere Pöytäkirja 4/2016 9 (24) tiloista. Liikuntasalia on mahdollista käyttää myös itsenäisesti. Väestönsuojassa sijaitsevat henkilökunnan sosiaalitilat. Hallinnon tilat ovat koko rakennuksen henkilökunnan yhteisessä käytössä. Toisessa kerroksessa sijaitsevat neljä päiväkodin ryhmätilaa, esi- ja alkuopetuksen tilat sekä ilmastointikonehuone. Lapset kulkevat ensimmäisen kerroksen ruokasaliin sisäportaan kautta. Yhteys opetus- ja ryhmätiloista leikkipihalle on katetun terassin ja kylmien ulkoportaiden kautta. Toiseen kerrokseen sijoitetaan yksi henkilökunnan työ-/neuvottelutila. Rakennuksen energiatehokkuuden tavoitetasoksi asetetaan E-luku 110 (kwhe/m 2 vuosi), joka vastaa päiväkodeille ja opetusrakennuksille määriteltyä energiatehokkuusluokkaa B. Irjalan päiväkodin ja koulun uudisrakennuksen laskettu tilaohjelmapohjainen kustannusarvio on 7 980 000 euroa ja väliaikaisen pihan 80 000 euroa, yhteensä 8 060 000 euroa. Tarveselvitysvaiheen kustannusarvio oli 7 688 000 euroa. Arvioitujen kustannusten kasvu johtuu rakennusindeksin 3,7 %:n kasvusta (tarveselvitys 84,3/2.2016 - hankesuunnitelma 88,0/12.2016 / Tampereen pisteluku), tilatarpeiden lisäyksestä ja väliaikaisen pihan rakentamisesta. Hankkeeseen on varattu määrärahaa vuosiksi 2017 2018 yhteensä 7 700 000 euroa. Hanketta esitetään jatkettavaksi toteutussuunnitteluun ja hankkeen määrärahaa tarkistettavaksi urakkalaskennan kautta saatujen todellisten kustannusten mukaiseksi. Hankesuunnitelman liitteenä on investointisopimus, joka sisältää alustavan arvion hankkeesta aiheutuvista pääomaja ylläpitovuokrista. Kiinteistön valmistuttua vuonna 2019 vuosivuokra on yhteensä 767 496 euroa. Summa jakautuu eri käyttäjäryhmille seuraavasti: perusopetus (sis. esiopetus) 281 208 euroa, varhaiskasvatus 469 763 euroa ja Tampereen Voimia 16 526 euroa. Lopullinen vuokra määräytyy käyttöönottoajan ylläpitokustannustason, hankkeen toteutuneiden investointikustannusten ja pinta-alan mukaisesti. Tiedoksi Jarmo Viljakka, Niko Suoniemi, Pirjo Koivisto, Jani Knuuttila, Maria Päivänen, Hanna Sulonen, Kristiina Järvelä, Anne Karinen, Erkki Saarivirta, Ulla Siltanen, Pirjo Kyösti, Sami Nykänen, Päivi Ikola, Elina Lahti, Jukka Piirto Liitteet 1 Irjalan päiväkodin ja koulun hankesuunnitelma 6.12.2016
Tampere Pöytäkirja 4/2016 10 (24) 46 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelman hyväksyminen TRE:5048/02.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Koivisto Pirjo Valmistelijan yhteystiedot Talouspäällikkö Pirjo Koivisto, puh. 050 329 5297, etunimi.r.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Toimitusjohtajan varahenkilö, rakennuttamispäällikkö Jukka Kauppinen, puh. 050 321 0355, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kauppinen Päätösehdotus oli Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelma hyväksytään. Kokouskäsittely Kokouksessa asiantuntijoina läsnä olivat talouspäällikkö Pirjo Koivisto kello 16.25-16.50 ja hallintopäällikkö Mauri Heikkinen kello 16.25-17.15 tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa. Perustelut Kaupungin toimialueiden tulee laatia talousarvioon perustuvat vuosisuunnitelmat, jotka toimivat johtamisen välineenä. Vuotta 2017 koskevat liikelaitosten palvelu- ja vuosisuunnitelmat on hyväksyttävä ja toimitettava konsernihallinnon talousyksikköön 31.12.2016 mennessä. Tampereen kaupungin liikelaitosten johtosäännön mukaan johtokunta hyväksyy liikelaitoksen palvelu- ja vuosisuunnitelman. Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunta käsittelee vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelman joulukuun kokouksessa, ja hyväksytty palvelu ja vuosisuunnitelma toimitetaan edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Tilakeskuksen palvelu- ja vuosisuunnitelmaksi esitettävän kokonaisuuden perusosan muodostaa kaupunginvaltuuston hyväksymä talousarvio. Palveluja vuosisuunnitelma koostuu taloussuunnitelman lisäksi muun muassa toiminnan tavoitteista, joihin sisältyvät muun muassa strategian mukaiset tuloskortit. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2017 talousarviossa Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen ylijäämätavoitteeksi ennen varauksia on päätetty noin 8,4 milj. euroa. Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän ja Tilakeskuksen toiminnallisten
Tampere Pöytäkirja 4/2016 11 (24) järjestelyiden vuoksi ylijäämätavoitetta ennen varauksia on nostettu vuosisuunnitelmassa noin 8,9 milj. euroon. Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen vuoden 2017 vuosisuunnitelman rakenne noudattaa edellisen vuoden vuosisuunnitelmaa. Organisaatiomuutoksen yhteydessä Tilakeskuksesta siirtyy tilaomaisuuden hallintaan ja palveluverkkojen tarveselvitykseen ja hankesuunnitteluun liittyviä toimintoja Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka - palveluryhmään 1.1.2017 alkaen. Palveluryhmän ja Tilakeskuksen toiminnallisten järjestelyiden muutos näkyy vuoden 2017 vuosisuunnitelmassa siten, että henkilöstökuluja on pienennetty noin 0,6 milj. euroa vuoden 2017 talousarviosta ja tilikauden ylijäämätavoitetta on nostettu saman verran, eli se on noin 9,1 milj. euroa. Liikevaihdossa ja kuluissa on huomioitu huollon ja kunnossapidon noin 0,75 %:n panoshintojen nousu, realisointiohjelmaan sisältyvien kohteiden myynti, valmistuvat uudet kohteet ja perusparannetut tilat sekä väistötilojen tarve. Liikevaihto kasvaa edellisestä vuodesta noin 4,1 milj. euroa, vaikka realisointiohjelman mukaisesti Tampereen kaupungin omistamien voimalaitosten, sähköasemien ja pumppaamoiden rakennustekniset osat myydään Tampereen Sähkölaitos Oy:lle ja Tampereen Vera Oy:lle ja näistä kertyviä vuokratuloja menetetään noin 3,4 milj. euroa. Henkilöstökuluissa on otettu huomioon Tilakeskuksen henkilöstösuunnitelma ja kilpailukykysopimuksen mukaiset asiat. Sopimuskaudella palkkoihin ei tule muutoksia ja lomarahoja leikataan 30% nykyisestä tasosta ajanjaksolla 1.2.2017 30.9.2019. Sivukuluissa huomioidaan kilpailukykysopimuksen osana olevat työeläkemaksujen, työttömyysvakuutusmaksujen ja sosiaaliturvamaksujen muutokset. Tilikauden ylijäämä pienenee liikevaihdosta laskettuna vuodesta 2016 noin 8,6 %:sta 5,5 %:iin. Euromääräisesti muutos on noin 4,7 milj. euroa. Muutos johtuu muun muassa poistoista investointien poistopohjan kasvaessa huomattavasti. Taseen pitkävaikutteisen omaisuuden poistojen lisäys on 2,6 milj. euroa. Vuokrakuluja kasvattavat uudet vuokrakohteet kuten Tredun Santalahdentien ja Pirkkalan toimipisteiden sekä Kanta-Sarviksen tilat. Yhteensä rakennusten ja huoneistojen vuokrakulut nousevat noin 4,1 milj. euroa. Kyse on kuitenkin välivuokrauksesta, joten tämä näkyy myös liikevaihdon kasvuna. Ulkoisten vuokratulojen lasku heikentää osaltaan vuoden 2017 liikeylijäämää. Vuonna 2017 investoinnit ovat noin 82,2 milj. euroa, rahoitusosuuksia arvioidaan saatavan noin 2,8 milj. euroa ja pysyvien vastaavien luovutustulot ovat 4 milj. euroa. Tiedoksi Jukka Männikkö, Pirjo R. Koivisto, Jukka Piirto Liitteet 1 Tilakeskuksen palvelu- ja vuosisuunnitelma v. 2017
Tampere Pöytäkirja 4/2016 12 (24) 47 Raportti Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen strategian toteutumisesta vuonna 2016 TRE:224/00.01.02/2015 Valmistelija / lisätiedot: Heikkinen Mauri Valmistelijan yhteystiedot Hallintopäällikkö Mauri Heikkinen, puh. 040 773 4505, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Toimitusjohtajan varahenkilö, rakennuttamispäällikkö Jukka Kauppinen, puh. 050 321 0355, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kauppinen Päätösehdotus oli Hyväksytään raportti Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen strategian toteutumisesta vuonna 2016. Kokouskäsittely Hallintopäällikkö Mauri Heikkinen oli asiantuntijana kuultavana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana kello 17.17-17.36 ennen päätöksentekoa. Perustelut Tilakeskuksen strategia on laadittu vuosiksi 2015 2018. Strategian toimenpiteiden lähtökohtana on Tampereen kaupunkistrategia, Yhteinen Tampere Näköalojen kaupunki. Kaupunkistrategian toimintatavat ovat: Toimimme avoimesti ja rohkeasti, Toimimme yhdessä ja Toimimme vastuullisesti. Tilakeskuksen voimassa olevan strategian mukaisesti Tilakeskuksen tavoitteena on vuonna 2018 olla asiakkaan tarpeet tunnistava palveluntarjoaja uudistuva, varma ja tuloksellinen. Strategian toteutuminen edellyttää toimenpiteiden ja painotusten tukevan hyväksyttyä strategiaa. Toimintaympäristön muuttuminen strategiakaudella tarkoittaa myös strategian ja sen painotusten tarkastelua sekä jatkuvaa vuoropuhelua asiakkaiden ja henkilöstön kesken yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi. Tilakeskus laatii oman strategiansa pohjalta vuosisuunnitelmansa, jossa se huomioi kaupunginvaltuuston talousarviossaan asettamat tavoitteet. Perustehtävämme on strategian mukaisesti mahdollistaa kaupungin palvelutoiminnalle turvalliset, tehokkaat ja toimivat tilaratkaisut. Strategian tavoitteita toteutetaan neljän painopisteen avulla, jotka ovat: vaikuttava asiakastyö, läpinäkyvä, tehokas ja uudistuva Tilakeskus, asiantuntijuudesta kilpailuetu sekä keskusteleva ja aktiivinen työyhteisö.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 13 (24) Strategian mukaisista tavoitteita vuodeksi 2016 on asetettu 28 kappaletta. Niistä on toteutunut täysin 12 tavoitetta, osittain 9 tavoitetta ja ei lainkaan 7 tavoitetta. Osa tavoitteista siirretään vuoteen 2017, ja tavoitteiden mukainen työskentely on nostanut esiin uusia kehittämisen kohteita vuodeksi 2017. Vaikuttava asiakastyö -painopisteen alueella vuoden 2016 tavoitteina olivat Tilakeskuksen palvelukokonaisuuden kuvaaminen, asiakastyön strategisen tason kehittäminen ja Tilakeskuksen ja asiakkaan kanssa yhdenmukaisten tavoitteiden mukaan toimiminen, mallin luominen operatiiviselle asiakastyölle, yrityskuvan kehittäminen, palvelukokonaisuutta tukevan organisaation toimintamallien varmistaminen, talousosaamisen kehittäminen ja asiakkaita palvelevan tiedon saaminen helposti saatavaksi. Palvelukokonaisuuden kuvaaminen toimintajärjestelmän avulla on toteutunut osittain, mutta toimintajärjestelmän kehittäminen on siirrettävä myös vuoden 2017 tavoitteisiin. Edistymistä on hidastanut toimintajärjestelmäalustan puuttuminen ja organisointitavan muutokset. Toimintamalleihin liittyvä kouluttaminen on aloitettu niillä osioilla, joihin ei ole odotettavissa muutoksia. Asiakastyön strategisen tason kehittämisessä on onnistuttu asiakastutkimuksen tulosten perusteella keskinkertaisesti. Palautteen ja kehitysehdotusten pohjalta on nostettu kehittämistoimenpiteitä vuodeksi 2017. Yhdenmukaisista tavoitteista voidaan todeta, että tilinpäätösennuste on talousarvion mukainen, mutta asiakaslupauksen mukaisessa toiminnassa ei ole onnistuttu riittävän hyvin. Operatiivisen asiakastyön mallien kehittämisessä on edistytty. HelpDeskin merkitystä asiakaspalvelukanavana on korostettu asiakkaille seurantaryhmissä ja tiedotteissa, ja HelpDeskin henkilöresurssia on lisätty. Asiakkaille pyritään toimittamaan vielä vuoden 2016 aikana Rakennuksen käyttöohje, jossa kuvataan toimintatavat erilaisten ongelma- ja kehitysasioiden sekä yleisen yhteydenpidon hoitoon ja vastuunjakoon liittyviä ohjeita. Myös tilojen siivottavuudesta on valmisteilla ohjeistus vuoden 2016 aikana. Palvelukokonaisuutta tukevan organisaation toimintamallien varmistaminen ei ole edennyt täysin suunnitelmien mukaan. Auditoinnista saadaan vuonna 2016 toteutettua Ekokompassijärjestelmän auditointi. Talousosaamisen kehittäminen on edennyt suunnitellusti. Asiakasta palvelevien tietovarastojen osalta on jäänyt kehitettävää vuoteen 2017. Läpinäkyvä, tehokas ja uudistuva Tilakeskus -painopisteen alueella vuoden 2016 tavoitteina olivat asiakkaan strategiaa tukeva raportoinnin kehittäminen, toimintajärjestelmän mukainen toiminta, nykyisten palveluiden arviointi ja uusien menettelytapojen tunnistaminen, kehittäminen, konseptointi ja käyttöönotto. Asiakastutkimuksella on selvitetty asiakkaiden tietotarpeita, ja asiakkaan toimintaa tukevaa tietosisältöä on julkaistu intranetissä. Kuten edellä on todettu, toimintajärjestelmä vaatii edelleen kehittämistä. Asiakastutkimuksen avulla on löydetty
Tampere Pöytäkirja 4/2016 14 (24) useita kehittämiskohteita vuodeksi 2017. Vuonna 2016 on jo toteutettu edellä mainittu HelpDeskin toiminnan kehittäminen. Vastaanottomenettelyä ja purkuprosessia on kehitetty purkuvalmisteluiden osalta, talonrakennusinvestointeihin liittyen on koordinoitu huoltokirjan muodostaminen ja otettu käyttöön P1-puhtaudenhallinnan menettelytavat. Asiantuntijuudesta kilpailuetu -painopistealueella tavoitteina vuonna 2016 olivat työryhmien vastuutus osaamisen kehittämiseen, kokous- ja neuvottelutaitojen kehittäminen, aktivoituminen kumppanuustoiminnassa, hiljaisen tiedon johtamisen kehittäminen, suunnitteluohjeiden käyttökelpoisuuden lisääminen, tietorakenteiden kehittäminen, kehitysfoorumien järjestäminen, johtamisen systematiikan kehittäminen ja laatujärjestelmän jalkauttaminen. Hankinta-, koulutus- ja työhyvinvointiryhmien toimintaa on pystytty kehittämään tehtäviä tarkentamalla. Kokousja neuvottelutaitoja on kehitetty järjestämällä suunnittelu-, työmaa-, urakoitsija- ja hallinnollisten kokousten pitämiseen sekä esiintymistaitoon liittyviä koulutuksia. Kumppanuustoimintaa on kehitetty usealla alueella: esimerkiksi puhtaudenhallinnassa, luovutusaineiston hallinnassa, mallintamisessa, elinkaariasioissa ja ympäristöasioiden huomioimisessa. Tarveselvitysja hankesuunnittelumallia on edelleen kehitetty ja puitesopimuskumppaneita on koulutettu. Hiljaisen tiedon johtamista on kehitetty järjestämällä yksiköiden ja tiimien välistä yhteistyötä, hyödyntämällä sisäistä asiantuntijapalvelua ja käyttämällä henkilökohtaista ammattiosaamista yli yksikkörajojen. Suunnitteluohjeiden käyttökelpoisuutta on lisätty muun muassa uusilla ohjeilla: talotekniikkasuunnitteluohje, huoltokirjan kokoamisen ohjeistus, luovutusaineiston ohjeistus, P1-ohje pieniin hankkeisiin. Mallinnusohjeen teko on käynnissä. Tietorakenteiden kehittämisessä ei ole edetty. Tilakeskuksella on ollut vuonna 2016 useita kehitysfoorumeita, muun muassa luovutus- ja vastaanottomenettelyt, tarveselvitysmalli ja esiselvitykset, takuuajan toiminta ja takuuaikaisten asioiden käsittely, puhtaudenhallinta, sisäilmakohteiden tilastointi ja raportointi, sisäilmatyöpajat, sisäilma-asioiden ennaltaehkäisy ja 0-energiarakentaminen. Johtamisen systematiikan kehittämiseen ja laatujärjestelmän jalkauttamiseen liittyvissä asioissa ei ole edistytty riittävästi. Keskusteleva ja aktiivinen työyhteisö -painopistealueella vuoden 2016 tavoitteina olivat asiakastutkimuksen uudistaminen, henkilöstökyselyn käyttöönotto, kokous- ja palaverikäytäntöjen selkeyttäminen, asiakaspalvelu- ja työyhteisötaitojen parantaminen, kaksisuuntaisen viestinnän tehostaminen ja yhteistä tekemistä tukevat modernit tilat. Kuten edellä on mainittu, asiakastutkimus on toteutettu ja sen tulosten perusteella on nostettu esiin kehittämistoimenpiteet vuodeksi 2017. Jatkuvasti tietoa keräävä henkilöstökysely on otettu käyttöön, ja samalla työkalulla tehostetaan kaksisuuntaista viestintää. Kokous- ja palaverikäytäntöjen selkeyttäminen on toteutunut osittain. Asiakaspalvelu- ja työyhteisökoulutuksia on järjestetty
Tampere Pöytäkirja 4/2016 15 (24) osalle yksiköistä, ja omia työtiloja on onnistuneesti muokattu tilasuunnitelman mukaan. Tiedoksi yksiköiden päälliköt/tike, Arto Vuojolainen, Ville Taivassalo, Reija Linnamaa, Jukka Piirto
Tampere Pöytäkirja 4/2016 16 (24) 48 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen toimitusjohtajan viran täyttäminen TRE:6324/01.02.01/2016 Valmistelijan yhteystiedot Johtokunnan puheenjohtaja Esa Kanerva, puh. 040 801 2770, johtokunnan varapuheenjohtaja Simo Hirvonen, puh. 050 411 8980, kiinteistöjohtaja Virpi Ekholm, puh. 0400 205 044, rahoitusjohtaja Arto Vuojolainen, puh. 050 345 1397, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Johtokunnan puheenjohtaja Esa Kanerva, puh. 040 801 2770, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen toimitusjohtajan virkaan otetaan diplomi-insinööri Petri Mölsä. Viran täyttäminen on ehdollinen siten, että virkaan valitun tulee 30 päivän kuluessa valintapäätöksestä tiedon saatuaan esittää nähtäväksi lausunto terveydentilan tarkastuksesta, jossa hänet on todettu terveytensä puolesta sopivaksi virkaan uhalla, että valintapäätös todetaan rauenneeksi. Viran kustannuspaikka on 161000 Tilakeskus. Johtavaan asemaan määrittelyn ja palkkauksen vahvistaa konsernijohtaja. Esittelijä: Esa Kanerva Päätösehdotus oli Johtokunta päättää toimitusjohtajan virkaan ottamisesta. Viran täyttäminen on ehdollinen siten, että virkaan valitun tulee 30 päivän kuluessa valintapäätöksestä tiedon saatuaan esittää nähtäväksi lausunto terveydentilan tarkastuksesta, jossa hänet on todettu terveytensä puolesta sopivaksi virkaan uhalla, että valintapäätös todetaan rauenneeksi. Viran kustannuspaikka on 161000 Tilakeskus. Johtavaan asemaan määrittelyn ja palkkauksen vahvistaa konsernijohtaja. Perustelut Tampereen kaupungin toimintamallia on uudistettu Tampere 2017 -projektin myötä. Kesäkuun 2016 alussa muodostettiin kolme palvelualuetta: hyvinvoinnin palvelualue, elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue sekä kaupunkiympäristön palvelualue. Tampereen Tilakeskus Liikelaitosta organisoidaan uudelleen kaupungin uuden toimintamallin ja uusien palvelualueiden rakentamisen yhteydessä. Elinvoiman ja kilpailukyvyn
Tampere Pöytäkirja 4/2016 17 (24) palvelualueelle muodostetaan strateginen tilatoimija, jonka tehtävänä on kehittää pitkäjänteisesti kaupungin tila- ja kiinteistöomaisuutta kaupungin ja kaupunkilaisten tilatarpeisiin. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle sijoittuva Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmä aloittaa toimintansa 1.1.2017. Tampereen Tilakeskus liikelaitoksen toimitusjohtajan virka jäi avoimeksi 1.12.2016 alkaen toimitusjohtajan siirtyessä Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmään kiinteistöjohtajaksi. Tampereen Tilakeskus liikelaitoksen johtokunta päätti 29.9.2016 julistaa toimitusjohtajan viran haettavaksi. Johtokunta vahvisti toimitusjohtajan kelpoisuusvaatimuksiksi soveltuvan ylemmän korkeakoulututkinnon ja riittävän käytännön johtamiskokemuksen. Toimitusjohtajan valintaa valmistelemaan nimettiin työryhmä, jonka muodostivat johtokunnan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä Tilakeskuksen toimitusjohtaja ja Tampereen kaupungin rahoitusjohtaja. Tampereen Tilakeskus liikelaitos haki toimitusjohtajaa (vakanssi nro 10000120) vakinaiseen virkasuhteeseen ulkoisella haulla, jonka hakuaika oli 3.10.2016 17.10.2016. Virka ilmoitettiin haettavaksi Rakennuslehdessä 7.10.2016, Aamulehdessä 9.10.2016, Helsingin Sanomissa 9.10.2016 ja Tamperelainenlehdessä 12.10.2016 julkaistulla ilmoituksella, työ- ja elinkeinotoimiston, Tampereen kaupungin ja Tilakeskuksen internetsivuilla sekä virallisella ilmoitustaululla. Lisäksi ilmoituskanavina käytettiin Tilakeskuksen Facebook-sivuja, Kuntarekry.fi- ja Linkedin.fi-internetsivuja sekä Twitter-palvelua. Virkaa haki määräajassa yhteensä 29 henkilöä, joista 26 täytti kelpoisuusehdot. Haastatteluun valittiin seitsemän hakijaa, joista neljä kävi soveltuvuusarvioinnissa. Tiedoksi nimetty, virkaa hakeneet, Arto Vuojolainen, rekrytointi/koppari, palkat 2/koppari, TIKEhr/tike
Tampere Pöytäkirja 4/2016 18 (24) 49 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen toimitusjohtajan avoimen viran määräaikainen täyttäminen TRE:8660/01.02.01/2016 Valmistelija / lisätiedot: Heikkinen Mauri, Sipilä Paula Valmistelijan yhteystiedot Hallintopäällikkö Mauri Heikkinen, puh. 040 773 4505, etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Johtokunnan puheenjohtaja Esa Kanerva, puh. 040 801 2770, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Esa Kanerva Päätösehdotus oli Rakennuttamispäällikkö Jukka Kauppinen, s. 23.10.1961, otetaan suostumuksensa mukaisesti hoitamaan Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen toimitusjohtajan (vakanssi nro 10000120) avointa virkaa 1.12.2016 31.1.2017 tai enintään siihen saakka, kun virka täytetään vakinaisesti. Konsernijohtaja vahvistaa viran palkkauksen. Hallintosäännön 36 :n perusteella häneltä ei vaadita selvitystä terveydentilasta. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 7-12 Esteellisyys Rakennuttamispäällikkö Jukka Kauppinen ilmoitti olevansa asianosaisena esteellinen. Esteellisyys todettiin hallintolain 28 :n 1 mom. 1) kohdan perusteella. Kauppinen poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Kokouskäsittely Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen kello 17.45-17.55. Perustelut Tampereen kaupungin toimintamallia on uudistettu Tampere 2017 -projektin myötä. Kesäkuun 2016 alussa muodostettiin kolme palvelualuetta: hyvinvoinnin palvelualue, elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualue sekä kaupunkiympäristön palvelualue. Tampereen Tilakeskus liikelaitosta organisoidaan uudelleen kaupungin uuden toimintamallin ja uusien palvelualueiden rakentamisen yhteydessä. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle muodostetaan strateginen tilatoimija, jonka
Tampere Pöytäkirja 4/2016 19 (24) tehtävänä on kehittää pitkäjänteisesti kaupungin tila- ja kiinteistöomaisuutta kaupungin ja kaupunkilaisten tilatarpeisiin. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle sijoittuva Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmä aloittaa toimintansa 1.1.2017. Tampereen Tilakeskus liikelaitoksen toimitusjohtajan virka jäi avoimeksi 1.12.2016 alkaen toimitusjohtajan siirtyessä Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmään kiinteistöjohtajaksi. Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen toimitusjohtajan virka (vakanssi nro 10000120) on ollut ulkoisessa haussa 3.10.2016 17.10.2016. Tiedoksi Jukka Kauppinen, palkat 2/koppari, TIKEhr/tike
Tampere Pöytäkirja 4/2016 20 (24) 50 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunnan kokoukset kevätkaudella 2017 TRE:8626/00.00.03/2016 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Kauppinen Lisätietoja päätöksestä Toimitusjohtajan varahenkilö, rakennuttamispäällikkö Jukka Kauppinen, puh. 050 321 0355, etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kauppinen Päätösehdotus oli Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunnan kokoukset vuoden 2017 kevätkaudella pidetään seuraavasti: torstai 26.1.2017 kello 16.00 torstai 23.2.2017 kello 16.00 torstai 30.3.2017 kello 16.00 torstai 27.4.2017 kello 16.00 keskiviikko 24.5.2017 kello 14.00 keskiviikko 21.6.2017 kello 16.00 Perustelut Tampereen kaupungin hallintosäännön 3 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa pääsääntöisesti kalenterivuodeksi kerrallaan päättäminään aikoina päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja tai tämän estyneenä ollessa varapuheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen varsinaisista jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. Tiedoksi yksiköiden päälliköt/tike, koh-ti-tu-li, Aino Jokinen
Tampere Pöytäkirja 4/2016 21 (24) 51 Toimitusjohtajan katsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Jukka Kauppinen Päätösehdotus oli Toimitusjohtajan katsaus merkitään tiedoksi. Perustelut Toimitusjohtajan katsauksessa johtokuntaa informoidaan Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen talouteen ja liiketoimintaan liittyvistä ajankohtaisista asioista.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 22 (24) 52 Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Asia merkitään tiedoksi. Perustelut Tampereen Tilakeskus Liikelaitoksen johtokunnan puheenjohtaja ei ole johtokunnan puolesta käyttänyt otto-oikeutta toimitusjohtaja Virpi Ekholmin päätöksiin 24.11. 30.11.2016 :t 44 49 ja :t 51 52 toimitusjohtajan varahenkilön, rakennuttamispäällikkö Jukka Kauppisen päätöksiin 2.12. 8.12.2016 :t 50 ja 53 55 rakennuttamispäällikkö Jukka Kauppisen päätöksiin 30.11. 14.12.2016 :t 9 11 eikä tuotantopäällikkö Tapio Seppälän päätökseen 23.11.2016 4. Päätöspöytäkirjat pidetään johtokunnan jäsenten nähtävinä ennen kokousta kokoushuoneen pöydällä.
Tampere Pöytäkirja 4/2016 23 (24) Muutoksenhakukielto 50, 47, 52, 45, 46, 51 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksistä jotka koskevat - yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.)
Tampere Pöytäkirja 4/2016 24 (24) Oikaisuvaatimus 49, 48 Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta, osoite: Tampereen kaupunki, Kirjaamo, Puutarhakatu 6, PL 487, 33101 Tampere. Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, http://www.tampere.fi/asiointi/ tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.