1993 vp - La VM 19 - HE 216

Samankaltaiset tiedostot
Ratkaistavana päättynyt. Ilmoitettu asia valiokuntaan saapuneeksi mietinnön antamista varten.

1993 vp - HE Esityksen mukaan ympäristölle

HE 107/2018 vp. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

HE 193/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp. Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja

konkurssi- ja yrityssaneerausrekisteristä

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 52/2010 vp. Hallituksen esitys laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain muuttamisesta

Laki. yrityksen saneerauksesta annetun lain muuttamisesta

HE 6/2008 vp. sakon täytäntöönpanosta annettua lakia

1994 ~ - HE 113 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi rikoslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 112/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kiinteistörekisterilain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Hallituksen esityksessä esitetään kolmea muutosta:

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 27/2006 vp. Ehdotetuin säännöksin pantaisiin täytäntöön

HE 181/1996 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1993 vp - HE 78 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HALLINTOVALIOKUNNAN MIETINTÖ 14/2009 vp. Hallituksen esitys eräiden tehtävien siirtämistä Maahanmuuttovirastoon koskevaksi lainsäädännöksi JOHDANTO

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 18/2009 vp

asiantuntijajäsenistä

HE 165/1998 vp PERUSTELUT

Laki. yrityksen saneerauksesta annetun lain muuttamisesta

Hallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp).

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

VAHVISTAMATTA JÄÄNEET LAIT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 21/1996 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi tieliikennelain 70 ja 108 :n muuttamisesta

Päätös. Laki. rekisterihallintolain muuttamisesta

Sosiaali- ja terveysvaliokunnan mietintö vp

HE 69/2009 vp. säätää neuvontatehtävien hoidosta aiheutuvien kustannusten korvaamisesta maakunnalle.

ehdotetaan laajennettavaksi. Vastaisuudessa myös Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa toimiluvan saanut sijoitusrahasto

Kauppahintarekisteristä annettavista otteista ja muista rekisterin suoritteista perittäisiin maksuja noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 1/2019 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1994 vp - HE 83 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

1. Nykytila. julkisuutta koskevalla lailla. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan samanaikaisesti. kuin laki viranomaisten toiminnan

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaistu Helsingissä 1 päivänä huhtikuuta 1999 N:o

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Ennen tilintarkastuslain säätämisen yhteydessä. mukaan avoimen yhtiön ja kommandiittiyhtiön. on aina velvollinen valitsemaan. yhden tilintarkastajan.

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 91/2016 vp. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Lakivaliokunta on antanut asiasta mietinnön (LaVM 8/2001 vp). Nyt koolla oleva eduskunta on hyväksynyt seuraavat

HE 79/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ. ja henkilöstön edustuksesta yritysten hallinnossa YLEISPERUSTELUT

HE 35/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Oikeusministeriön vastine lakivaliokunnalle annettujen kirjallisten huomautusten johdosta (HE 12/2017 vp)

1994 vp-la VM 26- HE 231

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 89/2006 vp. 2. Toiminnan tavoite Teknologian kehittämiskeskuksesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 91/2012 vp

HE 87/2000 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1. Laki oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta vp. - LaVM n:o 19 - Esitys n:o 179

HE 305/2010 vp. Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi sosiaaliturvan muutoksenhakulautakunnasta annetun lain 17 :n ja vakuutusoikeuslain

EDUSKUNTA ASIAKIRJAVIHKO ^"VALIOKUNNAT. ^ idlj^r \fj> ilil

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

HE 250/2016 vp Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kuntalain muuttamisesta

saman lain 5 :n mukaan yleisenä syyttäjänä raastuvanoikeudessa ja maistraatissa. Nimismies tai apulaisnimismies toimii kihlakunnanoikeudessa

4 PALUU i HAKU KAIKISTA

HE 245/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi yhteisöveron

Päätös. Laki. hovioikeuslain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esityksen tarkoituksena on toteuttaa Euroopan

TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 12/2012 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi vakuutusyhtiölain JOHDANTO. Vireilletulo. Lausunto.

LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 13/2008 vp. Hallituksen esitys laiksi Eurojustia koskevan. koskevan päätöksen eräiden määräysten täytäntöönpanosta JOHDANTO

kerta kaikkiaan annetun lain muuttamista ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 169/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi Suomen keskusviranomaisesta

1991 vp - HE 38. Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi mielenterveyslain muuttamisesta ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Laki. kansalaisuuslain muuttamisesta

valtionlainojen sekä maatilalain mukaisten korkotukilainojen korko säilyisi tasolla, jolle se on nostettu vuosina 1991 ja 1992.

1992 vp - HE 354 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ YLEISPERUSTELUT

TALOUSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 22/2013 vp. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi osakeyhtiölain 18 luvun ja kauppakamarilain 5 ja 6 :n muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

annetun lain muuttamisesta sekä Laki ulkomailla suoritettujen komeakouluopintojen tuottamasta vimakelpoisuudesta annetun lain muuttamisesta

HE 17/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

HE 167/1997 vp ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ PERUSTELUT

LAKIVALIOKUNNAN MIETINTÖ 11/1997 vp

EV 37/2009 vp HE 233/2008 vp

PE-CONS 22/1/16 REV 1 FI

PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

1992 vp - HE 48 ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

LIIKENNEVALIOKUNNAN MIETINTÖ 9/2001 vp. hallituksen esityksen laiksi postipalvelulain JOHDANTO. Vireilletulo. Asiantuntijat.

Laki. eurooppalaisesta tilivarojen turvaamismääräysmenettelystä. Soveltamisala

HE 217/2014 vp. Ehdotettu laki on käsiteltävä eduskunnassa. Esityksessä ehdotetaan Ahvenanmaan itsehallintolakia muutettavaksi niin, että tehtä-

Transkriptio:

1993 vp - La VM 19 - HE 216 Lakivaliokunnan mietintö n:o 19 hallituksen esityksestä laiksi konkurssisäännön muuttamisesta sekä eräiksi siihen Iiittyviksi laeiksi Eduskunta on 19 pa1vana lokakuuta 1993 lähettänyt lakivaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi otsikossa mainitun hallituksen esityksen n:o 216. Valiokunnassa ovat olleet kuultavina lainsäädäntöneuvos Mikko Könkkölä ja lainsäädäntöneuvos Juhani Hirvonen oikeusministeriöstä, vanhempi hallitussihteeri Raili Hartikka työministeriöstä, oikeusneuvosmies Heikki Nousiainen Helsingin raastuvanoikeudesta, kihlakunnantuomari Markku Arponen Rovaniemen kihlakunnanoikeudesta, rikosylitarkastaja Markku Salminen keskusrikospoliisista, apulaisjohtaja Esko Valkoneo ja ylitarkastaja Helena Laurinkari verohallituksesta, varatuomari Timo Lappi Suomen Pankkiyhdistyksestä ja asianajaja Risto Ovaska Suomen Asianajajaliitosta sekä professori Erkki Havansi. Hallituksen esitys Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi konkurssimenettelyä tuomioistuimessa koskevia säännöksiä muun muassa oikeuspaikkaa, tuomioistuimen kokoonpanoa ja saatavien selvittämistä koskeviita osin. Yhteisön tai säätiön konkurssia koskeva asia olisi käsiteltävä siinä tuomioistuimessa, jossa yhteisön tai säätiön hallintoa pääasiallisesti hoidetaan. Konsernitilanteita varten lakiin otettaisiin erityiset oikeuspaikkasäännökset Konkurssiasiassa noudatettaisiin soveltuvin osin hakemusasioiden käsittelystä yleisessä alioikeudessa annetun lain säännöksiä. Saatavien valvonta ja riitauttaminen tulisi yksinomaan kirjalliseksi menettelyksi. Tuomioistuimen määräyksestä pesänhoitajakin voisi ottaa vastaan saatavien valvonnat. Pesänhoitajan olisi lisäksi tarkastettava valvonnat ja riitautettava perusteeton valvonta. Riitautusten käsittely jatkuisi samassa tuomioistuimessa riita-asioista säädetyssä järjestyksessä. Ehdotetut lait liittyvät 1 päivänä joulukuuta 1993 voimaan tulevaan alioikeusuudistukseen. Lait ehdotetaan sen vuoksi tulemaan voimaan sanottuna päivänä. Valiokunnan kannanotot Yleisperustelut Yli sadan vuoden ikäisen konkurssisäännön uudistaminen on viime aikoina edennyt osauudistuksin ripeässä tahdissa. Hallituksen esitys jatkaa osaltaan tätä myönteistä kehitystä eräiden keskeisten säännösten osalta. Valiokunta pitää esitystä sen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Näin ollen valiokunta puoltaa hallituksen esitykseen sisältyvien lakiehdotusten hyväksymistä seuraavin huomautuksin ja muutosehdotuksin. Konkurssin oikeuspaikka. Lakiehdotuksen kiistellyin säännös on oikeushenkilön konkurssiasian oikeuspaikkaa koskeva säännös. Voimassa olevan lain mukaan oikeushenkilöä koskeva konkurssiasia käsitellään siinä tuomioistuimessa, jonka tuomiopiirissä velallisella on rekisteriin merkitty kotipaikka. Hallituksen esityksen pääsäännön mukaan oikeushenkilöä koskeva konkurssiasia käsitellään siinä tuomioistuimessa, jossa velallisen hallintoa pääasiallisesti hoidetaan. Osa valiokunnassa kuulluista asiantuntijoista on puoltanut hallituksen esitystä, osa on vastustanut sitä. Viimeksi mainitut ovat painottaneet, että selkein perustein osoitettavissa oleva oikeuspaikka on velkojan kannalta välttämätön. Velkojan on voitavajättää konkurssihakemus ilman turhaa viivytystä siihen tuomioistuimeen, jonka se voi yksiselitteisesti todeta toimivaltaiseksi. Tämän vuoksi on voitava luottaa kaupparekisterinotteeseen, josta kotipaikka ilmenee. Vain erityisestä syystä konkurssiasia voitaisiin heidän 230631K

2 1993 vp- LaVM 19- HE 216 mielestään käsitellä muussakin kuin velallisen yleisessä oikeuspaikassa. Hallituksen esityksen lähtökohtana on periaate, että konkurssiasiat käsitellään siinä tuomioistuimessa, jossa ne voidaan parhaiten selvittää. Tämä tapahtuu tarkoituksenmukaisimmin siinä tuomioistuimessa, jonka tuomiopiirissä velallisen hallintopaikka sijaitsee. Tällöin voidaan parhaiten taata tuomioistuimen paikallistuntemus, velallisyritystä koskevan kirjanpidon ja muun asiakirja-aineiston saatavillaolo, velallisyrityksen johdon myötävaikutus asian selvittämiseen, velkojien edunvalvonta konkurssiasiain käsittelyssä, tehtävään mahdollisimman hyvin sopivien pesänhoitajien valinta sekä tuomioistuimen ja pesänhallinnon yhteistyö. Valiokunta katsoo, ettei asiaa voida tarkastella yksinomaan konkurssin velkojahakijan näkökulmasta, koska suuri osa hakemuksista on velallisen itsensä tekemiä. Velallisen tekemästä hakemuksesta ei kuulla ketään muuta. Tällöin vaarana on, että velallisen yleisen kotipaikan tuomioistuin ei hakemusta käsitellessään kiinnitä huomiota siihen, missä asia on tarkoituksenmukaisinta käsitellä, jos asia voidaan vain erityisestä syystä käsitellä muussa tuomioistuimessa. Käytännön kokemuksen perusteella voidaan olettaa, että nimenomaan velallisaloitteisissa konkursseissa kotipaikan muutosta käytetään hyväksi foorumin siirtämiseksi velkojille epäedulliseen paikkaan. Käytännössä muutosehdotus tuskin aiheuttaa merkittäviä muutoksia velkojien toimintatapoihin. Useimmiten velallisen hallintoa hoidetaan sillä paikkakunnalla, jossa velallisen rekisteriin merkitty kotipaikka on. Jos velallisen ilmoittamat ja yritystoiminnassa yleisesti käyttämät yhteystiedot vastaavat rekisteriin merkittyä kotipaikkaa, ei hakijan tarvitse erikseen selvittää yrityksen hallinnon sijaintipaikkaa. Näin ollen velkoja voi yleensä lähteä siitä, että velallisen hallintoa hoidetaan rekisteriin merkityssä velallisen kotipaikassa. Jos olettamus osoittautuu vääräksi, on sen tuomioistuimen, jolle hakemus on tehty, viran puolesta siirrettävä asia asianomaiseen tuomioistuimeen. Tällöin konkurssiasia on kuitenkin tullut vireille eikä hakijalle aiheudu oikeudenmenetyksiä tai lisätyötä sen vuoksi, että hakemus on jätetty väärään tuomioistuimeen. Tuomioistuimen kokoonpano. Lakiehdotuksen mukaan tuomioistuin on toimivaltainen konkurssiasiassa, kun siinä on yksin puheenjohtaja. Konkurssiin asettamista ja velkojain kokouksen moitetta koskeva riitainen asia on kuitenkin käsiteltävä täysilukuisessa kokoonpanossa paitsi,jos asia on selvä tai asianosaiset pyytävät asian käsittelyä yhden tuomarin kokoonpanossa. Osa valiokunnan kuulemista asiantuntijoista on arvellut, että ehdotettu sääntely voi viivyttää konkurssiasiain ratkaisemista, koska etenkin pienissä käräjäoikeuksissa kolmen tuomarin kokoonpanon koolle kutsuminen voi vaatia erityisjärjestelyjä ja viivästyttää asiaa. Muutenkin yhden tuomarin kokoonpano olisi joustavampi ja asioiden laatuun nähden riittävä oikeusturvan kannalta. Valiokunta toteaa, että asiantuntijoiden ehdottamaa yhden tuomarin kokoonpanoa perustellaan ennen kaikkea käytännön syillä. Hallituksen esityksessä ehdotettu kokoonpanosääntely perustuu sitä vastoin oikeusturvasyihin, koska kysymys konkurssiin asettamisesta on varsin merkittävä velallisen oikeudellista asemaa koskeva ratkaisu. Oikeushenkilön osalta kysymys voi olla jopa velallisen olemassaolosta. Valiokunta pitää hallituksen esityksessä omaksuttua kantaa perusteltuna, vaikka esiin tuodut pienten käräjäoikeuksien käytännön ongelmat ovat todellisia. Valiokunta muistuttaa kuitenkin siitä, että uudessa alioikeusmenettelyssä puheenjohtajan rooli on aktiivinen. Tuomioistuimen puheenjohtaja voi käytännössä tiedustella asianosaisilta sitä, suostuvatko (pyytävätkö) he, että asia käsitellään yhden tuomarin kokoonpanossa. Välttämätöntä ei ole, että aloite tulee asianosaisilta. Näin ollen myös tuomioistuin voi prosessinjohdollisin toimenpitein vaikuttaa kokoonpanoon. Konkurssi- ja yrityssaneerausrekisteri. Tiedon saanti vireillä olevista konkurssiasioista on puutteellisesti järjestetty. Ongelmana on erityisesti se, että velkojat ja muut sidosryhmät eivät saa tarpeeksi ajoissa tietoa alkaneesta konkurssista. Elinkeinonharjoittajan konkurssin alkamisesta tehdään tosin ilmoitus kaupparekisteriin, mutta tämä ilmoitus ei tavoita kaikkia tiedon tarvitsijoita. Tämän epäkohdan korjaamiseksi konkurssisäännön 9 :ään ehdotetaan uutta 4 momenttia, jonka mukaan konkurssin alkamisesta tehtävistä ilmoituksista säädetään asetuksella. Nyttemmin on asetusta valmisteltaessa päädytty siihen, että konkurssikäsittelyä koskevien tietojen antamista varten olisi ilmoitusmenettelyä tarkoituksenmukaisempaa luoda erityinen rekisteri, joka liittyisi tuomioistuinten uuteen asiankäsittelyjärjestelmään. Vastaavanlainen rekisteri olisi tarpeen myös yrityssaneerausasioita varten. Rekisteripalvelujen myynnistä saaduilla

Konkurssisäännön muuttaminen 3 tuloilla katettaisiin rekisterin perustamis- ja ylläpitokustannukset. Valiokunta pitää suunnitelmaa rekisterin perustamisesta myönteisenä uudistuksena ja ehdottaakin jäljempänä, että lakiin otetaan rekisterin perusteita koskevat säännökset uuteen 115 :ään. Konkurssisäännön uudistamisen jatkaminen. Tutkimukset konkursseihin liittyvistä rikoksista ovat tuoneet esiin muitakin konkurssisäännön epäkohtia ja puutteita kuin mitä hallituksen esityksessä on käsitelty. Tämän vuoksi valiokunnalle on esitetty nyt ehdotettua laajempien asiallisten muutosten tekemistä konkurssisääntöön, muun muassa kirjanpitosäännösten nykyistä parempaa heijastamista konkurssimenettelyyn velallisen todellisen varallisuustilanteen selvittämiseksi sekä painostusvankeuden käyttöalan laajentamista. Kun näitä esityksiä ei vielä ole selvitetty riittävästi, niitä ei voida tässä yhteydessä toteuttaa. Valiokunta pitää välttämättömänä, että näiden asioiden selvittämistä jatketaan niin, että ne voidaan asianmukaisessa muodossa sisällyttää konkurssisäännön seuraavaan osauudistukseen. Yksityiskohtaiset huomautukset 1. Laki konkurssisäännön muuttamisesta 1 a. Pykälässä on konkurssiasian oikeuspaikkaa koskevat säännökset. Pykälän 1 momentin mukaan pääsääntönä on velallisen yleinen oikeuspaikka. Yhteisöjen ja säätiöiden osalta tästä kuitenkin poiketaan kuten edellä on jo todettu siten, että oikeuspaikka määräytyy velallisen hallintopaikan mukaan. Valiokunta ehdottaa, että näiden kahden säännöksen keskinäistä suhdetta selkeytetään lisäämällä jälkimmäiseen säännökseen poikkeukseen viittaava sana "kuitenkin". Pykälän 2 momentissa on konsernitilanteita koskeva oikeuspaikkasäännös. Valiokunta ehdottaa säännöksen täydentämistä siten, että ilmaisun "konkurssia koskeva asia" sijasta käytetään tarkkaa ilmaisua "konkurssiin asettamista koskeva asia". 9. Pykälän 4 momentin mukaan konkurssin alkamisesta tehtävistä ilmoituksista säädetään asetuksella. Edellä yleisperusteluissa on todettu, että konkurssin alkaessa pelkät ilmoitukset eivät velkojien tiedonsaannin kannalta ole tarkoituksenmukaisia. Tämän vuoksi on tarpeen perustaa konkurssiasioiden rekisteri ja lisätä sitä koskeva uusi 115 lakiehdotukseen. Po. 4 momentti ei siten enää ole tarpeen ehdotetussa muodossa, vaan laissa tarvitaan yleisluonteisempi konkurssiasioista tehtäviä ilmoituksia koskeva säännös. Sen luonteva paikka on uuden rekisteripykälän jälkeen. Näin ollen valiokunta ehdottaa 4 momentin poistamista. 24. Pykälän 1 momentissa on säännökset valvontakirjelmän sisällöstä. Saatavasta on ilmoitettava sen määrä ja peruste, korosta sen määrä sekä se aika, jolta korkoa vaaditaan. Vaatimus koron määrän ilmoittamisesta voi johtaa epätarkoituksenmukaiseen lopputulokseen. Säännöksen tarkoituksena on täsmentää valvontakirjelmiä. Ylimalkainen viittaus liiteasiakirjoihin tai maininta korosta ei enää riitä, vaan korkovaatimuksen tulee olla selkeä. Kun myös koron perusteen ilmoittamisella päästään tavoiteltuun lopputulokseen, valiokunta ehdottaa momentin muuttamista niin, että korosta on ilmoitettava sen määrä tai peruste sekä se aika, jolta korkoa vaaditaan. 31. Pykälän mukaan työsuhteesta johtuva saatava, jonka pesänhoitaja on merkinnyt palkkaturvalaissa tarkoitettuun luetteloon, on katsottava valvotuksi. Ehdotuksesta puuttuu säännökset siitä, miten työntekijä saa todisteellisen tiedon valvonnasta ja valvotun saatavan määrästä. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan asia voidaan hoitaa asetusteitse esimerkiksi säätämällä pesänhoitajalle velvollisuus antaa jäljennös luettelosta tiedoksi joko kaikille työntekijöille tai luottamusmiehelle. Valiokunta pitää tätä menettelytapaa asianmukaisena, joten pykälä voidaan hyväksyä sellaisenaan. 83. Pykälässä on säännökset siitä, milloin velkojainkokouksen päätöstä voidaan moittia. Valiokunta ehdottaa pykälän johdantokappaleen vanhahtavan kieliasun nykyaikaistamista. 115 (uusi). Yleisperusteluihin viitaten valiokunta ehdottaa, että perustetaan uusi konkurssirekisteri ja sitä koskeva perussäännös lisätään lakiin uudeksi 115 :ksi. Pykälässä nyt oleva säännös konkurssipäiväkirjan pitämisestä ei enää ole tarpeen. 115 a (uusi). Laissa on tarpeen yleisluonteinen säännös, jonka mukaan konkurssiasioista tehtävistä erinäisistä ilmoituksista säädetään asetuksella. Valiokunta ehdottaa, että tätä koskeva uusi säännös otetaan lakiin 115 a :ksi.

4 1993 vp - La VM 19 - HE 216 Voimaantulosäännös. Perostettavaa konkurssiasioiden rekisteriä koskevat käytännön järjestelyt eivät ehtine valmiiksi lain voimaantuloajankohtaan 1.12.1993 mennessä. Tämän vuoksi valiokunta ehdottaa voimaantulosäännöksen 1 momentin täydentämistä niin, että 115 tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. Johtolause. Valiokunta on edellä ehdottanut 83 :njohdantokappaleen muuttamista sekä 115 ja 115 a :n lisäämistä lakiin. Näiden muutosten johdosta on myös johtolausetta tarkistettava. 3. Laki yrityksen saneerauksesta annetun lain 67 :n muuttamisesta 70 Välitoimenpiteet hakemuksen johdosta (uusi). Pykälän 4 momentin mukaan tuomioistuimen on ilmoitettava saneeraushakemuksesta velallisen yleisen oikeuspaikan alioikeudelle. Kun konkurssiasioiden oikeuspaikkasäännökset muuttuvat, on lainkohtaa tarkistettava. Valiokunta ehdottaa, että hakemuksenjohdosta tehtävistä ilmoituksista säädetään asetuksella. JOO a Yrityssaneerausrekisteri (uusi). Valiokunta ehdottaa, että edellä yleisperusteluissa lausutun perusteella lakiin lisätään uusi 100 a, jossa on perostettavaa yrityssaneerausrekisteriä koskevat-perussäännökset. Voimaantulosäännös. Y rityssaneerausrekisteriä koskevat käytännön järjestelyt vaativat pidemmän täytäntöönpanoajan kuin muut lain säännökset. Valiokunta ehdottaa voimaantulosäännöksen täydentämistä siten, että uusi 100 a tulee voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. Johtolause ja lain nimike. Valiokunnan ehdottamista muutoksista seuraa, että myös johtolausetta ja lain nimikettä on tarkistettava. Edellä esitetyn perusteella lakivaliokunta kunnioittavasti ehdottaa, että lakiehdotus n:o 2 hyväksyttäisiin muuttamattomana ja että lakiehdotukset n:ot 1 ja 3 hyväksyttäisiin näin kuuluvina: 1. Laki konkurssisäännön muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan 9 päivänä marraskuuta 1868 annetun konkurssisäännön 8, 11, 40, 44, 63 ja 65, sellaisina kuin niistä ovat 11 ja 40 3 päivänä joulukuuta 1895 annetussa laissa, muutetaan 1, 13 :n 1 momentti, 19, 20 ja 23, 24 :n 1 ja 2 momentti, 25, 28 :n 1 momentti, 30 ja 35, 60 :n 1 momentti, 62, 83 :n johdantokappale ja c kohta sekä 84 :n 1 momentti, 85, 94, 96, 111 ja 115, sellaisina kuin niistä ovat 13 :n 1 momentti 5 päivänä helmikuuta 1965 annetussa laissa (47/65), 19 19 päivänä maaliskuuta 1954 annetussa laissa (128/54), 20 5 päivänä helmikuuta 1926 annetussa laissa (27/26), 24 :n 1 ja 2 momentti mainitussa 3 päivänä joulukuuta 1895 annetussa laissa, 25 ja 28 :n 1 momentti 7 päivänä toukokuuta 1965 annetussa laissa (246/65), 62 31 päivänä tammikuuta 1935 annetussa laissa (62/35), 85 muutettuna 13 päivänä kesäkuuta 1929 ja 26 päivänä huhtikuuta 1991 annetuilla laeilla (242/29 ja 759/91), (poist.) 111 7 päivänä heinäkuuta 1970 annetussa laissa (460170) ja 115 30 päivänä maaliskuuta 1922 annetussa laissa (75122); sekä lisätätln lakiin uusi 1 a-1 e,mainitulla 26 päivänä huhtikuuta 1991 annetulla lailla kumotun 9 :n tilalle uusi 9, 18 :ään, sellaisena kuin se on 24 päivänä elokuuta 1990 annetussa laissa (820/ 90), uusi 2 momentti sekä lakiin uusi 24 a, mainitulla 3 päivänä joulukuuta 1895 annetulla lailla kumotun 31 :n tilalle uusi 31 sekä lakiin uusi 35 a, 35 b, (poist.) 67 aja 115 a seuraavasti:

Konkurssisäännön muuttaminen 5 1 1 a Konkurssiin asettamista koskevan asian käsittelee se tuomioistuin, jonka tuomiopiirissä on velallisen yleinen oikeuspaikka. Yhteisöä tai säätiötä koskevan asian käsittelee kuitenkin se tuomioistuin, jonka tuomiopiirissä yhteisön tai säätiön hallintoa Suomessa pääasiallisesti hoidetaan. Jos tämän nojalla ei ole toimivaltaista tuomioistuinta, asian käsittelee se tuomioistuin, jonka tuomiopiirissä velallisen toimintaa on pääasiassa harjoitettu taikka velallisella on omaisuutta taikka jossa asian käsittely olosuhteet huomioon ottaen muuten on tarkoituksenmukaista. Konserniin kuuluvan tytäryhtiön konkurssiin asettamista koskevan asian käsittelee 1 momentissa säädetystä poiketen se tuomioistuin, jossa emoyhtiön konkurssiasia on vireillä, jollei emoja tytäryhtiön velkojapiiri ja hallinnon erillisyys sekä muut seikat huomioon ottaen ole tarkoituksenmukaista, että asia käsitellään 1 momentissa tarkoitetussa tuomioistuimessa. Jos emoyhtiön konkurssiasia tulee vireille myöhemmin, voi tytäryhtiön konkurssiasiaa käsittelevä tuomioistuin pesänhoitajaa kuultuaan siirtää asian siihen tuomioistuimeen, jossa emoyhtiötä koskeva asia on vireillä. Päätökseen, jolla asia on siirretty, ei saa hakea muutosta valittamalla. (3 mom. kuten hallituksen esityksessä) 1 b-1 e 9 (1-3 mom. kuten hallituksen esityksessä) ( 4 mom. poist.) 13, 18-20 ja 23 24 Valvontakirjelmässä on ilmoitettava saatavan määrä ja peruste. Valvontakirjelmässä tulee ilmoittaa erikseen vaaditun koron määrä tai peruste sekä se aika, jolta korkoa vaaditaan. Kestovelkasuhteeseen perustuvan saatavan osalta valvontakirjelmästä tulee käydä ilmi, miltä osin saatava kohdistuu konkurssin alkamista edeltäneeseen aikaan. Jos velkoja vaatii etuoikeutta, kirjelmässä on ilmoitettava, mihin vaatimus perustuu. Valvontakirjelmään on liitettävä jäljennös asiakirjasta, johon velkoja vetoaa. Valvontakirjelmässä on mainittava velkojan nimi sekä postiosoite ja muut yhteystiedot (2 mom. kuten hallituksen esityksessä) 24 a, 25, 28, 30, 31, 35-35 b, 60, 62 ja 67 a 83 Tuomioistuin voi muuttaa tai kumota konkurssipesää koskevan velkojien päätöksen vain, c)jos päätös on 59, 71, 71 a, 71 b, 72 tai 73 :n vastainen. 84, 85, 94, 96 ja 111 115 (Uusi) Oikeusministeriö pitää rekisteriä konkurssiasioista, siten kuin asetuksella tarkemmin säädetään, velallista koskevien rekisteritietojen päivitystä, tuomioistuimia, täytäntöönpanoa, Juotonvalvontaa sekä tilasto- ja tutkimustoimintaa varten. Jokaisella on oikeus saada otteita rekisteriin merkityistä seikoista. Tietojen luovuttamisesta teknisen käyttöyhteyden avulla säädetään asetuksella. 115 a (Uusi) Konkurssiasioista tehtävistä erinäisistä ilmoituksista säädetään asetuksella. V oimaantulosäännös Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 1993. Tämän lain 115 tulee kuitenkin voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. (2-5 mom. kuten hallituksen esityksessä)

6 1993 vp- LaVM 19- HE 216 3. Laki yrityksen saneerauksesta annetun lain (poist.) muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yrityksen saneerauksesta 25 päivänä tammikuuta 1993 annetun lain (47/93) 67 :n 1 ja 2 momentti sekä 70 :n 4 momentti, sellaisena kuin niistä on 67 :n 2 momentti 28 päivänä kesäkuuta 1993 (609/93) annetussa laissa, sekä lisätään lukuun J5 uusi JOO a seuraavasti: 67 70 (Uusi) Hakemuksesta tehtävistä ilmoituksista säädetään tarvittaessa asetuksella. ritietojen päivitystä, tuomioistuimia, täytäntöönpanoa, luotanvalvontaa sekä tilasto- ja tutkimustoimintaa varten. Jokaisella on oikeus saada otteita rekisteriin merkityistä seikoista. Tietojen /uovuttamisesta teknisen käyttöyhteyden avulla säädetään asetuksella. JOO a (Uus1) Yrityssaneerausrekisteri Oikeusministeriö pitää rekisteriä saneerausmenettelyti koskevista asioista, siten kuin asetuksella tarkemmin stiädetään, velallista koskevien rekiste- Voimaantulosäännös Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä joulukuuta 1993. Tämän lain JOO a tulee kuitenkin voimaan asetuksella säädettävänä ajankohtana. (2 mom. kuten hallituksen esityksessä) Helsingissä 11 päivänä marraskuuta 1993 Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Lax, varapuheenjohtaja Halonen ja jäsenet Hassi, Häkämies, Komi, Lehtinen, Luhtanen, Mäkelä, Mölsä, Polvi, Rossi, Tykkyläinen ja Vuoristo.